学院校园法治文化建设方案六篇.docx

《学院校园法治文化建设方案六篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《学院校园法治文化建设方案六篇.docx（41页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、校园法治文化建设方案加强高校法治工作，是新时代推动高等教育改革发展的 内在要求。为深入贯彻落实习近平法治思想，落实中央全面 依法治国工作会议精神，推进高等学校治理体系和治理能力 现代化，根据有关要求，结合我校实际情况，特制定本工作 方案。一、总体目标学校围绕全面达到依法治校的总体目标，提高学校依法 决策、民主管理和监督的水平，完善学校的管理制度、治理 体系和运行机制，提高学校法治工作规范化、科学化水平， 加快推进现代大学制度建设，形成具有法治特色的校园文化, 形成符合法治精神的育人环境，促进教育事业健康和谐发展。二、组织机构（一）依法治校工作领导小组组长：党委书记、校长副组长：分管法治工作的副

2、校长成员：其他校领导依法治校工作领导小组下设法治与法务办公室，由分管 法治工作的副校长兼任办公室主任，党政办主任兼任办公室 副主任，由法治与法务科（原党政办政策法规科）负责相应 险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠 纷的预防、处置和风险分担机制。完善工作流程，妥善应对 涉及学校的诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。加强 学校间的信息共享和风险预警，提升学校处理法律事务的能 力和水平。（五）开展以宪法教育为核心的法治教育切实加强普法工作力度，将学习宣传宪法摆在普法工作 的首要位置，寓于学生培养全过程。制定学校普法规划，推 进国家普法规划和教育系统普法规划贯彻实施。发挥课程主 渠

3、道作用，在思政等课程中全面融入宪法精神。深入开展校 园法治文化建设，大力宣传习近平法治思想，探索参与式、 实践式教育，提升法治教育传播力、引导力、影响力。建立 学校领导干部、全体教师学法制度，学校党委理论学习中心 组每年至少要安排1次以法治为主题的学习活动。（一）组织保障。学校党政主要负责人是推进学校法治 工作的第一责任人，要带头依法办事。学校党委全委会和常 委会、校长办公会议要定期听取关于法治工作的汇报，及时 研究有关问题。要指定一名校领导分管法治工作，明确法治 工作机构职能定位和工作人员岗位职责，法治工作机构负责 人一般应具备法学专业背景或法律实务工作经验。要把法治 工作纳入学校发展规划和

4、年度工作计划。学校领导在年度考 核中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履 职情况等进行述法。要将法治工作纳入二级党委综合考核。（二）制度保障。建立法治工作报告制度和重大案件会 商制度，要求学校向教代会报告法治工作情况、向主管教育 部门报告重大事件，加强内外部监督；探索建立学校各职能 部门、院系法治工作联络员制度，在学校法治工作机构指导 下开展工作；建立健全法律顾问制度，由法治工作机构人员、 学校相关专家、外聘执业律师组成法律顾问队伍；建立评价 监督机制，根据法律法规和学校实际，研究制定考核标准和 办法，要把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要内容, 把遵守法律、依法办事作为考察干部

5、的重要依据。加强对学 校各部门的法治工作考核，考核结果作为对各部门综合考核 的重要内容。（三）经费保障。加强法治工作机构条件保障，根据需 要安排法治工作专项经费，保障包括法治工作机构人员、校 内专家、外聘律师在内的法律顾问的工作报酬和待遇。鼓励、 支持专职法治工作人员提升学历、参加法律职业资格考试, 提高专业能力。校园法治文化建设方案为进一步加强学校法治工作，提高学校治理体系和治理 能力现代化水平，根据有关法律法规，结合学校实际，制定 推进依法治校实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神，学习领会习近平法治思想的核心要 义和工作

6、要求，为落实立德树人根本任务，实现学校治理体 系和治理能力现代化提供法治保障。（二）总体思路与目标充分发挥法治工作顶层设计的引领作用和支撑保障的 基础性功能，将法治工作融入学校工作全局和改革发展大局, 贯穿学校办学治校的全过程和各方面。切实运用法治思维和 法治方式提高治理效能，不断强化依法治校办学理念，形成 以章程为统领的制度体系，完善现代大学治理体系和结构， 进一步促进深化改革、推动内涵发展、化解矛盾冲突、防控 法律风险、维护师生权益。二、健全法制工作组织领导学校成立依法治校工作领导小组，由党委书记，党委副 书记、院长为组长；其他党委领导班子成员为组员。党委副 书记、院长分管法治工作。依法治

