农村居家养老服务模式研究-以丽水市莲都区碧湖镇为例.docx

《农村居家养老服务模式研究-以丽水市莲都区碧湖镇为例.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村居家养老服务模式研究-以丽水市莲都区碧湖镇为例.docx（71页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉

2、密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要农村居家养老是在我国老龄化严重，农村空巢老人、独居老人普遍存在的这种背景下，是对目前机构养老、家庭养老的一种有效的补充，有利填补老人们内心的精神空缺和现实物质补助、有利于减轻在外闯荡子女的心理压力，同时有利于促进社会的和谐稳定。丽水莲都区农村居家养老也是在这种背景下应运而生，通过前期的调查，选择条件相对成熟的中心村开展农村居家养老试点工作，同时借鉴其他省市县的经验，不断将农村居家养老的模式向莲都区更多的村庄铺盖，使每一位老人都能在需要居家养老服务的时候在本村就能体验得到享受得到，真正做实做好老年人这项利民“工程”。本文通过运

3、用文献研究法、实地调研法、面谈调查法和比较归纳法，选取丽水市莲都区碧湖镇为例进行研究，分五个部分展开论述：第一部分绪论，主要对选题背景、意义、国内外研究现状、研究思路和方法、创新之处进行阐述；第二部分是概念界定和理论分析，主要对四个养老方式以及居家养老服务服务进行概念界定，并就不断创新居家养老服务模式的必要性和可行性进行分析阐述；第三部分以丽水市莲都区碧湖镇例，对碧湖镇43个村的农村居家养老服务进行调研，归纳总结出农村居家养老服务存在的问题，并分析相关问题产生的原因，主要是资金、服务人员、服务内容、配套设施、制度保障等方面的问题；第四部分总结借鉴国外部分地区农村居家养老服务模式的相关经验；第五

4、部分就完善碧湖镇农村居家养老服务提出相关对策建议，主要包括拓宽资金来源渠道、提升服务质量、提高相关设施建设、加强制度保障等。农村居家养老服务的发展一定程度上缓解了人口老龄化带来的社会养老压力，对传统家庭养老、机构养老等其他养老方式而言也是一个很好很有效的补充，为老人带来养老便利的同时也促进了家庭、社会的和谐发展。因此，对于农村居家养老服务的研究与探索具有一定的社会价值和现实意义。【关键词】农村居家养老、机构养老、家庭养老、服务AbstractThe rural home-based pension is an effective supplement to the current instit

5、utional pension and family pension under the background of the serious aging and the widespread existence of the rural empty nest elderly and the elderly living alone, which is conducive to filling the inner spiritual gap of the elderly and the realistic material subsidies, reducing the psychologica

6、l pressure of the wandering children, and promoting social harmony and stability. The rural home-based pension in Lishui Liandu district also came into being under this background. Through the preliminary investigation, the pilot work of rural home-based pension was carried out in the relatively mat

7、ure central village. At the same time, the experience of other provinces, cities and counties was used for reference, and the model of rural home-based pension was continuously extended to more villages in Liandu District, so that every old person can be in the home-based pension service when they n

8、eed it The village can experience and enjoy it, and do a good job of benefiting the people.By using the methods of literature research, field investigation, interview investigation and comparative induction, this paper selects Bihu Town, Liandu District, Lishui City as an example to study, which is

9、divided into five parts: the first part is the introduction, which mainly describes the background, significance, research status at home and abroad, research ideas and methods, and innovation; the second part is the concept definition and theoretical analysis, It mainly defines the four ways of pro

10、viding for the aged and the service of providing for the aged at home, and analyzes the necessity and feasibility of continuously innovating the service mode of providing for the aged at home; the third part takes Bihu Town, Liandu District, Lishui City as an example to investigate the service of pr

11、oviding for the aged at home in 43 villages of Bihu Town, sums up the problems existing in the service of providing for the aged at home in rural areas, and analyzes the relevant problems The causes of the problems are mainly the problems of funds, service personnel, service content, supporting faci

