政治第四单元 发展社会主义市场经济 课时1 走进社会主义市场经济 新人教版必修1 .ppt

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1、课时课时1走走进进社会主社会主义义市市场经济场经济第四单元发展社会主义市场经济第四单元发展社会主义市场经济备考导航备考导航考点分布考点分布命题方向命题方向注：注：数字代表近数字代表近5年全国高考考次。年全国高考考次。命题命题指数：指数：选择题选择题；非；非选择题选择题1.命命题题特点：特点：选择题选择题多以体多以体现类现类、原因、原因类类和措施和措施类为类为主，考主，考查对查对两种两种资资源配置方式源配置方式的区分。材料的区分。材料题题主要以原因主要以原因类类和措施和措施类为类为主，主要考主，主要考查资查资源如何配置以及具体措施。源如何配置以及具体措施。2.备备考方向：考方向：备备考复考复习习

2、要要紧紧密密结结合市合市场场在在资资源配置中起决定性作用、建立公平开放源配置中起决定性作用、建立公平开放透明的市透明的市场规则场规则、改革市、改革市场监场监管体系、完管体系、完善主要由市善主要由市场场决定价格的机制、健全以国决定价格的机制、健全以国家家发发展展战战略和略和规规划划为导为导向以向以财财政政策和政政策和货货币币政策政策为为主要手段的宏主要手段的宏观调观调控体系等内容，控体系等内容，加深加深对对宏宏观调观调控、市控、市场场配置配置资资源和市源和市场场秩秩序等知序等知识识点的理解和运用。点的理解和运用。决定性决定性价格价格供求供求自自发发性性盲目性盲目性准入准入竞竞争争交易交易社会社会

3、诚诚信信征信体系征信体系坚坚持公有制的主体地位持公有制的主体地位共同富裕共同富裕宏宏观调观调控控促促进经济进经济增增长长稳稳定物价定物价经济经济手段手段法律手段法律手段行政手段行政手段核心提示核心提示1.一对关系：一对关系：市市场调节场调节与宏与宏观调观调控的关系。控的关系。2.一个治本之策：一个治本之策：规规范市范市场场秩序的治本之策。秩序的治本之策。3.四个四个“三三”：市市场调节场调节的三个机制、三个弊端、社会主的三个机制、三个弊端、社会主义义市市场经济场经济的三大特征、宏的三大特征、宏观调观调控的三种手段。控的三种手段。必背术语必背术语1.市市场调节场调节存在自存在自发发性、盲目性、滞

4、后性等固有的弊端。性、盲目性、滞后性等固有的弊端。2.形成以道德形成以道德为为支撑、法律支撑、法律为为保障的社会信用制度，是保障的社会信用制度，是规规范市范市场场秩序秩序的治本之策。的治本之策。3.要切要切实实加加强强社会社会诚诚信建信建设设，建立健全社会征信体系。，建立健全社会征信体系。4.每个每个经济经济活活动动参与者都必参与者都必须须学法尊法守法用法，学法尊法守法用法，树树立立诚诚信信观观念，遵念，遵守市守市场场道德。道德。5.国家要国家要综综合运用合运用经济经济手段、法律手段和必要的行政手段，手段、法律手段和必要的行政手段，实现实现宏宏观观调调控的目控的目标标。市场配置资源市场配置资源

5、材材料料（节节选选自自2015新新课课标标卷卷，13）2014年年11月月，国国务务院院召召开开常常务务会会议议，部部署署加加快快推推进进价价格格改改革革，缩缩小小政政府府定定价价范范围围，实实行公开透明的市场化定价。行公开透明的市场化定价。探探究究：价价格格改改革革推推动动市市场场化化定定价价，说说明明市市场场经经济济的的什什么么道道理理？市市场场是怎是怎样样起到配置起到配置资资源的作用的？源的作用的？提提示示：（1）推推动动市市场场化化定定价价表表明明市市场场经经济济条条件件下下市市场场在在资资源源配配置中起决定性作用，这是市场经济的一般规律。置中起决定性作用，这是市场经济的一般规律。（2

6、）市市场场配配置置资资源源，主主要要是是通通过过价价格格的的涨涨落落以以及及供供求求的的变变化化由由市场来调节的。市场来调节的。1.市场与计划、市场配置资源市场与计划、市场配置资源（1）计计划和市划和市场场是是资资源配置的两种基本手段。源配置的两种基本手段。（2）市）市场场在在资资源配置中起决定性作用的源配置中起决定性作用的经济经济就是市就是市场经济场经济。（3）市市场场决决定定资资源源配配置置是是市市场场经经济济的的一一般般规规律律。市市场场调调节节人人、财财、物在全社会的配置。、物在全社会的配置。提醒提醒市场在资源配置中起决定性作用，计划只是辅助手段。市场在资源配置中起决定性作用，计划只是

