2023年乡小学义务教育均衡发展工作方案六篇.docx

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1、准。为满足教师更好地运用信息化手段教学，20XX、20XX年 两年内向县教育主管部门申请更换高配置教学用一体机22 台、多媒体讲桌15套。2、教育质量(1)在校生巩固率100%；(2)残疾儿童少年入学率达到95%以上；(3)制定章程，实现学校管理与教学信息化；(4)按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培 训经费；(5)教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利 用率达到较高水平；(6)德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；(7)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效 开展；(8)无过重课业负担；(9)在义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达 到in级以上。实施学校标准化建

2、设，结合我校发展实际，充分考虑教 育形势和学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、分步实施、 统筹安排、逐年推进”的原则，使各项预定目标建设达到标 准化。同时，坚持硬件建设和软件建设并重，力求做到硬件 从严，符合标准，软件从优，凸现特色和亮点，大力改善办 学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育 教学质量。1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进 修等方式，进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益 明显提高。2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和 义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园 占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定，学生人人有 标准课桌凳；

3、有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、 等生活用房；运动场地基本达标；实验室、仪器室、器材室、 图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。3、设施设备。按照要求，配足配齐必要的教学仪器、 实验设备、文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术 设备等，并对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机 教室，普及信息技术教育。校园网升级改造做到1000M2进 校园，实现班班通、人人通工程。4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制。逐步提高教师 队伍的学历层次。争取新补充教师，鼓励在职教师进修。教 师队伍的职称、普通话测试水平、计算机操作水平以及继续 教育等方面达到有关要求。5、学校管理。学校实行校长负

4、责制，建立健全岗位责 任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代 表）大会制度，落实教师聘任制度、校务公开制度、就近免 试入学制度、学生流失报告制度和动员流失学生复学责任制 度。依法办学，行为规范，严格执行各项政策。学校的各项 管理，包括教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后 勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制度、 有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有特色、有创 新。6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体 学生，关注个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯, 促进学生全面发展，全面实施素质教育。认真落实义务教育 课程标准，严格执行课程计划，开全开齐

5、课程，达到教学基 本要求。全面实施新课改，重视体育和美育工作，建立校本 教研制度，积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综 合实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生课余时间。 重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农村 “留守儿童”教育工作。建立义务教育教学质量监测评估体 系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比 例。7、校园文化建设。建设良好的校风、教风、学风。学 校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教 育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、 体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术 节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园

6、达到绿化、美 化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植园。注重校园 人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、 建筑物等一切可以利用的媒介，教育、引导学生健康发展。五、主要措施1、统一思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准 化建设，是实现政府基本公共服务均等化、科学合理配套义 务教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的 差距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改 造成果，高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快 义务教育发展的重要载体，要切实统一思想，高度重视，加 大宣传力度，落实规划要求；要把学校标准化建设当作推进 学校发展和提高全校学生素质的一项重大工

7、程抓实抓好。2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件 系统工程。要统一规划，统筹安排，全面运作。认真组织实 施，努力达到标准化建设的各项要求，全面提升义务教育质 量和水平。3、统一要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推 进标准化建设；按照省定标准，校舍、场地、办学设施、课 桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音 乐、体育、卫生等设施设备，有计划分步骤地进行装备或更 新换代，并实行规范化管理执行统一标准，实现办学条件的 基本均衡。4、加强教师管理，全面提高师资队伍水平。师资队伍 建设是实施标准化学校建设各项措施中的头等重要大事。要 加强师德教育，规范教师教学行为。要强化教

8、师培训，把教 师适应课程的能力作为师资培养、培训的重点，开展以培训 全体教师为目标、骨干教师为重点的继续教育，开展计算机 等现代教育基本技能训练，提高教师队伍整体素质。学校义务教育均衡发展工作方案XXX实验学校创办于20XX年XX月，是直属的第一所九 年一贯制学校。学校现有75个教学班，其中小学部43个班， 初中部32个班，学生4176人。教职员工273人。中学高级 教师22人，中学一级教师40人，小学高级教师39人；XXX 优秀教师2人，XXXX市中青年骨干教师1人，XXX区学科带 头人3人，XXX区名班主任2人，XXX区教坛新秀7A专任教 师学历达标率为100%。学校创办六年多来，在区政府

