井陉县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划(草案)的报告.pdf

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1、1井陉县 2023 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2024 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告各位代表：受县人民政府委托，现将井陉县 2023 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2024 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请大会，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2023 年计划执行情况2023 年是全县的完善之年、提升之年，面对经济下行压力以及海河“237”流域性特大洪水等不利因素，在中央、省、市和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻党的二十大会议精神为主线，全面落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重

2、要讲话和重要指示精神，牢记嘱托，加压奋进，全县经济社会发展取得2了新突破。经济经济建设建设坚实有力坚实有力。突出项目为王突出项目为王，台账式推进 72 个县级重点项目建成投产、61 个快速建设，17 个省市重点项目完成投资 46.57 亿元，投资完成率 145%，一、三季度项目观摩分获全市第 2 名、第 5 名。突出招新引优，突出招新引优，全县央、国企投资项目达到 75%以上，成功引入中广核等 4 家央企三级子公司落户我县，全年共签约创泽智能机器人等项目 66 个，总投资 337.8 亿元。突出能源强县，突出能源强县，华能、中核两大光伏发电项目并网发电，独立储能、中广核等项目正在加速跑办，龙凤

3、山抽水蓄能电站纳入“十四五”规划重点前期项目清单，全力打造“太行山清洁能源基地”。突出园区升级，突出园区升级，开发区基础逐步完善，“标准地+承诺制”助推井储物流等 10 个项目快速落地，处置低效用地275.9 亩，亩均税收提升至 3 万元，提升了开发土地利用效益。全县地区生产总值完成 125.4 亿元，增长 6.1%；固定资产投资增长 8.1%；规上工业增加值增长 8.5%；一般公共预算收入完成12.7 亿元，增长 10.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到 39709元、19581 元，增长 5.9%、7.2%；社会消费品零售总额完成 42.9亿元，增长 14.4%，经济运行稳中向好，稳中提

4、质。山水山水县城县城深度蝶变深度蝶变。城市更新持续发力，城市更新持续发力，北国超市、中农联冀西农商城入驻井陉，韩信市集、金良河畔文化商街即将开市，金融职业学院和应用技术职业学院相继落地，新中医院建成投用，县城三大片区快速成型，“三山两水”格局已经形3成。县城功能持续完善县城功能持续完善，科技馆、文化中心、爱国主义教育馆、木雕艺术馆等公共文化场馆投入使用，16 个老旧小区改造全面完成，4 座游园公园建成开放，双槐、文化客厅等 5 个口袋公园提档升级，老县城焕发出新生机。深度推进精细管理，深度推进精细管理，道路机械化清扫实现全覆盖，新建停车位 1010 个，疏通污水管网 21.5公里，供热扩容 1

5、4 万平方米，县城建设观摩取得全市“五连冠”佳绩，获河北省人居环境进步奖，全省县城建设现场观摩在我县成功举办。乡村振兴全面起势乡村振兴全面起势。乡村产业更加兴旺乡村产业更加兴旺，天路文化旅游带、绵蔓河湿地经济带、苍岩山片区三大“和美片区”基本成型，陶瓷水镇、含碧园、红土岭、苍岩山升 5A 四颗明珠次第点亮，割髭岭酸辣粉、稻香村、全省首个智慧农林平台三大龙头农业企业投入运营，“实在井陉”子品牌数量增加至 26 种，鲟味坡头、峪泉山庄、玫瑰庄园等多中心项目不断发展壮大，有效推动了农文旅融合发展。集体经济持续壮大，集体经济持续壮大，探索建立“党建+合作社+集体收入”等“六个+”产业发展模式，10 万

6、元以下村清零，100 万元以上村实现零的突破，总数达到 11 个。人居环人居环境向美而行，境向美而行，每季度开展人居环境观摩，完成“6 条线路+104个村庄”环境整治提升，新建 19 个省级和美乡村，我县成为第二批省级文化产业赋能乡村振兴试点县。生态环境生态环境持续持续改善。改善。坚持打好环保治理攻坚战，严格实施大气污染日调度制度，突出科学治污、精准治污，乾宝特种水4泥等 3 家重点企业完成脱硝技改，11 家涉 VOCs 企业全部实现精准减排。抓好水环境治理，治理水土流失 20 平方公里，全县考核断面水质稳定达到类水质，21.85 平方公里面积调出饮用水二级保护区，全年人工造林 9 万余亩，林

