政治第一单元 公民的政治生活 课时2 我国公民的政治参与 新人教版必修2 .ppt

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1、课时课时2我国公民的政治参与我国公民的政治参与备考导航备考导航考点分布考点分布命题方向命题方向注：注：数字代表近数字代表近5年全国高考考次。年全国高考考次。命题指数：命题指数：选择题选择题；非；非选选择题择题1.命命题题特点：以体特点：以体现类现类和意和意义类选择义类选择题为题为主，主，结结合公民政治参与的案例，合公民政治参与的案例，以及国家政治体制改革，引以及国家政治体制改革，引导导学生区学生区分四种参与途径，明确政治参与的意分四种参与途径，明确政治参与的意义义和要求。和要求。2.备备考方向：复考方向：复习过习过程中要注意程中要注意结结合合党关于更加注重健全民主制度、丰富党关于更加注重健全民

2、主制度、丰富民主形式，从各民主形式，从各层层次各次各领领域域扩扩大公民大公民有序政治参与，有序政治参与，发发展基展基层层民主等有关民主等有关政策，政策，进进一步加一步加强强对对本本课课内容的理解、内容的理解、掌握和运用。掌握和运用。间接间接差额差额社会经济制度社会经济制度文化水平文化水平人民利益人民利益社情民意社情民意社会公示社会公示民主性民主性科学性科学性决策的实施决策的实施社会责任感社会责任感居民居民民主政治民主政治当家作主当家作主社会主义民主社会主义民主人大代表人大代表舆论舆论被监督者被监督者主人翁主人翁监督权监督权实事求是实事求是村民村民核心提示核心提示1.一个性质：一个性质：村民（居

3、民）委村民（居民）委员员会的性会的性质质。2.三个意义：三个意义：民主决策、民主管理、民主民主决策、民主管理、民主监监督的意督的意义义。3.四种途径：四种途径：公民政治参与的四种途径。公民政治参与的四种途径。必背术语必背术语1.县县以上的各以上的各级级人大代表由人大代表由间间接接选举产选举产生。生。2.有助于决策反映民意体有助于决策反映民意体现现决策的民主性；有利于决策集中民智，增决策的民主性；有利于决策集中民智，增强强决策的科学性。决策的科学性。3.自我管理、自我教育、自我服自我管理、自我教育、自我服务务的基的基层层群众性自治群众性自治组织组织。4.社会主社会主义义民主最民主最为为广泛而深刻

4、的广泛而深刻的实实践、践、发发展社会主展社会主义义民主政治的基民主政治的基础础性工程、人民性工程、人民当家作主的有效途径。当家作主的有效途径。5.一方面，要敢于同邪一方面，要敢于同邪恶势恶势力力进进行斗争，勇于使用行斗争，勇于使用宪宪法和法律法和法律规规定的定的监监督督权权；另一方；另一方面，必面，必须须采取合法方式，采取合法方式，坚坚持持实实事求是的原事求是的原则则，不能干，不能干扰扰公公务务活活动动。民主选举、民主决策民主选举、民主决策材材料料（节节选选自自2014大大纲纲版版全全国国卷卷，32）在在最最近近一一届届人人大大代代表表换换届届选选举举期期间间，某某市市开开展展候候选选人人与与

5、选选民民见见面面活活动动，4536名名县县级级人大代表候选人，人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。名镇级人大代表候选人依法参加了活动。探探究究1：材材料料中中的的选选举举采采用用的的是是何何种种选选举举方方式式？采采用用何何种种选选举举方方式受哪些因素的影响？式受哪些因素的影响？提提示示：直直接接选选举举、差差额额选选举举。采采取取什什么么样样的的选选举举方方式式，要要根根据据社社会会经经济济制制度度、物物质质生生活活条条件件、选选民民的的文文化化水水平平等等具具体体条条件件来来确定。确定。探探究究2：让让候候选选人人从从“纸纸上上”来来到到选选民民面面前前接接受受“面

6、面试试”的的做做法法有什么好有什么好处处？提提示示：有有利利于于促促使使当当选选代代表表更更加加重重视视肩肩负负的的责责任任和和选选民民的的重重托托；有利于选民了解候选人，更好地行使选举权。有利于选民了解候选人，更好地行使选举权。1.我国的选举制度及选举方式我国的选举制度及选举方式（1）我国）我国实实行直接行直接选举选举与与间间接接选举选举相相结结合的合的选举选举制度。制度。（2）我我国国的的选选举举方方式式：从从选选民民的的角角度度分分为为直直接接选选举举和和间间接接选选举举。从从候候选选人人角角度度分分为为等等额额选选举举和和差差额额选选举举。直直接接选选举举、间间接接选选举举、等等额额选

