《固体矿产地质调查规范(1:50000)》(报批稿)编制说明.docx
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1、固体矿产地质调查规范(1:50 000)(报批稿)编制说明中国地质调查局发展研究中心2022 年 11 月目 录一、 工作简况 1(一)任务来源 1(二)协作单位 1(三)主要工作过程 1(四)标准主要起草人及所做工作 6(五)主要成果 7二、标准编制原则和确定主要内容的依据 8(一)标准编制原则 8(二)标准主要内容 8(三)确定内容的依据 10三、主要试验分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果 14四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比 14五、与有关的现行法律、法规和标准的关系 14六、重大分歧意见的处理经过和依据 15七、标准作为强制性或推荐性标准的
2、建议 15八、贯彻标准的要求和措施建议 15九、废止现行有关标准的建议 15十、其他应予说明的事项 15一、 工作简况( 一) 任务来源2017 年,国土资源部办公厅印发了2017 年国土资源标准制修订工作计划,下达了矿产地质调查规范(1 50000)制定任务(计 划号: 2017014)。由中国地质调查局资源评价部指导、中国地质调查 局发展研究中心牵头制定。(二) 协作单位中国地质科学院矿产资源研究所、中国地质科学院郑州矿产综合 利用研究所、中国地质科学院矿产综合利用研究所、中国地质调查局 天津地质调查中心、北京矿产地质研究院。(三) 主要工作过程固体矿产地质调查规范(1 50 000)编制
3、过程大致经历了四 个阶段: 第一阶段为固体矿产地质调查技术要求(1 50 000)(DD 2019-02)编制形成阶段,工作历时两年,于 2019 年 1 月颁布实施; 第二阶段为固体矿产地质调查规范(1 50 000)征求意见稿编制 形成阶段; 第三阶段为固体矿产地质调查规范(1 50 000)送审 稿编制形成阶段;第四阶段为固体矿产地质调查规范(1 50 000) 报批稿编制形成阶段。1.固体矿产地质调查技术要求( 1 50 000)(DD 2019-02) (局标)形成阶段“技术要求”(局标)的形成大致分为 5 个阶段。(1) 理论方法技术准备阶段。2004 年以来, 全面借鉴美国、加1
4、拿大和澳大利亚等国矿产调查成功经验和先进做法,形成拓展调查评 价内容、应用高光谱遥感等绿色调查方法、调查和科研深度融合、建 立产品体系以及加强成果转化应用等新思路、新理念,组织编制并出 版国外矿产资源远景调查评价专著。通过实施全国危机矿山接替 资源勘查专项、战略性矿产远景调查专项等工作,开展 1 50 000 矿 产资源远景调查,在全国对实施的 129 个典型矿床研究和 230 个矿山 勘查案例分析,组织 50 余位国内知名专家,创建“勘查区找矿预测 理论与方法”,提出了矿产地质专项填图和找矿预测的基本思路;通 过实施全国矿产资源潜力评价,创立了矿床模型综合地质信息预测理 论方法,建立了矿产资
5、源潜力评价技术方法体系,研发了拥有自主知 识产权的矿产资源潜力评价预测软件 MRAS2.0。(2) 试点应用阶段。2010 年以来,将勘查区找矿预测理论与方 法、矿产资源潜力评价理论方法以及物化遥等新的技术研究成果,全 面应用于地质矿产调查评价专项,组织编制并印发了矿产远景调查 技术要求(试行)(2010 年内部试用)。2013 年, 在全国 168 个老矿 山、110 个整装勘查区和 20 个重点成矿区带启动了矿产地质专项填 图试点,初步构建了以成矿地质作用为核心的矿产地质专项填图方法 体系。2015 年 8 月,初步编制形成1 50 000 矿产地质调查工作指 南(试行)。2016 年,按