9、的大力支持下，经过全体 师生的共同努力，初步实现了科学规划、科学教育、科学管 理的目标。学校以优质资源建设与应用为立足点，服务于教 育的深入发展为理念，花心思，费力气，着力建设优质教育 资源。一、理念为先，找准资源建设的落脚点我校以关于进一步推进我市义务教育均衡发展的若干 意见、XXX市教育信息资源共建共享实施办法以及XXX 区教育信息资源共建共享实施方案为指导思想，制定我校 教育信息资源共建共享的制度和方案，全面提高我校教育信 息资源的建设水平、应用效率和效益，依托我校优质资源辐 射周边帮扶改薄。学校以“创建现代学校，奠基幸福人生”为理念，优化 我校教育信息资源共建共享的软硬件环境，建立资源

10、共建共 享的工作机制，用制度调动教师运用信息资源开展教育教学 工作的积极性，巳经建成适合新课改需求的丰富的教学资源 体系，并通过网络信息平台让共享优质教育信息资源，实现 网络资源交流共享与教师资培训的优势互补，发挥了现代教 育技术实验学校的辐射带动作用。二、加强建设，打造现代教育技术实验学校（一）制度为依托，建立资源共建共享长效机制制度建设是优质教育信息资源建设与应用的有效保证,我校相继建立和完善了校园信息网络管理条例XXX实验 学校优质教育资源上传规范XXX区教育信息化综合应用云 服务平台使用规范优秀活动视频评选条件优质电子白 板课件、课例评比办法等规章制度。落实了优质教育信息 资源人人建设

11、的机制。我校制定的XXX实验学校优质教育资源共建共享制度, 使我校的教育搭上了时代的快车，素质教育工作更富有时代 气息。信息资源建设任重道远，我们将会通过整合优质资源、 创新特色资源、建立共享合作体、加大应用力度，使优质的 教育信息资源建设更好地为青少年的健康成长服务，为区教 育均衡发展服务。学校建立了完善的激励机制和评价制度，在每年的“奖 教奖学”中都对优质教育资源共建共享工作贡献突出的教 师和成绩优秀的学生给予奖励，积极推进和鼓励了教师开展 共建优质教育资源的长效机制。（二）科学使用，高效共建共享优质资源1、我校以课堂为主渠道，着力优质课堂教学资源建设， 加大优质教育资源建设。我校高度重视

12、课堂质量，坚持每周 中学部和小学部各一节的行政听课并制作优质课堂教学视 频。坚持每周中学部和小学部各一节的“自学导学、情境教 学五步教学模式”研讨课并制作优秀课堂教学视频。我校利 用典型优质课堂教学视频，学校自行制作微格评课资源，广 泛开展学科优秀课例微格点评活动，全面深入地推进各学科 课改。2、以XX区教育信息化综合应用云服务平台（后简称“大 平台”）为载体，共建共享国内先进教育资源，发挥辐射帮 薄改弱功能。我校依托区大平台，整合教育资源，借助平台 优势全方位整合、全领域覆盖、全过程应用，实现资源大共 享。借大平台建成水平较高、内容丰富的教育教学资源库群 和交流便捷、优质高效、规模庞大的教育

13、信息资源共享体系。 统筹规划教育信息资源的开发与管理，建立教育教学信息资 源的评审、认证和监管制度。开发数量充足、技术先进、门 类齐全、灵活实用的教育教学辅助课件、网络课程、模拟仿 真系统管理辅助软件等教育教学资源，实现全学科网络资源 的全覆盖。3、特色是学校成熟的标志，也是引领学校全面可持续 发展的面鲜明的旗帜。我校自行制作开发和引进了适合我校 特色教育的教学资源，如：校内资源库，小学生书法课堂网 络教学平台，多媒体教学系统，视频服务系统，电子图书馆， 思维导图课程，快速阅读课程，快速识字，快速阅读训练软 件。我校的小学生书法课堂网络教学平台和语文课本同步， 结合学校中午听名曲练字活动，对学

14、生书法习惯和书写水平 有很大帮助。近三年我校在现场书法比赛中获国级特等奖6 个、一等奖6个、二等奖5、三等奖7个，省级特等奖8个、 一等奖10个、二等奖23个、三等奖42个，市区级多次夺 魁。借助优质教育资源开展的快速阅读也己经从实验阶段进 入全校推广阶段，实验班学生的阅读平均速度从67字/分钟提高到1500字/分钟，现场检测显示阅读理解力也大幅度提 高，增强了学生的阅读兴趣，培养了学生的阅读习惯。4、我校利用大平台多种优质资源形式，多层面多形式 开展教师培训。分五个层面开展教师培训：现代信息环境下 先进的教育理论培训、基础教育课改通识培训、学科培训、教师信息技术能力培训、“自学导学、情境教学

