政治第二单元 生产、劳动与经营 课时1 生产与经济制度 核心二 我国的基本经济制度 新人教版必修1 .ppt

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1、Contents Page目录页1.考点精讲2.易错剖析3.命题探究4.视野拓展课时1生产与经济制度核心考点核心考点22我国的基本经济制度我国的基本经济制度1.考点精讲考点精讲一、公有制为主体一、公有制为主体1 1 1 1、我国的基本经济制度、我国的基本经济制度、我国的基本经济制度、我国的基本经济制度（我国的所有制结构）我国的所有制结构）公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。级阶段的基本经济制度。

2、级阶段的基本经济制度。级阶段的基本经济制度。2 2、生产资料公有制的地位、生产资料公有制的地位 生产资料公有制生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。经济制度的基础。3 3、公有制经济的的含义、公有制经济的的含义 在社会主义初级阶段，公有制经济包括在社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。考点精讲考点精讲（1 1）国有经济的含义、地位、作用）国有经济的含义、地位、作用指有社会全体劳动者共同占有生产资料指有社会全体劳动者共同

3、占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式（以国家所有的形式存在）的公有制形式含义：含义：地位：地位：是国民经济的是国民经济的支柱支柱，掌握着国家的经济命，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起脉，在国民经济中起主导作用主导作用。作用：作用：发展、壮大国有经济，对于发挥社会主发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。务，具有关键作用。考点精讲考点精讲国有经济国有经济主导主导作

4、用作用主要体现在主要体现在控制力控制力上。上。表现表现：1 1、控制国民经济、控制国民经济发展方向、控制经发展方向、控制经济运行的总体态势、济运行的总体态势、控制重要稀缺资源控制重要稀缺资源的能力。的能力。2 2、对关系国民经、对关系国民经济命脉的重要行业济命脉的重要行业和关键领域占支配和关键领域占支配地位。地位。涉及国家涉及国家安全的安全的行业行业，如军工、，如军工、钞票印刷钞票印刷提供重要公共产品和服务，提供重要公共产品和服务，如大型水利设施、如大型水利设施、环保设施、城市公共交通等环保设施、城市公共交通等重大基础设施重大基础设施和重要矿产和重要矿产资源，如煤气资源，如煤气、电力电网、电力

5、电网、电信、煤炭电信、煤炭和铁路运输等和铁路运输等支柱产业和高新技术产业中支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，如装备制的重要骨干企业，如装备制造、大钢铁、大石化、汽车造、大钢铁、大石化、汽车集团、重要的电子企业和重集团、重要的电子企业和重要的国家实验室等要的国家实验室等考点精讲考点精讲集集体体经经济济地地位位是社会主是社会主义公有制义公有制经济重要经济重要组成部分、组成部分、是我国农是我国农村的主要村的主要经济形式经济形式重重要要作作用用体现共同富裕的原则，体现共同富裕的原则，广泛吸收社会资金，缓广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展积累和国家税收

6、。发展壮大集体经济，对壮大集体经济，对发挥发挥公有制主体作用，对实公有制主体作用，对实现共同富裕具有重要作现共同富裕具有重要作用。用。含义：含义：是由是由部分劳动者共同占有生产资料的部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。一种公有制经济。（2 2）集体经济的含义、地位和作用）集体经济的含义、地位和作用考点精讲考点精讲(3)(3)混合所有制经济（含义、地位、作用）混合所有制经济（含义、地位、作用）地位：地位：混合所有制经济中的国有成分、集体成混合所有制经济中的国有成分、集体成分，是公有制经济的重要组成部分。是社会主分，是公有制经济的重要组成部分。是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。

7、义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。含义：含义：是不同所有制经济按照一定原则实行联合是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。生产或经营的经济形式。作用：作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。进、共同发展。考点精讲考点精讲社会总资产社会总资产温州民营资产温州民营资产第一，公有第一，公有资产在社会资产在社会总资产中占总资产中占优势优势4 4、公有制主体地位的体现、公有制主体地位的体现 注意：注意：1.1.这是就全国而言，有的地方、产业可以有所差别。这