12、lities, system security, etc.; the fourth part summarizes and draws lessons from the relevant experience of the service mode of rural home-based elderly care in some foreign regions; the fifth part puts forward relevant countermeasures and suggestions on improving the service of rural home-based eld

13、erly care in Bihu Town, mainly including broadening the sources of funds and improving the service quality , improve the construction of relevant facilities, strengthen the system guarantee, etc.The development of rural home-based pension service to some extent eases the pressure of social pension b

14、rought by the aging population, which is also a very effective supplement to the traditional family pension, institutional pension and other pension ways, and promotes the harmonious development of family and society while bringing the convenience of pension for the elderly. Therefore, it has certai

15、n social value and practical significance for the research and exploration of rural home-based pension service.【Key words】 rural home-based pension; institutional pension; family pension; servicIII目录1绪论11.1研究的背景及其意义11.1.1研究的背景11.1.2研究的意义21.2国内外研究综述21.2.1国内居家养老研究现状21.2.2国外居家养老研究现状51.2.3国内外现状研究评述71.3研

16、究思路与方法81.3.1研究思路81.3.2研究方法101.4研究的创新之处102概念界定与理论分析112.1概念界定112.1.1家庭养老、集体养老、居家养老、机构养老112.1.2居家养老服务的概念122.2必要性理论分析122.2.1我国人口以及空巢老人现状122.2.2农村目前存在的其他养老政策132.2.3农村现有的养老方式面临挑战152.2.4农村目前的居家养老服务模式有待进一部改善162.3可行性理论分析172.3.1法律和政策的保障172.3.2理论支撑182.3.3实际需求183农村居家养老服务现实情况分析以莲都区碧湖镇为例213.1碧湖镇基本概况及居家养老服务的现状213.

17、1.1碧湖镇基本概况213.1.2碧湖镇居家养老服务的现状223.1.3碧湖镇居家养老服务经验总结253.2碧湖镇农村居家养老服务中存在的问题263.2.1资金来源单一263.2.2缺乏具有专业素质的服务人员273.2.3服务内容不够完善283.2.4配套设施薄弱303.2.5制度保障不健全304国外社区居家养老服务体系经验借鉴334.1国外社区居家养老研究综述334.2以美国、英国、日本为例334.2.1美国社区居家养老服务经验334.2.2英国社区居家养老服务经验344.2.3日本社区居家养老服务经验355完善碧湖镇居家养老服务的对策375.1拓宽资金来源渠道375.1.1财政投入375.

18、1.2村集体经济支持375.1.3社会资本金投入385.2全面提升农村居家养老服务质量395.2.1安排专业的人做专业的事395.2.2注重培养服务人员的专业素养405.2.3不断完善服务内容415.3提高农村居家养老服务相关设施建设425.3.1服务场所建设425.3.2配套设施建设435.4加强制度保障445.4.1完善相关的法律法规与政策445.4.2建立服务评估反馈与监督机制45结 语47参考文献48致 谢51附录152附录255VI1绪论1.1研究的背景及其意义1.1.1研究的背景党的十八大以来，习近平总书记多次就“尊老”发表重要讲话，对国家老龄事业发展、养老体系建设提出一系列高瞻远

19、瞩的重要论述和设计规划，并对养老保障和为老服务工作作出一系列重要指示、提出一系列明确要求。“尊老敬老是中华民族的传统美德，爱老助老是全社会的共同责任。”多年来，他一直身体力行尊老、敬老、爱老、助老。“老人，在习近平心中一直是一份沉甸甸的牵挂。最美不过夕阳红，温馨的环境，安详的生活，需要养老服务保障工作做实做细，让千千万万老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安是今后养老保障服务工作发展的目标。新华社北京8月10日电题：为了最美夕阳红习近平总书记牵挂的民生事之“老有所养”篇中国是世界上老年人口最多的国家，据预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一，而自1999年步入老龄化社会以