15、五步教学模 式”教学设计方法培训。案例分析、任务驱动型培训。多种 学习形式并重：大平台远程观摩、论坛经验交流、现代教育 技术实训等。三、高效使用,分享教育资源共建共享成果建校六年来在校领导的正确领导下，借力区大平台我校优质教育资源共建共享高效跨越式发展。借助大平台我校已 经建立了我区教师网络研究共同体，为帮扶学校在投入硬件 设备的基础上，教师到学我校进行培训交流，名师教学资源 共享，开展网上同课异构、视频案例、微格评价、电子备课、 网上反思、视频会议、信息技术教育培训等方式共研、共建、 共享。提高了教师的网络教育素养和技能，使其能够自如地 适应大平台使用和教育教学技术的升级转换。XX县是XX区

16、教育系统重点帮扶的对象，我校一直作为 重点考察学习的学校，我校毫无保留地与考察团分享优质教 育资源、办学经验，并建立良好的互助交流关系。从20XX 年至今给XX县分五批共赠送优质教育资源光盘两百余张。我校参与的20XX年XX市中小学优质课例征集及在线展 播活动中XX老师获市级最佳奖。近三年来我校参与的各类 教育优质资源获奖情况：国级一等奖3人，二等奖1人，三 等奖1人；省级二等奖1人，市级一等奖4人，二等奖3人， 三等奖7人；区级一等奖11人，二等奖7人，三等奖4人， 优秀奖4人。在我区20XX年优质课例及网络课程建设活动 中，我校已完成拍摄制作上传课例五节，获得两个一等奖， 一个二等奖的好成

17、绩。优质信息资源应与课改相适应，持续 自主开发体现特色，我校近三年制作优质课堂教育视频541 个，全区累积点播10350次学校还通过整合优秀的资源，拓 展网络资源内容，信息科组自行制作各学科微格评课视频资 料56个。我校校内特色教育教学资源平台数据容量达2. 03TB, 协助区教科培、信息部完成市20XX年中小学课例在线展播 活动初评。学校自行开发思维导图课程，快速阅读课程，快 速识字，为学生的终身发展奠基。办学质量和效益显著提高， 得到了家长的社会的认可。学校推迸义务教育优质均衡发展工作方案为贯彻落实义务教育均衡发展成果，根据相关文件精神, 进一步优化教育资源配置，全面提升我校义务教育办学水

18、平, 全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，我校决定 生最大程度地享受优质教育资源，促进教育均衡发展。三、具体规划（一）科学布局校点，实现校舍标准化建设。近年来，随着生源自然流动和减少，我镇辖区内校点必 须重新调整和科学布局。我校将以校点布局为契机，以校舍 标准化建设为重点，力争6年内把辖区内校点收缩到16个， 进一步整合资源，改善办学条件。在20XX年前完成全镇15 个村中心校标准化校舍改造。现已改造修建完成XX村中心 校、XX村中心校、XX村中心校。拟在20XX修建完成XX村 中心校、XX村中心校、XX村中心校。将在20XX年间修建完 成XX村中心校、XX村中心校、XX村中心校、XX

19、村中心校。（二）改造薄弱学校设备，提升办学水平。“薄改计划”现已实施了全镇11个校点，下一步将继 续争取上级的投入，使全镇学校在体育、科学、音乐、美术、 数学等方面的教学器材（包括图书）和电子白板等先进教学 设备达到标准化配备，缩小城乡差距，提升办学水平。（三）构建网络平台，实现教育资源共享。为进一步优化网络教育资源，实现云端教育资源共享， 我校现已开始互联网校校通工程施工，20XX年首先在8个村 中心校实施网络光缆传输，3个村中心校暂时实现无线网络 到校。计划全镇所有校点在20XX年前实现互联网络全覆盖。 预计全镇学校每年的网络费用将达到8万余元。此外，随着 全面启动推进义务教育优质均衡发展

