政治第四课 生产与经济制度 .ppt

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1、考考点点生产与经济制度生产与经济制度 企业与劳动者企业与劳动者 投资投资生产与消费生产与消费 我国的基我国的基本经济本经济制制度度 生产的微观主体生产的微观主体企业企业劳动者劳动者商业银行商业银行 投资投资具具体体明明晰晰生产决定消生产决定消费费消费对生产消费对生产的反作用的反作用发展生产的发展生产的意义意义公有制公有制为主体为主体国有经国有经济及其主济及其主导作用导作用多种所多种所有制经济有制经济共同发展共同发展现代企业的组现代企业的组织形式织形式公司的类型公司的类型公司的组织形公司的组织形式式公司经营与公公司经营与公司发展司发展企业兼并与企企业兼并与企业破产业破产劳动与就劳动与就业业劳动光

2、荣劳动光荣树立正确树立正确的择业观念的择业观念维护劳动维护劳动者权益者权益利息、利利息、利率与本金率与本金储蓄存款储蓄存款中国商业中国商业银行体系银行体系商业银行商业银行的业务的业务投资投资收益与收益与投资风投资风险险股票股票债券债券商业商业保险保险【考点明细】（【考点明细】（共共23个考点）个考点）第二单元第二单元 生产、劳动与经营生产、劳动与经营第二单元第二单元 生产、劳动与经营生产、劳动与经营第第3 3课课 消费消费 1717年年1313题：基本经济制度（民企参股）题：基本经济制度（民企参股）1616年年1515年年1414年年1414题：生产和消费的关系题：生产和消费的关系1313年年

3、1212年年1111年年1414题：生产与消费的关系题：生产与消费的关系1010年年汇总汇总1 13 3次（选择题）次（选择题）20182018届高三一轮复习届高三一轮复习经济生活经济生活第四课第四课 生产与经济制度生产与经济制度 探究：随着我国汽车工业的发展，汽车逐渐走进了中国随着我国汽车工业的发展，汽车逐渐走进了中国普通老百姓的家庭。人们的出行方式、活动范围也有了很普通老百姓的家庭。人们的出行方式、活动范围也有了很大的变化。工作之余，自驾游成了不少家庭新的旅游方式。大的变化。工作之余，自驾游成了不少家庭新的旅游方式。然而，面对不断高涨的油价，人们又希望汽车少用甚至不然而，面对不断高涨的油价

4、，人们又希望汽车少用甚至不用燃油。面对市场需求，不少汽车生产厂商开始研发电动用燃油。面对市场需求，不少汽车生产厂商开始研发电动汽车，我国汽车行业正在进行着新的调整和升级。汽车，我国汽车行业正在进行着新的调整和升级。我国汽车工业的发展给居民生活带来了哪些变化，这说明了什么经济道理？考点一、生产与消费随着我国汽车工业的发展，汽车逐渐走进了中国普通老百随着我国汽车工业的发展，汽车逐渐走进了中国普通老百姓的家庭。人们的出行方式、活动范围也有了很大的变化。姓的家庭。人们的出行方式、活动范围也有了很大的变化。工作之余，自驾游成了不少家庭新的旅游方式。然而，面工作之余，自驾游成了不少家庭新的旅游方式。然而，

5、面对不断高涨的油价，人们又希望汽车少用甚至不用燃油。对不断高涨的油价，人们又希望汽车少用甚至不用燃油。面对市场需求，不少汽车生产厂商开始研发电动汽车，我面对市场需求，不少汽车生产厂商开始研发电动汽车，我国汽车行业正在进行着新的调整和升级。国汽车行业正在进行着新的调整和升级。我国汽车工业的发展给居民生活带来了哪些变化，这说明我国汽车工业的发展给居民生活带来了哪些变化，这说明了什么经济道理？了什么经济道理？1.1.汽车的生产为人们提供了汽车的生产为人们提供了消费的对象消费的对象。2.2.汽车进入家庭，改变了汽车进入家庭，改变了出行方式和旅游方式出行方式和旅游方式，改变了，改变了消消费的方式费的方式

