武强县2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案.docx

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1、武强县2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案根据中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见，河北省财政厅等六部门印发的河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（冀财农202126号）等文件要求，结合我县实际，严格从武强县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库中选取项目，制定此方案。一、 资金规模2021年度各级财政衔接推进乡村振兴补助资金共计7363万元，其中中央资金2665万元、省级资金3994万元、市级资金173万元，县级投入资金531万元。二、 资金计划（一）产业项目1、 种植业。利用衔接资金18.0369万元，扶持199户脱贫户发展大豆、

2、花生、辣椒、谷子、绿豆、红薯、芝麻、高粱、油葵、春秋大棚等种植业。利用衔接资金0.378万元，扶持5个村的10户脱贫户种植非转基因大豆12.6亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及播种、收割、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金13.3419万元，扶持31个村的155户脱贫户种植花生390.93亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及播种、收割、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金0.366万元，扶持4个村的4户脱贫户种植辣椒12.2亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及播种、收割、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金0.33万元，扶持2个村2户脱

3、贫户种植谷子11亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及种植、采摘、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金0.237万元，扶持3个村9户脱贫户种植绿豆7.9亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及种植、采摘、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金0.12万元，扶持3个村3户脱贫户种植红薯4亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及播种、收割、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金0.156万元，扶持2个村4户脱贫户种植芝麻5.2亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及种植、采摘、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金0.546万元，扶持3个村的4户

4、脱贫户种植高梁18.2亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及播种、收割、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金0.162万元，扶持3个村5户脱贫户种植油葵5.4亩，每亩补贴300元用于购置种子、化肥、农药及播种、收割、管理等费用，每亩年增收500元。利用衔接资金2.4万元，扶持1个村2户脱贫户建设2亩春秋大棚2个，每个春秋大棚补贴12000元用于种植瓜果、蔬菜等，每户年增收8000元。2、养殖业。利用衔接资金33.77万元扶持52户脱贫户发展牛、羊、猪、鸽子等畜禽养殖。养殖业项目最高补贴1万元，2020年已达到养殖业最高补贴标准并补贴的脱贫户，2021年不再补贴；2020年未达到

5、最高补贴标准的脱贫户，在原补贴基础上增加的部分给予补贴。脱贫户通过养殖项目年增收2000元-50000元。利用衔接资金7.5万元，扶持6个村的8户脱贫户发展养牛项目15头，对脱贫户饲养且所有权属于本户的150公斤以上的牛1头-2头，每头牛补贴0.5万元，每户补贴资金0.5万元-1万元。利用衔接资金24.45万元，扶持28个村的40户脱贫户发展养羊项目489只，对脱贫户饲养且所有权属于本户的20公斤以上的肉羊1只-20只，每只羊补贴500元，每户补贴资金0.05万元-1万元。利用衔接资金0.5万元，扶持1个村的1户脱贫户发展养猪项目10头，对脱贫户饲养且所有权属于本户的1只-20只，每只猪补贴5

6、00元，每户补贴资金0.1万元-1万元。利用衔接资金1.32万元，扶持3个村3户脱贫户发展养鸽子项目1320只，对脱贫户饲养且所有权属于本户的100只-1000只，每只鸽子补贴10元，每户补贴资金0.1万元-1万元。3、手工业。利用衔接资金0.9万元，扶持2个村3户脱贫户发展手套加工项目，每户补贴资金不高于0.3万元，用于购置加工设备缝纫机一台。脱贫户通过手套加工项目稳定增收防止返贫。4、农副产品加工项目。农副产品深加工合作项目，采用“政府+龙头企业+村集体+脱贫户”模式，利用财政衔接资金389.6万元，扶持街关镇前马庄、后马庄、郝家庄、崔留贯等4个村建档立卡脱贫户42户86人购买脱骨机2台、