7、木覆盖率达到 60.94%。矿山实现绿色化转型，1、2 号矿成功获批采矿权证，4、7 号矿获批 2 个采矿权指标，绿色矿山成为我县“十四五”乃至“十五五”时期高质量发展的财柱子。社会民生保障有力社会民生保障有力。抗洪救灾取得全胜抗洪救灾取得全胜，面对海河“237”流域性特大洪水，牢牢守住了“不死人、不决口、不溃坝”的底线，灾后 3 天内全部抢通了路、电、讯，3 个月基本恢复到灾前水平，308 户房屋受损居民如期返家、温暖过冬，最大程度确保了群众生命和财产安全。在中央增发万亿国债中争取到 24 个项目、总投资 6.01 亿元，数量和金额均排全市第一。社会保障社会保障扎实推进，扎实推进，高标准完成

8、省、市、县 20 项民生工程和 10 件民生实事，扎实开展“我为井陉发展建言献策活动”，累计办结 1709件，解决了一批群众的烦心事、忧心事。社会保险进一步扩面，城乡居民养老保险保障水平稳步提高，全县城镇新增就业 2889人。教育医疗全面发展，教育医疗全面发展，15 所学校完成扩容提质工程，职业技术教育中心汽修、餐旅实训中心顺利完工。投资 2452 万元提升改造乡镇卫生院基础建设和医疗设备，县医院纳入三级医院管理，人民群众看得见、摸得着的幸福感更加强烈。同时，国防动员和后备力量建设进一步加强，安全生产和信访维稳扎实开5展，审计金融、外事人防、气象邮政、妇女儿童、老龄和残疾人等各项事业均取得了新

9、成绩。在看到成绩、坚定信心的同时，我们也要清醒地认识到当前经济社会发展面临的主要问题：经济发展需持续发力，项目建设还有待进一步提效；生态保护需久久为功，各项措施还有待进一步强化；乡村振兴任重道远，富民产业还有待进一步培育；县城建设相对滞后，城市品位还有待进一步提升；民生领域尚有短板，社会保障还有待进一步增强。对此，我们将强化目标和问题导向，采取强有力措施认真加以解决。二、2024 年计划主要预期目标1、地区生产总值增长 7%以上。2、固定资产投资增长 8%以上。3、规上工业增加值增长 8%以上。4、服务业增加值增长 7%。5、社会消费品零售总额增长 9%。6、进出口总值增长 10%。7、一般公

10、共预算收入增长 8%。8、居民人均可支配收入增长 8%。三、实现计划需要着力抓好七项重点工作2024 年是实施十四五规划的关键一年，也是全县高质量发展的突破之年、跃升之年。要围绕贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，认真落6实省、市部署要求，按照县委十一届六次全会各项决策部署，接续打好“八大攻坚战”，努力开创“休养胜地、经济强县、魅力井陉”建设新局面。（一）（一）聚焦项目引领，激发经济发展聚焦项目引领，激发经济发展“新动能新动能”强化“项目为王、效率至上”理念，全面落实抓投资、上项目、促发展要求。项目建设项目建设再提速再提速，进一步落实领导分包责任制，健全项目

11、调度、观摩拉练、集中开工等机制，持续掀起项目建设高潮。重点抓好应用技术职业学院、中广核等投资183.6 亿元的 10 个省市重点项目，形成以项目为中心的工作链。持续打开思路、创新路径，争取各类上级资金 31 亿元以上，全年融资规模达到 65 亿元以上。招商引资招商引资再突破再突破，聚焦招大商、招优商、招好商，分解落实招商任务，完成好“4 个项目招引+1 个企业帮扶”任务。创新招商方式，发挥招商团队作用，推进以商招商、产业链招商、上门招商，推动招商方式向专业化、市场化转变，力争引进更多契合我县发展需求、具有广阔前景的好项目。营商环境再优化，营商环境再优化，聚焦“五大环境”精准发力，强化土地、资金

12、审批等要素保障，进一步提升政务服务水平，力争新招引项目按照 1 个月签约、2-3 个月落地、1-1.5 年建成的节奏推进。（二二）聚焦园区升级，培育经济发展聚焦园区升级，培育经济发展“主引擎主引擎”坚持激发内生动力与提升基础设施相结合，全面提高园区产业能级。完善基础设施建设完善基础设施建设，做好平涉线复线、307 国道复线、7乡村振兴产业园收尾工作，推进北区道路、管网等基础设施建设，完成 500 亩土地收储任务，不断完善园区基础功能，以实实在在的“硬”实力服务企业。突出产业引领，突出产业引领，依托优必选、深圳智能制造产业园，招引电子信息产业落地；坚持产业链招商和资本招商相结合，招引雅克空调上游