6、。3.3.汽车工业的发展，使得汽车的汽车工业的发展，使得汽车的质量质量越来越高，越来越高，品牌品牌越来越来越多，提高了人们的越多，提高了人们的消费质量和水平消费质量和水平。4.4.汽车工业的发展，促使汽车的汽车工业的发展，促使汽车的价格下降价格下降，激发了人们对，激发了人们对汽车的汽车的普遍需求普遍需求，为，为消费创造动力消费创造动力。(2)人们对新能源汽车的期望为什么会促进我国汽车行业的调整和升级？提示：人们对新提示：人们对新能源汽车的期望，能源汽车的期望，形成了新的市场形成了新的市场需求，对汽车行需求，对汽车行业的调整和升级业的调整和升级起着导向作用，起着导向作用，带动着汽车产业带动着汽车

7、产业产业的发展。产业的发展。生产出来的产品被消费了，这种产品生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完成。的生产过程才算最终完成。（消费是生（消费是生产的最终目的）产的最终目的）消费所形成新的需要，对生产的调整消费所形成新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。和升级起着导向作用。（消费对生产具（消费对生产具有导向作用）有导向作用）一个新的消费热点的出现，往往能一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。带动一个产业的出现和成长。(消费是消费是生产的动力生产的动力)消费为生产创造出新的劳动力，并消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动的积极性。提高劳动力的

8、质量，提高劳动的积极性。2 2、消费的反作用、消费的反作用1 1、目的目的：2 2、导向导向：对生产的：对生产的调整和升级调整和升级起着起着导向导向作用作用；3 3、动力动力：一个：一个消费热点消费热点的出现，往往能的出现，往往能带动一个带动一个产业产业的出现和成长的出现和成长4 4、新的劳动力新的劳动力：为生产创造新的：为生产创造新的劳动力，劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。产积极性。消费消费不超越现实生产能力、合理的、适度的消费不超越现实生产能力、合理的、适度的消费,拉动经拉动经济增长，促进生产发展济增长，促进生产发展。2、消费、消费反作

9、用反作用于生产于生产生产决定消费的对象生产决定消费的对象生产决定消费的方式生产决定消费的方式生产决定消费的质量生产决定消费的质量和水平和水平生产为消费创造动力生产为消费创造动力生产生产消费消费决决定定反反作作用用消费是生产的目的消费是生产的目的消费对生产的调整消费对生产的调整升级起导向作用升级起导向作用消费是生产的动力消费是生产的动力消费为生产创造出消费为生产创造出新的劳动力新的劳动力小结：生产与消费的辩证关系小结：生产与消费的辩证关系【特别提示】【特别提示】高考中对生产与消费关系知识的考查往往会高考中对生产与消费关系知识的考查往往会结合具有迷惑性的特例，如：结合具有迷惑性的特例，如：（1 1

10、）消费对生产的反作用具有二重性，不能认为消费都）消费对生产的反作用具有二重性，不能认为消费都能促进生产的发展。能促进生产的发展。（2 2）消费的反作用再大，也是第二位的，不能认为消费）消费的反作用再大，也是第二位的，不能认为消费对生产有时也起决定作用。对生产有时也起决定作用。【易混点易混点】区分区分“生产为消费创造动力生产为消费创造动力”与与“消费是生产的动力消费是生产的动力”1 1、内涵不同、内涵不同。（。（1 1）“生产为消费创造动力生产为消费创造动力”是指：生产是指：生产创造消费需求。而且生产力的发展，一方面推动人们收入创造消费需求。而且生产力的发展，一方面推动人们收入的增长，另一方面增

11、加消费品数量和降低消费品的价格，的增长，另一方面增加消费品数量和降低消费品的价格，从而使人们的购买能力得以提高。从而使人们的购买能力得以提高。（2 2）“消费是生产的动力消费是生产的动力”是指：一个新的消费热点的是指：一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和增出现，往往能带动一个产业甚至几个相关产业的出现和增长。长。2 2、作用不同、作用不同。“生产为消费创造动力生产为消费创造动力”强调的是生产对强调的是生产对消费的决定作用，消费的决定作用，“消费是生产的动力消费是生产的动力”强调的是消费对强调的是消费对生产的反作用。生产的反作用。C 2、（2011天津）天津）南京与