7、校工作领导小组全面领导 学校依法治校各项工作。依法治校工作领导小组办公室设在 学校办公室，具体负责学校日常依法治校工作。做好学校法治工作落实工作。将学校法治工作纳入学校 发展规划和年度工作计划；学校党委会、校长办公会定期听 取学校法治工作汇报，及时研判法治动态、评估法治效果、 优化法治措施。学校领导班子在年度考核述职中要围绕法治 学习、重大事项依法决策、依法履职、依法化解矛盾纠纷等 情况进行述法。三、加强学校法治工作重点任务（一）落实学校章程，健全规章制度体系1 .全面落实XX学院章程。根据高等教育改革发展变 化，及时修改、完善学校章程，充分发挥章程在学校治理中 的基础性作用。在学校网站显著位

8、置公布章程，把章程学习 作为教职工入职、学生入学培训“第一课”。学校办公室负 责受理对学校办学行为提出异议的申诉处理；学校教职工代 表大会负责对章程的监督执行。牵头单位：学校办公室参与单位：党委宣传部、党委学生工作部、党委教师工 作部、研究生工作处、工会2 .健全规章制度体系。学校以章程为统领，加强制度管 理，统筹谋划制度建设。关系师生权益的重要规章制度，要 遵循民主、公开的程序，广泛征求意见，保证师生的意见得 到充分表达，使合理诉求和合法利益得到充分体现。建立健 全校内各领域规章制度、办事流程、议事规则，建立规范统一、分类科学、层次清晰、运行高效的规章制度体系。牵头单位：学校办公室参与单位：

9、各单位（部门）3 .建立规章制度审查与清理机制。完善规章制度和规范 性文件制定发布机制，规范学校规章制度及其他规范性文件 的制定、修订、解释、废止程序。完善制度废改立程序，建 立健全合法性审查和定期清理长效机制，厘清各单位（部门） 权责边界，编制现行有效文件清单，确保校内规章制度的实 效性、完整性。牵头单位：学校办公室参与单位：各单位（部门）（二）完善内部治理，健全科学决策、民主管理机制1 .健全科学民主决策机制。坚持和完善党委领导下的校 长负责制，健全和优化党委会、校长办公会等议事范围和议 事规则，推进学校决策的科学化、民主化、法治化。重大决 策全面落实师生参与、专家论证、风险评估、合法性审

10、查和 集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。探索建立法治工作机构负责人参与学 校决策会议并发表法律意见的机制。法治工作机构的意见要 记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要。牵头单位：学校办公室参与单位：党委学生工作部、发展规划与学科建设处、 人力资源处、教务处、科研处、研究生工作处、工会2 .建立健全学术自由保障机制。进一步完善以学术委员 会为核心的学术治理体系，保障学术委员会依照章程统筹行 使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。进一步规范 二级学院学术委员会、学位分委员会的运行，明确二级学院 委员会议事内容和议事规则。建立完善对违反学术道德、科

11、研诚信等行为的认定程序和办法，维护良好的学术氛围。牵头单位：科研处参与单位：发展规划与学科建设处、党委教师工作部、 教务处，各二级学院3 .完善民主管理与监督机制。加强校院两级教代会、工 会、共青团和学生组织建设，充分发挥其作为学校民主管理 和监督主渠道作用。定期召开教代会、学代会，涉及学校发 展的重大事项，与师生切身利益相关的制度、事务等，要经 过教代会、学代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评 议权和监督权。发挥理事会对学校发展的咨询、协商、审议 与监督作用，在决策咨询、教学科研、学生实习实践等方面 引入社会资源，扩大社会参与的广度与深度。落实信息公开 制度，推进学校重大问题决策、重要干

12、部任免、招生情况、 财务资产、招投标情况等重点领域、重点环节方面的信息公 开。完善监督评价和信息反馈机制，健全校内监督体系。牵头单位：工会参与单位：学校办公室、纪委（监察专员办公室）、党委 学生工作部、研究生工作处、审计处、团委（三）健全法律风险防控，维护师生合法权益1 .依法组织和实施办学活动。完善招生管理制度，严格 按照年度招生章程招生，保证招生选拔公平、公正、规范、 透明。健全教学管理制度，加强对转专业、学生违纪处分等 工作的程序规范化，强化对教学质量的评估和反馈工作。依 法开展非学历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善 科研管理制度、学术评价制度、学术纠纷处理的规则与流程。 扩大校