7、辅助手段。2.市场调节及其弊端市场调节及其弊端（1）市）市场调节场调节的手段：主要是价格、供求与的手段：主要是价格、供求与竞竞争。争。（2）市市场场调调节节的的优优点点：市市场场能能够够通通过过价价格格涨涨落落比比较较及及时时、准准确确、灵灵敏敏地地反反映映供供求求关关系系变变化化，传传递递供供求求信信息息，实实现现资资源源配配置置；市市场场在在竞竞争争中中推推动动科科学学技技术术、经经营营管管理理的的进进步步，促促进进劳劳动动生生产产率提高和率提高和资资源有效利用。源有效利用。（3）市市场场失失灵灵：市市场场调调节节不不是是万万能能的的。市市场场调调节节存存在在自自发发性性、盲盲目目性性、滞

8、滞后后性性等等固固有有的的弊弊端端。如如果果仅仅由由市市场场调调节节，会会导导致致资资源源配配置置效效率率低低下下、资资源源浪浪费费；社社会会经经济济不不稳稳定定，发发生生经经济济波波动动和和混混乱乱；收收入入分分配配不不公公平平，收收入入差差距距拉拉大大，甚甚至至导导致致严严重的两极分化。重的两极分化。（1）自自发发性性侧侧重重逐逐利利心心态态导导致致的的不不正正当当行行为为；盲盲目目性性侧侧重重决决策策的的作作出出与与市市场场供供求求形形势势不不符符；滞滞后后性性侧侧重重决决策策的的调调整整落落后后于于市市场供求的变化。场供求的变化。（2）为为了了私私利利，不不择择手手段段：利利令令智智昏

9、昏自自发发性性。信信息息不不灵灵，多多赔赔少少赚赚：盲盲人人摸摸象象盲盲目目性性。事事后后调调节节、错错过过机机缘缘：亡亡羊羊补补牢牢滞后性。滞后性。区分市场调节的自发性、盲目性与滞后性区分市场调节的自发性、盲目性与滞后性3.市场秩序市场秩序（1）意意义义：公公平平、公公正正的的市市场场秩秩序序，统统一一开开放放、竞竞争争有有序序的的现现代市代市场场体系，是市体系，是市场场在在资资源配置中起决定性作用的基源配置中起决定性作用的基础础。（2）如何）如何规规范。范。制度制度建建设设完善市完善市场规则场规则：良好的市：良好的市场场秩序依秩序依赖赖市市场规则场规则来来维护维护。市。市场规则场规则主主要

10、包括市要包括市场场准入准入规则规则、市、市场竞场竞争争规则规则和市和市场场交易交易规则规则；社会信用制社会信用制度建度建设设：良好的市：良好的市场场秩序需要加秩序需要加强强社会信用制度建社会信用制度建设设。形成以道德。形成以道德为为支撑、法律支撑、法律为为保障的社会信用制度，是保障的社会信用制度，是规规范市范市场场秩序的治本之策秩序的治本之策行行为为约约束束经济经济活活动动参与者要学法尊法守法用法；要参与者要学法尊法守法用法；要树树立立诚诚信信观观念，遵守市念，遵守市场场道道德德提提醒醒市市场场经经济济是是法法制制经经济济，又又是是道道德德经经济济、信信用用经经济济。法法律律是是道道德德的的底

11、底线线，道道德德是是更更高高的的要要求求；法法律律维维护护市市场场道道德德，遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。遵守道德有利于人们遵纪守法。两者有内在的一致性。1.市场配置资源的方式和优点市场配置资源的方式和优点（1）资资源源合合理理配配置置：市市场场能能够够及及时时、准准确确、灵灵活活地地反反映映出出市市场场供求供求变变化，化，传递传递市市场场供求信息，引供求信息，引导导生生产产方向。方向。（2）资资源源优优化化配配置置：面面对对市市场场竞竞争争，商商品品生生产产者者、经经营营者者在在利利益益杠杠杆杆的的作作用用下下，积积极极调调整整生生产产经经营营活活动动，从从而而推推动动科科

12、学学技技术术和和经经营营管管理理的的进进步步，促促进进劳劳动动生生产产率率的的提提高高，实实现现资资源源的有效利用。的有效利用。市市场场配配置置资资源源的的第第一一个个优优点点，是是价价格格机机制制和和供供求求机机制制作作用用的的结结果果；第第二二个个优优点点，是是竞竞争争机机制制作作用用的的结结果果。市市场场配配置置资资源源的的两两个个优优点点，归归结结起起来来就就是是实实现现资资源源的的优优化化合合理理配配置置。市市场场经经济济是是一种有效的资源配置方式。一种有效的资源配置方式。2.正确处理政府和市场的关系正确处理政府和市场的关系（1）划划清清政政府府与与市市场场的的边边界界。市市场场机机

