《固体矿产勘查采样规范》(报批稿)编制说明.docx
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1、固体矿产勘查采样规范(报批稿) 编制说明自然资源部矿产资源储量评审中心2022 年 10 月目 次一、工作简况 1(一)任务来源 1(二)主要工作过程 2(三)主要起草人及其所做的工作 9二、编制原则和确定主要内容的论据 10(一)编制原则 10(二)标准的主要内容 11(三)确定主要内容的论据 12(四)其他需要说明的情况 14三、主要试验的分析、综述报告、技术经济论证及预期经济效果 20四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比 21五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 21六、重大分歧意见的处理经过和依据 22七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议 2
2、2八、贯彻标准的要求和措施建议 23九、废止现行有关标准的建议 23十、其他应予说明的事项 23固体矿产勘查采样规范(送审稿) 编制说明一、工作简况(一) 任务来源固体矿产勘查采样规范制定研究课题(课题编号:CB2019- 10) 是国家矿产资源储量技术标准体系建设项目的课题之一。 课 题实施时间为 2019 年 1 月2021 年 12 月。承担单位为自然资源部 矿产资源储量评审中心, 课题负责人为李剑、刘勇强。主要参与单位 有:甘肃省矿产资源储量评审中心、湖南省国土资源规划院、甘肃省 地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院、湖南省自然资源事务中心、 湖南省地质测试研究院、中冶长天国际工程有限
3、责任公司、中国 自然 资源经济研究院等。本标准制定已列入原国土资源部标准制修订工作 计划,标准计划号 2011003。课题的总体目标任务是: 在以往研究工作基础上, 全面深入了解 近年来地质矿产勘查领域新技术、新方法、新标准、新规定对勘查采 样的要求,论证将其纳入标准的合理性和可行性, 广泛研讨、征求意 见, 完善以往研究成果, 综合研究形成固体矿产勘查采样规范(行 业标准) 送审稿。预期成果为: 提交固体矿产勘查采样规范(行业 标准)送审稿、编制说明(含标准征求意见汇总处理表)和研究报告。根据课题研究需要,设置了新时期固体矿产勘查采样标准化研 究子课题(CB2019-10-1),2019 年
4、子课题由湖南省矿产资源储量评 审中心承担, 2020 年由甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘 查院承担。2019 年 9 月 2 日, 自然资源部矿产资源储量评审中心以自然资 矿评任201910 号文下达固体矿产勘查采样规范制定研究 20191年度课题任务书;2019 年 8 月 19 日, 以 自然资矿评任201923 号 文下达了 新时期固体矿产勘查采样标准化研究子课题任务书。2020 年 9 月 16 日,自然资源部矿产资源储量评审中心以自然资 矿评任202010 号文下达了固体矿产勘查采样规范制定研究 2020 年度课题任务书; 2020 年 7 月 15 日以 自然资矿评任202
5、020 号文下达了 新时期固体矿产勘查采样标准化研究子课题任务书。(二) 主要工作过程固体矿产勘查采样规范制定研究课题于 2019 年启动。主要 工作过程如下:(1)起草阶段1.2019 年 8 月,课题组收集固体矿产勘查采样相关规定、标准 及相关研究成果资料,以原国土资源部矿产资源储量评审中心 2008 年-2013 年通过大量调研、研讨、征求意见形成的固体矿产勘查采 样规范(2013 年文本) 为基础, 总结以往采样规范、规定实施的经 验及存在的问题, 梳理了总结、归纳分析矿产勘查采样工作中需要统 一标准的事项, 编制了课题总体设计及工作方案,形成了 固体矿产 勘查采样规范(初稿)。委托子