8、是就全国而言，有的地方、产业可以有所差别。2.2.不仅体现在量上，也要体现在质上。不仅体现在量上，也要体现在质上。考点精讲考点精讲主导主导作用作用控制控制控制控制控制控制第二、第二、国有经国有经济控制济控制国民经国民经济命脉济命脉对经济对经济发展起发展起主导作主导作用用态势态势经济经济运行运行整体整体国国民民经经济济发发展展方方向向重重要要稀稀缺缺资资源源考点精讲考点精讲二、多种所有制经济共同发展二、多种所有制经济共同发展1、非公有制经济的主要形式及特点、非公有制经济的主要形式及特点外资经济外资经济外资经济外资经济私营经济私营经济私营经济私营经济个体经济个体经济个体经济个体经济非公有制经济共同

9、发展非公有制经济共同发展非公有制经济共同发展非公有制经济共同发展2、非公有制经济的作用、地位、非公有制经济的作用、地位 作用：作用：在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面有重要作用等方面有重要作用。地位：地位：是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。社会发展的重要基础。考点精讲考点精讲3 3、坚持和完善我国的基本经济制度、坚持和完善我国的基本经济制度（1 1）为什么要坚持和完善我国的基本经济制度）为什么要坚持和完善我国的基本经济制度 根本原因：根本原因：从根本上说，是由生

10、产关系一定要适应生产力发展的客从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。观规律决定的。具体原因：具体原因：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。况，符合社会主义的本质要求。现实意义现实意义：实践证明：实践证明,它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。国力，有利于提高人民生活水平。（三个有利于）（三个有利于）（2 2）坚持和完善我国基本经济制度的要求）坚持和完善我国基本经济制度的要求A A、必须毫不动摇地巩固和发展公有制经

11、济，坚持公有制、必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，主体地位，发挥国有经济主导作用发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，不断增强国有经济活力、控制力、影响力B B、必须毫不动摇地、必须毫不动摇地鼓励、支持、引导鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公非公有制经济发展，激发非公有制经济的活力和创造力。有制经济的活力和创造力。C C、国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正、国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济

12、。考点精讲考点精讲2.易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析对各种经济成分在国民经济中的地位作用区分不清(2014海南卷，4)中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出要完善产权保护制度。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。完善产权保护制度有利于()A巩固国有经济在国民经济中的主体地位B B各种经济成分在国民经济中起同等各种经济成分在国民经济中起同等作用作用C形成统一开放竞争有序的现代市场规则D各种所有制经济在市场竞争中平等配置资源2.设陷方式：通常的设陷方式是把各种经济成分在国民经济和市场经济

13、中的地位作用混为一谈3.应对策略：在审题时，一定要看清楚材料中的表述是市场经济还是国民经济。各种所有制经济在市场中平等竞争，在国民经济中的地位并不相同，其中公有制经济是主体，其他所有制经济是我国经济社会发展的重要基础1.典例剖析：A错误，公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济则起主导作用；B B错错误，各种经济成分在国民经济中起的作用是误，各种经济成分在国民经济中起的作用是不同的；不同的；C与题意不符；完善产权保护制度保证各种所有制经济平等使用生产要素，体现了D。故答案为D。对应训练：李克强总理提出，在基础设施等领域推出一批鼓励对应训练：李克强总理提出，在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本

14、参与的项目，让社会资本特别是民间投资进入一些具有社会资本参与的项目，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。鼓励自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域。鼓励和引导社会资本进入基础设施等领域，是为了和引导社会资本进入基础设施等领域，是为了()创造公平竞争的市场环境创造公平竞争的市场环境消除对非公有制经济的歧视性障消除对非公有制经济的歧视性障碍碍使不同所有制经济在我国所有制结构中地位平等使不同所有制经济在我国所有制结构中地位平等发挥发挥社会资本在国民经济中的主导作用社会资本在国民经济中的主导作用A A B B C C D D解析不同所有制