20、工作。为确保此项工作 的顺利实施，结合我校实际，特制定本方案。一、指导思想以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促 进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改 革创新为动力，促进学生健康成长和提高公民素质为出发点 和落脚点，力争用3年时间，集中力量积极构建教育思想、 教育条件、教育管理和教育水平的优质均衡发展，努力办好 人民满意的教育。二、成立工作领导小组组长：XXX 一一负责本校推进义务教育优质均衡发展的 全面工作；副组长：XXX 一一认真完成组长交办的工作任务；负责 推进义务教育优质均衡发展工作的督促检查；协调解决优质 均衡发展中遇到的具体问题；做好优质均衡发展相关数据的

21、 统计分析与报表工作；XXX 一一认真完成组长交办的工作任务；负责优质均衡 发展工作中的教育质量评估指标、协调其它工作；XXX 一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管 理。成员：全体教师成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小 组的决策和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务; 做好本校教育优质均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展 相关数据的统计分析报表级档案材料存档管理等工作。三、发展目标。（一）总体目标1、实现办学条件标准化。在教育主管部门及联校的具 体指导下，力促各项工作分步实施，齐头并进，校舍建设达 到标准，校园环境规范整洁，设施设备满足教育教学需要, 办学水平明显提升

22、。2、实现学校管理规范化。通过科学规划和规范建设， 促使学校规范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。3、实现教育质量的全面提升。通过规范管理、加强教 师队伍建设、认真实施新课改、全面推进素质教育、建立有 效的评价机制等，促进教育质量全面提升，基本满足广大人 民群众对优质教育的需求。（二）具体目标（近三年完成）1、资源配置（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数达到4.2人 以上。我校在校生682人，教职工49人，其中专任教师46人,高于规定学历教师38人，每百名学生拥有高于规定学历教 师数达到5. 57 Ao（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数达到1人以上。目前，我校拥有县级及以上骨干教

23、师12人，每百名学 生拥有县级以上骨干教师数达到1. 76%O（3）每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任 教师数达到0.9人以上。目前，我校拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师5 人，每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教师数 0.73人，不达标准。20XX、20XX年两年内向县教育主管部门申请分配专任教 师4名，使每百名学生拥有体育、艺术（音乐、美术）专任教 师数达到0.9人以上。（4）生均教学及辅助用房面积达到4. 5平方以上。我校现有教学及辅助用房1749平方米，生均教学及辅 助用房面积2.56平方，不达标准。20XX年内向县教育主管部门申请新建教学及辅助用房 2902平方米

24、。（5）生均体育运动场馆面积达到7. 5平方以上；20XX年将底建设完成高标准田径运动场平方米并投入 使用，达到标准。（6）生均教学仪器设备值达到2000元以上；现教学仪器设备值1217893. 1元，生均1785.77元，不 达标准。20XX年内向县教育主管部门申请补充教学仪器设备，使 生均教学仪器设备值达到20000元以上。(7)每百名学生拥有网络多媒体教室数2. 3间以上。现每百名学生拥有网络多媒体教室数3.08间，达到标 准。为满足教师更好地运用信息化手段教学，20XX年将向县 教育主管部门申请更换高配置教学用一体机30台、多媒体 讲桌20套。2、教育质量(1)在校生巩固率100%；(

25、2)残疾儿童少年入学率达到95%以上；(3)制定章程，实现学校管理与教学信息化；(4)按照不低于年度公用经费预算总额的5%安排教师培 训经费；(5)教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利 用率达到较高水平；(6)德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；(7)课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效 开展；(8)无过重课业负担；(9)在义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到in级以上。U!实施学校标准化建设，结合我校发展实际，充分考虑教 育形势和学龄人口变化等因素，坚持“整体规划、分步实施、 统筹安排、逐年推进”的原则，使各项预定目标建设达到标 准化。同时，坚持硬件建设和软件建设

26、并重，力求做到硬件 从严，符合标准，软件从优，凸现特色和亮点，大力改善办 学条件，加强教师队伍建设，提高学校管理水平，提升教育 教学质量。1、优化教育资源。通过向上级争取和鼓励在校教师进 修等方式，进一步优化教育资源，优化师资队伍，办学效益 明显提高。2、校舍建设。使用好现有校舍，能够满足素质教育和 义务教育课程改革所必需的活动场地和基本条件。生均校园 占地面积和生均校舍建筑面积要基本符合规定，学生人人有 标准课桌凳；有满足师生生活和教学需要的办公用房、餐厅、 等生活用房；运动场地基本达标；实验室、仪器室、器材室、 图书室、阅览室等活动场地和基本条件全面达标。3、设施设备。配足配齐必要的教学仪