12、武汉之间的高速动车组南京与武汉之间的高速动车组投入运营后，原来十几个小时的车程缩短为投入运营后，原来十几个小时的车程缩短为3小小时；加之高速动车二等票的价格仅为时；加之高速动车二等票的价格仅为180元，而元，而乘坐飞机的最低费用一般也要乘坐飞机的最低费用一般也要400元以上，致使元以上，致使以往乘坐飞机的人大多改乘动车。于是，以往乘坐飞机的人大多改乘动车。于是，2011年年夏秋季航班计划取消了武汉夏秋季航班计划取消了武汉南京的所有航班。南京的所有航班。这种现象说明这种现象说明()生产决定消费水平生产决定消费水平生产决定消费方式生产决定消费方式消费促进产业结构升级消费促进产业结构升级消费对生产具

13、有导向作用消费对生产具有导向作用A B C D一个新的消费热点的出现能够一个新的消费热点的出现能够带动带动一个产业的一个产业的出现和成长，体现了消费对生产的反作用出现和成长，体现了消费对生产的反作用AB 4、5 5、(2013(2013江苏单科江苏单科)亨利亨利福特曾说过福特曾说过:“如果如果我最初问消费者他们想要什么我最初问消费者他们想要什么,他们会告诉我他们会告诉我要要一匹更快的马一匹更快的马!”有人说有人说,如果真这样如果真这样,汽车大王汽车大王就不会出现了。材料体现的经济学道理是就不会出现了。材料体现的经济学道理是 ()A.A.生产为消费创造动力生产为消费创造动力B.B.产品开发不需要

14、考虑市场需求产品开发不需要考虑市场需求C.C.产品开发要利用人们的求异心理产品开发要利用人们的求异心理D.D.消费所形成的新的需要会引导生产消费所形成的新的需要会引导生产 据统计，国内动漫市场的需求仍在持续迅速地扩大据统计，国内动漫市场的需求仍在持续迅速地扩大，每年动漫产品的销售额都在飙升，催促着中国动漫产，每年动漫产品的销售额都在飙升，催促着中国动漫产业的发展。由此可见业的发展。由此可见收入是消费的前提和基础收入是消费的前提和基础消费对生产的升级起着导向作用消费对生产的升级起着导向作用生产决定消费的对象和水平生产决定消费的对象和水平消费是生产的动力，促进经济的发展消费是生产的动力，促进经济的

15、发展A.B.C.D.A.B.C.D.B B 近几年来，中国每年新增移动用户超过近几年来，中国每年新增移动用户超过1 1亿，亿，5G5G研研发推进迫在眉睫。工信部有关人员表示，我国将加强发推进迫在眉睫。工信部有关人员表示，我国将加强5G5G研究支持，推动宽带移动通信技术演进。研究支持，推动宽带移动通信技术演进。5G5G研发将给研发将给居民生活带来的影响是居民生活带来的影响是改变消费方式，提高消费质量改变消费方式，提高消费质量增加消费支出，降低消费水平增加消费支出，降低消费水平推动管理创新，提高企业利润推动管理创新，提高企业利润创造消费动力，引发时尚消费创造消费动力，引发时尚消费A.B.C.D.A

16、.B.C.D.B B（20162016全国全国IIII）新能源汽车以其碳排放低、使用成本低新能源汽车以其碳排放低、使用成本低、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程、行驶安静等优点而受到人们的青睐。但是受续航里程短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能短、购置成本高等因素的制约，消费者对购置使用新能源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场源汽车存在许多顾虑。近几年，新能源汽车的消费市场有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低有所扩大，但与传统汽车相比，其市场占有率依然很低。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补贴、。为推动新能源汽车产业发展，政府制定融资、补

17、贴、免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。免税等优惠政策，引导汽车厂商加大研发投入和生产。综合材料二并运用所学经济知识，分析大力推动新综合材料二并运用所学经济知识，分析大力推动新能源汽车生产对消费和产业发展的影响。（能源汽车生产对消费和产业发展的影响。（1414分）分）对消费者的影响：对消费者的影响：生产出生产出满足消费者的新能源汽车满足消费者的新能源汽车产品产品；（；（对象对象）为为扩大新能源汽车扩大新能源汽车消费创造动力消费创造动力；（；（动力动力）引导引导绿色绿色消费观念消费观念的形成，的形成，促进促进汽车消费汽车消费模式的转变模式的转变。（共。（共8 8分）（分）（方式方式）