20、来到现在，人口老龄化已经成为我国一个极为严峻的社会问题，严重影响着我国社会、经济等各方面的发展。而在我国老龄化逐步加深加剧的形势下，养老资源却跟不上老龄化的步伐，使得养老工作具有一定难度。而在当下，我国农村劳动力向城镇地区的不断转移,大量年轻劳动力去往一线二线城市发展，农村老年人口增多，尤其空巢老人和独居老人居多，农村老龄化越来越严重再加上现阶段我国农村的各种社会机制并不健全,农村内部的养老问题也随之日趋明显。养老问题如果得不到很好的解决将不利于农村的和谐稳定，如何完善好农村居家养老服务问题，从而让居家养老服务能为农村老人们提供物质方面服务的同时也能将精神服务和医疗服务稳步跟上。1.1.2研究

21、的意义在我国农村的养老方式曾经长期以来是传统的家庭养老，即以农民子女抚养与农民个人自养相结合的方式为主，但是随着社会变革的进一步加剧，传统养老方式受到越来越大的挑战，农村很多地区的老人们依然缺乏基本养老保障。从而我国在上世纪80年代，在农村实行了社会养老保险制度，在家庭养老的基础上辅以社会养老保险，从一定层面上解决了很大一部农民的基本生活保障的问题。随着社会经济的发展，老龄化也在成一定的速度不断的加剧加深，即使有社会保险制度的出现，我国农村养老依旧存着在各种函待解决的问题。同时，传统的家庭养老和现有的农村居家养老服务模式必将迎来新的挑战。在我国现在的农村，虽然“三农”问题还没有彻底解决，但是这

22、几年农村的变化是天翻地覆的，农业方面在不断引入新技术提高产量的同时提高品质，农村的整体面貌可谓是美丽蜕变的一个过程，农民在增收方面有了更多更广的途径，从而农民们在物质保障上面强烈的需求现在已渐渐地向文化层面、精神层面上。因此传统的家庭养老和当下的农村居家养老服务渐渐地难以满足现实农民（老人们）的需求。于是这些问题就为本文的研究提供了现实意义。通过借鉴外国农村居家养老服务的发展经验，分析我国当下农村居家养老服务模式发展的现状，从提供最基础物质服务出发，延续到更深层次的精神文化服务以及配套的医疗服务等方面分析，提出更符合我国农村居家养老服务发展的建议，以期对我国农村居家养老服务的发展起到进一步的推

23、动作用。1.2国内外研究综述1.2.1国内居家养老研究现状我国在农村居家养老服务方面虽然相较西方国家起步晚些，但国内学者对于农村居家养老服务体系的研究从上世纪九十年代就已开始，之后几十年的研究也取得了很大的进展。现通过对国内关于居家养老服务研究相关文献地梳理和分析，就其主要的观点作以下简要的概括阐述，更加清晰明了地了解我国的相关研究成果。（1）农村居家养老服务概念及内容的研究张文范（1998）首次公开发表了对于居家养老的概念界定，他将居家养老定义为以家庭养老为主、社会养老为辅的养老模式的总称，是最有助于社会可持续发展的养老模式；居家养老深化发展后，最终会形成一个以家庭为核心、社区养老服务网络为

24、外围、养老制度为保障的居家养老体系。 张文范. 坚持和完善家庭养老积极创造居家养老的新环境J. 中国老年学杂志, 1998(3). 乔宁波，张国旺 （2016）根据“养老模式”的定义、老年人居住方式以及服务提供主体，将养老服务划分成家庭养老模式、机构养老模式、社区居家养老模式。随着时代变化，老年人物质文化要求更高，传统的家庭养老已经不能满足人们的需求。乔宁波. 养老模式选择研究D. 华东师范大学, 2016.赵立新(2006)认为居家养老必须在四个方面有明确特征：一是居住地，二是经费来源，三是照顾服务，四是精神关注。这些一般性于农村地区还有特殊的情况需要继续深入探讨。赵立新.社区服务型居家养老