13、企产学研合作，加强科技成果转化的风险防范和纠纷 化解机制。进一步完善财务管理、资产管理、基建管理等相 关制度，依法依规做好资产购置、使用、处置及项目验收、 审计等各项工作。牵头单位：学校办公室参与单位：教务处、科研处、招生就业处、财务处、资 产管理处、产教融合办公室、继续教育学院2 .完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格 式文本，规范学校及下属机构对外签署合同的审查。通过加 强合同签订前审查、纠纷的跟踪督办、诉讼的法律支撑和决 策的法律咨询等方式，形成事前防范、事中跟踪、事后完善 的法律事务管理体制机制。积极推进学校管理、涉法舆情、 无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与

14、处 置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等方 面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处置办法，提高 法律服务质量和法治保障水平。建立健全合法性审查前置制 度，规范合法性审查事项清单，推进线上线下并行审查办理 机制，重点对“三重一大”决策、规章制度、规范性文件、 合同文本、教师学生处理处分决定等进行审查，做到应审尽 审。推动建立第三方调解制度和校方责任险、学校安全综合 险、意外事故伤害险等保险制度，健全师生人身伤害事故纠 纷的预防、处置和风险分担机制。妥善应对涉及学校的诉讼、 复议、仲裁等，维护学校合法权益。牵头单位：学校办公室参与单位：党委宣传部、党委学生工作部、人力资源处、 教务

15、处、科研处、研究生工作处、国际合作交流处、资产管 理处、后勤管理处、基建处、安全管理处3 .健全师生权益保护救济机制。由工会、人力资源处、 学生工作处、教务处、法律服务中心等部门共同制定学校师 生权益救济制度，畅通校内权利救济渠道。进一步深化校院 两级管理体制改革，完善教职员工岗位聘任、专业技术职务 评审、职务晋升、奖惩考核等方面的规章制度与运作程序。 落实教职工申诉制度，发挥教职工申诉委员会作用，正视教 职工正当利益诉求，对师生的处理、处分决定作出前应当进 行合法性审查，有效保障教职员工的申诉权利和司法救济。 修订完善学生管理制度，加大学生权益保护力度，充分尊重 学生人格尊严与基本权利，自觉

16、接受学生监督。完善学生处 分申诉、听证等制度，规范学生申诉处理程序，对学生作出 不利处分前，给予陈述与申辩的机会，保障学生申诉和辩护 权利。建立学生安全和伤害事故应急机制，健全应急处理程 序与报告制度，依法维护学生的人身、财产权利。综合运用 信访、调解、申诉、仲裁等各种争议解决机制，依法公平、 公正妥善解决和处理校内各种矛盾和纠纷。牵头单位：党委学生工作部、研究生工作处、工会参与单位：学校办公室、人力资源处、教务处、科研处4 .建立总法律顾问制度。学校2021年底前建立总法律 顾问制度。学校法律服务中心是学校法治工作综合管理部门, 负责学校日常法律事务、梳理学校常用法律文书清单、推进 法务流程

17、再造、提出推进依法治校的具体措施和工作建议。 加强法制工作队伍建设，积极吸收校内法学专家和校外律师 参与学校法治工作，配足配齐法治课教师、法治辅导员队伍。 加强条件保障，根据需要将法治工作专项经费纳入学校经费 预算。牵头单位：学校办公室参与单位：党委学生工作部、人力资源处、研究生工作处、财务处、交通法学院（四）加强法治宣传教育，打造浓厚校园法治文化1 .加强以宪法为核心的法治教育。建立以法律服务中心 为主导，以交通法学院教师为主体，党委宣传部、外聘律师 等参与的专兼结合的普法师资队伍。建立学校领导干部学法 制度，加强法治培训，学校党委理论学习中心组每年至少安 排2次以法治为主题的学习活动，并将

18、学法情况纳入个人档 案管理。领导干部要带头增强学法尊法守法用法意识，用法 治思维和法治方式深化改革、推动发展。组织教师开展法治 培训，将法治教育纳入新进教职工岗前培训。坚持师德师风 宣传常态化，系统宣讲教育法高等教育法教师法 等法规文件中有关师德的要求，有效防止师德失范行为。把 法治教育寓于学生培养全过程，推进国家普法规划和教育系 统普法规划贯彻实施，发挥课堂主渠道作用，以宪法为核心, 以民法典为重点，提升法治教育的传播力、引导力、影响力。 组建XX学院大学生宪法宣讲团，开辟大学生思政新课堂和 社会实践新途径，形成法治宣传教育新品牌。牵头单位：党委宣传部参与单位：学校办公室、党委组织部、党委学