18、对产业发展的影响：对产业发展的影响：推动推动汽车产业汽车产业的转型升级，优化产业结构；的转型升级，优化产业结构；产生拉动效应，带动产生拉动效应，带动上下游产业上下游产业的发展。（共的发展。（共6 6分）分）生产与消费的关系中生产的决定作用是第一位的，消费的反作用是第二位的。不能把二者等量齐观，也不能认为二者相互决定，但可以说生产与消费相互影响，互为动力。生产是社会再生产中的首要环节，它决定着其他环节。【易错点易错点】误以为生产与消费相互决定误以为生产与消费相互决定 【走出误区】【易错点易错点】误认为消费对生产起促进作用误认为消费对生产起促进作用 消费对生产的反作用具有消费对生产的反作用具有双重

19、性双重性。当消费的。当消费的增长和变化与生产的增长和变化相适应时，消费增长和变化与生产的增长和变化相适应时，消费对生产发展起促进作用；如果不适应时，则对生对生产发展起促进作用；如果不适应时，则对生产发展起阻碍作用。产发展起阻碍作用。既然生产决定消费，消费反作既然生产决定消费，消费反作用于生产。那我们该如何正确处用于生产。那我们该如何正确处理好二者关系呢？理好二者关系呢？1、大力发展生产力、大力发展生产力2、鼓励人们积极健康消费、鼓励人们积极健康消费（1 1）为什么要大力发展生产力？为什么要大力发展生产力？v理论原因：理论原因：A、生产的决定作用；、生产的决定作用；B、物质资料的生产是人类社会存

20、在和发展的基础；、物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础；v现实原因：现实原因：v A A、正处于、正处于并长期处于并长期处于社会主义初级阶段，社会主义初级阶段，主要矛盾主要矛盾。时解决主。时解决主要矛盾的根本手段要矛盾的根本手段v B B、是夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一条基本要、是夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一条基本要求求。v意义意义v解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务3、大力发展生产力、大力发展生产力改改2 2、措施（如何发展）、措施（如何发展）（）坚持（）坚持发展是硬道理的战略思想发展是硬道理的战略

21、思想，以，以经济建设为中心经济建设为中心，一心一意谋发展，不断一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力。3、大力发展生产力、大力发展生产力（2）尊重）尊重人才、全人才、全面提高劳动者的素质面提高劳动者的素质（3）加快）加快科技发展，科技发展，大力推动科技进步和创大力推动科技进步和创新新 通过全面深化改革，推动生产关系同生通过全面深化改革，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。社会持续健康发展。（）必须（）必须全面深化全面深化改革改革。改改什么是什么是“供给侧结构性改革供给侧结构性改革”？1 1、供

22、给侧结构性改革的重点、供给侧结构性改革的重点 供给侧结构性改革，重点是供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力，用，用改革的办法推进结构调整，改革的办法推进结构调整，减少减少无效和低端供给，无效和低端供给，扩大扩大有效有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。要通过一系列政策举措，特别是推动科提高全要素生产率。要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。来解决

23、我国经济供给侧存在的问题。2 2、供给侧结构性改革的根本、供给侧结构性改革的根本 供给侧结构性改革的根本，是供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的境需要，从而实现社会主义生产目的。为什么必须推进供给侧改革？为什么必须推进供给侧改革？我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾矛盾的主要方面的主要方面在供给侧。我国不是需求不足，或没有需求，而是在供给侧。我国不是需求不足，或没有需

24、求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。有效供给能力不足带来大量给能力不足带来大量“需求外溢需求外溢”，消费能力严重外流。解决，消费能力严重外流。解决这些结构性问题，必须推进供给侧改革。这些结构性问题，必须推进供给侧改革。1 1、从国际经济大背景看、从国际经济大背景看 从国际上看，当前世界经济结构正在发生深刻调整。国际从国际上看，当前世界经济结构正在发生深刻调整。国际金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费，金融危机打破了欧美发达经济体借贷消费，东亚地区东亚地区提供高储提供高储蓄、廉价劳动力和产品，蓄、廉价劳动力和产品，俄罗斯、