25、：当前我国农村养老的理性选择J.广西社会科学,2006,12(138):139-143.陈大亚(1998)认为：“所谓居家养老，就是以家庭养老为主，社会养老为辅的养老模式就是要积极调动社会各方面的力量，保证一个符合老人意愿的，一个最有利于保持和加强老年人自助能力的，一个最切实可行的和一个最有效的养老保障体系”。陈大亚家庭养老问题探讨J研究与探讨19989何海祝（2019）认为老龄化背景下，传统养老方式受到多种因素挑战，社会养老保障事业须结合本地区实际情况，突破创新、因地制宜的采取有效措施搭建符合本地区的养老服务模式。何海祝.老龄化背景下通辽市社区居家养老服务研究D.内蒙古名族大学，2019(0

26、6)（2）关于农村居家养老服务供需研究张国平（2014）分析了农村老年人居家养老服务需求的主要表现及其特征，发现医疗服务是农村老年人最希望社区(村)提供的居家养老服务内容，其中“文化娱乐服务”是排序第二的需求，家政服务在居家养老服务内容的选择中排序第三。张国平农村老年人居家养老服务的需求及其影响因素分析基于江苏省的社会调查J人口与发展，2014，20(02)：95-101杨莹莹 （2017）基于社会关系角度，认为居家养老是社会化范畴，是在家庭养老模式上的创新，以政府为主导，家庭、社区养老为辅助，来满足老人的社会化服务需求。 杨莹莹. 北京市居家养老服务需求及其影响因素研究D.首都经济贸易大学,

27、2017.闫欣（2018）认为在当前经济社会结构下，太原市开展农村居家养老服务的必要性，从农村居家养老服务的政策供给、基础设施供给和居家养老服务小组供给方面进行系统的研究。 闫欣.太原市农村居家养老服务供需研究D.山西财经大学，2018（5）：35-45郭丽娜、郝勇（2018）基于全国公开统计数据、跟踪调查数据和学术文献数据，从服务的潜在需求和可供水平、3年动态的服务供需变化和多地区服务供需状况对比三个维度，考察了我国城镇居家养老服务供需状况。结果表明，我国城镇居家养老整体上处于需求大于供给的状态，并且随着经济的发展，情况虽有缓和，但并未得到根本的改变。各地区的居家养老服务发展进度不一，具体项

28、目设置有差异。郭丽娜，郝勇.居家养老服务供需失衡：多维数据的验证J.社会保障研究，2018（5）：44-55.(3)农村居家养老服务存在问题的研究肖成林、于淑文(2015)指出农村居家养老模式作为适合社会主义新农村发展的养老之路，同时也存在着组织体系有缺陷、经费难以保障、服务人员素质偏低、基础设施建设不完善等问题。肖成林,于淑文.新农村农民居家养老模式研究J.齐齐哈尔大学学报,2015（1）:67-69.贾镕宇（2019）认为，以社区为主搭建平台的居家养老服务模式逐渐成为城乡居民养老的首选方式，与此同时也将其作为城乡居民解决养老困境的重要途径和方法。但是在其发展过程中也存在：服务内容需求的变化

29、、社区居家养老服务体系主体力量单一，社区居家养老服务相关社会资源缺乏，社区居家养老服务人员专业素质不高，社区居家养老服务内容不完善以及服务制度保障不健全等方面的问题。贾镕宇.海岛渔农村社区居家养老服务存在的问题与对策研究：以舟山为例D.浙江海洋大学，2019（5）20-23俞贺楠(20l 1)通过调查分析，发现部门之间管理不善，部门之间没有做好沟通协调工作，表现得很被动，工作上的衔接也不到位，办事没有效率，影响了社区居家养老服务的有效开展。俞贺楠，李振我国社区居家养老模式的出路研究J河南社会科学,2011(1)：202205（4）完善农村居家养老建议和对策研究张蓉（2019）认为农村居家养老服