7、选举举、差差额额选选举举，不不能能笼笼统统地地说说哪哪种种方方式更好，各有式更好，各有优优缺点。缺点。（3）选选举举制制度度及及选选举举方方式式确确定定的的依依据据：采采取取怎怎样样的的选选举举方方式式，要要根根据据社社会会经经济济制制度度、物物质质生生活活条条件件、选选民民的的文文化化水水平平等等具具体体条条件件来来确确定定。选选举举方方式式的的选选择择必必须须体体现现国国家家性性质质，并并与与经经济济发发展展、社社会会进进步步状状况况相相适适应应。我我国国是是人人民民民民主主专专政政的的社社会会主主义义国国家家，我我国国处处于于社社会会主主义义初初级级阶阶段段的的基基本本国国情情，决决定定

8、了了我我国国采用直接采用直接选举选举与与间间接接选举选举相相结结合的方式。合的方式。提提醒醒选选举举权权与与民民主主选选举举的的权权利利不不同同：选选举举权权是是指指选选举举国国家家权权力力机机关关代代表表的的权权利利；民民主主选选举举权权利利的的范范围围更更广广，包包括括选选举举人人大大代代表表的的权权利利，其其他他选选举举的的权权利利，如如选选举举国国家家领领导导人人、村村（居居）委会干部等。委会干部等。2.公民参与民主决策的四种方式公民参与民主决策的四种方式内容内容方式方式特点特点社情民意反映社情民意反映制度制度公民向决策机关反公民向决策机关反映意映意见见、提出建、提出建议议电话电话、信

9、函、信函、传传真、真、电电子子邮邮件、件、新新闻闻媒体媒体决策前反映；决策前反映；日常生活日常生活问题问题专专家咨家咨询询制度制度专专家学者家学者进进行分析行分析论证论证论证论证会、座会、座谈谈会会专专家、学者参与家、学者参与重大事重大事项项社会社会公示制度公示制度对对涉及公共利益的涉及公共利益的重大事重大事项进项进行公示行公示公示公示重大事重大事项项公告公告栏栏公公示示社会听社会听证证制度制度对对同公共利益密切同公共利益密切相关的重大事相关的重大事项项，听取多方意听取多方意见见听听证证会会邀邀请请多方面代表听多方面代表听证证3.公民直接参与民主决策的意义公民直接参与民主决策的意义对对决策者决

10、策者反映民意反映民意体体现现决策的民主性决策的民主性集中民智集中民智增增强强决策的科学性决策的科学性对对公民公民理解决策理解决策推推动动决策的决策的实实施施提高公民参与公共事提高公民参与公共事务务的的热热情和信心情和信心增增强强公民的社会公民的社会责责任感任感提提醒醒公公民民参参与与民民主主决决策策，其其意意义义可可以以从从对对决决策策者者和和对对公公民民两两个个角角度度来来分分析析。谈谈意意义义型型题题目目，一一定定要要阐阐明明对对谁谁有有意意义义、有有何何意意义义，由由近近及及远远，由由内内到到外外，由由个个别别到到一一般般运运用用发发散散思思维来分析。维来分析。1.公民参与民主决策的多种

11、方式公民参与民主决策的多种方式拓展拓展公民直接参与民主决策细说公民直接参与民主决策细说（1）社社情情民民意意反反映映制制度度：一一般般是是在在决决策策成成文文前前，通通过过民民情情信信箱箱、民民情情日日记记本本、民民情情接接待待室室、民民情情热热线线、民民情情沟沟通通员员、民民情情恳恳谈谈会会等等一一系系列列互互动动的的民民情情反反映映渠渠道道，反反映映广广大大群群众众日日常常生生活活中中衣衣食食住住行行方方面面存存在在的的“急急、难难、愁愁”问问题题，是是自自下下而而上上反反映映意意见见，提出建议。提出建议。（2）重重大大事事项项社社会会公公示示制制度度：采采用用事事先先公公示示、事事中中公

12、公示示、事事后后公公示示等等方方式式在在新新闻闻媒媒体体、相相关关会会议议、文文件件通通报报、单单位位政政务务公公开开栏栏和和有有关关行行政政村村公公告告栏栏上上进进行行。先先自自上上而而下下发发布布草草案案，后后自自下下而上反映意见。而上反映意见。（3）专专家家咨咨询询制制度度：征征求求的的是是专专家家的的意意见见，可可以以通通过过论论证证会会、座谈会等方式，其优势是集中学者的智慧，提高决策的科学性。座谈会等方式，其优势是集中学者的智慧，提高决策的科学性。（4）社社会会听听证证制制度度：决决策策机机关关通通过过听听证证会会，征征求求各各方方面面代代表表的的意见，对拟定的方案进行修正、完善。意

