落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议.docx
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1、落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议 问题(problem)这个词是由两个希腊词组成的: pro的意思是向前,ballein的意思是投掷。字面意思,就是被向前投掷的东西,理解为现实(是什么)和志向(应当是什么)之间的相差的结果,而且须要现在或将来实行行动。我为大家整理的相关的落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议,供大家参考选择。落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议十八届三中全会确定指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。在十八届中心纪委第三次全会上,习近平总书记进一步强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。多年来的实践证明,国有企业仔细实行党风廉政建设责任
2、制,有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深化开展。但也要醒悟地看到,在落实党委主体责任和纪委监督责任的过程中,仍存在一些薄弱环节和问题,在肯定程度上影响了党风廉政建设的整体成效,须要在工作实践中仔细探讨和解决。一、基层党组织落实党风廉政建设两个责任存在的主要问题1.思想相识不到位的问题。个别基层党组织对中心和上级贯彻党风廉政建设的要求和有关文件精神,没有静下心来学习领悟 两个责任的丰富内涵和辩证关系理解不够透彻,对两个责任的详细任务和要求没有清楚正确的相识,错误地认为做好廉政建设是上面的事情,基层没有把握,没有详细的工作可做。在落实两个责任方面,客观上存在上紧下松的问题,压力传递层层递减。二
3、是履职意识不强的问题。由于个别基层党组织对落实两个责任的重要性相识不足,个别领导干部在落实两个责任时不想担当责任、不想担当责任、胆怯担当责任。详细来说,在实施党风廉政建设时,说起来重要,做起来次要,不要忙。在他们看来,经营工作是硬性指标、硬性任务,抓得见,抓得见,不抓得住,他们把工作的主要精力放在生产经营上;党风廉政建设是一项虚假的指标和软任务,看不见摸不着,可以放慢脚步。因此,他们把党风廉政建设的实施作为一项次要工作,停留在一般的号召和部署上,满意于转发或套改下发的文件,或者在会议上强调或签署责任书,满意于下属党员干部没有发生重大事务,干脆导致基层党风廉政建设的虚假和缺失。三是落实两个责任方
4、法的简洁问题。组织落实两个责任的主要模式仍旧是年初开会部署、下发文件分解责任、年终检查考核等老的套路,落实措施与方法较为单一,工作方式上还存在以文件落实文件、以会议贯彻会议的状况。至于党风廉政建设的制度和措施是否得到落实,上级布置的工作任务和本级工作安排是否有成效地完成,则缺乏过程限制;在责任制的考核上,尽管有的基层党组织在每年末对落实两个责任状况进行考核,但大多仅停留在形式上,落实责任制对党风廉政建设的实际作用有待增加;在责任制的日常督导上,有些党组织一年也开不了几次专题探讨党风廉政建设工作的会议,基层的党风廉政工作除了上传下达外,缺乏日常的分析、督导和检查,没有形成有效的日常督导方式,导致
5、一些党员干部责随意识淡漠。4、监督机制不够完善的问题。由于基层企业单位较小,人数不多,难以设立特地的监督机构,普遍存在监督者同时也是被监督者的状况。而目前基层企业的监督方式大多也局限于成立有纪委组织,每年组织员工在职代会上听取领导干部的工作述职并对领导干部进行评议等,监督机构的职权没有得到充分发挥。纪委的主要职责大多停留在转发上级文件和通知要求、或在开会时对上级要求进行强调、或组织相关人员签订责任书等。5、党建工作投入力气不足的问题。由于基层企业单位较小,虽然建立着党委、纪委机构,但多数没有设立特地的党群机构并配置专职党群干部。由于基层生产经营任务繁重,占用了兼职党群干部的大部分精力(不少干部
6、整日为完成经营任务加班加点),导致他们投入党务工作的精力严峻不足。一是上级对兼职党群干部的培训较少,加之他们日常理论学习的时间不多,导致兼职党群干部的业务素养有待提高,在肯定程度上影响了他们履职作用的发挥;二是探讨党务工作的时间较少,甚至发生个别党群干部应付党群工作的状况。二、基层党组织落实党风廉政建设两个责任的几点建议1、针对思想相识不到位的问题,加大两个责任的宣扬力度,进一步提高基层企业党组织对落实两个责任的思想相识。广泛深化地宣扬党风廉政建设两个责任的意义重要性,要把两个责任的宣扬工作列入党委的议事日程,要使基层企业党组织充分相识到自身的责任担子,打破那种纪委一个声音喊破嗓子,其它部门事
7、不关己,高高挂起的局面。真正形成党政齐抓共管,纪委组织协调,广阔党员干部主动参加的良好局面。2、针对履职意识不强的问题,进一步加强对各级干部履责意识教化,要通过加强教化引导、逐级明确责任和责任倒逼等多种形式,促使各级干部负起责任。落实谁主管、谁负责和一岗双责的责任机制,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,确保党风廉政建设两个责任得到有效落实。3、针对落实两个责任方法简洁的问题,着力抓好总部建立健全惩治和预防腐败体系2022-2022年工作规划的落实。一是进一步明确党委的主体责任和纪委的监督责任,落实党风廉政建设一岗双责责任制。二是进一步界定党委、纪委的责任范围和责任内容,落实党风廉政建设与经营管
