政治第七单元 发展社会主义民主政治 课时1 我国的人民代表大会制度 核心一 人民代表大会与人大代表 新人教版必修2 .ppt

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1、Contents Page目录页1.考点精讲3.命题探究2.易错剖析4.视野拓展课时1我国的人民代表大会制度 核心考点一核心考点一 人民代表大会与人大代表人民代表大会与人大代表1.考点精讲考点精讲人大代表人大代表直接/间接选举组组成成人民代表大会人民代表大会统一行使国家权力国家权力对对其其负负责责人民人民产产生生行政机关、审判行政机关、审判机关、检察机关机关、检察机关管理国家和管理国家和社会的权力社会的权力对对其其负负责责具体行使具体行使我国宪法规定：我国宪法规定：“人民行使国家权力人民行使国家权力的机关是的机关是全国人民代表大会和地方各级人民全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表大会”。

2、一、人民代表大会考点精讲考点精讲1.全国人民代表大会最高最高国家权力机关国家权力机关全国人大常务委员会全国人大常务委员会考点精讲考点精讲 性质：性质：地位：地位：职权：职权：常设机关：常设机关：最高最高国家权力机关国家权力机关在我国的国家机构中居于在我国的国家机构中居于最高最高地位，其他国家机关都地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。由它产生，对它负责，并受它监督。最高最高立法权、立法权、最高最高决定权、决定权、最高最高任免权、任免权、最高最高监督权监督权全国人大常务委员会全国人大常务委员会补充：人民代表大会的职权人人民民代代表表大大会会职职权权立法权立法权决定权决定权任免权任免

3、权监督权监督权立法权，即制定法律的权力。立法权，即制定法律的权力。决定权是宪法和法律赋予各级人大决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。权力。监督权是监督宪法和法律实施，监监督权是监督宪法和法律实施，监督督“一府两院一府两院”工作的权力。工作的权力。考点精讲考点精

4、讲2.地方各级人民代表大会考点精讲考点精讲性质：作用：地位：职权：地方地方国家权力机关国家权力机关讨论决定并监督实施讨论决定并监督实施本行政区域内本行政区域内的一切重的一切重大问题大问题与全国人民代表大会一起与全国人民代表大会一起构成构成了我国国家权力机关了我国国家权力机关的完整体系的完整体系任免权、决定权、监督权任免权、决定权、监督权国家的权力机关体系 我国国家权力机关是指：全国人民代表大会及其常我国国家权力机关是指：全国人民代表大会及其常务委员会；地方各级人民代表大会及其常务委员会。务委员会；地方各级人民代表大会及其常务委员会。人人民民代代表表大大会会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人

5、大常务委员会全国人大常务委员会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人大常务委员会地方各级人大常务委员会最高国家权力机关地方各级国家权力机关考点精讲考点精讲选民选民县、镇人民代表大会县、镇人民代表大会1.人大代表的产生方式省人民代表大会省人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接间接选举选举各各级级人人大大代代表表每每届届任任期期：五五年年市人民代表大会市人民代表大会（选出代表产生）（选出代表产生）直接直接选举选举二、人大代表考点精讲考点精讲n有一句非常感人的话有一句

6、非常感人的话“人民选我当代表，我当人民选我当代表，我当代表为人民。民苦民乐骨肉情，民情民意鱼水代表为人民。民苦民乐骨肉情，民情民意鱼水深深”n（1 1）人大代表）人大代表为什么为什么要要“我当代表为人民我当代表为人民”？n（2 2）人大代表）人大代表应当怎样应当怎样“我当代表为人民我当代表为人民”？人大代表是国家权力机关人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民的组成人员，是人民选举选举产生产生的，应当的，应当为人民服务、为人民服务、对人民负责、并接受人民对人民负责、并接受人民监督监督，代表人民的利益和代表人民的利益和意志行使国家权力意志行使国家权力。（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和

7、反映人民的意见和要求。（2）正确行使职权。在人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意2.人大代表的权利与义务考点精讲考点精讲人大代表的义务 人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表到各地调研人大代表到各地调研考点精讲考点精讲人人大大代代表表的的权权利利审议议案审议议案表决各项决定表决各项决定提案权提案权质询权质询权人大代表有权依照法律规定的程人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案序，向人民代表大会提出议案人大代表

8、有权依照法律规定的程人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复问并要求答复考点精讲考点精讲易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析一、混淆人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利(2015江苏卷，14)2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。这说明()全国人大代表有决定权全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人全国人民代表大会有审议权民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则A B C D2.设陷方式：通

9、常的设陷方式是故意将人大、人大代表的职权混淆，甚至和普通公民的权利混淆3.应对策略：通常的设陷方式是故意将人大、人大代表的职权混淆，甚至和普通公民的权利混淆1.典例剖析：就本题而言，决定权是人大的权决定权是人大的权力而非人大代表的职权，排除力而非人大代表的职权，排除；审议权是；审议权是人大代表的权利，排除人大代表的权利，排除易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析对应训练：(2015山东卷，28)2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污染防治情况有了更多