13、制制能能解解决决的的，政政府府就就不不要要干干预预，当当市市场场失失灵灵时时，或或市市场场解解决决不不了了的的问问题题，就就需需要要政政府来解决。府来解决。（2）在在资资源源配配置置方方面面，要要发发挥挥市市场场在在资资源源配配置置中中的的决决定定性性作作用用，政政府府只只起起辅辅助助性性作作用用。政政府府应应该该偏偏重重于于宏宏观观管管理理、市市场场规规则则的的制制定定、市市场场秩秩序序的的规规范范、社社会会诚诚信信的的建建立立，而而市市场场则则在制度在制度规规范下范下实现资实现资源的最佳配置。源的最佳配置。（3）政政府府该该退退出出的的领领域域应应该该坚坚决决退退出出，该该让让出出的的领领

14、域域也也要要坚坚决决让让出出，不不要要与与民民争争利利，要要精精简简机机构构，建建立立服服务务型型政政府府，要要把无限政府把无限政府转变转变成有限政府。成有限政府。总总之之，经经济济体体制制改改革革的的核核心心问问题题是是处处理理好好政政府府和和市市场场的的关关系系，既充分既充分发挥发挥市市场调节场调节的作用，又更好的作用，又更好发挥发挥政府作用。政府作用。3.加强诚信建设加强诚信建设（1）从从总总体体上上看看：形形成成以以道道德德为为支支撑撑、法法律律为为保保障障的的社社会会信信用用制制度度，是是规规范范市市场场秩秩序序的的治治本本之之策策。切切实实加加强强社社会会诚诚信信建建设设，大大力力

15、建建立立和和健健全全社社会会征征信信体体系系，尤尤其其要要加加快快建建立立信信用用监监督和失信督和失信惩惩戒制度。戒制度。（2）政政府府：要要加加强强宏宏观观调调控控，不不仅仅要要运运用用经经济济、法法律律和和行行政政手手段段，而而且且要要加加强强道道德德建建设设；全全面面启启动动社社会会信信用用体体系系建建设设工工作作，以以法法律律法法规规规规范范社社会会信信用用；抓抓好好政政府府信信用用，通通过过提提高高政政府府公公信信力力来来带带动动社社会会信信用用的的根根本本好好转转；加加强强精精神神文文明明建建设设，开开展展社社会会诚诚信信宣宣传传教教育育活活动动，增增强强全全社社会会的的信信用用意

16、意识识；加加快快建建立立社社会会征征信信体体系系，构构筑筑良良好好的的社社会会信信用用基基础础；以以信信息息化化推推进进市市场场监监管管职职能能的的拓拓展展，有有效效遏遏制制践践踏踏信信用用、破坏市破坏市场经济场经济秩序的秩序的违违法犯罪活法犯罪活动动。（3）企企业业：要要依依法法诚诚信信经经营营，遵遵守守市市场场规规则则，尤尤其其是是要要坚坚持持自自愿愿、平平等等、公公平平和和诚诚实实信信用用的的市市场场交交易易原原则则；要要努努力力提提高自身素高自身素质质，遵守，遵守职业职业道德，道德，树树立良好的企立良好的企业业信誉和形象。信誉和形象。（4）消消费费者者：应应该该树树立立法法律律意意识识

17、和和权权利利意意识识，必必须须学学法法尊尊法法守守法法用用法法，既既保保证证自自己己的的经经济济活活动动符符合合法法律律的的规规范范，又又能能够够运运用用法法律律维维护护自自己己的的合合法法权权益益；树树立立诚诚信信观观念念，遵遵守守市市场场道道德德，遵遵守守职职业业道道德德，做做到到爱爱岗岗敬敬业业、明明理理诚诚信信、办办事事公公道道、服服务务群众、奉献社会。群众、奉献社会。典例典例1（2014新课标新课标卷，卷，38）阅读阅读材料，完成下列要求。材料，完成下列要求。材材料料2014年年2月月，国国务务院院批批准准了了注注册册资资本本登登记记制制度度改改革革方方案案，该该方方案案明明确确了了

18、放放宽宽市市场场准准入入规规则则的的总总体体思思路路，并并提提出出了了一一系系列列措措施施：放放松松市市场场主主体体准准入入管管制制，降降低低准准入入门门槛槛；实实行行注注册册资资本本认认证证登登记记制制；改改革革年年检检制制度度和和简简化化住住所所（经经营营场所）登记手续等。场所）登记手续等。政政府府放放宽宽市市场场准准入入规规则则会会增增加加市市场场活活力力，最最终终使使消消费费者者受受益益。结结合合材材料料和和所所学学经经济济知知识识，分分析析放放宽宽市市场场准准入入规规则则是是如如何何通通过过市市场场机制的作用使消机制的作用使消费费者受益的。者受益的。市场配置资源市场配置资源预测题型：

19、选择题、主观题预测题型：选择题、主观题解解析析本本题题是是一一道道经经济济生生活活题题目目，难难度度较较大大。要要紧紧紧紧把把握握住住“主主 体体”“市市 场场 准准 入入 规规 则则”、“客客 体体”“消消 费费 者者”、“角角 度度”“措措施施类类”，然然后后结结合合材材料料与与“市市场场机机制制的的作作用用”的的几几点点表表现现一一一对应分析。一对应分析。答答案案放放宽宽市市场场准准入入规规则则可可以以降降低低企企业业进进入入市市场场的的成成本本，提提高高企企业业进进入入市市场场的的积积极极性性和和速速度度，使使市市场场上上企企业业的的数数量量增增加加，从从而而导导致致供供给给增增加加和