6、课题承担单位全面深入了解近年来地 质矿产勘查领域新技术、新方法、新标准、新规定对勘查采样的要求, 分析判断将其纳入标准的合理性和可行性。2.2019 年 9 月 25-27 日,课题组赴新疆托里县松泉鸽子硐金矿 勘查项目施工现场, 收集了含金矿颗粒金地质样品采集、制备过程、 测试分析最新研究成果, 对金矿采样流程进行了实地调研, 对含颗粒 金的金矿采样测试中测不准的问题进行现场讨论。讨论结果认为, 上 述问题产生的原因可能有:采样不规范, 样品代表性不够; 按照传统 加工工艺,易造成金矿颗粒被筛除,导致测试结果偏离实际的情况。23.2019 年 9 月 29-30 日,课题组在南昌市召开研讨会
7、,江西省 自然资源厅、江西省地质局、有色局、煤田局、中国瑞林工程技术股 份有限公司、东华理工大学等单位参加, 讨论了规范的定位、采样样 品范围、样品的分类、大体重样采集校正小体重问题、离子吸附型稀 土矿等样品采样过程中的注意事项等。4.2019 年 10 月 29 日,课题组在衡阳市召开研讨会, 衡阳市局 相关领导、相关地勘队伍以及清水塘铅锌矿等单位和专家参加,讨论 了沿脉坑道采样间距、岩芯样品采集锯样加工的注意事项、水化学分 析样采样相关内容、组合分析的组合原则、空气反循环钻使用、矿化 体的上下边界矿化和围岩样品的控制、矿化体采样代表性、打眼法采 样,以及刻槽采样采用三角锥法等内容。5.20
8、19 年 10 月 30 日,课题组在郴州市召开研讨,郴州市局相 关领导、驻郴州相关地勘队伍以及柿竹园矿、宝山矿等单位和专家参 加,讨论了数理统计法采样和网格打点法采样的使用及引入规范的可 行性,样品分类,采样质量检查, 沿脉采样间距,刻槽取样的设备, 采样新工艺、采样新设备等。6.2020 年 4 月,课题组根据以往研究成果和调研研究情况探讨 了规范的适用范围、编排的结构和主要内容的体现形式等问题, 提出 了固体矿产勘查采样规范(讨论稿第一稿)。7.2020 年 8 月 2-4 日,课题组同甘肃省地矿局第一地质矿产 勘查院的技术管理人员进行了座谈,并赴文县安坝里金矿进行了实地 调研。进一步了
9、解了槽、井、坑及钻探工程采样方法、基本样长、刻 槽法断面规格,组合样品的采集方法、组合原则、样品数量,小(大) 体重采样方法、数量等。8.2020 年 9 月 8-10 日, 课题组在长沙市召开研讨会,邀请湖南3省相关地勘单位、矿山设计院专家参加, 针对规范讨论稿, 进一步讨 论了规范定位、 框架结构、采样分类等问题, 会上认为讨论稿需要加 强采样流程和质量管理相关内容。9.2020 年 9 月 27-29 日,课题组赴紫金矿业矿产地质勘查院与 相关专家进行了研讨。主要就国外矿产勘查项目中样品采样和质量控 制的经验以及国内外工作的异同; 反循环钻(RC)使用及采样情况; 紫金矿业地勘院在矿产勘
10、查采样工作的技术要求和质量管理等方面 进行了探讨。10.2020 年 10 月 16-22 日,课题组调研了甘肃省红柳沟北、甜 水井西和肃北县大水泉等 3 个钒矿, 主要调研了岩(矿) 鉴定、化学 分析、岩(矿) 石物理技术性能测试样的采集。11.2020 年 10 月,课题组在讨论稿第一稿基础上, 结合调研座 谈成果, 对规范的结构、章节安排等进行了修改, 突出了采样流程和 质量控制内容, 形成了 固体矿产勘查采样规范(讨论稿第二稿)。12.2020 年 11 月 14 日, 课题组在北京召开研讨会, 邀请在京煤 炭、有色、黄金、建材、化工、冶金等行业地勘局以及相关企业的专 家参加, 就讨论
11、稿第二稿涉及的规范定位和结构、样品的范围、顶底 板围岩控制样、采样方法、包装与运输样品、质量管理、附录等内容 进行了研讨, 与会专家基本认可了规范的定位和框架结构, 个别专家 认为该规范宜定位为规程。13.2020 年 11 月 24-26 日,课题组在兰州市召开研讨会,甘肃 省地矿、有色、建材领域相关专家课题组相关成员参会,本次研讨会 主要对固体矿产勘查采样规范(讨论稿第二稿)进行研讨,进一 步调整了规范的结构,完善了样品分类、采样流程和质量控制、相关 附录等内容, 补充完善了讨论稿具体内容的准确性和适用性, 形成了4固体矿产勘查采样规范(讨论稿第三稿)。14.2020 年 12 月, 课题