13、见，对拟定的方案进行修正、完善。2.厘清几点认知厘清几点认知（1）公公民民写写信信向向有有关关部部门门反反映映情情况况、提提出出意意见见一一定定是是公公民民通通过过社情民意反映制度直接参与民主决策社情民意反映制度直接参与民主决策吗吗？不不一一定定，关关键键看看反反映映情情况况、提提出出意意见见的的目目的的是是什什么么。如如果果是是为为了了形形成成决决策策，就就是是民民主主决决策策的的社社情情民民意意反反映映制制度度，或或者者重重大大事事项项社社会会公公示示制制度度；如如果果是是对对国国家家机机关关和和国国家家工工作作人人员员的的工作提出批工作提出批评评、建、建议议，就是民主，就是民主监监督中的

14、信督中的信访访制度。制度。（2）参与决策）参与决策作出决策。作出决策。公公民民是是参参与与决决策策而而不不是是作作出出决决策策，公公民民无无决决策策权权，决决策策最最终终由决策机关作出。由决策机关作出。典例典例1（2016北京卷，北京卷，34）某市某区某市某区第五届人民代表大会代表选票第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列代表候选人按姓名笔画排列（第（第10选区）选区）我国的选举制度我国的选举制度预测题型：选择题预测题型：选择题符号符号符号符号候选人候选人姓名姓名丁某丁某王某王某陈某陈某另选人另选人姓名姓名说明：说明：1.应选代表应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。名，多选无效

15、，等于或少选有效。2.选选票票上上名名单单为为正正式式代代表表候候选选人人名名单单，同同意意的的请请在在姓姓名名上上方方符符号号栏栏内内画画“”，反反对对的的画画“”“”，弃弃权权不不画画任任何何符符号号。若若另另选选他他人人，请请在在另另选选人人姓姓名名栏栏内内填填写写姓姓名名，并并在在姓姓名名上上方方符符号号栏栏内画内画“”，不画，不画“”的无效。的无效。关于关于这张选这张选票，下列票，下列说说法正确的是（）法正确的是（）A.根据根据选选票所反映的信息，可判断票所反映的信息，可判断该选举为间该选举为间接接选举选举B.根据根据选选票所反映的信息，可判断票所反映的信息，可判断该选举为该选举为差

16、差额选举额选举C.根据根据选选票，票，该该区人大代表所代表的人口数是区人大代表所代表的人口数是农农村人大代表的村人大代表的4倍倍D.在在另另选选人人姓姓名名栏栏内内填填写写自自己己的的姓姓名名，并并在在上上方方符符号号栏栏内内画画“”，该选该选票无效票无效解解析析候候选选人人3名名，应应选选2名名，所所以以该该选选举举为为差差额额选选举举，故故选选B。从从选选票票上上看看不不出出一一定定是是间间接接选选举举，所所以以排排除除A；C项项不不为为材材料料所所反反映映，排排除除；在在另另选选人人姓姓名名栏栏内内填填写写自自己己的的姓姓名名，并并在在上上方方符符号号栏栏内画内画“”，该选票有效，所以排

17、除，该选票有效，所以排除D。答案答案B训练训练1下下图图漫画所反映的漫画所反映的选举选举方式（）方式（）A.只适合于只适合于选选民民较较多、分布多、分布较较广的广的选举选举B.是正式候是正式候选选人名人名额额多于多于应选应选名名额额的的选举选举C.可以充分考可以充分考虑虑当当选选者者结结构的合理性构的合理性D.是直接是直接选举选举，会，会产产生虚假宣生虚假宣传传、贿赂选贿赂选民民现现象象解解析析漫漫画画中中的的关关键键词词“竞竞选选”，说说明明了了选选举举方方式式是是差差额额选选举举，B项项符符合合题题意意，当当选选；A项项体体现现的的是是间间接接选选举举的的特特点点，而而漫漫画画反反映映的的

18、是是村村委委会会选选举举，属属直直接接选选举举，排排除除；C项项体体现现是是等等额额选选举举的的优优点点，漫漫画画反反映映的的是是差差额额选选举举，排排除除；D项项反反映映的的是是差差额额选选举的弊端，举的弊端，D项前后不对应，表述错误，排除。故答案项前后不对应，表述错误，排除。故答案B。答案答案B典典例例2（2014北北京京卷卷，38）拥拥挤挤的的车车厢厢、高高额额的的补补贴贴在在当当前前地地铁铁供供需需条条件件下下，票票价价的的合合理理性性成成为为关关注注的的焦焦点点。某某校校学学生生围围绕绕“北北京京地地铁铁票票价价涨涨不不涨涨、怎怎么么涨涨”开开展展研研究究性性学学习，在采访乘客的过程

19、中，了解到如下一些看法。习，在采访乘客的过程中，了解到如下一些看法。乘乘客客甲甲：“两两块块钱钱票票价价真真便便宜宜，涨涨价价就就不不那那么么挤挤了了。不不过过我我每次就坐两站，总不该和坐十几站的人花一样多的钱呀。每次就坐两站，总不该和坐十几站的人花一样多的钱呀。”乘乘客客乙乙：“我我通通常常在在高高峰峰期期挤挤地地铁铁上上班班，真真是是人人进进去去，相相片片出来啊。其实，非高峰期就没这么多人。出来啊。其实，非高峰期就没这么多人。”乘乘客客丙丙：“地地铁铁便便捷捷、污污染染少少，关关系系到到老老百百姓姓的的民民生生，不不能能只考虑经济因素。只考虑经济因素。”民主决策民主决策预测题型：选择题、主

