政治第七单元 发展社会主义民主政治 课时3 我国的民族区域自治制度及宗教政策 核心一 我国的民族政策 新人教版必修2 .ppt

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1、Contents Page目录页1.考点精讲3.命题探究2.易错剖析4.视野拓展 课时3我国的民族区域自治制度及宗教政策 核心考点一核心考点一 我国的民族政策我国的民族政策1.考点精讲考点精讲1.我国社会主义民族关系的建立我国社会主义民族关系的建立新中国新中国成立前成立前剥削制度剥削制度剥削阶级剥削阶级民族歧视、民族压迫民族歧视、民族压迫新中国新中国成立后成立后剥削阶级剥削阶级剥削制度剥削制度平等、团结、互助、平等、团结、互助、和谐和谐的社会主义民的社会主义民族关系族关系一、处理民族关系的基本原则考点精讲考点精讲2.2.我国处理民族关系的基本原则我国处理民族关系的基本原则各民各民族共族共同繁同

2、繁荣荣民族民族团结团结民族民族平等平等原因原因含义含义各民族具有平等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人指在民族平等的基础上，各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，形成谁也离不开谁的大团结的局面是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础各民族政治、经济、文化等各项事业都得到发展是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求考点精讲考点精讲 3.

3、巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么?（1）作为公民，要自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务；（2）作为当代青年学生，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。对少数民族的风俗习惯，作为汉族学生，你的态度是：对少数民族的风俗习惯，作为汉族学生，你的态度是：遇到有人片面强调民族特点，忽视国家整体利益，甚至遇到有人片面强调民族特点，忽视国家整体利益，甚至制造民族纠纷时，你会：制造民族纠纷时，你会：如果自己所在地区与某个民族自治地方有对口支援的关如果自己所在地区与某个民族自治地方有对口支援的关系，你能做的是：系，你能做的是：给予力所能及的支援。给予力所能及的支援。敢于同破

4、坏民族团结的行为作斗争。敢于同破坏民族团结的行为作斗争。尊重少数民族的风俗习惯。尊重少数民族的风俗习惯。【高考警示钟】高考对民族问题的考查，通常设置似是而非的选项，具有较强的迷惑性，如：（1）混淆处理民族关系的原则之间的关系，将民族团结看做政治基础、各民族共同繁荣当成前提条件等。（2）错误理解民族区域自治制度的地位和主要内容，如：将其当成根本政治制度、将民族乡作为民族自治地方、将一定的自治权混同于高度自治或完全独立、将少数民族居住地当成“聚居地“等。考点精讲考点精讲1.民族区域自治制度的含义：是在国家的统一领导下，各少数民族是在国家的统一领导下，各少数民族聚居聚居的地方实行区域自的地方实行区域

5、自治，设立自治机关，行使自治权的制度。治，设立自治机关，行使自治权的制度。自治地方自治地方:自治内容自治内容:少数民族聚居区少数民族聚居区设立自治机关、行使自治权。设立自治机关、行使自治权。“坚持国家的统一领导坚持国家的统一领导”前前 提提:这说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，这说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系与国家是部分与整体的关系.注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。地地 位：位：是我国是我国基本民族政策基本民族政策，一项，一项基本政治制度。基本政治制度。二、民族区域自

6、治制度考点精讲考点精讲2.我国的民族自治地方及自治机关：我国的民族自治地方及自治机关：民族自治地方民族自治地方自治机关自治机关自治区自治区省一级省一级省一级省一级 自治州自治州设立区市的市级设立区市的市级设立区市的市级设立区市的市级自治县自治县(旗旗)县一级县一级县一级县一级人民代表大会人民代表大会人民政府人民政府 自治机关具有双重地位：自治机关具有双重地位：在行使在行使在行使在行使一般地方国家机关职权的同时，享有一般地方国家机关职权的同时，享有一般地方国家机关职权的同时，享有一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。和行使自治权。和行使自治权。和行使自治权。民族自治机关既是国民族自治机关