30、务是当前国家大力推崇的一种公共服务形式，不仅整合了农村社区现有的资源，也为当地的老年人提供养老所需要的各种服务， 但是由于个人认识、社会、资金等因素存在各种问题，在此基础上根据实地情况提出有效的解决对策。 张蓉.溧阳市溧城镇农村居家养老服务现状与对策研究D.中国矿业学,2019(5):38-43王勇、钱庆文（2018）的研究指出，医养结合模式下的社区居家养老对社会资源利用和提高老年人生活质量有很大意义，但是这需要政府的推广支持、鼓励社会力量参与，同时还要加强专业人才队伍的建设。王勇，钱庆文.基于医养结合的社区居家养老服务模式研究J.中国卫生产业，2018（28）：112-113.丁建定(201

31、3)就如何改善居家养老服务提出了自己的见解，认为当在各种养老方式中选择居家养老服务时，要综合考虑各方面因素，保持理性，政府应该充分发挥自己的主导作用，按需制定一系列有利于居家养老服务发展的相关政策，为居家养老提供政策上的支持，鼓励服务工作的发展和推广。丁建定居家养老服务：认识误区、理性原则及完善对策J】中国人民大学学报，2013(2)：20-26蔡霞(2017)从居家养老体系构建的四个主体：政府、社区、家庭及社会角度进行分析，社区居家养老服务具有准公共产品的属性，政府必须承担一定的责任，但并非要政府承担无限的责任。蔡霞社区居家养老服务现状及对策研究广西经济管理干部学院学报2015年04期李蓓在

32、浙江省某农村实施具体的调研后，提出竖持政府参主导、多元参与、内容丰富、人才专业的农村社区居家养老发展道路。李蓓.农村居家养老服务的可持续发展研究以浙江F 村居家养老服务中心为例J.中国集体经济，20113(29):29-32.1.2.2国外居家养老研究现状西方国家经济发达，相较我国在很早之前就已经迈入老龄化社会，同时对养老问题也比较重视，很早就有相关对老年人的养老问题的一系列研究，现已经形成了丰富的研究成果，为我国居家养老服务的不断发展和完善提供了宝贵的借鉴和参考。（1）国外关于居家养老概念及内容的研究Stoller（1983）认为，居家养老最早是英国政府为鼓励老年人留在社区和家庭养老，而采取

33、的一种政策措施。Stoller.help with activities of everday life:Source of support for the non-institutional elderlyJ.Gerontologist,1983,23(01):64-70P.Schopfin(2013)就这一内涵阐述了自己的观点，认为采取一种非强制性的方式，尽最大力量地为服务对象提供家庭卫生、日常膳食、日间照料等方面的服务，此即社区照顾服务。李小梅国内外居家养老服务研究综述【J】重庆电子工程职业学院学报，2013，22(4)：72-75 Lester Parrott(2002) 则认为居家养

34、老应当同时包含两大模块：一个模块是社区为每一老年人个体提供服务，而另一模块则是是社区内的每一老年人的家人或其他私人机构以志愿者身份为社区内养老服务提供资源输出，为老年人提供了全面综合而又有针对性的养老照顾服务，不仅包括物质支援、日常生活照料，还非常重视情感沟通和整体关怀。 Lester Parrott. Social work and social care. M.RoutledgeM, 2002. 9.（2）国外居家养老服务的需求和必要性研究Rash(2013)的研究发现社区照顾养老服务相比于其他的养老模式更加便利灵活，其不但为老人提供日常护理、医疗康复，还为老人提供精神慰藉，特别是对于无人

35、照顾的孤寡老人，老人们日常生活在一起相互做伴，极大地满足老人的情感需要。Rash M E.Social Support in Elderly Nursing Home Population:Manifestations and InfluencesJ.The Qualitative Report.2013,12(03).Taylor and Francis(2018)在Pension Reform in Latin America书中描述所知，美国比较盛行的养老方式就是在自己家中进行养老，85的老年人希望能够在家中养老。 Armando Barrientos.Pension Reform in

36、 Latin AmericaM.Taylor and Francis:2018-12-24.美国健康照料协会(AHCA，2003)也对社区居家养老服务的必要性进行了研究，认为养老机构资源匮乏，影响服务的提供，而社区可以依托自己较为丰富的资源，按需提供服务，弥补这方面的不足。American health care associationIssues of quality in home and community basedcareMAHCA Health services researchand evaluation，2003：176-222（3）国外居家养老服务对策的研究Harringto