7、电离子卤煮釜4台、恒温晾制间设备1套、冷藏车1台、消毒釜1台、隧道式液氮速冻机1台、无尘间洁净设备1套，租给河北美馔食品有限公司，用于生产烤鸭饼、芥末鸭掌、甜面酱等农副产品发展农副产品深加工合作项目。由村委会、企业、脱贫户三方签定武强县农副产品深加工产业项目合作协议，合作社每年按照设备资金的8%给予租赁费，即每年租赁费31.168万元。设备所有权归脱贫户所在的村集体所有，租赁费收益由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳动能力的建档立卡脱贫户、防贫监测户通过参加公益事业获得租赁费收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得租赁费收益。合作期限为5年，5年合作期满根据实际情况续签协议。5、乐器文化产业项目

8、。乐器配件加工合作项目。采用“政府+龙头企业+村集体+脱贫户”模式，利用财政衔接资金194.86万元，扶持谭封庄、东段庄、前段庄等3个村建档立卡脱贫户25户62人购买加工设备11台租给武强县博烨乐器有限公司，用于发展乐器配件加工合作项目。由村委会、企业、脱贫户签定武强县乐器配件加工产业项目合作协议，企业每年按照投入设备资金的8%给予租赁费，即企业每年给村集体租赁费15.5888万元，设备所有权归村集体所有，租赁费收益由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳动能力的建档立卡脱贫户、防贫监测户通过参加公益事业获得租赁费收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得租赁费收益。合作期限为5年，5年合作期满根据实

9、际情况续签协议。6、林果业项目。利用财政衔接资金30万元，扶持武强镇东厂村600亩枣树品种改良和提质增效，项目内容主要包括刨除发病枣树、病虫害防治、抚育管理、品种改良等，项目完成后每亩枣园年增收约1500元。7、其它资产收益项目。利用财政衔接资金3078万元，采用“政府+龙头企业+合作社+脱贫户”模式，扶持53个村发展种鸡养殖、温室果蔬种植、粮食烘干存储经营、沼气发电、奶牛养殖、仪器仪表组装等合作项目，通过产业带动使脱贫人口609户、1285人长期稳定增收防止返贫。种鸡养殖合作项目。采用“政府+龙头企业+村集体+脱贫户”模式，扶持街关镇梅庄、大郭庄、东郭庄等3个村建档立卡脱贫户70户、116人

10、利用财政衔接资金246万元，购买衡水河牧牧业有限公司种鸡饲养设备与之进行合作发展种鸡养殖合作项目，饲养设备价值由第三方公司进行资产评估。由村委会、企业、脱贫户三方签定武强县种鸡养殖项目合作协议并办理饲养设备产权移交手续，公司每年按照脱贫户购买设备资金的6%给予分红，即每年分红14.76万元。协议期间设备所有权归村集体所有，分红收益资金用于设立公益岗位基金和救助基金由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳动能力的建档立卡脱贫户、防贫监测户通过参加公益岗位获得分红收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得分红收益。合作期限为5年，5年合作期满企业负责按原价对生产设备进行回购，并将246万元退还街关镇村财乡

11、管账户，或根据实际情况通过协商续签合作协议。温室果蔬种植项目。采用“政府+合作社+村集体+脱贫户”模式，利用财政衔接资金476万元，街关镇北谷庄村扶持资金56万元建设日光温室4个、北代乡青连寺、东杨武寨、田沙洼、葛沙洼、栗庄、南平都、北代村等7个村扶持资金420万元建设日光温室20个。8个村委会包括建档立卡脱贫人口83户154人，与合作社合作发展果蔬种植项目，由村委会、合作社、脱贫户三方签定武强县温室果蔬种植产业项目合作协议，合作社每年按照建设日光温室资金的10%给村集体分红。日光温室产权归村集体所有，分红收益由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳动能力的建档立卡脱贫户和防贫监测户通过参加公益