25、中东、拉美俄罗斯、中东、拉美等提供能源资源等提供能源资源的全球经济大循环，国际市场有效需求急剧萎缩，经济增长远的全球经济大循环，国际市场有效需求急剧萎缩，经济增长远低于潜在产出水平。主要国家人口老龄化水平不断提高，劳动低于潜在产出水平。主要国家人口老龄化水平不断提高，劳动人口增长率持续下降，社会成本和生产成本上升较快，传统产人口增长率持续下降，社会成本和生产成本上升较快，传统产业和增长动力不断衰减，新兴产业体量和增长动能尚未积聚。业和增长动力不断衰减，新兴产业体量和增长动能尚未积聚。在这个大背景下，我们需要从供给侧发力，找准在世界供给市在这个大背景下，我们需要从供给侧发力，找准在世界供给市场上

26、的定位。场上的定位。2 2、从国内经济面临的局势看、从国内经济面临的局势看 从国内看，经济发展面临从国内看，经济发展面临“四降一升四降一升”，即，即经经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降财政收入下降、经济风险发生概率上升。经济风险发生概率上升。这些问题这些问题的主要矛盾不是周期性的，而是的主要矛盾不是周期性的，而是结构性结构性的，供给的，供给结构结构错配错配问题严重。需求管理边际效益不断递减，问题严重。需求管理边际效益不断递减，单纯依靠刺激内需难以解决产能过剩等结构性矛盾。单纯依靠刺激内需难以解决产能过剩等结构性矛盾。因此，

27、必须把因此，必须把改善供给结构作为主攻方向，实现由改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。如何入手进行供给侧改革？如何入手进行供给侧改革？推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。简言之，就是构对需求变化的适应性和灵活性

28、。简言之，就是去产能去产能、去库存去库存、去杠杆去杠杆、降成本降成本、补短板补短板。推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动念，推动新技术新技术、新产业新产业、新业态新业态蓬勃发展，为蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力经济持续健康发展提供源源不断的内生动力三去一降一补三去一降一补去产能去产能即化解产能过剩即化解产能过剩受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，

29、特别是钢铁、水泥、电解铝传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。等高消耗、高排放行业尤为突出。三去一降一补三去一降一补去库存去库存主要是化解房地产库存主要是化解房地产库存通过加快通过加快农民工市民化农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，消化库存，稳定房地产市场。落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户非户籍人口在就业地落户，使他们，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。明确深化住房制

30、度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立点，以建立购租并举的住房制度购租并举的住房制度为主要方向，把公租房为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。扩大到非户籍人口。发展住房租赁市场发展住房租赁市场，鼓励自然人和，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地

31、产业兼并重组，提高产业降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。集中度。取消过时的限制性措施取消过时的限制性措施。三去一降一补三去一降一补去杠杆去杠杆“杠杆杠杆”是指特定主体通过借入债务，以较小规模的自是指特定主体通过借入债务，以较小规模的自有资金撬动大量资金，以此扩大经营规模。比如个人、有资金撬动大量资金，以此扩大经营规模。比如个人、企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等，都是加杠企业和政府等主体向金融机构借贷或发债等，都是加杠杆的行为。杆的行为。中央经济工作会议把中央经济工作会议把“去杠杆去杠杆”列为列为20162016年结构性改革年结构性改革的重点任务之一，积极推动在提高生

32、产效率、推动经济的重点任务之一，积极推动在提高生产效率、推动经济增长的过程中改善债务结构，增加权益资本增长的过程中改善债务结构，增加权益资本（企业依法筹集（企业依法筹集并长期拥有、自主支配的资本）并长期拥有、自主支配的资本）比重，以可控方式和可控节奏逐比重，以可控方式和可控节奏逐步减少杠杆，防范金融风险压力，促进经济持续健康发步减少杠杆，防范金融风险压力，促进经济持续健康发展。展。三去一降一补三去一降一补降成本降成本即帮助企业降低成本即帮助企业降低成本降低降低制度性交易成本制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。降低步清理规范中介服务。降低