27、器、实验设备、 文体器材、电教设备、图书音像资料、信息技术设备等，并 对易损易耗品进行逐年补充。按标准配备计算机教室，普及 信息技术教育。4、队伍建设。按岗位进行教师聘任制调整。逐步提高 教师队伍的学历层次。争取新补充教师，鼓励在职教师进修。 教师队伍的职称、普通话测试水平、计算机操作水平以及继 续教育等方面达到有关要求。5、学校管理。学校实行校长负责制，建立健全岗位责 任制度、财务管理制度、教职工业务考核制度、教职工（代 表）大会制度，落实教师聘任制度、校务公开制度、就近免 试入学制度、学生流失报告制度和动员流失学生复学责任制 度。依法办学，行为规范，严格执行各项政策。学校的各项 管理，包括

28、教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后 勤管理、安全管理、学籍管理等，有人员、有职责、有制度、 有考核、有奖惩，做到规范有序、民主科学，有特色、有创 新。6、教育教学。坚持德育为首、教学为中心，面向全体 学生，关注个性差异，尊重学生人格，培养良好行为习惯, 促进学生全面发展，全面实施素质教育。认真落实义务教育 课程标准，严格执行课程计划，开全开齐课程，达到教学基 本要求。全面实施新课改，重视体育和美育工作，建立校本 教研制度，积极推进教师和学生综合评价改革。认真落实综 合实践课和地方课程、校本课程，合理安排学生课余时间。 重视班主任工作，加强学校、家庭、社会的联系，关注农村 “留守儿童”教

29、育工作。建立义务教育教学质量监测评估体系。学生入学率、毕业率、辍学率均达到或控制在规定的比 例。7、校园文化建设。建设良好的校风、教风、学风。学 校的校训、校歌、校徽、校标等设计能够体现学校特点和教 育理念。组织开展形式多样的校园文化活动。认真开展艺术、 体育、科技活动，每学年组织体育运动会和各种形式的艺术 节、科技节及读书、读报、演讲等活动。校园达到绿化、美 化、净化。在校园内开辟绿化小景区、小种植园。注重校园 人文环境建设，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、雕塑、地面、 建筑物等一切可以利用的媒介，教育、引导学生健康发展。五、主要措施1、统一思想，提高认识。实施义务教育阶段学校标准 化建设，实现

30、政府基本公共服务均等化、科学合理配套义务 教育资源的需要；是缩小城乡之间、校际之间办学水平的差 距，促进义务教育均衡发展的需要；是进一步巩固危房改造 成果，高标准、高质量普及九年义务教育的需要；是加快义 务教育发展的重要载体，要切实统一思想，高度重视，加大 宣传力度，落实规划要求；要把学校标准化建设当作推进学 校发展和提高全校学生素质的一项重大工程抓实抓好。2、明确责任，加强领导。实施学校标准化建设是一件 系统工程。要统一规划，统筹安排，全面运作。认真组织实 施，努力达到标准化建设的各项要求，全面提升义务教育质量和水平。3、统一要求，加强管理。根据实际情况，分类分期推 进标准化建设；按照省定标

31、准，校舍、场地、办学设施、课 桌凳以及电化教育、教学仪器、信息技术、图书、美术、音 乐、体育、卫生等设施设备，有计划分步骤地进行装备或更 新换代，并实行规范化管理执行统一标准，实现办学条件的 基本均衡。学校义务教育均衡发展工作方案从义务教育法的“人人有学上”到现今学杂费的全 免除，“人人上好学”，伴随着这个漫长过程的是农村教育 不可忽视的现实：学校越来越“小”，学生越来越少，老师 越来越“老”。这一系列问题，是当前城乡二元化结构的大 背景下，社会转型过程中教改引发的一种必然的普遍的阵痛 与无奈。“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要 基础”。要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展”。

32、推 进城乡教育均衡发展，让农村的孩子享受优质教育资源，这 是当前区域内教育发展应追求的一个重要目标。从学校外部环境来看，教育均衡发展主要是指政府的政 策法规、物质投入、硬件发展、资源配置等方面；从学校内 部管理和发展着，我们必须紧紧抓住均衡发展的另一根支柱, 那就是学校的软件建设，即办学理念、学校管理、学校文化、 学校特色、教育质量、办学水平等多个方面。但不可否认， 在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍存在的。这种失衡、 差别从何而来？来自不同地区、不同学校教育物质条件、外 部环境、生源的差别等，但更大程度上更来自校长、教师的 教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊 重，来自于他

