2022政法队伍教育整顿整治六大顽瘴痼疾调研报告.docx

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1、2022政法队伍教育整顿整治六大顽瘴痼疾调研报告今年以来xx区政法系统坚持问题导向、效果导向、民意导向，在仔细组织开展政法系统以案促改警示教化活动的基础上，结合我区工作实际，弘扬自我革命精神，激发自查自纠内力，围绕“六大顽瘴痼疾”，开展调查探讨，现将调研状况汇报如下：一、六大顽瘴痼疾详细表现今年以来通过持续推动以案促改工作，全区政法系统共处理政法干警人。其中，立案调查x人，党纪处分x人，诫勉谈话x人，提示谈话x人，通报指责教化x人。针对以上状况，进行梳理分析，主要表现在以下三方面：一是存在有案不立、压案不查、有罪不究问题。在中心扫黑除恶专项斗争开展以来，x名干警因不正确履行职责、失职问题，使违

2、法犯罪嫌疑人没有刚好受到法律打击，被市局纪委赐予党内警告处分。二是存在受利益驱动的现象，与严格、公正、文明执法的要求存在肯定的差距，存在办“人情案”、“关系案”现象。三是存在执法行为不规范，不作为、慢作为、乱作为的问题。二、六大顽瘴痼疾产生根源针对以上问题，剖析成因，主要是以下三方面：一是志向信念不够坚决，党建工作存在虚化弱化和边缘化现象。全面从严治党不够彻底，落实“两个责任”不够有力，层层传导压力和责任追究机制不够健全，执行中心八项规定精神不够到位，对下属单位监管不够严格。对党建工作存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象，对干警日常监督管理不实，对干警业务工作开展关注的多，思想动态关注的

3、少，以案促改警示教化不够深化、不详细，缺乏针对性、实效性。个别政法单位对中心关于加强党建工作和全面从严治党的要求，从上到下相识上存在偏差，认为从严治党的度不好把握，松了过不了关，严了会影响正常工作开展，缺乏真刀真枪、动真碰硬的志气。二是业务素养不够扎实，执法办案存在阅历不足和不规范现象。个别年轻干警或部队转业军人因不会执法、不懂执法办案、办案执法阅历不足导致执法不规范被追究问责。个别干警缺乏调查取证的基本功，做群众工作和走访服务群众的实力差，缺乏运用调取话单、分析话单等技术手段措施和本事，不能有效地收集证据，不能刚好打击处理违法行为人或犯罪嫌疑人，致使受害人不满足进行信访投诉。因对法律学问驾驭

4、得不深不全，学得不透彻，出现犯罪性质定性不精确问题，尤其是有意损害案件和寻衅滋事案件这两类案件，加上不留意和法制部门沟通，不按规定调解案件，不按规定撤销案件，擅自主见，造成执法过错、执法不规范现象发生。三是宗旨意识不够坚固，为民服务存在看法冷漠和不作为现象。个别干警经不起考验，思想信念渐渐弱化、对党的事业奋斗终生的责任感渐渐弱化，导致纪律规则观念不强，侥幸心理严峻，缺乏敬畏心理，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”和“权力对谁负责、权力为谁而用”的问题，以人民为中心的发展理念思想松动，在工作上缺乏一种敢于吃苦、勇于拼搏、尽职尽责的精神，甚至支差应付，作风松懈，得过且过，出现软懒散现象。

5、在生活上遗忘了艰苦奋斗的精神，滋生攀比心理，追求物质享受。三、六大顽瘴痼疾整治措施（一）提升政治站位，切实把以案促改活动作为教化整顿的基础工作，细心组织，强力发动。xx区以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把整治六大顽瘴痼疾作为履行全面从严治党、从严治警，持续推动以案促改活动的重要内容，作为明年全国政法系统教化整顿工作的基础性工作，进行了大胆探究，主动实践。区委、区政府主要领导大力支持，区纪委监委、区委政法委亲密协作，双常委多次在推动会上亲自动员部署。一是细心组织实施。区委政法委出台了全区政法系统以案促改活动总体实施方案，在“六个一”规定动作的基础上，增加两项自选动作，即：召开一次以案促改专