12、岗位获得分红收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得分红收益。合作期限为5年，5年合作期满根据实际情况续签协议。粮食烘干存储经营项目。采用“政府+合作社+村集体+脱贫户”模式，利用衔接资金208万元，扶持武强镇小营、东里谦、邵庄等3个村建档立卡脱贫户36户84人，购置烘干塔、提升机粮仓等设备，租给衡水阜星农业科技股份有限公司武强分公司用于发展粮食烘干、存储、销售等经营项目。由村委会、公司、脱贫户签定武强县粮食烘干存储经营项目合作协议，合作社每年按照设备资金的8%给予租赁费，即合作社每年给村集体租赁费11.04万元，设备所有权归脱贫户所在的村集体所有，租赁费收益由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳

13、动能力的建档立卡脱贫户、防贫监测户通过参加公益岗位获得租赁费收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得租赁费收益。合作期限为5年，5年合作期满根据实际情况续签协议。沼气发电合作项目。采用“政府+龙头企业+村集体+脱贫户”的模式，扶持36个村建档立卡脱贫户356户、819人利用财政衔接资金2000万元，购买河北聚碳生物科技有限公司发电设备与之合作发展沼气发电合作项目，发电设备价值由第三方公司进行资产评估。由村委会、企业、脱贫户三方签定武强县沼气发电项目合作协议并办理发电设备产权移交手续，公司每年按照设备资金的6%给予分红，即每年分红120万元。协议期间发电设备所有权归村集体所有，分红收益用于设立公益岗

14、位基金和救助基金由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳动能力的建档立卡脱贫户、防贫监测户通过参加公益岗位获得租赁费收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得租赁费收益。5年合作期满河北聚碳生物科技有限公司负责按原价对发电设备进行回购，并将2000万元退还村集体所在乡镇的村财乡管账户，或根据实际情况通过协商续签合作协议。奶牛养殖合作项目。采用“政府+龙头企业+村集体+脱贫户”模式，扶持东孙庄镇南堤南、北孙庄两个村建档立卡脱贫户55户、99人利用财政衔接资金100万元，购买武强县荣耀牧业有限公司养殖设备与之合作发展奶牛养殖合作项目，设备价值由第三方公司进行资产评估。由村委会、企业、脱贫户三方签定武强县奶

15、牛养殖项目合作协议并办理养殖设备产权移交手续，公司每年按照设备资金的6%给予分红，即每年分红6万元。协议期间养殖设备所有权归村集体所有，分红收益用于设立公益岗位基金和救助基金由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳动能力的建档立卡脱贫户、防贫监测户通过参加公益岗位获得租赁费收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得租赁费收益。5年合作期满武强县荣耀牧业有限公司负责按原价对养殖设备进行回购，并将100万元退还村集体所在乡镇的村财乡管账户，或根据实际情况通过协商续签合作协议。仪器仪表组装项目。采用“政府+合作社+脱贫户”模式，利用衔接资金48万元，扶持开发区西中旺二村建档立卡脱贫户9户13人购买购置加工设

16、备，与衡水创新仪表公司合作发展仪器仪表组装项目，项目建成后可带动40个劳动力就业，年收益可达15万元，由村委会、脱贫户签定武强县仪器仪表组装项目收益分配协议，设备所有权归村集体所有，项目收益由村集体实行二次分配，有劳动能力和弱劳动能力的建档立卡脱贫户、防贫监测户通过参加公益岗位获得租赁费收益，无劳动能力的脱贫户通过救助获得租赁费收益。（二）基础设施建设项目。利用衔接资金3426.0453万元，对村基础设施、农田水利设施进行改造提升，受益总人口20600人，其中建档立卡脱贫人口5253人，主要包括以下方面：1、道路硬化项目。利用财政衔接资金3063.9983万元，对通村道路和村内主街道、乡村振兴

17、产业示范区内道路进行水泥路面硬化197041.75平方米。村街道水泥路面硬化。利用财政衔接资金2787.8708万元，对59个村通村公路及村内主街道进行水泥路面硬化，建设水泥路面179284.35平方米（基层为15厘米12%石灰稳定土，面层为18厘米C30水泥混凝土），每平方米155.5元。受益总人口18160人，其中脱贫人口583户1111人。乡村振兴产业示范区道路硬化。利用财政衔接资金276.1275万元，对产业园区内道路进行水泥路面硬化，建设水泥路面17757.4平方米（基层为15厘米12%石灰稳定土，面层为18厘米C30水泥混凝土），每平方米155.5元。，受益总人口7600人，其中建