13、电子、钣金、注塑等补链项目；发挥临近石钢、敬业钢铁的区位优势，发展电气机械及器材和机械设备修理等新型制造产业；依托稻香村、天安食品等项目，发展食品加工产业，进一步壮大经济体量。提速提速项目建设，项目建设，坚持洽谈项目抓签约、新上项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓达产，进一步加快节奏、提升效率，以每年落地 10 个、建成 10 个亿元以上产业项目的节奏，重点推进无动力设备、伟银物流等项目建成投产，全力扶持在园企业做大做强。（三三）聚焦形象品质，拓展县城发展聚焦形象品质，拓展县城发展“新空间新空间”牢固树立“经营城市”的理念，坚持以人为本，全面提升县城形象品质。提速提速新区新区开发，开发，金融

14、职业学院 9 月实现新生入驻，金融小镇 5 月底前建成投用，应用技术职业学院力争尽早开工建设，快速汇聚人气、商气、财气。统筹推进东南河头村、长岗村棚户区改造项目，扎实做好 330 套保障性住房建设工作，让群众住得放心、住得安心、住得暖心。加快城市更新，加快城市更新，抓紧抓实韩信商街家居生活+高端市集和金良河畔商街美食+产业招商运营工作，确保“五一”前全面营业，尽快释放发展红利。8完成 9 个老旧小区改造提升，铺设排水管网 6.8 千米，改造更换供热管网 26.5 千米。完善交通路网，完善交通路网，加快实施苍岩山连接线、307 国道改线、339 省道项目，力争和平路西延开工建设，完成18 条微路

15、网、16 座水毁桥梁、181 条水毁道路建设和提档升级，让出行环境更加安全通畅便捷。实施精细管理，实施精细管理，外在形象上，以创建国家卫生城为带动，提升县城常态化保洁水平，塑造牌匾、车辆、集市新秩序，完善园林绿地养护体系。内在运转上，进一步完善“红色物业”，引入市级星级物业，推动物业服务由“低水平、保基本”向“高质量、全覆盖”转变。（四）（四）聚焦三农质效，绘就乡村振兴聚焦三农质效，绘就乡村振兴“新图景新图景”深入实施乡村振兴战略，让农业更强，农村更美，农民更富。优化调整农业布局，优化调整农业布局，落实好耕地保护和粮食安全责任制要求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线

16、，全年完成粮食生产 22.96 万亩，确保全县耕地保护保有量不少于 30.93 万亩，永久基本农田保护面积不少于 28.45万亩。做大太行红薯、洛阳苹果等区域品牌产品，健饼产业、割髭岭酸辣粉继续提升产能，率先成为质量和销售额表现俱佳的行业龙头。做强花椒、连翘等特色产业，强化 14 万亩连翘、4.6 万亩花椒管护，智慧农林平台加强与省市农业科研院所合作，打造更多的山地高效特色农业样板。加快加快“多中心多中心”建设运营建设运营，40 个已建成的“多中心”，围绕“活起来、火起来”抓运营、抓提升；28 个在建“多中心”要快马加鞭，确保早日建成、投9入运营，辐射带动乡村增收，通过“十条增收路径”和“党建

17、 6个+”模式，盘活乡村资产，壮大集体经济，推动 20 万元以上村达到 70%以上，每个乡镇至少有 1 个 50 万元以上村。持续改持续改善人居环境，善人居环境，重点抓好“3 大和美片区”的整体提升、全县 6条精品旅游线路沿线及 52 个基础差村庄的环境整治，高标准创建和美乡村，统筹乡村清洁、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升等工作，每季度开展一次人居环境观摩活动，力争再创建省级和美乡村 20 个以上。加快推进加快推进“文化乡建文化乡建”，充分发扬井陉文化大县优势，对拉花、社火等非物质文化遗产及传统村落进行开发利用，推动文化与乡村振兴深度融合、共同发展。（五）（五）聚焦文旅资源，擦亮旅游发展聚焦

18、文旅资源，擦亮旅游发展“新品牌新品牌”完善旅游业态，提升消费能级，大幅提升省会后花园的内涵丰富度和品牌美誉度。提升片区发展，提升片区发展，以古村落深度开发和石头民宿建设，点亮“天路”旅游经济带，重点抓好 8 个传统村落和红土岭项目运营，加快石尚小镇规划建设；“绵蔓河湿地经济带”以陶瓷文化中心、洛阳村市场化运营和沿线业态繁荣为重点，提前谋划绵蔓河沿河产业园布局，完成乡村振兴会客厅建设。“苍岩山旅游片区”，要抓好苍岩山游客中心及酒店的运营，加快核心景区和高速连接线建设，推动锦山和璧山主动融入、联动发展。抓好项目带动，抓好项目带动，陶瓷水镇、苍岩山、红土岭、含碧园等项目要牢树精品意识，深化与文旅行业

