易县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告.docx
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1、关于易县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划(草案)的报 告一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是易县发展史上具有特殊重要意义的一年。2023年,我们遭受到历史罕见的暴雨洪灾,遇到的挑战前所未有。2023年,全县上下在县委的正确领导和县人大及其常委会的有效监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北重要讲话精神,全面落实易县第十八届人民代表大会第三次会议确定的易县2023年国民经济和社会发展计划各项工作任务,全力以赴抗洪救灾,统筹灾后恢复重建和经济社
2、会发展,创新突破、持续攻坚,经济社会发展呈现稳中向好的良好态势。(一)主要指标完成情况地区生产总值同比增长5.7%;规模以上工业增加值同比增长5.8%;一般公共预算收入同比增长17.9%;固定资产投资同比增长16%;进出口总值预计全年同比增长5.2%;外资到位2万美元;社会消费品零售总额同比增长6.6%;城镇居民人均可支配收入同比增长6.3%;农村居民人均可支配收入同比增长7.3%;PM2.5年平均浓度37微克/立方米,空气质量持续改善。(二)全县经济和社会发展情况灾后恢复重建有力推进2023年,全县上下坚持生命重于泰山,与洪水较量,不畏艰险,把百年一遇的洪涝灾害损失降至最低,灾后恢复重建有力
3、有序推进。群众生产生活秩序全面恢复。本着“先抢通、后重建”的原则,把保障恢复群众正常生产生活秩序摆在首位。第一时间抢通水电路气讯,抓紧抢修道路、桥梁、通讯、电力等基础设施,打通大循环。抓紧落实救助补助政策。发放应急期救助金52.44万元、过渡期救助资金46.53万元,政策性保险赔付2067.75万元。精准谋划重建项目,有效提升综合防灾减灾能力,申报灾后重建领域项目85个,总投资81.34亿元,下达第一批灾后重建领域特别国债项目 27 个(全市第3名),总投资 17.74 亿元(全市第5名),下达国债资金 14.19 亿元(全市第4名)。“十四五”中期评估圆满完成为全面评估我县“十四五”规划实施
4、情况,客观评价规划实施取得的进展成效,深入剖析实施中出现的问题及原因,自2023年3月份开始启动了我县“十四五”规划中期评估工作,采用自评估与第三方评估相结合的方式,围绕全县“十四五”规划目标、工作任务等方面内容,经过客观总结,认真分析,并征求省社科院、省工程咨询研究院等多位专家意见,形成了易县“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告,在易县第十八届人大常委会第十七次会议上审议通过。产业升级步伐加快农业产业精深发展。实施高标准农田建设 14 万亩,粮食综合生产能力不断提升;“易花”品牌成功入选“燕赵好粮油”,填补了我县地方特色粮油品牌的空白;成功创建“易县磨盘柿”省级区域公用品牌,并入选中国农业
5、品牌目录;禾丰白羽肉鸡屠宰深加工项目竣工投产,瑞熠天配方淀粉、名膳堂预制菜等食品深加工项目开工建设;我县入围“第四批国家农村产业融合发展示范园”创建名单;全县粮食播种面积51.1万亩,粮食产量17.3万吨、肉类产量7.5万吨、水产品产量3050吨、蔬菜产量25.5万吨、水果总产量15.7万吨。工业坚持科技跃升。今年新增省级创新型中小企业28家,省级专精特新1企业6家,复核通过国家级专精特新“小巨人”企业1家;易县绿色建材业产业集群被确定为2023年河北省中小企业特色产业集群培育对象,荣获“河北省绿色建材产业名县”;河北瑞熠天淀粉制造有限公司通过省级技术创新中心认定,实现我县省级创新研发平台“零
6、”的突破;规模以上企业实现总产值43.86亿元,规上工业增加值同比增长5.8%。文旅产业成果丰硕。成功创建第一批河北旅游名县、省级文化产业赋能乡村振兴试点县;“清西陵易水湖恋乡太行水镇田岗知行村(山里寒舍民宿)狼牙山万亩花海狼牙山”旅游线路入选文旅部“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路;清西陵狼牙山滑雪场入选“圆梦冰雪,京西画卷”冬季冰雪旅游精品线路;回山里、御墅林悦两家乡村民宿被评为2023年度全省百佳精品民宿培育单位,听松书院、回山里入选“冀忆乡居”百佳精品民宿行列;央视重磅节目山水间的家非遗里的中国河北篇在我县太行水镇、安格庄村、易水湖拍摄完成播出;河北易县易水工艺美术厂(清宫传统刺绣