6、题民主生活会，查找存在的问题，开展指责与自我指责，达到“红脸”“出汗”的目的；开展一次落实“两个责任”谈话，压紧压实全面从严治党的责任体系。同时，加强对政法各部门以案促改活动的领导，规定政法各部门以案促改活动实施方案、专题民主生活会等重要事项、活动，由区委政法委审批同意后实施。二是加强警示教化。政法各部门结合本系统的工作职责和特点，根据“规定动作不走样，自选动作有创新”的总体要求，结合工作实际，针对政法队伍教化、管理、监督的薄弱环节，大力开展警示教化。区委政法委把5月份确定为全区政法系统警示教化集中学习月，组织开展了“廉洁从家动身”、参观红色教化基地、走进庭审现场、最美政法干警等主题活动，强化

7、正面引导。三是强化自查自纠。全国教化整顿工作试点工作起先后，xx区政法系统聚焦六大顽瘴痼疾，坚持正面教化典型引领与以案促改警示教化并举、思想发动与政策引导齐抓，引导广阔干警提高思想相识、消退思想顾虑，要求干警根据“七查三比照”的标准，主动开展自查自纠，主动交代问题，公安机关制定自查自纠问题清单，明确列出组织自查方面六类20项查纠内容和个人自查方面三类16项查纠内容。全警比照清单逐项开展自查，全面认领问题，形成组织自查报告25份，个人自查报告312份，为有效整治顽瘴痼疾精准方向。（二）广辟线索渠道，切实把查摆顽瘴痼疾作为以案促改的关键环节，开门纳谏，精准方向。重点围绕xx省平安建设公众平安感和政

8、法机关执法工作满足度调查报告中通报的突出问题，全区政法各部门比照自身职能，在责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面查找风险点，制定整改措施。区委政法委组织开展了“开门找问题、对标抓整改”活动，提出了“五进五查”的工作要求。“五进”即：进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，广泛收集社会各界对政法队伍政法工作的看法、建议。“五查”即：一查政治素养是否过硬。二查服务区委区政府中心工作方面是否主动。三查宗旨意识是否坚固。四查执法理念是否正确。五查工作作风是否端正。同时，大范围张贴海报，在全市领先公布网上投诉二维码，多渠道收集社会各界和广阔群众的看法、建议25条，建立问题台账，即知即改，立行立改

9、。政法各单位既抓“规定动作”、又抓“自选动作”聚焦“六大顽瘴痼疾”，刨根究源，创建了很多有推广价值的阅历。有的充分大数据统计分析，梳理汇总出执法执勤、治安管理、民生服务等三类重点问题。有的组织开展公众开放日活动，增加政法工作的透亮度，主动接受社会公众监督，主动查找问题，主动整改问题，进一步提升执法办案水平。有的邀请“两代表一委员”、聘请党风政风警风监督员座谈，分级分层走访党政机关、管理服务对象、办事群众等，收集公正执法、队伍管理、服务群众等方面看法建议，真正做到了群众参加、群众监督、群众评判。（三）坚持问题导向，切实把让群众更满足作为专项整治的根本遵循，刀刃向内，立行立改。区委政法委建立政法委

10、副书记分包联系政法部门制度，定期深化分包单位指导督促以案促改活动开展状况，同时，区委政法委与区纪委监委加强横向对接，制定督查方案，抽调精兵强将，成立联合督查组下沉政法单位、基层队所，确保政法各部门查摆上深化，整改上用劲。区委政法委围绕“六稳六保”中心工作针对营商环境中执法司法突出问题进行专项治理，开展护航小微企业活动，组织政法部门针对小微企业开展民法典宣讲、小微企业专场案件对接会、“护航民企发展”检察开放日活动、企业周边治安秩序专项整治行动、组建“小微企业志愿法律服务团”等工作，同时，在全区筹建13个政法护航工作站，搭建小微企业与各成员单位之间的“绿色通道”，畅通小微企业对政法单位的各种诉求和

11、建议，帮助企业、商户解决问题63件，挽回经济损失200余万元。区法院对涉企执行案件进行分类处理、分别施策、重点突破，执结407起涉企案件，执行到位6436万元，12月17日xx日报头版以优化环境强信念精准服务解难题为题，报道我区护航小微企业工作纪实。政法各部门结合本单位实际，针对查摆的突出问题，精准施策，有的放矢。有的坚持以执法监督引领提高执法规范化建设水平。组织督察干警坚持不懈开展“不作为乱作为”专项督察工作，坚持通报和问责机制，推动整改工作往深里走、往实里抓。比如，公安机关从巡察巡察反馈、纪检监督审计发觉、扫黑除恶线索深挖、来信来访信息等方面入手，对50余件转交及信访件、30余起问题线索，