19、生工作部、 党委教师工作部、研究生工作处、财务处、团委、交通法学 院，各二级学院2 .深入开展校园法治文化建设。把法治文化建设作为校 园文化建设的重要组成部分，弘扬社会主义法治理念，宣讲 法律原则和知识，将平等自由意识、权利义务观念、规则意 业务工作。办公室成员包括党政办公室（党委巡察办公室）、 纪检监察室、党委组织部、党委宣传部（党委网络工作部）、 党委学生工作部（学生处）、党委教师工作部（教师发展中心）、 党委保卫部（保卫处/人民武装部）、工会、团委、教育规划 与评估院、教务处、研究生院（学科建设办公室）、人事处（人 才办公室）、科研处、招生就业处、国际合作与交流处（港澳 台办公室）、校地

20、合作处（校友工作办公室）、计划财务处、 审计处、资产管理处（招投标办公室）、后勤基建管理处、离 退休工作处、网络信息中心等职能部门负责人，国际法学与 社会学院、重庆市教育法治研究中心负责人。（二）法治工作联络员各职能部门、学院确定1名法治工作联络员。法治工作 联络员在依法治校工作领导小组统一部署下联络开展本部 门、学院法治工作。三、主要任务（一）落实推进法治工作的主体责任学校党委常委会、校长办公会分别研究法治工作，及时 解决有关问题。每年安排专题学习、学习习近平法治思想等 相关知识。把法治工作纳入学校发展规划、年度工作计划和 年度目标考核。坚持领导干部在年度述职中对法治学习、依 法决策、依法履

21、职进行报告。把法治观念和素养作为考察干 部的重要依据。各职能部门、学院在学校统一领导下，各负 识、契约精神等理念，渗透到师生行为规范、日常教学科研、 管理与服务当中，凝练到学校办学和教育理念中，不断营造 体现法治精神的校园文化氛围。牵头单位：党委宣传部参与单位：学校办公室、党委学生工作部、人力资源处、 教务处、科研处、研究生工作处，各二级学院校园法治文化建设方案为贯彻落实教育部关于进一步加强高等学校法治工作 的意见精神及XX市教育委员会转发教育部关于进一步加 强高等学校法治工作的意见的通知要求，进一步加强我校 法治建设，全面推进我校依法治教、依法办学、依法治校, 特制定本方案。一、指导思想以党

22、的二十大精神为指导，以完善中国特色社会主义教 育制度体系为指引，坚持“全面协调、统筹兼顾”的工作原 则，秉承“做产教融合先锋，建民办高校典范”的办学愿景, 以“三抓一管”为抓手，即抓基础、抓制度、抓措施，管工 作进展和工作实绩，注重内涵式发展，努力实现“依法办校、 依法治校、依法兴校”。二、工作目标遵循依法治校办学原则，围绕教育部意见和XX市教 委通知要求，建立健全组织机构和制度体系，落实党政 主要负责人为法治工作第一责任人，依法规范办学行为，依 法实施教育教学活动，依法维护师生的合法权益，真正将我 校建设成为“师生法治意识强，依法办学有特色”的民办教 育典范。三、工作措施（一）建立组织机构，

23、明确责任分工成立法治工作领导小组。党委书记和校长任组长，党委 副书记任执行副组长，其他校领导为副组长，相关部门负责 人及法律顾问为成员，具体负责政策传达，贯彻落实，监督 指导开展法治工作。领导小组下设法治工作办公室，挂靠党 政办公室，具体负责我校法治工作的具体实施和协调工作。（责任部门：党政办公室；责任人：XXX）（二）加强宣传，营造氛围1 .拓展宣传渠道。通过校园网、公众号、校园广播、动 员大会、模拟法庭、升旗仪式等途径加强法治工作的宣传。 （牵头部门：党委宣传部；责任人：XXX）2 .丰富宣传内容。主要宣传内容包括：宪法、章程、校 规校纪、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和 关于

24、教育的重要论述等。（牵头部门：党委宣传部；责任人： XXX）（三）加强法治教育1 .开展法治理论学习。深入开展校园法治文化建设，探 索参与式、实践式教育；建立学校领导干部、全体教师学法 制度；邀请校内外专家开展普法教育讲座一年不少于1次； 学校党委理论学习中心组每年至少要安排1次以法治为主题 的学习活动。（责任部门：党委宣传部；责任人：XXX）2 .落实课堂法治教育。发挥课堂主渠道作用，在思政课 等课程中全面融入宪法精神，探索课程思政和思政课程的主 体教育作用。（牵头部门：马克思主义学院；责任人：XXX）（四）建立健全学校规章制度体系1 .落实学校章程执行考核制度。将章程纳入教职工入职、 学生