7、)被评为河北省第八批文化产业示范基地;易县博物馆入选2023年河北省“十佳博物馆”培育名单;接待游客1164万人次,实现综合效益115.9亿元。新能源产业集中攻坚。在建的2个集中式光伏电站项目和5个地面分布式光伏项目如期并网;京能绿电制氢项目配套河北省易县200兆瓦光伏发电项目前期手续办理完成;列入2023年光伏发电储备类项目1个,即京能河北省易县28MW光伏发电项目;列入2023年风电储备类项目2个,分别是:国家电投集团河北电力有限公司易县100MW风电项目、京能河北省易县尉都乡30MW风电场项目;列入2023年风电市场化项目1个,即华能保定“风光数储氢”一体化示范项目(易县200兆瓦风电项
8、目)。项目建设成果显著2023年列入省市重点项目25项,总投资243.08亿元,全年完成投资22.06亿元,完成率114.66%。7个续建项目全部开工建设,其中抽水蓄能电站项目上水库大坝提前4个半月实现填筑封顶,禾丰白羽肉鸡屠宰深加工项目竣工投产。9个新开工项目全部开工建设,省重点前期易县圣霖板业技改项目提前开工建设,瑞熠天三产融合淀粉深加工项目、兰宝食品深加工项目正快速推进。9个前期项目中,北才绿色装配式产业园、京能绿电制氢等省重点项目正在办理开工手续。招商引资卓有成效全民招商局面初步形成。县领导充分利用“朋友圈”宣传推介,带队外出招商37次,目前在谈意向型企业40余家;县直部门、乡镇对辖区
9、全面摸底,组织招商洽谈项目90多项,达成初步合作意向项目40余项;组织企业参加“广交会”、厦门石材展等活动广泛宣传易县,与中国能建北方建投签订项目合作意向书;与中国建材国际阿联酋公司和阿联酋河北商会签订战略合作备忘录;华能集团、国电投集团三级子公司在我县落户;易县“以商招商”模式被省发改委宣传推广,易县发改局获评招商引资类“2023年度全省商务系统主题擂台赛”优胜单位。协同发展深入推进。与中国农业大学人文与发展学院成功搭建校企合作平台;与北京科技大学签订了战略合作协议;京津冀协同发展合作项目17项,总投资316.9亿元。开发区壮大发展动能。总投资14.4亿元的基础设施建设(一期)工程规划展馆已
10、投入运营;中易水河景观大道等8条主次干路已完工;燕下都西路等9条路正在施工建设;总投资5.6亿元的开发区基础设施建设(二期)项目正在施工;加强与行业龙头东方雨虹对接,谋划新型绿色管材项目和砂粉项目;与中国建科、国控矿业长城公司紧密对接,谋划投资10亿元的紫荆关石材产业园项目;与京东科技就京东物流供应链产业基地项目进行深入对接;悦之品智慧食品(河北)有限公司综合型食品生产、仓储基地项目开工建设。营商环境持续优化实现政务服务事项“应进必进”。全县31个部门526项政务服务事项已全部进驻大厅,让办事企业、群众“只进一扇门,办成所有事”。强化项目落地服务。在全县范围内开展“我是代办员”活动,共代办项目
11、44项,代办事项96项。精准高效服务企业发展。与农行易县支行联合举行“河北农行首届兴农节暨政银携手助万企启动会”,帮助企业纾困解难,成功融资337万元。不断提升市场监管效能。全年新增市场主体6006户。认真做好“双随机、一公开”监管,2023年共抽查25次,其中,内部联合随机抽查12次、跨部门联合抽查13次。共抽查市场主体402户,非市场主体24户。高效落实各项税收优惠政策。开展线上辅导培训23场,确保应知尽知;制定税费优惠政策落实工作指引,梳理出35项重点内容进行公布;实现各项税费减免2.91亿元。城市颜值全面提升城市建设工作以打造燕赵宜居县城为重点,深入开展“十个一”2行动,全力推进“六个
12、方面”3项目建设。实施路网和地下管网提升改造工程。主城区基础设施补短板项目、新城区基础设施建设项目(一期)进入扫尾阶段;同兴东路雨污水管网建设项目、城东区域(雨、污)管道延伸工程、主城区污水管网改造提升工程(一期)项目全部完工;北郊区域城镇中水管网建设项目(一期)正在收尾。提升园林城市品质。完成了口袋公园-长安园建设;张元素公园开工建设;完成甘棠公园、长安路广场、靖远园、厂东关广场四个口袋公园设计方案。实施老旧小区改造工程。对鑫苑小区、建安家属楼等15栋楼进行改造,改造面积约为5.2万平方米。完成水岸华庭城市棚户区改造项目100套,已分配入住。推进片区改造工作。西庄道片区区域一、厂城片区一期、