20、观题预测题型：选择题、主观题地地铁铁票票价价调调整整关关系系民民生生，召召开开地地铁铁票票价价听听证证会会，是是保保障障科科学学决决策策、民民主主决决策策，使使票票价价调调整整方方案案更更加加科科学学合合理理的的有有效效方方式式。为为使使听听证证会会获获得得预预期期效效果果，应应注注意意表表中中事事项项。运运用用政政治治生生活活相关知相关知识识，说说明注意明注意这这些事些事项项的理由。的理由。注意事注意事项项理由理由应应依法公示本次听依法公示本次听证证会的具体程序和各会的具体程序和各方遵守的方遵守的规则规则参加代表参加代表应应具有一定的广泛性，各方比具有一定的广泛性，各方比例例应应合理，要合理

21、，要给给各方充分表达的机会各方充分表达的机会应设应设置置记记者席，允者席，允许许新新闻闻媒体采媒体采访访解解析析要要抓抓住住注注意意事事项项中中的的关关键键词词“依依法法公公示示”“”“一一定定的的广广泛泛性性”“”“设设记记者者席席”，理理由由中中说说出出公公示示的的作作用用、协协调调各各方方面面利利益益、舆论监督的作用。舆论监督的作用。答答案案通通过过公公示示，保保障障公公民民知知情情权权，保保证证听听证证会会程程序序正正当当、有有序序进进行行。通通过过保保障障公公民民的的参参与与权权和和表表达达权权，反反映映民民意意、集集中中民民智智，保保证证听听证证会会能能发发现现拟拟定定方方案案中中

22、存存在在的的问问题题，协协调调各各方方利利益益。通通过过舆舆论论监监督督，保保证证听听证证会会公公开开透透明明、公公平平公公正正。（从其他角度回答，言之有理即可）（从其他角度回答，言之有理即可）（1）对对于于原原因因意意义义类类的的问问题题，作作答答时时应应从从必必要要性性和和重重要要性性两两方方面面分分析析。必必要要性性主主要要用用我我国国的的国国家家性性质质、人人民民的的地地位位、公公民民权权利利等等相相关关知知识识分分析析。重重要要性性多多从从对对公公民民、对对社社会会与与国国家家两两个个角角度度分分析析，对对公公民民的的意意义义经经常常用用到到“有有利利于于增增强强主主人人翁翁意意识识

23、，提提高高政政治治参参与与的的热热情情、能能力力，真真正正行行使使（实实现现）自自己己的的民民主主权权利利”等等表表述述；对对社社会会与与国国家家的的意意义义主主要要从从民民主主政政治治建建设设、社社会会稳定与发展等角度思考。稳定与发展等角度思考。公民相关问题的主观题答题思路公民相关问题的主观题答题思路（2）对对于于方方法法措措施施类类问问题题，出出题题素素材材涉涉及及公公民民行行使使民民主主权权利利，履履行行政政治治义义务务；参参与与民民主主选选举举、民民主主决决策策、民民主主管管理理、民民主主监监督督等等知知识识。作作答答时时首首先先考考虑虑使使用用公公民民政政治治参参与与的的具具体体途途

24、径径和和方方式式的的知知识识，然然后后结结合合公公民民政政治治权权利利与与义义务务、政政治治参参与与的的基基本本原原则等知识作答，最后再用依法有序参与的知识做一个总结。则等知识作答，最后再用依法有序参与的知识做一个总结。训训练练2（2014天天津津卷卷，7）党党的的十十八八届届三三中中全全会会提提出出，要要开开展展形形式式多多样样的的基基层层民民主主协协商商，推推进进基基层层协协商商制制度度化化。为为此此有有专专家家建建议议，应应建建立立党党代代表表、人人大大代代表表、政政协协委委员员联联系系社社区区制制度度，就就经经济济社社会会发发展展重重大大问问题题和和群群众众普普遍遍关关心心的的实实际际

25、问问题题听听取社区群众的意取社区群众的意见见。该该建建议议有利于（）有利于（）扩扩大大公公民民的的政政治治权权利利完完善善社社区区居居民民自自治治制制度度提提高高决决策策的的科科学学化化民民主主化化水水平平调调动动人人民民群群众众参参与与社社会会管管理理的的积积极性极性A.B.C.D.解解析析本本题题考考查查基基层层民民主主建建设设的的知知识识，题题眼眼是是“开开展展形形式式多多样样的的基基层层民民主主协协商商，推推进进基基层层协协商商制制度度化化”“”“有有利利于于”，这这样样着着眼眼点点就就落落在在基基层层民民主主建建设设上上。公公民民的的政政治治权权利利是是由由宪宪法法明明文文规规定定的