15、经济在我国所有制结构中的地位是不同的，法解析不同所有制经济在我国所有制结构中的地位是不同的，法律地位是平等的，要发挥国有经济在国民经济中的主导作用，律地位是平等的，要发挥国有经济在国民经济中的主导作用，错误；错误；是鼓励和引导社会资本进入基础设施等领域的目是鼓励和引导社会资本进入基础设施等领域的目的，故选的，故选A A。答案答案A A易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析3.命题探究命题探究命题探究命题探究命题探究命题探究【典例1】(2013浙江卷，25)2010年5月，国务院发布“新非公36条”，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。2012年9月，国务院发布关于第六批取消和调

16、整行政审批项目的决定，进一步扫除民间资本进入铁路、市政、金融等领域的障碍。这表明()各种所有制经济依法公平参与市场竞争的原则进一步得到了贯彻非公有制经济的主导作用进一步得到了发挥市场规律进一步得到了尊重非公有制经济发展障碍扫清了A.B.C.D.1.1.定考点：非公有制经济定考点：非公有制经济2.2.抓关键：明确非公有制经抓关键：明确非公有制经济的几个易错易混点。济的几个易错易混点。3.3.析选项：析选项：材料重要表明我国材料重要表明我国政府遵循市场规律，促进非公经政府遵循市场规律，促进非公经济发展，使非公经济与公有制经济发展，使非公经济与公有制经济在市场经济中平等竞争，故济在市场经济中平等竞争

17、，故两项正确。国有经济是国民两项正确。国有经济是国民经济的主导，故经济的主导，故错误；错误；说法说法不科学不科学 命题点一：非公有制经济的地位、作用【训练训练1 1】当前，我国企业总数中的当前，我国企业总数中的90%90%以以上，城镇就业的上，城镇就业的80%80%以上，工业增加值的以上，工业增加值的70%70%以上，投资总量的以上，投资总量的60%60%以上，税收的以上，税收的50%50%以上都是民营经济贡献的。据此推断，以上都是民营经济贡献的。据此推断，民营经济民营经济()已经成为我国社会主义市场经济的重要已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分组成部分与公有制经济一样都是我国与公有制经

18、济一样都是我国经济社会发展的重要基础经济社会发展的重要基础在社会主义初级阶段已经成为公有制的在社会主义初级阶段已经成为公有制的重要实现形式重要实现形式在我国经济运行整体态势上已经开始发在我国经济运行整体态势上已经开始发挥主导作用挥主导作用A A B B C C D D 解析：解析：错误，在错误，在社会主义初级阶段，民社会主义初级阶段，民营经济属于非公有制经营经济属于非公有制经济，不能成为公有制的济，不能成为公有制的实现形式；实现形式；错误，国错误，国有经济发挥主导作用。有经济发挥主导作用。答案答案A A命题探究命题探究命题探究命题探究【典例2】(2017河南郑州一模，3)2016年，H省固定资

19、产投资总量较快增长，全年共完成23186.8亿元，其中国有及国有控股企业、外资企业、私营企业投资额所占比例分别是23%、13%和64%。这说明()A国有经济在国民经济中起主导作用B生产资料公有制是社会主义的根本经济特征C多种所有制经济可以发挥各自优势，共同发展D非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分3.析选项材料涉及多种所有制经济共同发展，排除A和B。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，排除D。通过各种所有制经济的共同发展，可见C正确。答案C命题探究命题探究命题探究命题探究命题点二：多种所有制经济共同发展1.定考点：非公有制经济2.抓关键：明确非公有制经济的作用。【训练训练2 2】

20、(2015(2015新课标新课标卷，卷，38)201438)2014年年1010月月国务院关于扶持小型国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见微型企业健康发展的意见提出要提出要“认真落实已经出台的支持小型微型企认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策业税收优惠政策”。20152015年年3 3月，国家月，国家税务总局出台十大措施确保小微企业税务总局出台十大措施确保小微企业税收优惠政策落实。税收优惠政策落实。数据显示，数据显示，20152015年一季度，全国享受年一季度，全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业企业所得税减半征收政策的小微企业有有216216万户，受惠面在万户，受惠面在90