20、和竞竞争争加加大大。供供给给增增加加意意味味着着商商品品种种类类的的丰丰富富和和数数量量的的增增加加，有有利利于于满满足足消消费费者者的的多多样样化化需需求求。竞竞争争加大有利于提高商品加大有利于提高商品质质量，降低商品价格，最量，降低商品价格，最终终使消使消费费者受益。者受益。训练训练1（2016新课标丙卷，新课标丙卷，38）阅读阅读材料，完成下列要求。材料，完成下列要求。“互互联联网网”代代表表这这样样一一种种新新的的经经济济形形态态，即即通通过过互互联联网网的的深度广泛应用实现产业发展。深度广泛应用实现产业发展。材材料料随随着着我我国国城城市市的的发发展展，“停停车车难难，停停车车贵贵”

21、的的问问题题日日益益突突出出。据据统统计计，北北京京上上海海广广州州深深圳圳四四大大城城市市停停车车位位的的平平均均缺缺口口率率达达76.3%，同同时时停停车车场场泊泊位位平平均均空空置置率率高高达达44.6%。某某地地运运用用互互联联网网技技术术、大大数数据据和和云云计计算算，整整合合线线下下停停车车场场资资源源，建建成成智智慧慧停停车车系系统统，将将车车牌牌号号与与车车主主手手机机捆捆绑绑，提提供供周周边边车车位位查查询询抬抬杆杆放放行行导导航航定定位位停停车车缴缴费费的的全全程程智智能能解解决决方方案（下图）。案（下图）。结结合合材材料料和和所所学学经经济济知知识识，分分析析“互互联联网

22、网停停车车”智智慧慧系系统统的的应应用所能用所能带带来的来的经济经济效益和社会效益。效益和社会效益。解解析析本本题题的的解解答答，“互互联联网网停停车车”智智慧慧系系统统的的应应用用带带来来的的经经济济效效益益中中，全全程程智智能能能能提提高高消消费费者者满满意意度度；有有利利于于解解决决泊泊位位空空置置率率高高问问题题降降低低空空置置率率，增增加加车车场场主主收收入入；解解决决“停停车车贵贵”问问题题停停车车合合理理价价格格的的形形成成。社社会会效效益益主主要要应应针针对对停停车车难、交通拥堵、环境等问题进行思考。难、交通拥堵、环境等问题进行思考。答答案案经经济济效效益益：加加快快车车位位周

23、周转转，降降低低车车场场空空置置率率，增增加加车车场场主主收收入入；有有效效对对接接停停车车位位供供给给与与需需求求，引引导导停停车车价价格格回回归归合合理理水水平平，减减少少停停车车费费开开支支；获获得得便便捷捷停停车车的的消消费费体体验验，提提高高消消费费满满意度。意度。社社会会效效益益：减减少少车车辆辆随随意意停停放放现现象象，形形成成良良好好停停车车秩秩序序；加加速速车车辆辆流流动动，减减少少交交通通拥拥堵堵。（若若回回答答其其他他如如减减少少汽汽车车尾尾气气排排放放等，言之成理即可）等，言之成理即可）典典例例2（2015新新课课标标卷卷，13）2014年年11月月，国国务务院院召召开

24、开常常务务会会议议，部部署署加加快快推推进进价价格格改改革革，缩缩小小政政府府定定价价范范围围，实实行公开透明的市行公开透明的市场场化定价。加快推化定价。加快推进进价格改革旨在（）价格改革旨在（）破破除除垄垄断断，促促进进市市场场竞竞争争扩扩大大生生产产规规模模，增增加加产产量量降降低低商商品品价价格格，增增加加商商品品销销售售量量以以市市场场价价格格为为信信号号，引引导导社会社会资资本投本投资资A.B.C.D.正正确确处处理理政政府府和和市市场场关关系系预预测测题题型型：选选择择题题、主主观观题题解解析析“缩缩小小政政府府定定价价范范围围，实实行行公公开开透透明明的的市市场场化化定定价价”，

25、应应突突出出市市场场在在资资源源配配置置中中的的决决定定性性作作用用，这这样样有有利利于于打打破破垄垄断断，促促进进竞竞争争，符符合合题题意意；“市市场场化化定定价价”，尊尊重重价价值值规规律律，通通过过价价格格涨涨落落促促进进资资源源的的有有效效利利用用，引引导导社社会会资资本本投投资资，符符合合价价格格改改革革的的主主旨旨，所所以以正正确确；价价格格改改革革目目的的不不是是要要扩扩大大生生产产规规模模，增增加加产产量量，故故排排除除；缩缩小小政政府府定定价价范范围围也也不不等等于于要要“降降低商品价格低商品价格”，故，故排除。故选排除。故选B。答案答案B训训练练2（2015新新课课标标卷卷