19、龙头企业、产业运营商合作，加强宣传推广和营销，打造京津冀知名10的网红打卡地；天长宋古城统筹好文物保护与开发利用，高标准做好规划设计，打造新的太行明珠。强化活动引领，强化活动引领，以“拉花健身操基尼斯”为首场活动，不间断举办梨岩山庄苹果采摘节、仙台红叶节、冰雪嘉年华等系列文旅活动，持续保持旅游热度，着力打造井陉文旅的节日品牌。（六）（六）聚焦生态环境，厚植经济发展聚焦生态环境，厚植经济发展“软实力软实力”牢树“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，让井陉天更蓝、地更绿、水更清。抓好大气污染抓好大气污染防治防治，始终坚持精准、科学、依法治污，抓紧抓实减排、治企、控车、禁烧等重点

20、环节，进一步优化调整交通运输结构，持续加大污染管控力度，坚决打赢生态保护治理攻坚战。严格实行企业绩效分级和差异化减排措施，支持引导更多企业进入正面清单，坚决杜绝“一刀切”，让主动治污减排、加快绿色转型成为企业的自觉行动，实现生态效益和经济效益相统一。抓好抓好水环境治理水环境治理，高质量推进灾后重建国债项目建设，重点抓好小作河、绵河、甘陶河河道综合治理，统筹抓好小流域和山洪沟治理，整体提升防灾减灾能力。抓好生态环境修复抓好生态环境修复，全面开展国土绿化行动，全年完成人工造林 3.1 万亩、封山育林 2 万亩、退化修复 1.1 万亩，建成黑鹳保护中心，进一步筑牢绿色生态屏障。严厉打击无证开采、越界

21、开采等各类涉矿违法行为，严肃查处以工程项目为名的违法采矿行为，“全方位”护航经济社会发展绿色转型。11（七）（七）聚焦民生保障，守好基本民生聚焦民生保障，守好基本民生“责任田责任田”坚持用心用情用力办好老百姓的操心事、烦心事、揪心事，让高质量发展成果更多、更公平地惠及全县人民。抓好抓好灾后重灾后重建建，按照灾后恢复重建工作总体实施方案，认真抓好水利、交通等 11 个方面灾后重建任务，确保 2024 年汛前全部完成灾后恢复重建任务。发展教育卫生，发展教育卫生，聚焦教育强县建设，加快新区高标准中学建设、义务教育扩容提质和 3 所幼儿园改造提升工程，持续扩大优质教育资源；推进健康井陉建设，依托青山绿

22、水的良好生态，大力发展康养产业，力促民生医养院、呈龙养老院投入使用，打造省会西部休闲康养胜地。强化强化社会保障，社会保障，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业，城镇新增就业 2700 人以上。完善分层分类社会救助体系，保障特殊群体基本生活。扎实做好妇女儿童工作，提高妇女在经济社会事业发展中的参与度，动员社会力量关爱老幼病残弱势群体。实施全民参保计划，实现社会保险法定人群应保尽保。做好残疾人管理、服务保障，多渠道筹措资金加快无障碍环境建设。优化殡葬服务，推动殡葬事业改革不断深入。健全公共服务体系，健全公共服务体系，压实安全生产责任，坚持专业人干专业事，强化危化品、道路交通、建筑施工、食品药

23、品等领域监管执法，全面开展燃气安全排查整治，做好防火、防汛、防灾等工作，有效防范各类安全事故发生。认真抓好职业卫生工作，全面做好职业病防治工作。健全多元纠纷调解机制，着力解决信访案件和突出问题。严格12落实“谁执法、谁普法”责任制，提高领导干部用法治思维解决问题的能力。严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会安全稳定。健全网格化社会治理机制，解决影响基层和谐稳定的源头性、基础性问题，不断提升基层社会治理法治化、智能化、专业化水平。各位代表！蓝图绘就正当扬帆启航，重任在肩更须砥砺前行。让我们在县委、县政府的坚强领导下，顽强拼搏、不懈奋斗，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写中国式现代化河北场景的井陉实践，不断开创建设“休养胜地、经济强县、魅力井陉”新局面！