18、档立卡脱贫人口61户131人。2、生产区基础设施建设项目。利用财政衔接资金362.047万元，推进农业生产区内防渗管道、潜水泵、变压器等基础设施建设。防渗管道项目。利用衔接资金259.647万元，为51个村安装农业灌溉用防渗管道112890米（采用直径125mm、管壁厚度2.5mm聚氯乙烯（PVC）管，开沟宽300mm、深800mm，埋设深度不低于700mm，每50M设一个出水口，三通弯头平均每100m一个），每米23元。受益总人口18680人，其中脱贫人口1320人。潜水泵项目。利用衔接资金80.55万元，为36个村购置农业灌溉用潜水泵43台套（200QJ50-117型），每台套1.75万元

19、；为3个村购置采购11kw3叶轮潜水泵18台，每台0.25万元；为1个村购买7.5千瓦小型潜水泵4台，每台0.2万元。受益总人口13250人，其中脱贫人口1091人。变压器项目。利用衔接资金21.85万元，为22个村购置农业灌溉用变压器23台（S13-50KVA型），每台0.95万元；受益总人口6960人，其中脱贫人口522人。（三）补贴项目。利用衔接资金40.89万元，对带贫企业给予生产补贴，对在省外稳定就业的脱贫劳动力和易致贫劳动力给予一次性交通补助，对在村内参加公益事业的脱贫劳动力和易致贫劳动力给予公益岗位补贴。1、经营主体生产补贴。利用财政衔接资金5.1万元，对带动脱贫劳动力和易致贫劳

20、动力3人以上稳定就业的经营主体给予一次性生产补贴，按照每带动1名贫困劳动力补贴1000元计算。武强县博烨乐器配件有限公司1.1万元；武强县富勇手套加工厂0.7万元；武强县二臣手套加工厂0.3万元；武强县永超手套厂0.4万元；武强县前马庄扶贫车间1万元；武强县芊芊针织品有限公司1.1万元；武强县飞扬仪器仪表有限公司0.5万元。2、交通补助。利用财政衔接资金5.79万元，对在省外务工稳定就业6个月以上的建档立卡脱贫劳动力和易致贫劳动力193人给予一次性交通补助，每人300元。3、公益岗位补助。利用财政衔接资金30万元，对参加公益岗位的建档立卡脱贫劳动力600人给予补助，每人补助400元-600元。

21、（四）雨露计划。利用衔接资金30万元，扶持正在接受中、高等职业教育脱贫户、防贫监测户家庭子女90人，每生每学年补助3000元。（五）小额贷款项目。利用财政衔接资金30万元，对发展产业项目的脱贫户、防贫监测户（5万元以下）小额贷款给予贴息，年贴息利率不超过上一年贷款基础利率。（六）公益岗位培训项目。利用衔接资金10万元，对脱贫户和防贫监测户2000人进行公益岗位技能培训，依托武强县职教中心，重点培训管理服务类岗位（保洁、保绿、保安、护林、护路、护水、护光伏电站、防火）；政策宣传类岗位（政策宣传员、红白理事监督员、矛盾纠纷调解员）；脱贫互助类岗位（孤寡失能老人照料、留守儿童照料，重度残疾人照料、重度精神病人照料）等三项18种公益岗位政策、公益岗位职责、岗位技能知识、绩效管理办法等内容，提供技术指导，开展咨询服务，继续发挥已有的岗位作用，激发脱贫户和防贫监测户内生动力，使之通过力所能及的劳动获得收益。（七）项目管理费。利用衔接资金80.8978万元做为项目管理费，用于项目前期设计、评审、招标、监理以及验收等与项目管理相关的支出。附件：武强县2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划表 2021年8月1日12