26、，13）2014年年8月月，某某市市政政府府清清理理出出全全部部涉涉企企权权力力5175项项，废废止止了了其其中中3301项项，对对保保留留的的涉涉企企权权力力向向社社会会全全部部公公开开，并并表表示示将将严严肃肃查查处处涉涉企企审审批批、收收费费中中的的违违法法违纪问题违纪问题。这这一做法的一做法的预预期成效是（）期成效是（）政政府府对对企企业业的的监监督督与与管管理理更更有有效效率率“看看得得见见的的手手”受受到到有有力力的的约约束束市市场场机机制制能能更更好好地地发发挥挥资资源源配配置置作作用用企企业业的市的市场竞场竞争力得到增争力得到增强强A.B.C.D.解解析析本本题题考考查查市市场

27、场调调节节与与宏宏观观调调控控。审审题题干干获获取取关关键键信信息息“清清理理”“”“废废止止”“”“全全部部公公开开”“”“严严肃肃查查处处”，这这充充分分说说明明对对政政府府的的权权力力进进行行了了限限制制，“把把权权力力关关进进制制度度的的笼笼子子”，避避免免政政府府过过多多地地干干预预市市场场，这这将将更更有有利利于于发发挥挥市市场场在在资资源源配配置置中中的的决决定定性性作作用用，所所以以符符合合题题意意；政政府府只只能能对对企企业业加加强强监监管管，不不能能直直接接参参与与管管理理，故故排排除除；企企业业的的市市场场竞竞争争力力受受多多种种因因素素影影响响，政政府府放放权权企企业的

28、竞争力不一定增强，故业的竞争力不一定增强，故错误。故选错误。故选C。答案答案C典典例例3（2016新新课课标标甲甲卷卷，14）2012年年，某某国国司司法法部部起起诉诉甲甲公公司司和和五五家家出出版版社社，指指控控其其涉涉嫌嫌合合谋谋操操纵纵电电子子书书价价格格，违违反反了了反反垄垄断断法法，令令消消费费者者遭遭受受了了数数千千万万美美元元的的损损失失。2015年年，法法院院裁裁定定罪罪名名成成立立，开开出出了了4.5亿亿美美元元的的罚罚单单。该该案例案例说说明（）明（）市市场场调调节节存存在在滞滞后后性性企企业业和和社社会会组组织织均均以以盈盈利利为为经经营营目目标标法法律律是是解解决决市市

29、场场失失灵灵问问题题的的有有效效手手段段维维护护公平公正的市公平公正的市场场秩序需要秩序需要发挥发挥政府的作用政府的作用A.B.C.D.整顿规范市场秩序整顿规范市场秩序预测题型：选择题、主观题预测题型：选择题、主观题解解析析甲甲公公司司和和五五家家出出版版社社涉涉嫌嫌合合谋谋操操纵纵电电子子书书价价格格，这这表表明明市市场场调调节节具具有有自自发发性性而而非非滞滞后后性性，不不当当选选；企企业业的的目目的的是是盈盈利利，社社会会组组织织并并非非企企业业，其其目目的的非非营营利利，错错误误；法法院院就就此此开开出出罚罚单单，是是通通过过法法律律手手段段弥弥补补市市场场弊弊端端，规规范范市市场场秩

30、秩序序，答答案案为为D。答案答案D训训练练3会会员员制制与与预预付付卡卡结结合合的的经经营营模模式式，在在健健身身、美美发发、美美容容、洗洗车车、培培训训等等行行业业广广泛泛流流行行。由由于于种种种种原原因因，连连锁锁店店突突然然倒倒闭闭关关门门、经经营营者者一一夜夜携携款款消消失失、消消费费者者退退款款不不成成等等现现象象频频频频发发生生。下下列列能能减减少少预预付付卡卡欺欺诈诈对对消消费费者者权权益益损损害害的的有有（）国国家家完完善善预预付付卡卡监监管管法法规规，对对预预付付卡卡发发行行者者给给予予财财政政补补贴贴和和税税收收优优惠惠学学术术界界和和媒媒体体披披露露预预付付卡卡的的优优点

31、点和和弊弊端端政政府府加加强强市市场场监监管管，经经营营者者加加强强诚诚信信自自律律，消消费费者者增增强强自自我我保保护护意意识识国国家家建建立立预预付付卡卡内内资资金金由由银银行行等等第第三三方方监监管管的的制度，不消制度，不消费费就不就不转账转账A.B.C.D.解解析析要要减减少少预预付付卡卡欺欺诈诈行行为为需需要要国国家家加加强强市市场场监监管管，建建立立相相关关制制度度，也也需需要要经经营营者者自自身身诚诚信信自自律律，还还需需要要消消费费者者增增强强自自我我保保护护意意识识，正正确确，D入入选选；错错误误，国国家家财财政政不不会会补补贴贴预预付卡发行者，也不应给予税收优惠；付卡发行者