33、企业税费负担企业税费负担，进一步正税，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。降低究降低制造业增值税税率。降低社会保险费社会保险费，研究精简，研究精简归并归并“五险一金五险一金”。降低。降低企业财务成本企业财务成本，金融部门要创，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。降低造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。降低电力电力价格价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。降低降低物流成本物流成本，推进流通体制改革。，推进流通体制改革。三去一降一补

34、三去一降一补补短板补短板补基础设施建设短板补基础设施建设短板，解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后，中心城区地解决城市基础设施和公共服务设施建设滞后，中心城区地下管网老旧、水电气暖及环卫设施不配套等问题。下管网老旧、水电气暖及环卫设施不配套等问题。补经济持续健康发展短板补经济持续健康发展短板，解决结构优化调整缓慢，实体经济发展不快，金融解决结构优化调整缓慢，实体经济发展不快，金融产品有效供给不足，企业融资成本过高，产业投资增量减少，增长新动力不足，投资需产品有效供给不足，企业融资成本过高，产业投资增量减少，增长新动力不足，投资需求降低等问题。求降低等问题。补科技创新进步短板补科技创新进步短板

35、，解决创新能力不强，创新活力不足，科技研发投入偏低，解决创新能力不强，创新活力不足，科技研发投入偏低，科技成果转化缓慢，高新技术产业规模较小等问题。科技成果转化缓慢，高新技术产业规模较小等问题。补城乡统筹发展短板补城乡统筹发展短板，解决新农村建设标准不高，都市现代农业规模不大，农民解决新农村建设标准不高，都市现代农业规模不大，农民生产生活条件相对落后，城乡差别较大等问题。生产生活条件相对落后，城乡差别较大等问题。补民生建设短板补民生建设短板，解决公共服务体系不完善，基本公共服务不均衡，教育、医疗、解决公共服务体系不完善，基本公共服务不均衡，教育、医疗、卫生、文化、就业和社会保障服务水平不高等问

36、题。卫生、文化、就业和社会保障服务水平不高等问题。补对外开放短板补对外开放短板，解决国际交流合作不活跃，投资贸易规模不大，对中亚市场辐解决国际交流合作不活跃，投资贸易规模不大，对中亚市场辐射力不强和城市开放度不高等问题。射力不强和城市开放度不高等问题。补环保生态建设短板补环保生态建设短板，解决发展受水、土地等资源硬约束加剧，解决发展受水、土地等资源硬约束加剧，“城市病城市病”较为较为突出，环境容量和生态承载力严重不足，环保基础设施欠缺，大气污染区域联防联控不突出，环境容量和生态承载力严重不足，环保基础设施欠缺，大气污染区域联防联控不到位等问题。到位等问题。补人才队伍建设短板补人才队伍建设短板，

37、解决人力资源管理政策不活，人才管理体制机制改革相对解决人力资源管理政策不活，人才管理体制机制改革相对滞后，各领域人才特别是企业科技、管理人才相对匮乏，各类人才待遇较低等问题。滞后，各领域人才特别是企业科技、管理人才相对匮乏，各类人才待遇较低等问题。需求侧需求侧供给侧供给侧“三驾马车三驾马车”理论理论（投资、消费、出口）（投资、消费、出口）生产要素的供给和有效利用生产要素的供给和有效利用（劳动力、土地、资本、创新）（劳动力、土地、资本、创新）通过扩大投资、鼓励消通过扩大投资、鼓励消费等方式扩大需求，从费等方式扩大需求，从而拉动经济增长而拉动经济增长通过鼓励企业创新、促进淘汰通过鼓励企业创新、促进

38、淘汰落后、降低税费负担等方式，落后、降低税费负担等方式，推动经济发展推动经济发展从经济运行的结果出发，从经济运行的结果出发，便于宏观调控进行短期便于宏观调控进行短期的逆周期调节的逆周期调节从经济运行的源头入手，从产从经济运行的源头入手，从产业、企业角度观察认识问题，业、企业角度观察认识问题，更突出长远的转型升级更突出长远的转型升级西医疗法：可以救急，西医疗法：可以救急，但副作用大但副作用大中医疗法：文火慢煮，综合施中医疗法：文火慢煮，综合施治，引出的味道也更浓治，引出的味道也更浓主要主要内容内容具体具体表现表现特点特点比喻比喻需求侧需求侧需求结构加快转型升级。居民需求结构加快转型升级。居民对产

