形势与政策论文--提高自主创新能力-建设创新型国家.pdf
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1、提高自主创新能力 建设创新型国家当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在这一阶段,世界科技革命蓬勃发展,高新技术成果向现实生产力转化越来越快,科学技术已成为各国经济社会发展的决定性力量,成为国家综合国力的重要基础,是国家竞争力的核心所在,也是企业生存和发展的关键,是企业获得持续发展的竞争能力的源泉。谁具有自主创新能力,谁就掌握了未来发展的主动权。在这种情况下,只有切实提高自主创新能力,充分发挥科技进步对经济社会发展的巨大推动作用,才能为保持经济长期平稳较快发展提供重要支撑;只有切实提高自主创新能力,依靠科技进步加快改造传统产业和开辟新的科技产业,使经济增长建立
2、在提高人的素质,高效利用资源,减少环境污染,注重质量效益的基础哂纳感,才能为调整经济结构,转变经济增长方式提供重要支撑;只有切实提高自主创新能力,增强自主开发能力,掌握自主知识产权,突破发达国家及其跨国公司的技术垄断,争取更为有利的贸易地位和竞争优势,才能为提高我国的国际竞争力和抗风险能力提供重要支撑。而作为一个发展中的大国,我国科技自主创新能力薄弱、核心技术缺乏已成不争事实,这已成为我国经济社会发展的瓶颈。一方面,以传统制造业为主导的我国经济发展迅速,另一方面,“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式,只一味热忠搞招商引资的发展思路,使我们受制于人,为他人“做嫁衣”。增强自主创新能力作为国家
3、战略已经摆在我国经济社会发展的突出位置。提高自主创新能力,必须增强自主创新意识,面向国民经济主战场,明确自主创新的战略目标,提高引进、消化、吸收的能力。自主创新关键在于自主,核心在创新。我们实施自主创新的战略,就是要牢固树立以我为主的思想,以掌握核心技术、壮大发展知识产权储备为宗旨,有效整合创新资源,全面提高自主创新的能力,保证自主创新取得良好效果。国内外的实践表明,原始创新和集成创新往往孕育着科学技术的重大发展和飞跃,是科技创新能力的重要基础和科技竞争力的源泉,也是一个民族对人类文明进步做出贡献的重要体现。自主创新避免了高价引进技术的昂贵代价,长远看意义深远。集成化是科技发展的重要趋势,集成
4、创新是加速科技发展、推进经济发展的重要趋势。以单项技术为主的研发,如果缺乏明确的市场导向及相关技术的有效衔接,将难以形成有竞争力的产品和企业。因此,我们必须高度重视自主创新和集成创新。要坚持有所为有所不为,充分发挥科技院所和高等学校在科技创新中的重要作用,围绕优势产业和支柱产业,集成科技力量,滚动实施重大产业科技攻关,切实加强基础研究和高技术研究,力争在前沿科学和战略高的核心关键领域取得突破,优先开发能源、资源、环境、农业、信息、生物等领域的重大技术,推进重大技术装备国产化,推动高新技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造为主转变。要鼓励发展多项技术集成的产品和产业,积极发展有高度技术关联性和
5、产业带动性的共性技术和配套技术,形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌,带动国家整体科技水平和创新能力的提高。与此同时,提高自主创新能力,我们还必须把引进、消化、吸收国外先进技术与再创新紧密结合起来,提高引进、消化、吸收、创新的能力。自主创新是一个开放的系统,是在对外开放、经济全球化的客观大背景下进行的,需要埋头苦干、自力更生,但也需要多方面加强与外界交流,主动融入经济全球化的浪潮中。只是我们要以关系经济和社会发展的重大技术为主线,加强统筹规划,重点突破,引进适用的先进技术的基础上大力提高引进、消化、吸收、创新的能力,坚持在发展的基础上引进,在引进的基础上消化,在消化的基础上创新,通过引进、
6、消化技术,形成生产力,促进技术创新,从而实现技术快速进步,构造创新型国家。提高自主创新能力,必须积极推进体制创新和机制创新,营造自主创新的优良环境。要继续深化体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的机制,形成有效的创新战略和政策决策机制,加速科技成果向现实生产力转化,实现资金变技术、技术变资金、资金为更高层技术服务的良性循环。要推进有关自主创新的法律建设,要实施鼓励自主创新的各项政策,加大对产权特别是知识产权的保护力度。改善对高新技术企业的财政、税收、信贷服务和融资环境,加快发展创业风险投资,形成风险资金的筹措、分配和评估机制。自主创新是具有很高外部经济性的活动,仅靠市场很难使创
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