26、的，不不能能随随意意扩扩大大，说说法法错错误误；经经过过协协商商听听取取意意见见有有利利于于科科学学决决策策、调调动动人人民民群群众众参参与与社社会会管管理理的的积积极极性性，符符合合题题意意；材材料料反反映映的的是是公公民民参参与与民民主主决决策策，不不是是民民主主管管理理的的范范畴畴，故故不符合题意。不符合题意。答案答案B材材料料（节节选选自自2015新新课课标标卷卷，16）从从2013年年开开始始，某某市市在在社社区区推推动动基基层层党党组组织织和和自自治治组组织织代代表表、社社区区居居民民代代表表、相相关关社社会会组组织织代代表表等等组组成成民民情情理理事事会会。民民情情理理事事会会通

27、通过过协协商商讨讨论论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。民主管理、民主监督民主管理、民主监督探探究究1：有有人人认认为为社社区区问问题题的的有有效效解解决决是是居居委委会会正正确确履履行行政政府府职职能的能的结结果，果，这这种种说说法法对吗对吗？为为什么？什么？提提示示：不不对对。因因为为居居委委会会是是居居民民自自我我管管理理、自自我我教教育育、自自我我服服务的基层群众性自治组织，不是政府机关。务的基层群众性自治组织，不是政府机关。探究探究2：民情理事会通民情理事会通过协过协商商讨论讨论开展工作有什么意开展工作有什么意义义？提提示示

28、：有有利利于于保保障障人人民民享享有有更更多多更更切切实实的的民民主主权权利利，推推动动我我国国社社会会主主义义民民主主政政治治的的发发展展；有有利利于于人人民民群群众众依依法法行行使使民民主主权权利利，管管理理基基层层公公共共事事务务和和公公益益事事业业，增增强强公公民民政政治治参参与与的的责责任任意意识识和主人翁意识。和主人翁意识。1.我国的村民自治与城市居民自治及其意义我国的村民自治与城市居民自治及其意义农农村村民自治村村民自治城市居民自治城市居民自治自治机构自治机构村民委村民委员员会会居民委居民委员员会会性性质质自我管理、自我教育、自我服自我管理、自我教育、自我服务务的基的基层层群众性

29、自治群众性自治组织组织内容内容村民委村民委员员会（居民委会（居民委员员会）会）选举选举、决策、管理、决策、管理、监监督督意意义义实实行行农农村村民自治和城市居民自治，以保村村民自治和城市居民自治，以保证证人民群众依法直人民群众依法直接行使民主接行使民主权权利，管理基利，管理基层层公共事公共事务务和公益事和公益事业业，是人民当，是人民当家作主的有效途径；是社会主家作主的有效途径；是社会主义义民主最民主最为为广泛而深刻的广泛而深刻的实实践，践，也是也是发发展社会主展社会主义义民主政治的基民主政治的基础础性工程性工程提醒提醒基层群众性自治组织不是基层政权组织。基层群众性自治组织不是基层政权组织。2.

30、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道（1）公公民民的的民民主主监监督督权权包包括括：批批评评、建建议议、申申诉诉、控控告告、检检举举。（2）我我国国公公民民依依法法行行使使民民主主监监督督权权利利的的渠渠道道和和方方式式有有：信信访访制制度度；人人大大代代表表联联系系群群众众制制度度；舆舆论论监监督督制制度度；此此外外，监监督督听听证证会会、民民主主评评议议会会、网网上上评评议议政政府府等等活活动动，都都是是近近年年来民主来民主监监督的新形式、新方法。督的新形式、新方法。3.公民要负责地行使民主监督权利公民要负责地行使民主监督权利一一方方面面

31、，为为了了国国家家和和人人民民的的利利益益，要要敢敢于于同同邪邪恶恶势势力力进进行行斗斗争争，勇勇于于使使用用宪宪法法和和法法律律规规定定的的监监督督权权。另另一一方方面面，必必须须采采取合法方式，取合法方式，坚坚持持实实事求是的原事求是的原则则，不能干，不能干扰扰公公务务活活动动。1.正确认识村民委员会和居民委员会的性质正确认识村民委员会和居民委员会的性质（1）都都是是基基层层群群众众性性自自治治组组织织，但但不不是是国国家家机机关关，不不是是基基层层政政权组织权组织（我国最基（我国最基层层的政的政权组织权组织是是乡乡、镇镇政府）。政府）。（2）都都是是基基层层民民主主管管理理机机构构，但但