39、品品质、质量和性能的要对产品品质、质量和性能的要求明显提高，求明显提高，多样化、个性化、多样化、个性化、高端化需求与日俱增高端化需求与日俱增。服务需求在消费需求中的占比服务需求在消费需求中的占比明显提高。旅游、养老、教育、明显提高。旅游、养老、教育、医疗等医疗等服务需求快速增长服务需求快速增长。产业价值链提升对研发、设计、产业价值链提升对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等物流配送等生产性服务提出了生产性服务提出了更高要求更高要求。供给侧供给侧无效和低端供给过多无效和低端供给过多。一些传。一些传统产业产能严重过剩，产能利统产业产能严重过剩，产能利用率偏

40、低。用率偏低。有效和中高端供给不足有效和中高端供给不足。供给。供给侧调整明显滞后于需求结构升侧调整明显滞后于需求结构升级，居民对高品质商品和服务级，居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足，出现到的需求难以得到满足，出现到境外大量采购日常用品的现象，境外大量采购日常用品的现象，造成国内消费需求外流。造成国内消费需求外流。三是三是体制机制束缚了供给结构调体制机制束缚了供给结构调整整。受传统体制机制约束等影响，。受传统体制机制约束等影响，供给侧调整表现出明显的黏性和供给侧调整表现出明显的黏性和迟滞，生产要素难以从无效需求迟滞，生产要素难以从无效需求领域向有效需求领域、从低端领领域向有效需求领域、从

41、低端领域向中高端领域配置，新产品和域向中高端领域配置，新产品和新服务的供给潜力没有得到释放。新服务的供给潜力没有得到释放。中共中央国务院关于开展中共中央国务院关于开展质量提升行动质量提升行动的指导意见的指导意见（20172017年年9 9月月5 5日）日）提高供给质量提高供给质量是是供给侧结构性改革供给侧结构性改革的的主攻方向主攻方向，全面，全面提高提高产品和服务质量产品和服务质量是提升供给体系的是提升供给体系的中心任务中心任务。经。经过长期不懈努力，我国质量总体水平稳步提升，质量过长期不懈努力，我国质量总体水平稳步提升，质量安全形势稳定向好，有力支撑了经济社会发展。但也安全形势稳定向好，有力

42、支撑了经济社会发展。但也要看到，我国经济发展的要看到，我国经济发展的传统优势正在减弱，实体传统优势正在减弱，实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出，特别是经济结构性供需失衡矛盾和问题突出，特别是中高端产品和服务有效供给不足，中高端产品和服务有效供给不足，迫切需要下最迫切需要下最大气力抓全面提高质量，推动我国经济发展进入大气力抓全面提高质量，推动我国经济发展进入质量质量时代时代。现就开展质量提升行动提出如下意见。现就开展质量提升行动提出如下意见。（五）促进消费品提质升级（五）促进消费品提质升级加快消费品标准和质量提升，推动消费品工业加快消费品标准和质量提升，推动消费品工业增品增品种、提品质、创品牌

43、种、提品质、创品牌，支撑民众消费升级需求。推动企，支撑民众消费升级需求。推动企业发展业发展个性定制、规模定制、高端定制个性定制、规模定制、高端定制，推动产品供给，推动产品供给向向“产品产品+服务服务”转变、向中高端迈进。推动转变、向中高端迈进。推动家用电器家用电器高端化、绿色化、智能化发展高端化、绿色化、智能化发展，改善空气净化器等新兴，改善空气净化器等新兴家电产品的功能和消费体验，优化电饭锅等小家电产品家电产品的功能和消费体验，优化电饭锅等小家电产品的的外观和功能设计外观和功能设计。强化智能手机、可穿戴设备、新型。强化智能手机、可穿戴设备、新型视听产品的视听产品的信息安全、隐私保护信息安全、