21、%90%以上，减税以上，减税5151亿元；享受暂免征收增值税和营业亿元；享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有税政策的小微企业和个体工商户共有2 2 700700万户，减税万户，减税189189亿元。亿元。结合材料和所学经济知识，分析当前结合材料和所学经济知识，分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。对小微企业实施税收优惠的理由。答案答案小微企业在国民经济中具有重要地小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展。发展。小微企业发展面临税负较重，融资小微企业发展面临税负较重，融资难融资贵等困难。难融资贵等困难。税收

22、优惠可降低小微企税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生存与发展。业负担，有利于其生存与发展。引导和鼓引导和鼓励大众创业、万众创新。励大众创业、万众创新。解析依据经济生活非公有制方面的内容可知，解析依据经济生活非公有制方面的内容可知，小微企业在就业、创业、促进经济发展等方面起小微企业在就业、创业、促进经济发展等方面起着重要作用。同时，小微企业也面临很多困难。着重要作用。同时，小微企业也面临很多困难。将上述内容围绕将上述内容围绕“税收优惠税收优惠”进行整理即可。进行整理即可。命题探究命题探究命题探究命题探究4.视野拓展视野拓展视野拓展视野拓展视野拓展视野拓展1.1.正确区分我国基本经济制度的几组易

23、混概念正确区分我国基本经济制度的几组易混概念(1)(1)社会主义经济社会主义经济社会主义市场经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重社会主义市场经济。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济指公有制经济，要组成部分，而不是社会主义经济的组成部分。社会主义经济指公有制经济，社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。社会主义市场经济包括公有制经济和非公有制经济。(2)(2)公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。在市场竞争中，作公有制经济与非公有制经济的地位是否平等要具体分析。在市场竞争中，作为市场竞争的主体地位是平等的；在国民经济体系

24、中，地位是不平等的；公有为市场竞争的主体地位是平等的；在国民经济体系中，地位是不平等的；公有制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。制经济是国民经济的主体，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。(3)(3)公有制为主体公有制为主体国有经济为主体。因为公有制经济不仅包括国有经济，还包国有经济为主体。因为公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用不能理解为公有制起主导作用。用不能理解为公有制起主导作用。(4)(4)基本经济制度基本经济

25、制度经济制度。社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结经济制度。社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度；社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制结构。构和分配制度；社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制结构。(5)(5)放宽放宽消除。放宽对非公有制经济的市场准入并不是消除准入门槛，因为有消除。放宽对非公有制经济的市场准入并不是消除准入门槛，因为有些行业和领域不可能或不可能完全允许非公有制经济进入，这是由非公有制经些行业和领域不可能或不可能完全允许非公有制经济进入，这是由非公有制经济的性质和地位决定的。济的性质和地位决定的。视野拓展视野拓展2.2.如何促进非公有制经济发展如何

26、促进非公有制经济发展(1)(1)坚持我国的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制坚持我国的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平公正公经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平公正公开参与市场竞争、同等受到法律保护。开参与市场竞争、同等受到法律保护。(2)(2)制定和完善相关法律法规和政策措施，积极创造有利于非公有制经制定和完善相关法律法规和政策措施，积极创造有利于非公有制经济发展的法律环境、政策环境和市场环境，消除阻碍非公有制经济发济发展的法律环境、政策环境和市场环境，消除阻碍非公有制经济发展的体制、机制障碍。其中放宽市场准入是一项重要措施。展的体制、机制障碍。其中放宽市场准入是一项重要措施。(3)(3)综合运用经济、法律、行政等手段促进非公有制经济发展，尤其是综合运用经济、法律、行政等手段促进非公有制经济发展，尤其是财政、货币政策支持非公有制经济的发展。财政、货币政策支持非公有制经济的发展。(4)(4)引导非公有制经济坚持科学发展观，依法诚信经营、努力承担社会引导非公有制经济坚持科学发展观，依法诚信经营、努力承担社会责任。责任。