32、不不是是公公民民直直接接参参与与国国家家管管理理的机构。的机构。（3）都都能能保保证证人人民民群群众众依依法法直直接接行行使使民民主主权权利利，管管理理基基层层公公共事共事务务和公益事和公益事业业。（4）都是人民当家作主的有效途径。）都是人民当家作主的有效途径。（5）都都体体现现了了我我国国基基层层民民主主的的不不断断扩扩大大和和社社会会主主义义民民主主的的真真实实性与广泛性，都是社会主性与广泛性，都是社会主义义民主最民主最为为广泛而深刻的广泛而深刻的实实践。践。（6）都都设设人人民民调调解解、治治安安保保卫卫、公公共共卫卫生生等等委委员员会会，管管理理居居住住地地的的公公共共事事务务和和公公

33、益益事事业业，调调解解居居民民纠纠纷纷，协协助助维维护护社社会会治治安，并且向人民政府反映群众的意安，并且向人民政府反映群众的意见见、要求和提出建、要求和提出建议议。2.公民要负责地行使监督权利公民要负责地行使监督权利提醒提醒坚持原则，彰显素质坚持原则，彰显素质行行使使监监督督权权，说说到到底底就就是是把把公公民民参参与与政政治治生生活活的的三三个个原原则则落落到到实实处处，从从公公民民在在法法律律面面前前一一律律平平等等的的原原则则来来看看，需需要要在在行行动动上上采采取取合合法法方方式式；从从个个人人利利益益与与国国家家利利益益相相统统一一的的原原则则来来看看，行行使使监监督督权权不不能能

34、干干扰扰公公务务活活动动；从从权权利利与与义义务务统统一一的的原原则来看，行使监督权需要实事求是。则来看，行使监督权需要实事求是。3.我国公民政治参与的方式我国公民政治参与的方式4.三个区分三个区分（1）区区分分信信访访制制度度与与社社情情民民意意反反映映制制度度。从从手手段段上上看看，二二者者都都可可以以通通过过信信件件、电电话话等等方方式式进进行行，但但信信访访制制度度突突出出对对国国家家机机关关和和国国家家工工作作人人员员工工作作中中的的不不足足之之处处提提出出批批评评、建建议议，属属于于民民主主监监督督；而而社社情情民民意意反反映映制制度度突突出出公公民民就就自自身身日日常常生生活活中

35、存在的中存在的问题寻问题寻求解决求解决办办法，属民主决策。法，属民主决策。（2）区区分分民民主主决决策策和和民民主主监监督督。民民主主决决策策、民民主主监监督督具具体体的的参参与与方方式式中中有有些些是是相相同同的的，如如写写信信、打打电电话话、听听证证会会等等。如如何何区区分分两两者者，关关键键是是看看该该行行为为是是一一种种“事事前前”行行为为还还是是“事事后后”行行为为。“事前事前”行行为为属于民主决策，属于民主决策，“事后事后”行行为为属于属于民民主主监监督督。如如，向向有有关关部部门门提提建建议议，在在决决策策之之前前，就就应应该该是是民民主主决决策策的的具具体体途途径径；执执行行过

36、过程程在在决决策策之之后后，就就应应该该是是民民主主监监督督的具体途径。的具体途径。（3）依依法法有有序序扩扩大大公公民民的的政政治治参参与与扩扩大大了了公公民民直直接接行行使使管管理理国国家家和和社社会会事事务务的的权权力力。依依法法有有序序扩扩大大公公民民的的政政治治参参与与是是实实现现全全面面建建成成小小康康社社会会奋奋斗斗目目标标的的新新要要求求，在在我我国国，人人民民不不能能直直接接行行使使管管理理国国家家和和社社会会事事务务的的权权力力，同同时时，我我国国公公民民所所享享有有的的广泛的政治广泛的政治权权利是由利是由宪宪法和法律法和法律规规定的，不能随意定的，不能随意扩扩大。大。典典

37、例例3（2015北北京京卷卷，28）小小明明爸爸爸爸准准备备参参加加社社区区居居委委会会委委员员的的竞竞选选，他他在在社社区区网网站站上上查查阅阅了了如如图图所所示示的的问问卷卷调调查查结结果果：根据根据调查结调查结果，适合作果，适合作为为小明爸爸小明爸爸竞选发竞选发言要点的是（）言要点的是（）民主管理的方式、内容民主管理的方式、内容预测题型：选择题预测题型：选择题组组织织制制订订社社区区文文明明公公约约，维维护护公公共共环环境境改改造造社社区区文文体体活活动动场场所所，用用以以增增设设停停车车位位开开展展“邻邻居居节节”活活动动，营营造造社社区区和和谐谐氛氛围围对对非法非法张贴张贴小广告和私

