政治第二单元 为人民服务的政府 2.3 我国政府是人民的政府 新人教版必修2 .ppt

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1、-1-人民 行政 经济 生态文明 为人民服务 对人民负责 行政 健全权力运行的制约和监督体系-2-3-4-5-1231.(2016课标全国)2015年3月,国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求,按照政社分开的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架;中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权,使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位,推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A.B.C.D.答案解析

2、解析关闭中国足球协会与体育总局脱钩,按照社团法人机制运行,明确了中国足球协会的地位,使中国足协真正成为具有广泛代表性、专业性、权威性的社会组织,有利于足球协会提供专业化服务,提高足球运动水平,推动足球事业发展,故入选;组织和发展体育事业是政府的职能,组建足球协会是政府履行职能的体现,并不是把这项职能转让给社会组织,舍去;组建足球协会是“去行政化”改革,不是为了摆脱体育行政机关的干预,不选;故答案为C项。答案解析关闭C-6-1232.(2015课标全国)2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及

3、信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督,维护市场竞争秩序转变政府行为方式,降低行政管理费用促进政府职能转变,提高市场监管效能规范企业市场行为,提高企业竞争力A.B.C.D.答案解析解析关闭政府部门和企业信息公示制度的实施强化了社会监督,维护了市场秩序,说法正确;我国废除实施多年的企业年检验照制度,减轻了企业的负担,有利于转变政府职能,符合题意;转变政府职能是为了更好地服务,不是要降低行政管理费用,说法错误;这样做有利于规范企业的市场行为,但与企业竞争无关,排除。故本题选A项。答案解析关闭A-7-1233.(2016浙江)2015年5月,我省某市市场监督局出台了关于进

4、一步深化商事制度改革的若干意见,对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明()政府的基本职能在缩小政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强政府对市场的监管力度在降低A.B.C.D.答案解析解析关闭本题以行政体制改革为背景考查对政府职能转变的认识,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。该市对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,缩减审批时限,这是政府简政放权、切实转变自身职能、增强服务意识的体现,符合题意;政府转变职能、简政放权并不意味着政府的基本职能在缩小,也没有体现出政府对市场的监管力度在降低,故不选。答

5、案为C项。答案解析关闭C-8-考点我国政府的职能和责任一、我国政府的主要职能和作用1.是什么我国政府的地位、性质、主要职能和作用(1)政府的地位、性质:是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是为人民服务的政府。(2)政府的基本职能包括:一、保障人民民主和维护国家的长治久安职能;二、组织社会主义经济建设职能;三、组织社会主义文化建设职能;四、加强社会建设职能;五、推进生态文明建设的职能。(3)我国政府的作用。-9-二、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1.是什么政府的宗旨和基本原则(1)宗旨:为人民服务。(2)基本原则:对人民负责。2.为什么坚持对人民负责工作原则的原因-10-3.怎么办坚持

6、对人民负责原则的具体要求-11-三、求助有门,投诉有道-12-疑点微拨疑点微拨1.转变政府职能就是弱化政府职能。(试判断)点拨转变政府的职能并不是弱化政府职能,也不是替代和转让了政府的某些职能,更不是改变了政府的基本职能,而是要强化政府的服务职能,要求深化行政审批制度改革,简政放权,更好地建设服务型政府。正确理解建设服务型政府:-13-14-2.管得越多(少)的政府越是好政府。(试判断)点拨不能用管的多或者少来评价政府工作的好坏。政府职能是有限的,并不意味着包办一切,不能越位、缺位、错位,应当到位,履行管理和服务职能。要求政府在履行职能时,既不能“缺位”,也不能“越位”,更不能“不到位”。不越

7、位即不能包办一切;不缺位即政府该管的要管好,不错位即政府不能既当规则的制定者,又当规则的执行者。衡量一个政府的好坏主要看它是否促进社会生产力的发展和维护人民的根本利益。-15-3.政府履行经济建设职能,能够直接干预企业经营活动。(试判断)点拨企业是市场的主体,政府有管理经济的职能,但政府不能干预企业经营活动,政府在经济建设方面以间接调控为主,主要依靠经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段。主要进行宏观调控、市场监管。理解政府组织社会主义经济建设职能的两个主要内容。-16-典型示例典型示例阅读材料,完成下列问题。材料改革开放以来,我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9