8、理工作同部署、同检查、同考核,增加各级干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。三是进一步加大对落实党风廉政建设责任制的监督检查,实行日常考核与集中考核、自查自纠与组织考核、领导考评与群众评议相结合的方式,并运用好考评结果。四是进一步规范党风监督员制度,对企业的党风廉政建设状况进行实时监督。五是进一步抓好三重一大制度的落实,通过对 三重一大制度落实状况分析,找出差距和薄弱环节,补充修订完善相关配套制度,确保三重一大制度落到实处。六是进一步建立健全生产经营管理中的各项规章制度,完善工程建设、市场营销、客户服务、数据业务、物资选购、选人用人等方面的管理方法,规范经营管理行为,把预防腐败的要求融入制度建
9、设。4、针对监督机制不够完善的问题,进一步细化责任内容。一是进一步细化党委、纪委和领导班子的党风廉政建设责任,明确职责,强化责任。党委纪委书记既要管好班子,带好队伍,又要管好自己,当好廉洁自律的带头人。要做到三个亲自:重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,真正地把党风廉政建设两个责任落到实处。二是要探讨制定落实两个责任考核评价管理方法,加强对基层党组织的工作指导,落实对基层党组织的考核制度,确保两个责任在基层得到落实。5、针对党建工作投入力气不足的问题,加大党建工作力度。一是加强党群干部的业务培训,提高党群干部的政治理论水平和基本业务实力。二是妥当处理好经营工作与党群工作的关系
10、,对党群人员,每月要赐予其肯定时间,确保其更好的履行职责。三是进一步规范基层党群机构设置,适当充溢基层党群人员配置,配齐配强党群干部,确保基层党组织机构健全、力气强大。落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议习近平总书记在十八届中心纪委第三次全会上强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。这是党中心在新形势下做出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推动国家治理体系和治理实力现代化,具有非常重要的意义。一、存在的主要问题和缘由1、领导思想上相识不到位,主体责任需加强。落实党风廉政建设责任制,各党政领导班子、领导干部及部门主要负责人
11、是关键。目前,乡镇部分领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的相识。有的不想抓,认为经济和业务工作是务实,党风廉政建设是务虚,是乡镇纪委的事,没有站到整个党委这一高度和全局来看待问题,并简洁地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作;有的不真抓,出于自己小集团利益或觉得出力不讨好,只喊口号或没有下文,被动应付了事;有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去思索,将落实责任制与部门单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。2、党风廉政建设停留在表面,执行和落实不够。根据责任制要求,能将责任层层分解,制定出了一系列岗位职责、制度、目标
12、和实施方法,将党风廉政建设的责任详细到分管领导、站所负责人、村社区负责人,并签订党风廉政建设责任状。然而,当前照旧存在将制度停留在纸上的现象,制度制定完成了,责任状签过了,但是责任内容只停留在明确上,没有行动的详细化,在制度制定和执行上一手硬一手软,重制度轻执行,执行不严,落实不实。3、缺乏日常监督。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,没有建立常常性的督导、检查、提示制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位状况等作风方面进行督查,督查内容单一;党务、政务透亮度不足,公开的程度和范围不够,造成群众有监督意愿却不了解状况。致使一些地方、部门及其领导干部责随意识
13、淡薄,只是上面布置的动手抓一下,检查的临时应付一次,考核的重视一会儿,对分管部门及其下属长期失察、失监。4、乡镇纪委职能不专,作用发挥不够。目前,乡镇纪委书记大部分是兼职的职务,在其所分管的各项工作中,纪检监察工作只占小部分,自然纪检工作就会被忽视。虽然现在乡镇纪委名义上是一套班子,有纪委书记、纪委委员,日常纪检工作主要由,而事实上也同时肩负着其他的工作,而作为兼职的纪委委员在工作上更是有其名无其实,只在紧急时临时调度,好一点的可以参加搞一些调查,差一点的可能从来不参加纪检工作。这都致使乡镇纪检力气不足、工作被动、琐碎,无系统性,缺乏创新。同时办案时顾虑较多,存在三怕:一怕得罪人,认为自己分管
14、的许多工作还要落实,要协调,假如得罪人太多,给自己添麻烦。二怕影响本单位在上级中的考评成果,当前上级部门在对下级进行考核中,往往将领导干部的党风廉政纳入到单位的考核指标中,针对领导干部的违纪状况,根据职级进行扣分。因此,乡镇纪委若查出本单位干部有违纪行为,上级部门在考评乡镇时就会扣分,从而影响到乡镇的社会形象及考评成果。许久下来,自然会产生不查反而更好的想法。三是怕影响仕途。当前对乡镇干部考核,主要有班子评议、个人述职、本单位干部群众测评几种方式,而没有上级相关部门的评议。由于纪检工作职能的特别性,假如不是好好先生,纪检干部的综合得分一般不会很高。假如工作仔细,履职尽责,监督到位,个别纪检干部
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