6、照中国地质调查局关于“用科技创新改造、 支撑、引领地质调查”的新精神和新要求,制定了1 50 000 矿产 地质调查技术标准修订工作方案(中地调函2016537 号),组织 对矿产地质调查工作指南进一步修改完善后,正式印发了1 50 000 矿产地质调查工作指南(试行)(中地调函2016117 号),在矿 产地质调查项目中试行应用。(3) 全面试用和完善阶段。2016 年以来, 按照“边应用、边完2善”的原则,先后组织对1 50 000 矿产地质调查工作指南(试行) 进行专家研讨 20 余次、文本修改 100 余稿。 同时, 通过中国地质调 查局项目负责人培训班、总工培训班和发文征求意见等形式
7、广泛征求 意见, 并系统征求了相关局属单位、项目承担单位、工程首席专家、 项目负责人以及陈毓川、叶天竺、王保良等院士专家的意见, 共汇总 整理意见 200 余条。2016 年 12 月,组织召开专家论证会,对修改完 善后的1 50 000 矿产地质调查工作指南进行论证,叶天竺、王 保良、李文昌、陈衍景、张克信、刘士毅、陈正国、于恒旭等 12 位 与会专家对“工作指南”给予了充分肯定。2017 年, 中国地质调查局资源评价部会同自然资源部矿产勘查 技术指导中心,在贵州铜仁地区盘信幅矿产地质调查等 6 个(火山岩、 沉积岩、岩浆岩、变质岩和综合等不同地质背景区) 项目部署试点, 编制形成 6 幅
8、1 50 000 矿产地质图示范性图件,经专家野外现场研 讨与成矿研讨, 形成了一套工作方法意见。(4) 专家论证及局标发布阶段。在前期工作基础上,2018 年 10 月中国地质调查局资源评价部组织编制形成矿产地质调查技术要求 (1 50 000)(送审稿),并于 10 月 31 日进行专家论证, 与会专家 对技术要求给予充分肯定, 一致同意通过论证。会后,根据专家有关 意见和建议, 重点对技术经济调查评价、环境影响调查评价与矿产资 源潜力评价三者之间的关系、工作程度等进行了进一步完善,并将标 准名称修改为固体矿产地质调查技术要求(1 50 000)。2019 年 3 月, 中国地质调查局以局
9、标形式正式印发固体矿产地质调查技术 要求(1 50 000)(DD 2019-02)。(5) 全面应用阶段。 2019 年以来,固体矿产地质调查技术要 求(1 50 000)(DD 2019-02) 在中国地质调查局组织实施的矿产3地质调查项目中全面应用, 并加强对项目负责人、技术骨干等培训, 在指导矿产地质调查工作中发挥了重要的作用。2. 固体矿产地质调查规范( 1 50 000)(征求意见稿) 编制 形成阶段2021 年 3 月6 月,中国地质调查局资源评价部组织中国地质调 查局发展研究中心等相关单位专家, 在固体矿产地质调查技术要求 (1 50 000)(DD 2019-02) 的基础上
10、,结合局标应用过程中发现 的问题进行系统修改完善, 编制形成固体矿产地质调查规范( 1 50 000)(讨论稿第一稿)。2021 年 6 月 15 日, 在北京召开编写组研讨会,对固体矿产地 质调查规范(1 50 000)(讨论稿第一稿) 的内容结构、技术方法、 工作内容等进行了详细讨论,参会人员包括张生辉、吕志成、庞振山、 耿林、路玉林、王家松、张伟、颜廷杰、程志中、杜泽忠等, 研讨形 成了进一步修改意见,会后由庞振山等编写人员对初稿进行全面修改, 形成讨论稿第二稿。2021 年 7 月 20 日, 在北京再次召开编写组研讨会, 对固体矿 产地质调查规范(1 50 000)(讨论稿第二稿)进
11、行研讨,参加人 员包括张生辉、吕志成、庞振山、耿林、王家松、颜廷杰、程志中等, 本次会议重点对术语和定义、总则、预研究、矿产地质专项填图内容、 矿产综合检查、资源环境综合评价等相关内容进行讨论,针对术语的 英文、矿产综合检查、地球物理、地球化学、成矿规律与矿产资源潜 力评价等提出了针对性的修改意见,会后编写组根据讨论意见再次进 行修改完善,形成固体矿产地质调查规范( 1 50 000)(讨论稿 第三稿)。2021 年 7 月 22 日8 月 2 日,将固体矿产地质调查规范(1 450 000)(讨论稿第三稿) 书面征求了王保良、叶会寿、滕家欣、司 马献章等专家的意见,并根据专家反馈意见, 在细