32、，也不应给予税收优惠；起不到应有的作用。起不到应有的作用。答案答案D答题模板答题模板整顿和规范市场秩序的原因和措施整顿和规范市场秩序的原因和措施设问模式设问模式（1）运用）运用经济经济生活知生活知识识分析市分析市场场秩序混乱的原因。秩序混乱的原因。（2）针对针对市市场场秩序混乱、秩序混乱、诚诚信缺失等信缺失等问题应问题应采取哪些措施？采取哪些措施？答题要素答题要素（1）市）市场场秩序混乱的原因秩序混乱的原因从从市市场场经经济济角角度度看看，市市场场经经济济具具有有自自发发性性、盲盲目目性性、滞滞后后性性的的弱弱点点。从从政政府府角角度度看看，法法律律法法规规不不健健全全，社社会会信信用用体体系

33、系不不完完善善，有有关关部部门门监监管管不不力力。从从企企业业角角度度看看，有有的的企企业业不不遵遵守守法律法法律法规规，不遵守，不遵守职业职业道德，道德，诚诚信缺失。信缺失。（2）针对针对市市场场秩序混乱、秩序混乱、诚诚信缺失等信缺失等问题应问题应采取的措施采取的措施政府（国家）：政府（国家）：国国家家综综合合运运用用经经济济、法法律律和和必必要要的的行行政政手手段段，加加强强国国家家的的宏宏观观调调控控。加加强强市市场场监监管管，加加大大对对违违规规经经济济行行为为的的查查处处、打打击击力力度度；制制定定并并完完善善相相关关法法律律、法法规规及及政政策策，创创造造良良好好的的社社会会环环境

34、境。形形成成以以道道德德为为支支撑撑、法法律律为为保保障障的的社社会会信信用用制制度度，是是规规范范市市场场秩序的治本之策。秩序的治本之策。企企业业：企企业业必必须须面面向向市市场场，生生产产出出适适销销对对路路的的高高质质量量产产品品。生生产产经经营营者者要要提提高高自自身身素素质质，提提高高职职业业道道德德，遵遵纪纪守守法法，遵遵守守市市场场规则规则，诚实诚实守信，自守信，自觉规觉规范自己的范自己的经济经济行行为为。消消费费者：者：消消费费者者要要增增强强维维权权意意识识，学学法法懂懂法法守守法法用用法法，提提高高法法律律意意识识，依法依法维护维护自身的合法自身的合法权权益。益。材材料料节

35、节选选自自2014江江苏苏卷卷，8（改改造造）为为了了缓缓解解民民众众“看看病病贵贵”的的问问题题，我我国国对对基基本本药药物物实实行行政政府府限限价价，但但由由于于企企业业利利润润得得不不到到保保障障，一一些些低低价价药药屡屡屡屡“玩玩失失踪踪”，导导致致部部分分群群众众购购药药需需求求难难以以得得到到满满足足。2015年年6月月1日日起起，我我国国取取消消绝绝大大部部分分药药品品政政府府定定价价，药药品品实实际际交交易易价价格格主主要要由由市市场场竞竞争争形形成成。政政府府将将由由价价格格管管制制者者，变变为为价价格格机机制制维维护护者者，强强化化医医药药费费用用综综合合监监管管以以及药品

36、市场价格的行为监管。及药品市场价格的行为监管。社会主义市场经济社会主义市场经济探究：探究：上述材料表明上述材料表明应应如何正确如何正确处处理市理市场场与政府的关系？与政府的关系？提提示示：必必须须充充分分发发挥挥市市场场在在资资源源配配置置中中的的决决定定性性作作用用；在在此此基基础础上上，政政府府按按照照价价值值规规律律、市市场场规规律律的的要要求求，综综合合运运用用各各种种手手段段进进行行科科学学的的宏宏观观调调控控；把把二二者者有有机机结结合合起起来来既既充充分分发发挥挥市市场场作用又更好发挥政府作用。作用又更好发挥政府作用。1.社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济的基本特征2.宏

37、观调控宏观调控（1）含含义义：指指国国家家综综合合运运用用各各种种手手段段对对国国民民经经济济进进行行的的调调节节和控制。和控制。（2）原原因因：弥弥补补市市场场调调节节的的不不足足。市市场场调调节节不不是是万万能能的的，市市场调节场调节存在自存在自发发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。性、盲目性、滞后性等固有的弊端。是是发发挥挥社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制优优势势的的内内在在要要求求，是是政政府府的的主要主要职责职责和作用之一。和作用之一。（3）主主要要目目标标：促促进进经经济济增增长长，增增加加就就业业，稳稳定定物物价价，保保持持国国际际收支平衡。收支平衡。（4）手手段段：经经济