38、搭乱建行小广告和私搭乱建行为为酌情酌情罚罚款款A.B.C.D.解解析析本本题题考考查查基基层层民民主主制制度度。小小明明爸爸爸爸参参加加社社区区居居委委会会竞竞选选，适适合合竞竞选选发发言言要要点点的的是是组组织织制制定定社社区区文文明明公公约约，维维护护公公共共环环境境、开开展展“邻邻居居节节”活活动动，营营造造社社区区和和谐谐氛氛围围，当当选选；改改造造社社区区文文体体活活动动场场所所，用用于于增增设设停停车车位位的的做做法法不不符符合合居居民民反反映映突突出出的的第第一一个个问问题题，排排除除；社社区区居居委委会会无无权权对对非非法法张张贴贴小小广广告告和和私私搭搭乱乱建建行行为为罚罚款

39、款，只只有有城城管管和和市市政政建建设设部部门门才才有有此此权权，排排除除；故故答答案选案选B。答案答案B训训练练3（2016新新课课标标甲甲卷卷，16）为为缩缩短短学学生生上上学学路路程程与与保保障障学学生生安安全全，某某村村村村民民希希望望新新修修一一条条便便道道。村村党党支支部部、村村委委会会为为此此建建立立基基层层协协商商民民主主理理事事会会。理理事事会会就就工工程程要要不不要要建建、由由谁谁建建、资资金金来来源源等等问问题题广广泛泛征征求求民民意意，经经过过民民主主协协商商，最最终终决决定修建便道。村理事会的建立（）定修建便道。村理事会的建立（）改改变变了了村村民民自自治治的的主主体

40、体维维护护了了村村民民的的切切身身利利益益丰丰富了村民自治的富了村民自治的实实践形式践形式规规范了村民的行范了村民的行为为方式方式A.B.C.D.解解析析建建立立基基层层协协商商民民主主理理事事会会，广广泛泛征征求求民民意意，经经过过民民主主协协商商解解决决问问题题，是是村村民民自自治治的的表表现现，创创新新了了村村民民自自治治的的形形式式，有有效效维维护护了了村村民民利利益益，符符合合题题意意。村村理理事事会会的的建建立立并并没没有有改改变变村村民民自自治治的的主主体体，说说法法错错误误。村村理理事事会会的的建建立立和和村村民民的的行行为为方方式式无无直接关系，直接关系，不选。不选。答案答案

41、C典典例例4（2014新新课课标标卷卷，17）近近年年来来，某某地地按按照照“意意见见收收集集、公公开开听听证证、民民主主决决策策、执执行行督督办办、群群众众评评议议”的的原原则则创创新新社社区区民民主主管管理理办办法法，让让社社区区居居民民对对社社区区事事务务进进行行全全方方位位、全全过过程程的的参参与与、监监督督。社社区区居居民民提提出出合合理理化化建建议议5200余余条条，近近千千名名居居民民代代表表直直接接参参与与了了社社区区重重大大民民生生事事项项的的决决策策。该该社社区民主管理区民主管理办办法（）法（）扩扩大大了了社社区区居居民民对对社社区区事事务务的的决决策策参参与与范范围围创创

42、新新了了社社区区居居民民自自治治组组织织的的组组织织体体系系突突显显了了社社区区居居民民在在自自我我管管理理中的主体地位中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的消除了社区居民消极参与社区管理的现现象象A.B.C.D.民主管理的意义民主管理的意义预测题型：选择题预测题型：选择题解解析析让让“社社区区居居民民”对对社社区区事事务务进进行行“全全方方位位、全全过过程程”的的参参与与、监监督督，突突显显了了社社区区居居民民的的“主主体体地地位位”，也也扩扩大大了了社社区区居居民民的的“参参与与范范围围”，当当选选。创创新新了了社社区区居居民民自自治治组组织织的的“组组织织体体系系”，材材料料中中未

43、未体体现现，“组组织织体体系系”应应该该是是指指居居民民委委员员会会、居居民民小小组组等等。“消消除除了了”说说法法错错误误，只只能能说说此此举举有有利利于于调调动动社社区居民的参与积极性。故选区居民的参与积极性。故选B。答案答案B训训练练4国国家家卫卫生生和和计计划划生生育育委委员员会会发发布布的的中中国国流流动动人人口口发发展展报报告告显显示示：我我国国目目前前流流动动人人口口数数量量庞庞大大，他他们们参参政政意意愿愿越越来来越越强强烈烈，希希望望拥拥有有自自己己的的“话话语语权权”；但但仅仅有有1.9%的的流流动动人人口口参参加加过过社社区区民民主主管管理理活活动动。流流动动人人口口参参

44、加加社社区区民民主主管管理理意意义义在于（）在于（）有有利利于于带带动动其其他他社社区区居居民民参参与与社社区区建建设设的的积积极极性性消消除除了了社社区区居居民民消消极极参参与与社社区区管管理理的的现现象象实实现现了了他他们们在在自自我我管管理理中中的的主主体体地地位位有有利利于于激激发发社社会会活活力力，维维护护社社会会和和谐谐与与稳稳定定A.B.C.D.解解析析本本题题考考查查民民主主管管理理的的知知识识。流流动动人人口口作作为为社社区区的的一一部部分分，他他们们积积极极参参加加社社区区民民主主管管理理，有有助助于于带带动动其其他他社社区区居居民民参参与与社社区区建建设设的的积积极极性性