12、节上对术语定义、 矿产综合检查、成矿规律与矿产资源潜力评价等部分作一些修改, 形 成固体矿产地质调查规范(1 50 000)(征求意见稿)。3. 固体矿产地质调查规范( 1 50 000)(送审稿) 编制形成 阶段2021 年 9 月 1 日10 月 10 日,对固体矿产地质调查规范(1 50 000)行业规范进行了线下征求意见,发送到 54 个行业单位和22 位专家个人,共收回 446 条意见。2021 年 10 月2022 年 2 月,由中国地质调查局资源评价部指导、 中国地质调查局发展研究中心牵头,会同参与单位, 针对收回的 446 条意见, 组织相关专家进行了研讨与修改。其中,采纳 3
13、81 条, 部分 采纳 6 条,不采纳 59 条。2022 年 3 月 24 日4 月 24 日,在“ 自然资源标准制修订管理系统”中公开征求意见, 未收到相关意见。2022 年 5 中下旬, 由中国地质调查局资源评价部指导、中国地 质调查局发展研究中心牵头,再次组织相关专家进行了研讨与修改, 形成固体矿产地质调查规范(1 50 000)(送审稿)。4. 固体矿产地质调查规范( 1 50 000)(报批稿) 编制形成 阶段2022 年 9 月 20 日, 全国自然资源与国土空间规划标准化技术委 员会地质矿产调查评价分技术委员会在北京对固体矿产地质调查规 范(1 50 000)(送审稿) 进行了
14、审查。该标准顺利通过审查。2022 年 10 月,由中国地质调查局资源评价部指导、中国地质调 查局发展研究中心牵头, 会同参与单位,针对地质矿产调查评价分技5术委员会审查会议中收回的 48 条意见,组织相关专家进行了研讨与 修改。采纳 42 条, 不采纳 6 条。最终,形成固体矿产地质调查规 范(1 50 000)(报批稿)。(四) 标准主要起草人及所做工作本标准主要起草人包括: 庞振山、张生辉、程志中、陈丛林、耿 林、杜泽忠、蔺志永、薛建玲、张伟、王利、颜廷杰、陈辉、吕志成、 李永胜、于晓飞、王家松、肖克炎、姚佛军、赵恒勤、张会琼、陈晓青、张晓飞、卢鹏羽。主要工作人员具体分工如表 1 所示。
15、表 1 标准主要起草人员工作分工姓 名工作分工庞振山标准框架主要提出者,负责第 1、2、3、4、5、6、7、9、12、13、14 章及附录的编写与修改, 并通稿。张生辉标准框架主要提出者,参与讨论、调研,并参与通稿。程志中标准框架主要提出者,负责第 11 章及附录的编写与修改, 参与讨论、通稿。陈丛林标准框架主要提出者,参与讨论、调研,并参与通稿。耿 林标准框架主要提出者,参与讨论、调研,并参与通稿。蔺志永标准框架主要提出者,参与讨论、调研。薛建玲标准框架主要提出者,参与第 7 章及附录的编写与修改,参与通稿。张 伟标准框架主要提出者,参与讨论、调研。王 利标准框架主要提出者,参与讨论、调研。
16、颜廷杰负责第 10 章及附录的编写与修改。杜泽忠参与第 12、13 章及附录的编写与修改,参与了示范图幅的工作,参与通稿。陈 辉参与了示范图幅的工作, 参与讨论、调研。吕志成标准框架主要提出者,参与讨论、调研。李永胜参与了示范图幅的工作, 参与讨论、调研。于晓飞参与第 13 章及附录的编写与修改,参与讨论、调研。6王家松参与讨论、调研。肖克炎参与第 13 章的编写,参与讨论、调研。姚佛军参与第 8 章的编写与修改。赵恒勤参与第 13 章的编写与修改。张会琼参与第 13 章的编写与修改。陈晓青参与第 13 章的编写与修改。张晓飞参与讨论、调研,并参与通稿。卢鹏羽参与讨论、调研,并参与通稿。(五)
17、 主要成果编制提交的固体矿产地质调查规范( 1 50 000)(报批稿) 及编制说明, 规定了 1 50 000 固体矿产地质调查的目的任务、基本 要求、工作程序、调查内容, 技术方法、质量管理、报告编制与资料 提交等方面的要求;并为 1 50 000 固体矿产地质调查所涉及的预研 究与设计编写、典型矿床调查研究、矿产地质专项填图、遥感地质调 查、 地球物理调查、地球化学调查、矿产综合检查、 矿产资源潜力评 价、 资源环境综合评价、综合研究与专题研究等调查研究内容提供了 技术依据。成果创新点主要体现在以下三个方面: 一是践行绿色发展理念, 坚持绿色调查手段和绿色调查方式, 建立了地质潜力、技术
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