12、组在济南市召开研讨会,邀请山东省自 然资源资料档案馆及山东地矿局、山东黄金、山东正元、建材山东总 队等专家和代表参加,就讨论稿第三稿规范的定位、结构、 常用采样 方法、采样分类、样品布置、 附录等相关内容进行了讨论。与会专家 对规范的定位基本达成共识,个别专家对规范的框架结构有不同认识。 与会专家提出了进一步梳理布样、采样、附录等内容和增加采样方法 和样品种类对应关系的建议。15.2020 年 12 月至 2021 年 2 月, 课题组在固体矿产勘查采样 规范(讨论稿第三稿)和新时期固体矿产勘查采样标准化研究 子课题研究成果的基础上, 针对调研、讨论提出的问题,对规范作了 进一步修改、补充和完
13、善, 起草形成固体矿产勘查采样规范(征 求意见稿) 及编制说明。16.2021 年 4 月 19 日,部储量评审中心组织专家对固体矿产 勘查采样规范制定研究课题 2020 年度工作成果进行了内审和专家 验收, 提出进一步了解试验测试单位接收的样品加工情况, 论证将样 品加工(样品制备) 纳入采样规范的可行性。17.2021 年 4 月 20-23 日,课题组针对 2020 年度工作成果验收 时, 部储量评审中心和专家提出的意见和建议,赴长沙调研了湖南省 地质测试研究院, 了解到近年来,试验测试单位接收的固体矿产勘查 样品基本为未经过加工的原样。赴湖南省郴州市赴湖南省黄金集团有 限公司所属宝山铜
14、铅锌矿,调研了坑道内沿脉、穿脉刻槽采样标记, 坑内小口径加密钻孔施工和采样工作,以及锯芯法采样流程,并探讨 了采样工作中存在的问题。18.2021 年 5 月-6 月初,课题组赴甘肃省合作市早子沟金矿进行5了实地调研, 了解了早子沟金矿岩矿芯布样、采样、保管实际做法, 探讨了岩矿芯布样、采样、保管中应注意的事项;了解了国土资源部 兰州矿产资源监督检测中心来样加工情况。对固体矿产勘查采样规 范(征求意见稿) 进行了完善, 重新定义了岩(矿) 石物理技术性能 测试采样,区分了界定矿石质量和为资源储量估算以及矿山设计提供 必要的岩(矿) 石或土体的物理技术性能参数的采样情形,补充了岩 矿鉴定样品、
15、岩(矿) 石物理技术性能测试样品布置的相关要求, 重 新梳理了质量管理章节内容。19.2021 年 6 月 11 日,储量评审中心在北京召开专家研讨会, 来自中国地质调查局、冶金地质总局、建筑材料工业地质勘查中心、 中化地质矿山总局等单位的专家出席会议。 会上,课题负责人介绍了 课题任务来源、标准制修订计划、标准制定的工作基础、标准制定遵 循的原则、标准主要内容及其依据;与会专家发表了个人意见和建议, 总体认为规范编制基础扎实,框架结构基本合理。会后,课题组根据 专家修改建议, 对征求意见稿进行了完善。主要修改内容有: 对采样 分类定义按照“定义+用途+方法”的写法进行调整; 进一步细化了质
16、量管理章节, 提出了采样小组、项目组 (或工程编录组)、项目承担 单位三级质量检查的具体要求;补充了附录 确定采样方法和采样规 格的方法; 补充了附录中主要金属、非金属基本分析及组合分析项目 参考表中铁、锰、铬, 铜铅锌,铀矿等矿产的相关内容;补充了参考 文献; 对文字做了部分调整。(2)征求意见阶段202021 年 7 月 30 日, 全国自然资源与国土空间规划标准化技 术委员会矿产资源利用分技术委员会组织有色、冶金、黄金、放射性 矿产、建材领域地质矿产专家对课题组提交的固体矿产勘查采样规6范(征求意见稿) 及其编制说明进行了审查, 专家组认为:固体矿 产勘查采样规范(征求意见稿)编制符合标
17、准化工作到则国家标准 的有关要求,基础工作扎实,提出的技术要求合理可行;明确界定了 固体矿产勘查采样的范围、原则、分类、工作内容, 规定了采样流程 各环节的技术要求,强调了采样过程中的质量管理要求,具有可操作 性。与会专家提出的主要修改意见为:(1) 因“附录 C (资料性) 主 要金属、非金属矿产基本分析项目及组合分析项目”与规范的内容无 直接关系, 建议取消。(2)为便于操作, 规范中所提到样品长度应明 确为基本样长或实际样品长度,个别地方应明确为代表的真厚度。(3) 文中部分内容需补充内容,以提高实用性,如送检要求中提醒物相样 应及时送样, 存在颗粒金时应提醒采样的代表性, 引用文件补充