45、，维维护护社社会会和和谐谐与与稳稳定定，正正确确；中中“消消除除”的的说说法法过过于于绝绝对对化化，不不选选；流流动动人人口口作作为为社社区区的的成成员员本本来来就就是是自自我管理中的主体，我管理中的主体，不选。不选。答案答案D典典例例5（2016新新课课标标乙乙卷卷，16）某某市市规规定定，对对下下派派社社区区的的工工作作事事务务，实实行行清清单单管管理理：属属于于各各部部门门/街街道道办办事事处处职职责责范范围围内内的的事事项项，不不得得转转嫁嫁给给社社区区；需需要要社社区区协协助助的的事事项项，应应当当为为社社区提供必要的区提供必要的经费经费和工作条件。和工作条件。这这一一规规定（）定（

46、）彰彰显显了了社社区区组组织织的的自自治治功功能能创创新新了了社社区区组组织织管管理理形形式式有有利利于于推推进进社社区区居居民民的的自自我我管管理理旨旨在在提提高高基基层层政政府府行行政效能政效能A.B.C.D.创新民主管理办法创新民主管理办法预测题型：选择题预测题型：选择题解解析析材材料料中中心心旨旨在在强强调调理理清清基基层层政政府府的的职职责责以以及及对对社社区区发发挥挥作作用用创创造造条条件件，对对社社区区组组织织而而言言，这这是是其其自自治治功功能能的的彰彰显显，有有利利于于推推进进社社区区居居民民的的自自我我管管理理，答答案案为为A；材材料料未未涉涉及及社社区区组组织织管理形式的

47、创新和基层政府行政效能的提高，管理形式的创新和基层政府行政效能的提高，不选。不选。答案答案A训训练练5某某地地不不断断完完善善“四四位位一一体体”的的村村民民自自治治新新模模式式：以以村村党党支支部部为为领领导导核核心心、村村民民代代表表会会议议为为决决策策主主体体、村村民民委委员员会会为为执执行行主主体体、村村务务监监事事会会为为监监督督主主体体的的新新型型村村级级治治理理组组织织结结构构。“四位一体四位一体”的意的意义义在于（）在于（）A.有利于更大程度上方便广大人民群众有利于更大程度上方便广大人民群众进进行直接决策行直接决策B.扩扩大了村民的政治大了村民的政治权权利，保障了人民群众的切身

48、利益利，保障了人民群众的切身利益C.创创新民主管理模式，推新民主管理模式，推动动了社会主了社会主义义民主政治民主政治发发展展D.转变转变了政府了政府职职能，促能，促进进了基了基层层政政权组织权组织建建设设的的发发展展解解析析农农村村村村民民自自治治本本来来就就是是村村民民对对本本村村事事务务进进行行直直接接决决策策，A项项与与题题意意不不符符；B项项，错错在在“扩扩大大”；村村民民委委员员会会是是基基层层群群众众性性自自治治组组织织，不不是是基基层层政政权权组组织织，D项项说说法法错错误误；“四四位位一一体体”的的村村民民自自治治新新模模式式创创新新了了基基层层民民主主管管理理新新模模式式，推

49、推动动了了社社会会主主义义民主政治的发展，民主政治的发展，B项正确切题。故答案为项正确切题。故答案为C。答案答案C典典例例6（2013广广东东卷卷，29）李李某某是是广广东东省省某某村村村村民民委委员员会会主主任任，因因其其存存在在严严重重违违纪纪问问题题，该该村村村村民民依依据据相相关关法法律律和和规规定定，提提议议罢罢免免其其职职务务。按按照照公公民民政政治治参参与与的的类类型型划划分分，与与本本案例同案例同类类的是（）的是（）A.市人大代表市人大代表联联名向名向环环境保境保护护主管主管单单位位负责负责人提出人提出质询质询B.村民依法村民依法选举选举王某王某为县为县人大代表人大代表C.市民

50、向信市民向信访访部部门举报门举报政府工作人政府工作人员员的的违违法行法行为为D.市民市民应应邀参加市政府邀参加市政府调调整水价的听整水价的听证证会并会并发发表意表意见见综综合合考考查查民民主主管管理理、民民主主监监督督和和民民主主选选举举、民民主主决策的区分决策的区分预测题型：选择题预测题型：选择题解解析析题题目目案案例例体体现现的的是是公公民民参参与与民民主主监监督督，故故选选C项项。A项项属属于于人人大大代代表表的的职职权权；B项项属属于于公公民民参参与与民民主主选选举举；D项项属属于于公公民民参与民主决策。参与民主决策。答案答案C训训练练6（2017河河南南名名校校联联考考）当当下下，美