13、城西南片区紫竹苑7、 8 、9号楼完成土地出让。大力开展公路建设,完成四好农村公路改造任务48.6公里,完成了3座桥梁水毁恢复项目,1条便道保通项目,全力推进县城迎宾大道血山至中易水经济开发区段扩建工程。和美乡村全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,今年四级衔接资金 2.5 亿元,安排实施项目 119个。通过争取上级资金、整合涉农资金9.5亿元,提档升级乡村产业基础设施。持续推进“五清四治三建一改一拆”4行动,整治提升人居环境,健全农村改厕、垃圾和生活污水治理等长效管护机制。在5个村庄创新开展县级干部担任乡村振兴样板村、提升村第一书记活动,解决群众诉求257条。加强博士农场、创新驿站
14、、保定小院建设,首批13 名大学生农业职业经理人正式上岗。选派农业科技特派员 66 名,覆盖 24 个乡镇。与中国农大、河北农大签订县校合作协议,共建“太行山区乡村振兴研究院”。创建14个省级和美乡村、3个省级和美乡村示范村,全部通过省级验收。安格庄村获批国家级美丽休闲乡村称号,台底村获批省级美丽休闲乡村称号。生态环境改善明显紧扣水源涵养区功能区定位和污染防治攻坚战的任务要求,抓实蓝天、碧水、净土三大保卫战和生态环境保护修复等各项举措。全力打好大气污染防治“四控两禁”5组合拳,空气质量综合指数4.58,PM2.5年累计浓度为37g/m3,空气优良天数比例69%,大气质量持续改善。坚持水资源、水
15、环境、水生态“三水统筹”,确保我县地表水、饮用水水源地水质达标率100%,22个地表水国省考断面水质达到类以上;开展绿水行动,投资3.5亿元,保障5条主要河流、17座水库、南水北调水质安全达标,确保碧水蓝天常态化。土壤环境质量不断优化,全县受污染耕地安全利用率达100%,污染地块再开发安全利用率达100%,无新增污染面积,原有治理区域持续好转。对全县74家非金属露天矿山制定“一矿一策”,开展非金属露天矿山“横切”式开采相关工作。实施历史遗留废弃矿山生态修复示范项目工程,投资1.23亿元持续推进矿山恢复治理。完成营造林8.5万亩,义务植树50万株,森林覆盖率达到34.08%。易县被誉为“太行山最
16、绿的地方”。民生事业蓬勃发展民生实事:我县19项“民生工程”圆满收官;财政民生支出35.55亿元,占公共预算支出的87.87%。参保就业:基本医疗保险整体参保率96.9%;企业职工基本养老保险参保人数达到3.72万人;在全县开展职业技能培训行动,共培训1608人;城镇新增就业3551人。教育教学:新建城区第三中学、提升易县中学、增设易县初级中学、改造第二小学、改建第一和第二幼儿园,改扩建裴山初级中学等10所农村中小学,恢复狼牙山、紫荆关、黄石塘等三所农村初级中学,县职教中心连续五年获评河北省中职教育质量提升工程名牌校,获评“河北省第八届黄炎培职业教育奖优秀学校”。卫生健康:易县被评为“基本公共
17、卫生服务医防融合省级示范区”“河北省健康促进县”“2023年度紧密型县域医共体建设省级示范县”,县医院妇产科、中医医院脑病科等四家科室被命名为省级中医优势专科、塘湖中心卫生院被国家卫健委评为“基层糖尿病规范化管理中心”。体育发展:更新建设体育公园、足球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、公共滑冰馆和全民健身中心各1个,健身步道5公里,完成了90处健身设施更新;举办了乒乓球赛、门球赛、铁人三项赛及各类冰雪赛会等赛事活动30余场次。同时,价格监管、广播电视、邮政、安全生产、资金争取、档案管理等各项社会事业持续协调发展,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。(三)存在的主要问题在看到成绩的同时,也要
18、清醒看到,我们的工作还面临不少困难和问题。县域经济总量偏小,产业结构不优,实力依然较弱;产业链条较短,重大项目支撑不足,传统产业运行还在低位徘徊,新兴产业和集群效应还未显现;园区带动作用不明显,招商质效不够高,营商环境进步的空间还很大;县城辐射带动能力不强,城乡均衡发展任重道远;大气污染防治形势依然严峻,“非吸”6、私挖滥采、房地产遗留问题尚未根本移除。我们必须坚持问题导向,下大功夫、苦功夫、硬功夫去啃下这些摆在眼前的硬骨头,以更大决心、更实举措认真加以解决。二、2024年国民经济和社会发展计划(草案)(一)2024年全县经济社会发展的指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面