33、们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。 这是学校教育发展不均衡现象更本质、更深层的原因。所以， 教育均衡发展的问题并不仅仅是宏观或中观层面的教育战 略问题。从根本上保证和实现公民受教育权利的平等，加强 学校内涵建设，提升学校软实力，促进学校教育均衡化发展， 学校才是主阵地。教育均衡发展，学校应有所作为。一、一个片区学校的变化。XXX镇所辖的一个片区，由于自然条件差，交通不便、 信息闭塞、经济落后，社会各项事业发展在全镇处于落后的 地位。表现在教育版块，全片有一所基点学校，辖三所村小。 与多数农村薄弱学校一样，学校发展表现出明显的“三差二 低”校舍设备比较差，师资队伍的素质和水平比较差，学校

34、 的生源和社会声誉比较差；学校的整体管理水平比较低，教 育教学的质量比较低。发展前景堪忧。（一）全片学校的基本情况：1、办学条件：学校有1500平方米的砖混建筑外，其余 所有学校均是70年代左右修建的小青瓦房，修建当时，无 专门设计的图纸，无专业的施工队伍和工程监理，建设单价 低，工程质量差，经过几十年的服役，几乎都成了危房。全 片没有一台计算机。至于图书、实验等小硬件根本不能满足 教学的需要。2、学校规模：初中3个班学生100名，小学六个班有 小学生180名；公民小学六个班有小学生135名；涂坝小学 5个班有小学生130名；拥护小学3个班有小学生71名。3、教师配置情况：小学（包括当时初中部

35、）名教师学 历情况是小学1人，中师4人，专科6人，本科2人；公民 小学8名教师中师1人，专科1人；涂坝小学7名教师中师 1人；拥护小学5名教师中师1名。其余教师均为代课教师。4、教学质量情况：以教学成绩看，初中所有学科均居 全镇倒数第一，全县倒数后3名。小学90%以上的学科居全 镇的后3名，5个学科处于全县倒数20名左右。教师工作不 安心，教风差；学生不爱学习，学风差；家长失望、抱怨， 对学校工作极不满意。（二）区域推进教育均衡发展的实践面对如此严峻的教育现实，中心学校行政一班人通过深 入学校调研，不断分析归因，形成共识：要实现我镇教育的 健康发展、持续发展，必须走均衡发展和内涵发展之路，科

36、电子白板、多媒体等先进教学设备的配备和安装，在三年内 逐步实现互联网班班通。（四）抓好教育管理，全面提升教学质量。1、继续巩固“两基”成果，进一步采取落实责任、宣 传发动、贯彻好惠民政策等措施，做好“控辍保学”工作， 确保适龄儿童入学率保持在99. 8%以上，辍学率控制在0. 4% 以下，小学生升入初中直升率达到95%以上，适龄残疾儿童 入学率达90%以上。2、为实现教师资源的合理配置，我校近期将出台教 师流动管理办法，对教师相对集中的XX、XX、XX小学实行 教师支教制度，提倡、鼓励教师到我镇偏远学校支教1至2 年，促进教师的合理流动。同时，继续提高奖励性绩效工资 艰苦地区补贴标准，修订完善

37、奖励性绩效工资考评发放制度, 进一步提高偏远学校教师待遇。3、定期开展教学扶贫交流活动。镇中心校每年都要在 偏远学校巡回开展送教到校活动。同时，村与村之间，校与 校之间定期开展教学交流活动，在活动中实现共同学习、取 长补短、相互提高。4、大力探索教改，推动学校内涵发展。积极采取“走 出去”“请进来”的办法，实施“访学”活动和“以培代奖” 的教师外出学习活动，开阔教师视野，让我镇教师从名校和 名师身上看到自身的差距，树立危机意识和责任感，有效提 学规划，建立一种稳定的自主发展机制和科学的管理机制, 脚踏实地，真抓实干。以黄伞为点，开始我们的“教育均衡 发展工程”的实践探索之旅，我们的工作得到了镇

38、政府和教 育部门领导的大力支持和精心指导。我们确定了工作的四大步骤：调整资源配置，合理布局校点，XXX年秋期撤XXX初中 并入镇初中。除去行政人员，优秀初中教师选入镇中和XX 初中，余下的小学。一石激起千层浪，教师震惊了，家长不 解了，当地的老百姓议论纷纷，布局调整遭遇到来自家长、 村级领导、教师的莫大压力。学校领导深入调研，提供详实 资料，争取领导支持；广泛宣传，营造舆论氛围，争取群众 支持；周密安排，酝酿调整方案，力求稳步操作。调整教师资源配置。从转聘的优秀代课教师中选拔村小 校长，通过支教、教师交流、安置转聘的代课教师、教师走 教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。整合教育资