7、既是国家的地方机关，又是民族自治机关。家的地方机关，又是民族自治机关。三级三级管理管理（不包括党的机关、人（不包括党的机关、人（不包括党的机关、人（不包括党的机关、人民法院和人民检察院）民法院和人民检察院）民法院和人民检察院）民法院和人民检察院）民族乡（镇）是与乡、民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。属于民族自治地方。注意注意注意注意考点精讲考点精讲 立法立法 自主权自主权 经济经济 自主权自主权文化管理文化管理自主权自主权 管理地方财政的自治权；在管理地方财政的自治权；在国家计划的指导下，自主安排和国家计划的指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业

8、管理地方性的经济建设事业自治地方人大有权依照当地自治地方人大有权依照当地民族的政治、经济和文化的特民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例点，制定自治条例和单行条例自主管理本地方教育科学文化自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业，保护和整理民卫生体育等事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族族的文化遗产，发展和繁荣民族文化文化3.我国的民族自治机关的自治权考点精讲考点精讲4.为什么要实行民族区域自治制度？民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是由我由我国的人民民主专政的国家性质国的人民民主专政的国家性质决定的。决定的。它是由我国的

9、它是由我国的历史特点和现实情况历史特点和现实情况决定的，有着坚实决定的，有着坚实的社会和政治基础。的社会和政治基础。历史特点：历史特点：现实情况：现实情况：统一的多民族国家的历史传统；统一的多民族国家的历史传统；各民族大杂居、小聚居的民族分布特点；各民族大杂居、小聚居的民族分布特点；各民族在长期奋斗中形成的相互依存的各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。民族关系。社会基础社会基础政治基础政治基础适合国情的必然选择适合国情的必然选择考点精讲考点精讲5.我国的民族区域自治制度的优越性 (1)(1)有利于维护国家统一和安全。有利于维护国家统一和安全。(2)(2)有利于保障少数民族人民当家作主的

10、权利得以实现。有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。(3)(3)有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(4)(4)有利于促进社会主义现代化事业的发展。有利于促进社会主义现代化事业的发展。特别提示：（特别提示：（1 1）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基）我国处理民族关系的基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是础和理论依据，而民族政策则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对处理民族关系基本原则的具体落实。对处理民族关系基本原则的具体落实。（2 2）为了实现各民族的平等、团结和

11、共同繁荣，从而维护国家的主）为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治政策；而民族区域自治政策的实行有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各域自治政策的实行有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣民族的共同繁荣。考点精讲考点精讲易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析一、没 有 正 确 理 解 民 族 区 域 自 治 制 度 的 内 容(2012上海卷，8)根据我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。对此理解正确的是，自

12、治机关可以()A A享有行政管理权、独立立法权享有行政管理权、独立立法权和司法权和司法权B根据本地实际制定自治条例和单行条例C C同外国签订双边经济、文化、同外国签订双边经济、文化、科技等协定科技等协定D自行变通执行或停止执行上级国家机关的决议2.设陷方式：通常的设陷方式是错误理解民族区域自治的内容，故意夸大自治权的范围3.应对策略：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。但自治地方是在中央政府领导下的自治，而不是高度自治，更不是独立；且民族自治机关仅限于人大和政府，司法机关不在此列。实行民族区域自治，也并不是对少数民族搞特殊，而是考虑

13、到历史及现实情况更好地实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣1.典例剖析：A A项错误，自治机关的自治权有立法自治权，项错误，自治机关的自治权有立法自治权，但并不是独立立法权且自治机关无司法权但并不是独立立法权且自治机关无司法权；C C项属于外项属于外事权，自治机关是没有的事权，自治机关是没有的；D项中“停止执行上级国家机关的决议”是错误易错剖析易错剖析易错剖析易错剖析对应训练：(2015广东卷，29)自1965年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机