37、n等(20 14)的研究发现，在财政支持以外，保险基金、企业私营养老金在社区养老中所占的比重越来越大，也成为社区居家养老的一项重要资金来源。 Harrington C,Swan J H.The impact of state medicial nursing home policies on utilization and expendituresJ.Inquiry,2014,24(08).Hillel Schmid(2004)提出，政府虽然需要简政放权，但是在居家养老服务建设的过程当中，依然扮演着十分重要的角色，主要体现在政策制定、财政投入和通过教育培训，不断提高养老行业服务人员的专业化素质

38、和业务技能。 Hillel Schmid.The Israeli long-term care insurance law:selected issues in provding home care services to the frailelderlyJ.Health and Social Care in the Community,2004.13(3)191-192.陈万平（2011）因为日本养老体系日趋完善的原因，着重对日本农村养老体系的构建进行梳理和归纳。其认为日本农村社会养老保险制度呈现出制度建设的渐进性、明确，这与政府的首要责任、筹资渠道的多元化、基金管理的法制化和商业化等原因密

39、不可分，这也使得日本在农村居家养老的体系构建中责任分明，效率高效。陈万平,龙子午.日本农村社会养老保险制度及其借鉴J.特区经济,2011(5):111-112.Taylor等(2015)研究显示，服务质量评价在社区居家养老服务体系搭建过程中的必要性,对社区养老服务起到了很好的监督与推进作用。 Taylor C,Donoghue J.New ways to provide community aged care servicesJ.Australasian Jurna on Agering,2015,34(3):199 200Lawn S (2017)等认为抛开服务提供过程的好坏，就服务提供者来

40、说，其本身的素质的高低同样影响想着最终服务质量的提供情况，进而提出了服务人员的培训是发展好该服务的关键之一。 Lawn S，Westwood T，Jordans S，etalSupport workers can develop the skills to work with complexity in community aged care：an Australian study of training provided across aged care community servicesJGerontology&Geriatrics Education，2017,38(4)：453 47

41、01.2.3国内外现状研究评述通过上述对国内外居家养老服务发展的整理、分析，可以看出国外的居家养老服务发展相对较早，居家养老体系现已较为完善，居家养老服务也最终完成城乡一体化的构建，特比有代表性的就是美国、英国、日本国家的居家养老服务模式。在我国国内虽然相较过外玩了些，但是对于居家养老服务体系的研究也已经比较多，主要集中在居家养老服务背景和意义，服务需求内容、服务模式开展存在问题等方面，缺乏对于居家养老服务体系存在的问题如何去具体建构和运作模式的研究，需要进一步的深入研究，同时国外一些先进的居家养老服务模式值得我国根据本国的国情实际情况去借鉴和参考一些宝贵的经验，助力我国的农村居家养老服务模发

42、展得更加顺利，更加完善。另外我认为农村居家养老服务模式最基本的物质服务之外，随着社会经济的发展，以及十九大提出实施乡村战略以来，社会各界对于农村的发展关注度日渐提供，很多村庄借此契机结合自己本村特色成功做到了农旅融合，也因此吸引了很多年轻人回归本土创业，其实农村相对城镇的发展是落后很多，但是城镇的土地毕竟有限发展也出现了瓶颈期，相反农村这块土地确是潜力股，它能带给农民和商人的物质财富和精神享受是无限的可能的，因此也吸引了外来投资商寻找更具特色更具发展潜力的村庄投资发展，同时也带领农民的创造更多财富的途径。当农民日渐增收，当物质得到保障时，农村居家养老服务模式也就不仅仅局限于物质服务，而是开始追