44、隐私保护，提高，提高关键元器件制造关键元器件制造能力能力。巩固纺织服装鞋帽、皮革箱包等传统产业的优势。巩固纺织服装鞋帽、皮革箱包等传统产业的优势地位。培育壮大民族日化产业。提高儿童用品安全性、地位。培育壮大民族日化产业。提高儿童用品安全性、趣味性，加大趣味性，加大“银发经济银发经济”群体和失能群体产品供给。群体和失能群体产品供给。大力发展民族传统文化产品，推动文教体育休闲用品多大力发展民族传统文化产品，推动文教体育休闲用品多样化发展。样化发展。（九）推动服务业提质增效（九）推动服务业提质增效提高生活服务业品质。提高生活服务业品质。养老服务体系、家政企业、养老服务体系、家政企业、餐饮企业、旅游服

45、务质量提升计划。餐饮企业、旅游服务质量提升计划。促进生产服务业专业化发展。促进生产服务业专业化发展。加强运输安全保障能加强运输安全保障能力建设，推进铁路、公路、水路、民航等多式联运发展，力建设，推进铁路、公路、水路、民航等多式联运发展，提升服务质量。提高物流全链条服务质量，推进电子商提升服务质量。提高物流全链条服务质量，推进电子商务规制创新，支持发展工业设计、计量测试等高技术服务规制创新，支持发展工业设计、计量测试等高技术服务业。提升银行服务、保险服务的标准化程度和服务质务业。提升银行服务、保险服务的标准化程度和服务质量。加快知识产权服务体系建设。提高律师、公证、法量。加快知识产权服务体系建设

46、。提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。开律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。开展国家新型优质服务业集群建设试点，支撑引领三次产展国家新型优质服务业集群建设试点，支撑引领三次产业向中高端迈进。业向中高端迈进。（20172017年全国年全国1 1卷）卷）38.38.阅读材料，完成下列要求。（阅读材料，完成下列要求。（1414分）分）我国是一个消费品制造大国，也是消费大国。目前，我国我国是一个消费品制造大国，也是消费大国。目前，我国生产的消费品中，家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业生产的消费品中，家电、塑料、五金、食品、陶瓷等行业100100多种产品产量居世界第

47、一。其中，家电、制鞋、棉纺、服装等多种产品产量居世界第一。其中，家电、制鞋、棉纺、服装等产能占全球的产能占全球的5050以上。以上。据统计，据统计，2005200520142014年我国境外消费年均增长年我国境外消费年均增长25.225.2，是，是同期国内社会消费总额增速的同期国内社会消费总额增速的2 2倍。倍。20162016年我国出境人次达年我国出境人次达1.351.35亿，境外消费达亿，境外消费达26002600多亿美元，其中一半以上用于购买服多亿美元，其中一半以上用于购买服装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。装、化妆品、箱包、奶粉、手表等商品。20162016年中国奢侈品消年中国奢侈品

48、消费超过费超过11001100亿美元，其中亿美元，其中7676的消费发生在境外。的消费发生在境外。上述材料反映出我国消费品供给存在什么上述材料反映出我国消费品供给存在什么突出问题？我国生产企业应如何应对？突出问题？我国生产企业应如何应对？（1414分）分）【参考答案参考答案】（1 1）我国消费品的供给与需求之间存在）我国消费品的供给与需求之间存在结构结构性矛盾性矛盾，生产生产不能不能有效有效满足满足消费者消费者的需要。的需要。（2 2）采用先进工艺和高的质量标准，）采用先进工艺和高的质量标准，提高消提高消费品质量费品质量；加大高端消费品研发投入，；加大高端消费品研发投入，优化优化消费品供给结构

49、消费品供给结构；加强品牌培育和推广，；加强品牌培育和推广，提提升自主品牌的价值升自主品牌的价值；降低生产成本，；降低生产成本，提高产提高产品性价比品性价比。阅读材料，回答问题。阅读材料，回答问题。材料一：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平材料一：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。以往靠投资、消费和出口衡。以往靠投资、消费和出口“三驾马车三驾马车”拉动需求带动经拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法济发展的方式属于需求侧管理。目前，中国的供给体系无法更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲、马桶盖更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲

50、、马桶盖等相关产品产量较大，但中国人却不吝重金到海外购买日本等相关产品产量较大，但中国人却不吝重金到海外购买日本品牌。在需求倒逼的压力之下，品牌。在需求倒逼的压力之下，“供给侧改革供给侧改革”势在必行。势在必行。材料二：材料二：20152015年年1111月月1010日，习近平同志在中央工作会议中强日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，将有利动我