25、入学培训内容，切实推进学校章程的学习宣传和贯彻实 施，积极通过章程完善推进制度创新，做到重大改革于法有 据、于章程有据。（牵头部门：党政办公室；责任人：XXX）2 .规范文件管理制度。健全校内规范性文件发布机制， 建立校内规范性文件定期清理机制，通过0A、校园专栏推动 校内文件管理信息化和公开化。（牵头部门：党政办公室；责 任人:XXX）（五）完善学校法人治理结构1 .建立健全议事制度。规范校院两级议事范围和议事规 程，明确权责清单。重大决策全面落实师生参与、专家论证、 风险评估、合法性审查和集体讨论，法治工作机构的意见要 记入拟发布文件的起草说明和决策会议的会议纪要，推动健 全理事会（董事会

26、）制度。（责任部门：党政办公室；责任人： XXX）2 .完善学术治理体系。进一步完善以学术委员会为核心 的学术治理体系。明确学术委员会的定位和职责，规范学术 委员会的组成和运行规则，突出学术民主的理念与原则。（责 任部门：科研处；责任人：XXX）3 .完善师生参与民主决策和管理机制。定期召开教代会 和学代会制度，充分发挥教职工代表大会、学生代表大会的 作用，切实加强师生参与民主决策与管理，保障师生的合法 权益，激励师生关心学校改革与发展。（责任部门：党群工作 部、学生工作部；责任人：XXX）（六）健全师生权益保护救济机制1 .完善师生处理制度。坚持教育与惩戒相结合，对教师、 学生的处理、处分，

27、遵循比例原则，严格履行程序，处理、 处分决定作出前应当进行合法性审查，特别要健全权益救济 制度，完善教师、学生申诉的规则和程序。（责任部门：组织 人事部、学生工作部；责任人：XXX）2 .建立法律援助保障机制。建立健全校内权益救济制度, 探索建立听证制度，设立校内救济与行政救济、司法救济有 效衔接机制，进一步明确法律服务或援助机构的职权、服务 范围等。（牵头部门：党政办公室；责任人：XXX ）（七）完善法律风险防控体系1 .健全风险处理机制。健全合同管理制度；积极推进学 校无形资产保护、校园安全、国际交流与合作、资产经营与 处置、后勤管理与服务、基建工程、教学科研、人事管理等 方面涉法事务管理

28、，理清法律风险，明确处理机制，完善工 作流程；进一步完善诉讼、复议、仲裁等工作流程；加强学 校间的信息共享和风险预警，探索发布学校法律风险处置指 南、建立案例库。（牵头部门：党政办公室；责任人：XXX）2 .建立风险分担机制。推动建立第三方调解制度和校方 责任险、学校安全综合险、意外事故伤害险等保险制度；健 全师生人身伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。（责 任部门：组织人事部、学生工作部；责任人：XXX）（A）建立评价监督机制和工作报告制度1 .制定考核办法。根据相关法律法规和我校实际，研究 制定法治工作考核标准和办法。要求法治工作情况要作为年 度工作的专项内容，以适当方式面向师生公开；

29、领导班子在 年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情 况、依法履职情况等进行述法；要把法治观念、法治素养作 为衡量干部的重要内容。（责任部门：组织人事部；责任人： XXX）2 .落实工作报告制度。学校日常办学过程中发生的疑难、 重大案件或可能引发重大影响、危害社会稳定的案件，要及时总结经验、分析问题并将有关情况报送主管教育部门。（责 任部门：党政办公室；责任人：XXX ）四、实施计划（一）前期动员阶段（XXXX年1月）学习文件精神、了解政策制度，全面了解法治工作的原 则、目标、计划、方法与措施，初步成立组织机构、健全领 导机制、明确领导职责。（二）组织实施阶段（XXXX年2月一XX

30、XX年7月）努力拓宽宣传渠道，营造良好氛围，组织策划法治教育 活动，规范和完备学校规章制度，建立完善的风控体系和评 价监督机制等，将我校的法治工作落到实处。（三）总结验收阶段（XXXX年8月）1 .验收方式。按照方案确定的目标和任务，由各部门开 展自查工作，落实反馈和整改，再由法治工作办公室开展效 果评估，再反馈再再整改，力争做到“制度健全效果好，执 行得力有保障”。2 .总结汇报。各部门对工作进行梳理，总结取得的成效、 问题与不足、改进方向，并对工作情况进行汇报，同时，将 活动材料、制度方案、工作资料等归档。（四）巩固提高阶段（XXXX年9月）进一步总结与反思，将有效的方法提炼升华，形成经验