38、济手手段段、法法律律手手段段和和必必要要的的行行政政手手段段。以以经经济济手手段段和和法法律律手手段段为为主主，辅辅之之以以必必要要的的行行政政手手段段，形形成成科科学学的的宏宏观调观调控体系，充分控体系，充分发挥发挥宏宏观调观调控手段的控手段的总总体功能。体功能。1.市场经济的共性与个性市场经济的共性与个性提提醒醒社社会会主主义义市市场场经经济济是是同同社社会会主主义义的的基基本本制制度度结结合合在在一一起起的的，因因此此，它它除除了了具具备备市市场场经经济济的的一一般般特特征征，还还具具有有自自己己的特点。的特点。2.市场调节和宏观调控的关系市场调节和宏观调控的关系市市场调节场调节宏宏观调

39、观调控控地位地位决定性作用决定性作用辅辅助作用，以弥助作用，以弥补补市市场调节场调节的不足的不足调节调节手段手段主要通主要通过过价格、供求、价格、供求、竞竞争等来争等来进进行行以以经济经济手段、法律手段手段、法律手段为为主，主，辅辅之之以必要的行政手段以必要的行政手段优势优势价格及价格及时时反映供求反映供求变变化，化，市市场场信息灵敏，生信息灵敏，生产产要素要素自由流自由流动动，生，生产产效率高效率高宏宏观调观调控具有自控具有自觉觉性、主性、主动动性和性和预预见见性，可以弥性，可以弥补补市市场场机制的不足机制的不足局限性局限性存在自存在自发发性、盲目性、滞性、盲目性、滞后性弊端后性弊端决策失决

40、策失误误或或过过度的政府干度的政府干预预，破坏，破坏市市场场机制的正常运作机制的正常运作联联系系都是建立都是建立现现代市代市场经济场经济体制的基本要求，二者相互体制的基本要求，二者相互联联系、相系、相互互补补充，缺一不可充，缺一不可闪记闪记典典例例4（2015新新课课标标卷卷，14）据据统统计计，到到2014年年底底，我我国国互互联联网网金金融融规规模模突突破破10万万亿亿元元，其其用用户户数数量量达达7.6亿亿。互互联联网网金金融融行行业业迅迅猛猛发发展展的的同同时时，接接连连出出现现互互联联网网金金融融企企业业违违规规经经营营、对对用用户户信信息息保保护护不不力力等等问问题题。为为防防范范

41、这这些些问问题题发发生生，政府政府应应采取的措施是（）采取的措施是（）改改进进互互联联网网安安全全技技术术完完善善金金融融监监管管政政策策法法规规体体系系限制高限制高风险风险的金融的金融产产品品引引导导和和规规范行范行业业自律自律组织组织的的发发展展A.B.C.D.宏观调控手段的运用宏观调控手段的运用预测题型：选择题、主观题预测题型：选择题、主观题解解析析“改改进进互互联联网网安安全全技技术术”是是企企业业应应采采取取的的措措施施，不不是是政政府府应应采采取取的的措措施施，故故排排除除；市市场场调调节节有有其其弊弊端端，针针对对“互互联联网网金金融融企企业业违违规规经经营营”政政府府可可以以引

42、引导导和和规规范范金金融融业业健健康康发发展展，符符合合题题意意；就就“对对用用户户信信息息保保护护不不力力”问问题题，政政府府可可以以完完善善监监管管法法规规体体系系，符符合合题题意意；“限限制制高高风风险险的的金金融融产产品品”不不符符合合价价值值规规律律要要求，也不符合现实情况，说法错误，排除求，也不符合现实情况，说法错误，排除。故选。故选A。答案答案A（1）经经济济手手段段：政政策策与与计计划划，利利益益调调整整；（2）法法律律手手段段：立立法法与司法，面向全体；（与司法，面向全体；（3）行政手段：规定与命令，容易滥用。）行政手段：规定与命令，容易滥用。宏观调控手段的判断方法宏观调控手

43、段的判断方法训训练练4蓝蓝天天白白云云是是人人们们对对美美丽丽中中国国最最朴朴素素的的理理解解，治治理理大大气气污污染染是是生生态态文文明明建建设设的的重重要要任任务务。要要切切实实解解决决人人民民群群众众生生存存环环境境问题问题，综综合运用各种手段治理大气合运用各种手段治理大气污污染，政府染，政府应应当（）当（）A.运用法律手段运用法律手段增加增加对对排排污费污费的征收力度的征收力度B.运用运用经济经济手段手段增加增加对对大气大气污污染防治的政策性信染防治的政策性信贷贷支持支持C.运用行政手段运用行政手段关停所有有关停所有有污污染的企染的企业业D.采采取取稳稳健健的的货货币币政政策策中中央央

44、财财政政安安排排专专项项资资金金治治理理重重点点区域的大气区域的大气污污染染解解析析增增加加对对大大气气污污染染的的政政策策性性信信贷贷支支持持，属属于于货货币币政政策策，是是国国家家运运用用经经济济手手段段进进行行宏宏观观调调控控的的体体现现，B正正确确；增增加加对对排排污污费费的的征征收收力力度度属属于于行行政政手手段段，A错错误误；C错错误误，关关停停所所有有有有污污染染的的企企业业说说法法太太绝绝对对，应应该该是是命命令令督督促促其其治治理理，再再辅辅以以必必要要的的惩惩罚罚措措施施；中中央央财财政政安安排排专专项项资资金金治治理理大大气气污污染染属属于于财财政政政政策策，而而不不是是