14、关的立法()A覆盖了民族区域自治权全部内涵B规定了少数民族当家作主的权利C保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位D协调了少数民族的特殊利益与国家的整体利益 解析：此题考查民族区域自治制度。材料只体现了民族区域自治权中的立法权，排除A。少数民族当家作主是由我国宪法和法律所规定的，排除B。我国坚持公民在法律面前一律平等，少数民族不具有特殊地位，排除C。西藏根据自身实际，依据全国性法律，制定适合自身特点的实施办法，正确处理了少数民族特殊利益与国家整体利益的关系，故答案为D。答案D命题探究命题探究命题探究命题探究【典例1】(2016新课标卷，18)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语

15、言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官199名，约占全国总数的62%。为民族地区培养藏汉双语法官有利于()民族地区各级法院变通执行国家法律保障民族地区公民的基本权利和义务民族地区各个民族的相互沟通和团结确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位A B C D1.定考点：处理民族关系的原则2.抓关键：为民族地区培育双语法官3.析选项：培养双语法官有利于保障少数民族地区公民的合法权利，促进民族沟通和团结，符合题意；法院并非自治地方的自治机关，错误；不为材料所反映。答案C命题点一：处理民族关系的基本原则命题

16、探究命题探究命题探究命题探究【训练1】(2014新课标卷，15)20102012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是()提高少数民族政治、经济地位的主要手段保证民族自治地方享有更多自治权的措施协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重要举措A B C D 解析：国家加大对民族省区的财政转移支付力度，目的是帮助落后民族省区的发展、巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，故符合题意。我国各民族一律平等，故提高少数民族政治地位说法欠妥；提高民族地区的经济地位主要靠民族

17、地区经济的发展，综合看，说法不妥。中“享有更多自治权”的说法错误，自治权是国家法律赋予的，是固定的，而且也与题意不符。故选D。【典例2】(2015山东卷，27)2014年6月，国务院批复同意了由西藏自治区人民政府提交的日喀则地区撤地设市的请示，撤销日喀则地区，设立地级日喀则市。同年12月，按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构。从上述材料可以看出()政府自觉接受人民监督民族自治机关在国家统一领导下行使职权中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务A B C D解析：民族区域自治制度是以国家统一为前提和基础的，各自治机关应在国

18、家统一领导下自主管理本民族自治地方的内部事务，所以正确切题；“按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构”强调在西藏自治区建设中党的地位，应发挥中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，所以符合题意；材料没有体现政府和人民的关系，故无关排除；民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，所以“民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务”表述错误，故排除。故选C。答案C命题探究命题探究命题点二：民族区域自治制度【训练2】(2016年是西藏自治区成立51周年。51年来，西藏自治区先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，推动了西藏经济社会

19、的发展。这表明我国()A民族自治地方享有自治权B民族分布的特点是大杂居、小聚居C是统一的多民族的社会主义国家D消除了历史上遗留下来的民族隔阂解析：西藏自治区先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，体现了民族自治地方享有自治权，A正确。D中“消除”说法错误且与题意不符，B、C均与材料主旨不符。答案A命题探究命题探究各政治主体对推动民族地区发展肩负的责任视野拓展视野拓展(1)(1)中国共产党：发挥社会主义事业领导核心的作用，提高中国共产党：发挥社会主义事业领导核心的作用，提高执政能力，坚持科学发展观，贯彻以人为本的执政理念。执政能力，坚持科学发展观，贯彻以人为本的执政理念。(2)

20、(2)政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。务职能，统筹区域发展。(3)(3)人大：通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为人大：通过行使任免权、决定权、监督权和立法权，为民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实民族地区发展提供制度和法律保障，督促相关国家机关落实有利于民族地区发展的各项政策。有利于民族地区发展的各项政策。(4)(4)政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。族地区发展建言献策。(5)(5)公民：公民：自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务；族团结的义务；反对地方民族主义和大民族主义，维护民反对地方民族主义和大民族主义，维护民族平等；族平等；贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教贯彻和遵守我国处理民族关系的原则，坚持宗教信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰。信仰自由政策，自觉尊重少数民族的宗教信仰。