19、贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平总书记在河北、在保定视察时的重要讲话精神以及中央经济工作会议精神,认真落实省委、市委、县委系列全会和经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,统筹推进灾后恢复重建和经济社会发展,聚焦省委经济工作会议“三个牢牢把握”7“八个重点任务和关键环节”8、市委经济工作会议“1+9”9重点任务,坚持面朝京津、联动雄安,实施生态立县、人才兴县、产业强县发展战略,求实担当、求是进取,奋力推动易县现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力,加快推进“由大县向强县转变,向全省重点生态功能区县第一方阵
20、进军”,为保定“努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列”和“加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章”贡献力量。(二)2024年经济与社会发展的主要预期目标地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长6%;一般公共预算收入可比增长6%以上;固定资产投资增长7%;外贸进出口增长5%左右;社会消费品零售总额增长6%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右;农村居民人均可支配收入增长8%左右;PM2.5平均浓度持续改善。(三)2024年计划安排的工作重点再接再厉抓好灾后恢复重建立足当前,加快恢复产业发展,着眼长远,全力推进灾后重建项目,最大限度用好各方面支持政策,统筹
21、好灾后重建项目与各类专债、超长期国债项目的谋划、推进、实施。对所有在建新建项目,实行全链条全过程监管,严把质量关,打造精品工程,真正把家乡建设好。2024 年汛期前,要基本完成防洪保安工程修复重建、农村住房原址重建,全面恢复基础设施和公共服务、防洪堤坝。既结合当前重点任务,又抓好长远防洪能力提升,补齐短板,有效提升综合防灾减灾能力。持续发力优化产业结构农业产业全面升级。新建高标准农田10万亩。全县粮食播种面积稳定在52万亩左右,粮食总产稳定在20万吨左右,实现粮食生产安全,继续抓好“菜篮子”稳产保供。持续实施2024年生猪调出大县项目、畜禽粪污资源化利用项目,进一步稳定生猪产能,全县生猪饲养量
22、达到90万头。全力打造“西陵道地知母”区域公用品牌,加快推进“洪崖山酸枣”地理标志品牌和“酸枣家园”企业品牌培育打造。工业坚持科技创新。以科技创新推动产业创新,依靠创新驱动提升产业升级。加快创新主体培育力度,筛选发展潜力大、研发能力强的企业建立梯度培育库。力争科技型中小企业达520家,高新技术企业达35家,“专精特新”企业达20家。大力发展绿色建材产业,推动我县石材循环经济产业园区进程,力争2024年一期开工建设。推进河北旅游名县建设。与中旅智业联合,针对京津冀周边地区游客,串联清西陵、狼牙山、易水湖、太行水镇、燕都古城、紫荆关等重点资源,持续对全县文旅优质产品、多元业态和配套服务进行整合优化
23、,组建易县全域旅游运营中心。提升古城旅游设施建设;推进清西陵清文化展览体验馆建设,抓好易水湖景区接待设施和服务质量双提升,新培育国家级乡村旅游重点镇(西陵镇)、村(忠义村)各1个,省级乡村旅游重点镇1个(狼牙山镇)村2个(台底、赵岗);完成23套民宿示范工程建设;打造富含易县元素文创产品品牌,进一步提升河北省文化产业和旅游产业融合发展示范区建设水平。推进新能源建设。加快推进抽水蓄能电站续建项目、京能绿电制氢项目配套河北省易县200兆瓦光伏发电项目建设步伐,力促早日完工投产;积极推进大唐保定热电厂易县100MW光伏发电项目、京能河北省易县28MW光伏发电项目、国家电投集团河北电力有限公司易县10
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