39、源，改善办学条件。近五年，利用各种途径， 得到多方支持。XXX年农村远程教育工程为XX小学配置了模 式三，市、县教育部门先后为XX配送了 9万元左右的教学 设备和图书资料，农村义务教育保障机制中县级生均公用经 费部分全部用于小硬件的添置。XXX年XXX月撤并拥护小学， 学校的设备设施全部调整到其余两所村小。XXX年农村中小 学危房改造工程改建了 XX小学，维修了 XX小学和XX小学。4、加强教师培训，强化常规管理。从师德建设入手， 整顿作风，树立从教信念，树立教师正气；从建章立制入手， 规范教学行为；充分利用农村村小教师培训，以学科教材教 法培训为主，以学历教育为依托，扩大培训教师的范围和培

40、训的半径；以周五教研为抓手，充分利用信息技术资源，强 化校本培训；以督导、检查，考核评估为手段，抓实常规管 理每个细节。（三）可喜的变化通过五年的艰苦实践，而今的XXX片区，三所学校已经 形成均衡的发展态势。学校规模较以前有了变化，三所村小 学生人数均在200人以上。教师素质较以前有了较大提高, 全片18名公办教师，中师4人，专科12人，本科2人。学 校管理进一步规范、科学，教学质量不断提高，大面积甩掉 了薄弱学科。以XX小学来看，XXX年学年综合名次居全镇第 十名，XXX年学年居第六名，XXX学年居第三名，XXX学年居 第一名，被评为义务教育质量优秀单位。XXX学年XX小学、 XX小学分别获

41、XX市教学质量三等奖，XX小学被评为艰苦奋 斗先进集体。教师在成就学生的同时也成就了自己，在市、 区教学奖获奖教师名单里，XX教师当仁不让，教师的职业幸 福感找到了，工作积极性提高了。家长对学校工作肯定了， 社会对教育的满意度提高了。关于义务教育阶段学校教育均衡发展的思考（一）实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支 持，充分发挥乡镇办学的积极性，坚持政府切实履职，系统 推进，重点突破。政府思路创新和强势推动，是均衡发展区域教育的核心 动力。义务教育的宗旨和教育公平的原则，要求必须把推进 义务教育均衡发展列入政府职责，并在教育经费分配、校长 和师资安排、校舍和设备等硬件建设、生源安排等方面，

42、体 现和落实均衡化具体政策。“以区为主”的管理体制是教育 发展的必然趋势，为县级区域内的教育均衡发展提供了制度 上的保障。但是，乡镇办学的积极性有些影响。作为学校要 主动积极争取乡镇的支持。同时，要把义务教育均衡发展列 入学校主要负责人考核内容，更重要的是通过建立完善政府 问责制度，加大对义务教育均衡发展的实施力度。教育均衡发展是个系统工程，为每一个家庭所关注，不 是一两个部门，也不是一两项措施就能解决的，需要社会各 方的共同参与和有关部门的相互配合。必须在教育部门的统 一领导下，围绕促进教育均衡发展，从提高社会认知度、均 衡配置教育资源等方面采取综合措施，系统推进，重点突破。（二）实现农村义

43、务教育均衡发展，必须合理调整学校 布局，创造均衡发展的必要条件。实施科学合理的“布局调整”，是实现义务教育阶段学 校均衡发展的基础工程。在多年计划经济体制和城乡二元制 发展模式下，政府以十分有限的财政经费支持少数重点学校, 结果使得这些学校的办学条件呈现“滚雪球”般的增值效 应。而薄弱学校往往分布在农村或边缘地带，学校发展面临 的困境是布点分散，师资紧张，条件滞后，管理艰难，质量 偏低。要消除薄弱学校，必须在一定区域内，通过学校布局 调整，进行通盘考虑，该撤的撤，该并的并，建立农村寄宿 制学校，实现资源共享。同时要打破乡镇行政区域界限，真 正实现就近入学。将学校布局调整与危改工作一并进行，合