8、亿元,2009年达到40 288.2亿元;职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。最近几年,中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告,2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中,教育支出增长27.5%,医疗卫生支出增长17.7%,社会保障和就业支出增长23.9%,住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中,中央财政支出增长13.7%。其中,教育支出增长16.4%,医疗卫生支出增长16.4%,社会保障和就业支出增长21.9%,住房保障支出增长23.1%。结合材料,运用政

9、治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。-17-答题规范:(1)-18-(2)属于原因类试题,分析的对象被限定为“提高民生支出在财政预算中的比例”,因此,我们要把落脚点放到人民身上,从政府要践行的“以人为本”的执政理念、政府要对人民负责原则、政府的职能等角度组织答案。答题要点都是教材的知识点,具体语言的组织和运用要紧紧围绕回答的问题,这就是高考试题的最大特点即题在课外,理在书中。答案:以人为本,使发展成果惠及全体人民;改善人民生活条件,提高人民生活质量;缩小贫富差距,维护社会稳定;提高公共服务能力,保障基本公共服务。-19-广深视角广深视角1.全面把握政府的职能-20-21

10、-22-2.明确履行政府职能的主体-23-24-3.明确我国的国家性质、政府性质、政府职能的关系-25-4.基本公共服务体系基本公共服务,指建立在一定社会共识的基础上,由政府主导提供,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民的生存和发展基本需求的公用服务。享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。基本公共服务范围,一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务,广义上还包括与人民生活环境紧密相连的交通、通讯、公用设施、环境保护等领域的公共服务,以及保障安全需要的公共安全、消费安全和国防安全等领域的公共服务。基本

11、公共服务标准,指在一定时期内为实现既定目标而对基本公共服务活动所制定的技术和管理等规范。-26-基本公共服务均等化,指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是机会均等,而不是简单地平均化和物差异化。基本公共服务体系,指由基本公共服务范围和标准、资源配置、管理运行、供给方式以及绩效评价等所构成的系统性、整体性的制度安排。-27-“十二五”时期,政府提供如下基本医疗卫生服务:为城乡居民免费提供居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压等慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管等国家基本公共卫生服务;实施国家免疫规划,艾滋病和结核病、血

12、吸虫病等重大传染病防治,农村妇女住院分娩补助、适龄妇女宫颈癌乳腺癌检查等重大公共卫生项目;实施国家基本药物制度,基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录,并实行零差率销售;为公众安全用药提供保障,确保药品质量和安全。“十二五”时期,政府提供如下劳动就业公共服务:为全体劳动者免费提供就业信息、就业政策咨询、职业指导和职业介绍、就业失业登记等服务;-28-为就业困难人员和零就业家庭提供就业援助;为失业人员、农民工、残疾人、新成长劳动力等提供职业技能培训和技能鉴定补贴;为全体劳动者免费提供劳动关系协调、劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察执法维权等服务。-29-政策要点政策要点把握政策方向,补充答题要

13、点1.推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项、深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。创新事中事后监管方式。大力推行“互联网+政务服务”,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。节选自2016年政府工作报告2.深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在。打造智慧城市,改善人居环境,使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。切实保障改善民生,加强社会建设。为政之道,民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑,多谋民生之

14、利,多解民生之忧。财政收入增长虽放缓,但该给群众办的实事一件也不能少。节选自2016年政府工作报告-30-3.深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能,激发市场活力和社会创造力,完善各类国有资产管理体制,建立健全现代财政制度、税收制度,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。节选自十八届五中全会报告4.坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。节选自十八届五中全会报告-31-5.推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项,注重解决放权不同步、不协调、不到位问题,对下放的审批事项,要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革,开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单,在部分地区试行市场准入负面清单制度。节选自2016年政府工作报告6.大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。节选自2016年政府工作报告