18、地浸 砂岩型铀矿取样规范等。课题组对专家意见进行了讨论处理, 取消了 附录 C,对规范征求意见稿部分文字内容作了进一步完善。21. 2021 年 8 月 9 日-2021 年 11 月 20 日,在征求全国自然资源 与国土空间规划标准化技术委员会同意后, 储量评审中心向行业内 233 家单位发出关于征求固体矿产勘查采样规范意见的函,截 至 9 月 30 日,共收到 55 家回函或来电,其中无意见 4 家单位, 51 家 单位共计提出 399 条意见和建议,课题组对反馈意见进行了研究处 理, 其中采纳或部分采纳的 334 条, 占 83%;不采纳 65 条, 占 17%。 不采纳的理由主要为:
19、(1) 所提意见和建议不属于固体矿产勘查采 样规范的范畴,如有单位建议增加矿石加工和样品缩分的要求。(2) 有单位提出增加砂矿、饰面石材、 矿石加工选冶技术性能试验研究样 等采样要求,考虑到已经有相应矿种规范规定或正在制定相应规范, 未予以采纳。22. 2021 年 11 月 29 日, 储量评审中心进行课题内审后,组织7专家对课题形成的固体矿产勘查采样规范(送审稿)进行审查, 专家同意课题通过验收。23. 2021 年 12 月 2 日,储量评审中心在北京召开研讨会,来自 中国地质调查局、冶金地质总局、建筑材料工业地质勘查中心、中化 地质矿山总局、中国煤炭地质总局、中国铀业集团公司、中国恩菲
20、工 程技术有限公司等单位的专家出席会议。与会专家发表了个人意见和 建议,总体认为规范编制基础扎实, 规范结构、内容基本合理。会后, 课题组根据专家修改建议, 对送审稿进行了完善。主要修改内容有: 删除了“矿种勘查规范中关于采样要求与本文件不一致时,以矿种勘 查规范采样要求为准。 ”的基本原则;进一步细化了岩矿鉴定样品布 置要求; 增加了空气反循环钻探工艺采样合理确定样长和采样方法要 求;调整了采样编录章节内容, 分采样编录的目的任务、基本要求、 技术要求对该章节内容进行了充实补充。(3)审查阶段24. 2021 年 12 月 6 日,储量评审中心将 固体矿产勘查采样规 范(送审稿) 提交至矿产
21、资源利用分技术委员会审查。25. 2022 年 12 月-4 月,由于 固体矿产勘查采样规范计划为2020 年前下达, 尚未形成报批材料报至科技发展司, 根据关于开展 自然资源超期标准计划项目评估工作的函(自然资科技函2021198 号),属超期标准计划项目, 按照科技发展司要求, 课题组提交了 自评估报告, 经过技术委员会论证、报部审批和结果认定, 采样规范 评估结论为计划继续执行。26. 2022 年 7 月 8 日, 矿产资源利用分技术委员会在北京组织全体委员对规范送审稿进行了审查, 经投票规范送审稿通过审查。会 上, 部分委员对规范送审稿提出了 39 条修改意见和建议,课题组对8上述意
22、见逐条进行了研究处理,组织课题组成员重点研究讨论了委员 提出的基本样长的确定、 物理技术性能与物化性能的关系、 附录中采 样方法试验误差对比方法等问题,查阅了中外相关资料,调研了相关 单位,采纳部分采纳了其中 34 条意见,对其中的 5 条未予采纳,最 终修改完善后形成规范报批稿。(三) 主要起草人及其所做的工作主要起草人有李剑、谢建强、唐卫国、王玉玺、刘勇强、陈耀宇、 严志辉、周旭林、张慧、傅群和、凡家杰、金鼎国、杨彦、陈正国、 王云鹏、侯翠霞、赵灏生、陈黎明、荆海鹏、欧阳鑫、郑祎凡。李剑, 课题负责人,负责组织厘定规范总体框架、结构和主要章 节内容, 组织开展调研和对重要问题的研讨、征求意
23、见处理以及综合 研究工作。谢建强,子课题负责人, 组织开展甘肃省内的调研和研讨工作, 参与规范文本征求意见处理、修改完善和综合研究。唐卫国, 负责起草规范文本的初稿,参与课题调研、研讨以及规 范文本的修改完善。王玉玺, 子课题负责人, 组织开展子课题研究,为规范编制提供 技术支撑,参与规范文本的起草。刘勇强,课题负责人,负责起草课题年度设计、年度工作报告, 组织开展课题调研和研讨, 参与规范文本的修改完善和综合研究。陈耀宇, 参与课题调研和研讨、综合研究、征求意见处理以及对 规范文本的修改完善。严志辉, 参与起草规范文本的初稿, 参加调研、研讨、综合研究 以及研究报告的起草。周旭林, 子课题负
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