10、了解。这体现了()公民依法参与民主管理人大代表依法行使表决权人民代表大会具有对政府的监督权政府坚持对人民负责的原则A B C D 解析：山东省人大常委会对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，体现了省人大对政府工作的监督，符合题意；省政府对问题作出答复，通过网络使公民对大气污染情况了解，是政府为人民服务，对人民负责的表现，所以切合题意；了解大气污染防治情况是对公民知情权监督权的尊重，不是民主管理，排除；题干没有涉及人大代表的表决权，无关排除。故选D。答案D人人民民代代表表大大会会职职权权立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权人人大大代代表表的的权权利利审议权审议权表决权表决权提案权提

11、案权质询权质询权不能混淆人民代表大会与人大代表职权比较人民代表大会与人大代表职权比较易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析命题探究命题探究命题探究命题探究【典例1】(2016新课标卷，17)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A国家主席 B全国人大常委会C人民法院 D.中央人民政府1.定考点：人民代表大会的职权2.抓关键：全国人大常委会关于特赦部分服刑

12、罪犯的决定3.析选项：材料表明做出特赦决定的是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，行使全国人大的部分职权，答案为B。答案B命题点一：人民代表大会(常委会)的地位、职权命题探究命题探究命题探究命题探究【训练1】2016年9月5日至7日，全国人大常委会道路交通安全法执法检查组在北京市进行了为期3天的执法检查。其间，检查组听取了北京市政府关于贯彻实施道路交通安全法情况的汇报，还分别召开了北京市属运输企业负责人座谈会、中央在京单位座谈会和专家学者座谈会。全国人大常委会开展执法检查()行使了立法权行使了监督权贯彻了民主集中制原则坚持了依法行政A B C D 解析：此题考查人大的权

13、力。通过对政府的执法检查，可见人大对政府的监督，体现了监督权，故正确。通过人大与地方政府的关系，可见民主集中制的原则，故正确。材料没有涉及法律的制定与修改，排除。依法行政是对政府而言，排除。答案D命题点二：人大代表的职责【典例2】(2015重庆卷，8)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是()今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A B C D

14、1.定考点：人大代表的职责2.抓关键：人大代表与人民的关系3.析选项：本题考查人大代表的相关知识。人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，接受人民监督，“今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任”，直接反映了人大代表与人民的关系，符合题意；是对人大代表的单方面要求，未直接反映人大代表与人民的关系，排除；“参政议政”是政协的职能，与题中人大代表与人民的关系这一要求不符，应排除；直接反映了人大代表与人民的关系；故答案选B。答案B命题探究命题探究【训练训练2 2】(2013(2013新课标新课标卷，卷，38)38)阅读材料，完成下列阅读材料，完成下列要求。要求。城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业

15、逐渐在空间城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。重要动力的过程。材料随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现材料随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。实问题受到广泛关注。M M省省20102010年对年对1 4601 460户被征地农户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.12.1亩，亩，99%99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿得政府货

16、币补偿76 27176 271元；与土地被征前相比，元；与土地被征前相比，34%34%的的家庭年收入增加，户均增加家庭年收入增加，户均增加7 1257 125元，元，37%37%的家庭年收的家庭年收入下降，户均减少入下降，户均减少10 40910 409元，其余家庭收入变化不明元，其余家庭收入变化不明显；显；69%69%的农民拥有固定职业，的农民拥有固定职业，31%31%的农民没有固定职的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，业；在有固定职业的农民中，10%10%的农民是通过政府、的农民是通过政府、社区介绍就业的；社区介绍就业的；70%70%的农民拥有医疗保险，的农民拥有医疗保险，17%17

17、%的农的农民拥有养老保险，民拥有养老保险，3%3%的农民拥有失业保险。的农民拥有失业保险。假设你是假设你是M M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议决被征地农民问题的政策建议 解析：本题从人大代表角度考查，属于“措施类”试题，解答此类试题坚持“措施从问题中来的原则”。首先从材料中寻找被征地的农民面临哪些问题，即补偿标准低、就业困难、收入减少、社会保障不健全、合法权益无法保障等问题，其次针对上述问题采取解决办法，同时要强调主体是人大代表，向政府提出“政策建议”，即要从政策层面上提出建议，而不是具体措施；最后组织答案，坚持一个措施解

18、决一个问题的模式。命题探究命题探究答案被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。部分被征地农民就业困难、收入减少，应提供就业指导服务和政策支持。部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖面，并提高保障水平。加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。行行 使使组组 成成人人大大代代表表人人民民代代表表大大会会行行 使使立法权立法权决定权决定权监督权监督权任免权任免权审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权代表、服务代表、服务负责、受监督负责、受监督人人民民选举产生选举产生我国是人民当家作主的国家我国是人民当家作主的国家视野拓展视野拓展2 2两个方法区分全国人大的四项职权两个方法区分全国人大的四项职权视野拓展视野拓展方法一：立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人事”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权。那么，如何区分决定权和监督权呢？二者区别在于是“事前”还是“事中”或者“事后”。一般而言，该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属于决定权，该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论、审查属于监督权。方法二：一般而言，人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，通过相关国家机关的工作报告是决定权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。