12、逐件逐线逐案见人见事开展起底核查，对6名民警诫勉谈话，对1名民警肃穆追责问责。有的针对群众反映剧烈的突出问题开展形式多样的专项治理。比如，区法院针对“执行难”，区法院院长亲自带队，开展“执行十二时辰”专题活动，邀请执行申请人参加执法过程，接受群众监督。针对长期未结案件、超期未支付案款以及上级交办的信访案件，开展“三个专项治理”82起案件全部办结清零。区司法局通过前期查摆，总结出的“庸、懒、散、慢、松、冷、软、弱”八个方面的突出问题，制定整改方案，开展“八治八提”专项治理，着力提升司法行政队伍实力素养、创新意识、纪律作风、工作效率、业务规范、服务质量、监督效果和队伍形象。公安机关对2022年以来

13、的涉黄赌类警情全面梳理，主动开展警情处置倒查，查阅执法办案卷宗，对存在不作为、乱作为等现象，严格问责，对执法不规范问题的5名民警，进行了通报。有的针对剖析典型案件暴露出来的突出问题，加强管控，防微杜渐。比如，区法院制定了“三提示一转变”实施方法，对立案、审判、执行、信访、司法行政等重点部门和岗位进行廉政风险提示，排查风险高发点；区检察院结合人民检察院司法办案廉政风险防控工作指引，排查制定员额检察官廉政风险点及管控防范措施。（四）立足长治长效，切实把建章立制作为根除顽瘴痼疾的重中之重，规范程序，久久为功。抓好整改落实、建章立制工作尤为重要，是确定整治顽瘴痼疾最终成效的重中之重。全区政法各部门切合

14、实际，梳理自身查摆和社会各界总结出来的问题57项，建立整改台账，逐一明确整改时间，责任人，全部整改到位。同时，针对问题整改发觉的漏洞和关键岗位，重点人员管理的薄弱环节，仔细剖析，找出制定规章制度的依据。有的在思想政治上下功夫。全面驾驭民警的思想和心理状况从思想上筑牢防线。比如，公安机关建立xx分局思想政治工作规范、xx分局民警思想状况定期分析研判机制xx分局民警队伍风险隐患排查研判机制xx分局实施廉政谈话和约谈制度暂行方法警示教化机制等规范性文件。有的从纪律作风、案件评查上下功夫。比如，区法院制定纪律作风整顿实施细则、一案双查实施细则、案件质量常态化评查实施细则等，刚好发觉和解决审判执行作风问

15、题、庭审质量问题、裁判文书问题。有的在关键岗位、人员管理上下功夫。比如，区司法局完善才智监管系统，实行网上定位监管、远程纠违、实时督查，推动社区矫正执法办案全流程网上流转、全程留痕。区检察院切实增加聘用制书记员的考核管理，聘用制书记员作用，制定xx市xx区人民检察院聘用制书记员考核管理方法（试行）。全区政法各部门结合实际，建立、修订、完善了一批规范化、常态化、长效化的工作机制。四、整治六大顽瘴痼疾看法建议一是明确政策指引。根据监督执纪“四种形态”和教化惩处相结合的政策，依法探讨制定出台符合我市“自查从宽、被查从严”的政策看法，明晰从严与从宽的界限和适用情形，对自查的，可从轻处理；对被查的，应依

16、纪依法从严处理。把“自查从宽、被查从严”的政策宣扬好，阐明“主动查与被动查不一样”的道理，让那些有问题的干警克服侥幸心理，切实珍惜组织上赐予的这次宽大处理机会。二是加强横向协同。党委政法委要加强与纪检监察等相关部门之间的沟通协调，建立信息共享机制，确保问题线索能够快查快办，刚好依纪依规处理。政法系统各单位之间要互通状况、相互借鉴、相互协作，形成同向发力、同频共振的工作局面。三是强化线索收集。除公布举报电话、信箱之外，要实行深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点疑点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查、开拓网上举报平台等方式，扩大线索收集范围，深挖和驾驭违纪违法线索。在坚持自我教化整顿为主的同时，要注意强化外力推动，真开门、开大门，让群众让当事人参加，接受公众监督，坚决防止搞形式、走过场，自娱自乐的状况。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页