31、 与办法，同时，加强兄弟院校的交流与合作，信息互通、经 验共享，把法治工作作为常态化工作持续稳步推进。五、工作要求（一）提高认识，加强领导各职能部门要在法治工作领导小组的统一领导下，明确 工作职责，发挥积极作用，密切协调配合，形成工作合力, 共同做好法治制度建设、法治宣传教育等法治工作内容。（二）把握进度，注重实效各部门要认真把握法治工作任务的各个时间节点，要在 规定时间内保质保量地完成各项任务，上下沟通，协调一致, 注重整体实效。（三）认真总结，务实创新在法治工作的各个阶段，要加强学习和总结，不断创新 与提高，随时转变工作思路和方法，将法治工作做实、落细。六、保障措施（一）科学管理与科学评价

32、相结合严格落实党委书记为法治工作第一责任人的工作机制, 探索建立职能部门、二级学院联络员制度，形成“责任到人, 信息畅通，全员参与，管理到位”的法治工作新格局；制定 法治工作考核体系，构建科学的评价指标，奖惩结合，激发 法治工作人员参与法治建设的主动意识。（二）落实督查督办以“突出重点、注重实效、务求落实”为原则，从“立 项、交办、承办、催办、办结、反馈到归档”，形成一套完 备的处理程序；以“三抓一管”为抓手，即抓基础、抓制度、 抓措施，管工作进展和工作实绩，严格按照各项任务完成时 限督查督办。（三）经费保障将法治工作纳入专项经费预算，要求各部门优化支出结 构，强化支出重点，并做好经费去向管理

33、。学院推进校园法治文化建设方案为贯彻落实习近平法治思想，加强学校依法办学和法治 工作，推进依法治校治教，建立现代大学制度，提升现代化 治理水平，根据有关要求，结合学校教育发展“十四五” 规划，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的二十大精神，学习领会习近平法治思想的核心要 义和工作要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本 任务，逐步实现学校治理体系和治理能力现代化。坚持党对 民办高校的领导，坚持党的领导与依法治校有机统一，充分 发挥党委政治核心作用，深入开展法制宣传教育，积极推进 依法办学、依法治校，构建以教学科研为中心、教师潜心

34、育 人治学、教辅单位保障有力、职能部处优质服务的新格局, 建立保障高质量发展的法治环境和共建共治共享的和谐校 园。（二）工作目标发挥法治工作的引领作用和保障功能，法治工作融入学 校工作全局和改革发展大局，贯穿治校治教各环节、各方面、 全过程。运用法治思维和法治方式提高治理能力，强化依法 治校办学理念，落实董事会领导下的校长负责制，完善董事 会领导、校长负责、党委政治核心、专家治学、师生民主管 理的办学理念，形成以章程为统领的制度体系，促进深化改 革、推动内涵发展、化解矛盾冲突、防控法律风险、维护师 生权益，实现办学管理制度化、规范化、法制化，办学水平 迈上新台阶，以优异成绩通过广东省高等学校法

35、治工作测评 验收，提高办学质量和水平，促进学校尽早成为广东省民办 品牌高校。二、组织领导学校成立依法治校工作领导小组，全面领导学校依法治 校各项工作，由党委书记、校长为组长，执行董事、分管法 治工作校领导为副组长，其他党政班子成员、机关部门和二 级学院党政主要负责人为组员。常设依法治校工作领导小组 办公室（简称“依法治校办”），归属党委工作部，具体负责 日常依法治校工作。设立依法治校创建工作专项经费，列入 学校预算；法治工作纳入学校中长期发展规划和年度重点工 作计划；党委会、党政联席会、校长办公会定期专题研究法 治工作，听取法治工作实施情况汇报，及时研判法治动态、 评估法治效果、优化法治措施、

36、落实法治责任。学校党政领 导班子在年度考核述职中要围绕法治学习、依法决策、依法 履职、依法化解矛盾纠纷、建设平安校园等情况进行汇报。 二级单位党政主要负责人年度述职和考核中要有法治学习、 依法履职等情况。三、重点任务（一）落实学校章程，健全制度体系1 .全面落实XX学院章程。充分发挥章程在学校治理 中的引领作用。学校网站“信息公开”专栏公布章程，学校 章程和规章制度重要内容列入教职工手册学生手册, 列入教职工入职、学生入学校本教育“第一课”的学习，书 记、校长“思政第一课”宣讲学校章程，校长在教代会、学 代会上要报告学习法治工作情况。学校教职工代表大会负责 学校章程的监督执行，依法治校办负责受

37、理对学校办学行为 提出异议的申诉处理。2 .健全完善制度体系。学校以章程为统领，推进制度建 设，建立健全各领域规章制度、议事规则、办事流程，建立 规范统一、分类科学、运行高效的制度体系。对社会关切的 其责、分工协作、密切配合好学校的法治工作。各职能部门、 学院主要负责人是本单位法治工作的第一责任人。（二）形成以章程为核心的学校制度体系抓好章程的学习宣传和贯彻实施，在学校网站显著位置 公布章程，将章程纳入教职工入职培训、学生入学教育内容。 建立常态化规范性文件清理制度，对不符合章程规定、不适 应学校改革发展要求的，及时予以废止或者修改。设立规范 性文件信息化管理平台，方便师生查阅。建立现行有效文