43、求医疗服务以及更高层次的精神养老服务。1.3研究思路与方法1.3.1研究思路本篇论文在绪论部分介绍了农村居家养老服务研究的背景、意义，国内外研究综述，研究思路和方法、创新与不足。与本篇论文相关的核心观点及运用的基础理论。论文分为三个部分，第一部分从基础理论出发，阐述了家庭养老、居家养老、机构养老的共性以及区别，,进而结合农村养老的现实状况，揭示了进一步发展创新农村居家养老服务模式的必要性与可行性，以及对解决农村养老问题的现实意义;第二部分则依据莲都区碧湖镇农村居家养老服务的现状进行详细分析，进而提出相关的成因;第三部分主要从政府、社会各方、村级组织如何充分参与发挥各自的优势，应对当前农村居家养

44、老服务滞后的问题，提高服务质量的同时开展多角度全方位的服务目标出发，提出完善农村居家养老服务的思路和建议。莲都区碧湖镇农村居家养老服务模式现状困难和问题碧湖镇居养老服务概况碧湖镇43个村居家养老服务现状经验总结资金问题人员配备服务内容配套实施制度保障对策和途径拓宽资金来源渠道全面提升服务质量加大相关设施建设绪论加强制度保障结论图1-1 研究思路框架1.3.2研究方法（1）文献查阅法。通过查阅关于丽水地区居家养老的一些政策文件，并在网络上查找搜集与居家养老服务有关的期刊文献，再对资料进行筛选、研究、对比、分析和归纳，归纳目前的研究现状和最新研究成果。（2）实地调研法。选取了莲都区碧湖镇的43个村

45、庄开展实地调研，从莲都区碧湖镇43个村居家养老服务覆盖的情况、服务队伍状况、服务内容的涵盖、管理体系等分析碧湖镇农村居家养老的基本情况。加上笔者是莲都区碧湖镇人民政府的一名工作人员和碧湖镇竹溪村的一名驻村干部，经常参加村里相关居家养老服务的活动，得到了居家养老服务的相关数据和有价值的信息。（3）面谈调查法。通过实地采访的方式对抽取几个典型的村庄，对相应村庄的村民、村双委干部、党员、实际受益者（老人）进行了面对面的交流访谈，记录他们对本村居家养老服务在农村实行以来的真实感受，并听取他们对未来农村居家养老服务的期望，搜集好的对策和建议。 （4）比较与归纳法。本论文以莲都区碧湖镇为例，在查阅相关政策

46、文件和实地考察调研的基础上，进行了对比分析和归纳，总结出相同点和不同点。1.4研究的创新之处本结主要从农村居家养老服务出现的背景以及现实意义出发，结合国内外关于这方面的研究论述，为接下去更好地研究农村居家养老服务模式提供前提要件，希望可以通过此课题的研究去提升农村老人们晚年生活的幸福指数，通过接下去的实地考察和调研更加深入了解农村老人们的现状以及对未来农村居家养老的期望，从而提出更接近老人们诉求的和服务内容更加完美、涵盖更广的农村居家养老服务模式。2概念界定与理论分析2.1概念界定2.1.1家庭养老、集体养老、居家养老、机构养老家庭养老：就是以血缘关系为纽带，由家庭或家庭成员为老年人提供衣、食

47、、住、行等生活保障的养老方式。主要是经济上供养，生活上照料，精神上慰藉三个方面。我国有几千年文明的历史，尊老、爱老、敬老是我国的传统美德，家庭养老一直是我国农村养老的最主要方式，据有关部门统计，中国农村家庭养老约占整个养老保障的92%，并且在今后相当长的一段时间内仍会占据主导地位。1996年10月开始实施的中华人民共和国老年人权益保障法，明确规定老年人有被赡养的权利，从法律上确认了家庭养老的地位。农业农村部直属的大型综合出版社. 2019-02-01集体养老：就是农村基层组织对“三无”老人，即无依无靠、无劳动能力、无生活来源的孤寡老人实行“五保”制度，即保吃、保住、保穿、保医和保葬。我国的五保制度，有的采取分散供养，即由村级组织负责，由邻里照顾；有的采用集中在养老院（敬老院）供养，将“五保”老人安排在乡镇或村养老院，统一安排吃、穿、住等生活需要，安排工作人员负责日常照顾。农业农村部直属的大型综合出版社.