45、货货币币政策，政策，D错误。错误。答案答案B典典例例5（2015江江苏苏卷卷，7）我我国国央央行行自自2015年年2月月5日日起起全全面面下下调调金金融融机机构构人人民民币币存存款款准准备备金金率率0.5个个百百分分点点。下下列列选选项项中中能正确描述能正确描述该该政策政策对经济对经济影响机制的是（）影响机制的是（）A.货币货币供供应应量增加量增加利率上升利率上升投投资资减少减少总总需求减少需求减少B.货币货币供供应应量减少量减少利率降低利率降低投投资资减少减少总总需求减少需求减少C.货币货币供供应应量减少量减少利率上升利率上升投投资资增加增加总总需求增加需求增加D.货币货币供供应应量增加量增

46、加利率降低利率降低投投资资增加增加总总需求增加需求增加宏观调控的作用宏观调控的作用预测题型：选择题、主观题预测题型：选择题、主观题解解析析此此题题考考查查宏宏观观调调控控政政策策。下下调调金金融融机机构构存存款款准准备备金金利利率率，意意味味着着银银行行缴缴纳纳存存款款准准备备金金减减少少，货货币币供供应应量量增增加加，由由于于货货币币供供应应量量增增加加，导导致致银银行行利利率率下下降降，贷贷款款数数量量增增多多，投投资资增增加加，拉动社会总需求增加，故排除拉动社会总需求增加，故排除A、B、C三项，答案为三项，答案为D。答案答案D训训练练52016年年11月月23日日起起，成成都都市市主主城

47、城区区开开始始实实施施不不动动产产统统一一登登记记。不不动动产产登登记记暂暂行行条条例例改改变变了了以以往往由由于于市市场场信信息息缺缺失失、无无法法摸摸清清家家底底所所造造成成的的监监管管失失灵灵的的被被动动情情况况。实实施施该该条条例例的的直直接意接意义义在于（）在于（）A.更好地更好地发挥发挥市市场场的决定性作用的决定性作用B.提高宏提高宏观调观调控的控的针对针对性、科学性、有效性性、科学性、有效性C.避免市避免市场调节场调节的盲目性、自的盲目性、自发发性性D.建立公平、公正的市建立公平、公正的市场场秩序秩序解解析析不不动动产产登登记记暂暂行行条条例例的的实实施施，能能够够使使国国家家摸

48、摸清清我我国国不不动动产产家家底底，便便于于制制定定科科学学、有有效效、针针对对性性强强的的宏宏观观调调控控政政策策，故故B项入选。项入选。A、D与材料主旨不符。与材料主旨不符。C项夸大了条例的作用。项夸大了条例的作用。答案答案B易错点易错点1对宏观调控的三种手段区分不清对宏观调控的三种手段区分不清易易错错典典例例1（2012安安徽徽卷卷，1）2012年年我我国国经经济济社社会会发发展展要要突突出出把把握握好好稳稳中中求求进进的的工工作作总总基基调调。下下列列选选项项中中符符合合这这一一要要求求且表述正确的是（）且表述正确的是（）A.运用运用经济经济手段手段国内生国内生产总值产总值增增长长目目

49、标标略微略微调调低低为为7.5%B.运用行政手段运用行政手段调整金融机构存款准备金率调整金融机构存款准备金率C.采取采取积积极的极的财财政政策政政策规规范并引范并引导导民民间间融融资资健康健康发发展展D.采采取取稳稳健健的的货货币币政政策策落落实实和和完完善善支支持持小小微微企企业业的的税税收收优惠政策优惠政策易错分析易错分析典例典例剖析剖析就本就本题题而言，而言，B项调整存款准备金率属于经济手段中的货币政项调整存款准备金率属于经济手段中的货币政策；策；D项税收优惠政策属于财政政策，而不是货币政策；项税收优惠政策属于财政政策，而不是货币政策；民民间间融融资资不是不是财财政政策。政政策。经济经济

50、目目标标、计计划等都属于划等都属于经济经济手段。答案手段。答案为为A设陷设陷方式方式对对国家宏国家宏观调观调控手段的考控手段的考查查，通常的，通常的设设陷方式，一是故意混淆陷方式，一是故意混淆三种手段，二是故意混淆三种手段，二是故意混淆经济经济手段中的手段中的财财政政策和政政策和货币货币政策政策应对应对策略策略抓住关抓住关键词键词区分宏区分宏观调观调控的三种手段和两种政策：控的三种手段和两种政策：经济经济手段手段关关键词键词：经济经济政策、政策、计计划、利益的划、利益的调调整、整、财财政政策（政政策（财财税、国税、国债债等）、等）、货币货币政策（政策（银银行、行、货币货币、利率等）；、利率等）