38、件 清单，形成以章程为核心的学校规章制度体系。各职能部门 编制制度汇编，确保依法行政、依法办学。（三）优化现代学校内部治理结构坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善好执行好学 校党委常委会、校长办公会议事规程，议事范围明确。学校 重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集 体讨论决定。定期召开教职工代表大会，发挥教职工代表大 会、学生代表大会作用，保障师生对重大事项决策、重要制 度制定的知情权和参与权。各内设机构、职能部门职责明确 并有明确的权责清单。强化学术治理，保障学术委员会依照 章程统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等权利， 完善学术委员会章程和议事规则。完善学术争议和学

39、术不端 处理机制。（四）加强法律风险防控 重大问题、关系师生权益的重要制度，要遵循民主公开程序, 广泛征求意见，保证师生意见充分表达、合理诉求合法利益 得到充分体现。3 .建立规章制度审查清理机制。完善规章制度和规范性 文件制定发布机制，规范学校规章制度及其他规范性文件的 制定、修订、解释、废止程序。完善制度废改立程序，建立 健全合法性审查和定期清理长效机制，确保校内规章制度的 实效性、完整性。对学校转设后的所有文件进行统一清理, 以XX学院名义重新制发。（二）完善内部治理，健全决策管理机制1 .健全科学民主决策机制。落实董事会领导下的校长负 责制，完善董事会领导、校长负责、党委政治核心、专家

40、教 授治学、师生民主管理的办学理念，完善董事会、党委会、 党政联席会、校长办公会等议事范围，严格执行董事会议议 事规则、党委会议议事规则、党政联席会议议事规则、校长 办公会议议事规则，实施“三重一大”集体决策，推进学校 决策科学化、民主化、法治化。重大决策落实师生参与、专 家论证、风险评估、合法性审查、教代会讨论决定的程序要 求，确保重大决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明 确、风险可控。推进依法治校办负责人、律师参与学校决策 会议，接受决策咨询、发表法律意见，为学校决策提供法治 保障。2 .健全学术诚信保障机制。完善以学术委员会为核心的 学术治理体系，保障学术委员会依照章程统筹行使学术事

41、务 的决策、审议、评定、咨询等职权。在学术委员会下设学术 道德与诚信专门委员会，建立完善违反学术道德、科研诚信 等行为的认定程序和办法，维护良好的学术氛围。规范二级 学院学术分委员会运行，明确议事内容和议事规则。3 .完善民主管理监督机制。加强教代会、工会、共青团 和学生会等组织建设，充分发挥民主管理和监督主渠道作用。 依法定期召开教（工）代会、学代会，涉及学校发展的重大 事项与师生切身利益相关的重要制度等，要经过教代会、学 代会审议通过，保证师生知情权、参与权、评议权和监督权。 落实信息公开制度，执行“三重一大”制度，确保重大事项 决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须经 集体讨

42、论做出决定并按要求进行信息公开。党委自主选任党 务干部。完善监督评价和信息反馈机制，健全校内监督体系。（三）健全风险防控，维护学校和师生合法权益1 .依法组织实施办学活动。完善阳光招生制度，严格执 行年度招生章程，保证招生选拔公平、公正、公开、规范。 完善教学工作规程，健全教学管理制度、学业预警制度、行 政（教学）事故认定及处理办法、学生违纪处理办法，加强 学生评价、转专业、评先、奖励、违纪处分等工作的程序规 范化，完善教学质量评估、监督和反馈工作。依法开展非学 历教育培训活动，主动服务经济社会发展。完善科研管理制 度、学术评价制度、学术纠纷处理规则流程。扩大校企产学 研合作，加强科技成果转化

43、的风险防范和纠纷化解机制。完 善财务管理、资产管理、基建管理、采购管理等相关制度， 依法依规做好资产购置、使用、处置及项目验收、审计等各 项工作。2 .完善法律风险防控体系。加强合同管理，制定合同格 式文本，规范学校及授权机构对外签约审查。加强合同签订 前审查、纠纷跟踪督办、诉讼法律支撑和决策法律咨询等方 式，形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理体 制机制。推进学校管理、涉法舆情、无形资产保护、校园安 全、国际交流合作、后勤服务保障、基建工程、教学科研、 人事管理等方面涉法事务管理，梳理法律风险清单，明确处 置流程办法，提高法律服务质量和法治保障水平。建立健全 合法性审查前置制度，规