44、理配置教师资源，使学校的基础设施、校容校貌改观，办学 的规模效益和办学层次提升。(三)实现农村义务教育均衡发展，必须加强内涵发展， 增强教育软实力，促进教育质量提升。1、扎实推进人力资源的均衡配置，保证师资队伍的整 体素质和学校管理水平的稳步提高。(1)学校干部队伍提升工程。办学思想决定办学思路， 思路决定出路，而学校的办学思路主要取决于校长的思路， 校长的办学思想的贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执 行。因此，校长和中层干部的配备和培养是学校内涵建设的 首要工作。要强化校长的配备工作，加大学校干部交流力度， 选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦的年轻干部到薄 弱学校任职，使薄弱学校领导班

45、子的年龄结构、知识结构和 气质结构发生变化，增强学校改革创新意识。在注重班子配 备的同时，还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。 如举办各种培训班，或外派参加各种学校干部培训，让他们 在开放的环境下，进一步拓宽视野，转变教育观念，优化发 展思路。改革培训方式，继续施行开放性培训，加强培训的 针对性和实效性。建立健全各种干部管理机制，实行校长任 期目标责任制、学校行政职级制、干部考核聘任制等，增强 学校干部的危机感，以切实落实责任，提高管理绩效。2、教师培训工程。从一定意义上说，教师的质量，就 是教育的质量，教育的差距归根结底是教师的差距。教师教 育在教育发展中应处于优先发展的战略地位，教

46、师素质是推 进教育均衡发展的先决条件。在目前的农村学校尤其是薄弱 学校，一是缺少优秀教师的引领（优秀教师外流现象比较突 出）；二是学校管理者缺乏先进的教育理念，发展动力不足 （这往往又是薄弱学校形成的主要原因）；三是缺少用于教 师学习和交流的有效投入（校际合作和跨区域的学习交流是 校本培训的延伸和补充，对教师的专业成长很有必要）；四 是农村教师尤其是薄弱学校教师负担往往较重（生源较差要 求教师在管理中付出更多）。由于以上原因，校本培训在这 些学校很难发挥应有的作用。为此，我们要逐步加大对教师 培训教育的投资比例，提高校本培训的实效性，将校本培训 与周期性脱产培训结合起来。脱产培训可以实行四年一

47、个周 期或五年一个周期，每一个周期脱产学习半年或一年，经费从县级财政经费中支出，可以采取教师学习券的形式让教师 享用，这样有利于大面积提高教师质量。3、校际对口帮扶工程。为实现城乡之间、校际之间的 资源共享，切实达到优势互补，实施名校帮扶工程。即由乡 镇内示范学校对口帮扶薄弱学校，并以3年为一个周期，每 学年对等交换1名中层以上管理干部和1名优秀教师，充分 发挥示范学校的“传、帮、带”作用。在对口帮扶学校的管 理上，要求对口学校做到“六个统一”，即统一组织建设、 统一制度建设、统一教学管理、统一教育活动、统一资源管 理、统一评价考核，逐步实现城乡教育的一体化管理，缩小 城乡教育差距，提高农村学

48、校的管理水平。学校之间领导经 常互访，随时查找存在问题，交流先进管理经验；教师互帮 互助，及时更新教育理念，稳步提高教学质量；学生互学互 动，有效开展城乡“手拉手”活动，共同提高，共同进步。4、优质人力资源共享工程。鼓励教师交流，实现优质 人力资源共享。交流形式包括支教、走教等。中心学校根据 学科、学历结构、职称结构、骨干教师比例等统筹对学校下 达支教交流指标。在确保各学校教育教学质量不受影响的前 提下，遵循“尊重选择、鼓励奉献、适度流动”的原则，每 年从镇中、镇小选派优秀教师到片校支教，制度性的推动优 质学校教师向薄弱学校流动，实现场镇教师与村小教师的深 度融合；片区学校实行“片联校，教师走教”的管理模式, 统筹英语、音乐、美术、科学教师，实行片校统一排课，分 校严格考勤，过程与绩效同教师年度考核挂钩。交流使校际 间各具特色的校风、学风得以推广传播，新老教师相互间在 教学风格、方法上相互影响带动，区域内和谐的校园文化建 设得到进一步加强与整合。2、在规范化办学基础上，以特色化办学提升全镇教育 的均衡发展。优质教育均衡的过程实质上是教育变革、教育创新、教 育发展的过程。学校应充分利用好整合后的教育资源，追求 高水平、高质量的均衡发展。(1)切实抓好规范管理。学校管理规范化就是依据义 务教育法