44、范合法性审查事项清单，重点对 “三重一大”决策、规章制度、规范性文件、合同文本、师 生处理处分决定等进行审查，做到应审尽审。健全师生人身 伤害事故纠纷的预防、处置和风险分担机制。妥善应对涉校 诉讼、复议、仲裁等，维护学校合法权益。3 .健全师生权益保护救济机制。制定师生权益救济制度, 畅通校内权利救济渠道。推进人才培养主体责任制改革，深 化校院两级管理体制改革，完善教职员工岗位聘任、专业技 术职务评审、职务晋升、奖惩考核等方面的规章制度及流程。 落实教职工申诉制度，发挥教职工申诉委员会作用，正视教 职工正当利益诉求，教职工的处理处分决定做出前进行合法 性审查，有效保障教职员工的申诉权利和司法救

45、济。完善学 生管理制度，加大学生权益保护力度，尊重学生人格尊严与 基本权利，自觉接受学生监督。完善学生处分申诉制度，规 范学生申诉处理程序，对学生做出不利处分前，给予陈述申 辩机会，保障学生申诉辩护权利。建立学生安全和伤害事故 应急机制，健全应急处理程序与报告制度，依法维护学生人 身、财产权利。综合运用信访、调解、申诉、仲裁等各种争 议解决机制，依法公平公正妥善处理校内各种矛盾纠纷。4 .建立法律顾问制度。依法治校办是学校法治工作综合 管理部门，负责学校日常法律事务、梳理常用法律文书清单、 推进法务流程再造、提出推进依法治校的具体措施和工作建 议。加强法制工作队伍和法学教研室建设，吸收校内法学

46、专 家和校外律师参与学校法治工作，配足配齐法学教师，开足 法学课程。（四）加强法治宣传教育，打造校园法治文化1 .加强以宪法、民法典为核心的法治教育。建立以法学 教研室为主导，以通识教育学院为主体，党委宣传部、新闻 中心、团委等参与的专兼结合的普法师资队伍。建立学校各 级领导干部学法制度，加强法治教育培训，党委理论学习中 心组每年安排法治主题学习。领导干部带头增强学法尊法守 法用法意识，用法治思维和法治方式深化改革、推动高质量 发展。法治教育纳入新进教职工岗前培训，每学期末组织教 师开展法治培训。实施师德建设主题月活动，坚持师德师风 宣传常态化，系统宣讲国家法律法规中有关师德的要求，有 效防止

47、师德失范行为。法治教育融入学生培养全过程，推进 国家和教育系统普法规划，发挥课堂主渠道作用，以宪法为 核心、民法典为重点，提升法治教育的传播力、引导力、影 响力。组建大学生宪法宣讲团，开辟大学生思政新课堂和社 会实践新途径，形成法治宣传教育新品牌。2 .深入开展校园法治文化建设。把法治文化建设作为校 园文化建设的重要组成部分，弘扬社会主义法治理念，宣讲 法律知识，深化普法社会实践，将平等自由意识、权利义务 观念、规则纪律意识、契约诚信精神等，融入师生行为规范、 教学科研、管理服务，凝练到学校办学思想和教育理念中， 营造体现法治精神的校园文化氛围。（一）组织保障学校党政主要负责人是推进学校法治工

48、作的第一责任 人，要带头依法办事。学校党委会、校长办公会议要定期专 题研究法治工作，听取关于法治工作汇报，及时研究有关问 题。学校指定一名校领导分管法治工作，明确法治工作机构 职能定位和工作人员岗位职责，法治工作机构负责人配备有 法学专业背景或法律实务工作经验的人员担任。把法治工作 纳入学校发展规划和年度工作计划。学校领导在年度考核中 要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情 况等进行述法。学校将法治工作纳入二级党委综合考核要求。（二）制度保障建立法治工作报告制度和重大案件会商制度，学校向教 代会报告法治工作情况、向主管教育部门报告重大事件，加 强内外部监督；逐步建立学校各职能部门、学院法治工作联 络员制度，在学校法治办指导下开展工作；建立健全法律顾 问制度，由法治工作机构人员、学校相关专家、外聘执业律 师组成法律顾问队伍；建立评价监督机制，根据法律法规和 学校实际，修订完善考核标准和办法，把法治观念、法治素 养作为衡量干部的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考 察干部的重要依据。学校加强对各部门的法治工作考核，列 入各部门绩效考核指标。（三）经费保障加强法治工作机构条件保障，根据需要安排法治工作专 项经费列入学校年度预算，保障法治工作机构人员、校内专