2022年项目建设方案汇总7篇.docx

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1、2022年项目建设方案汇总7篇项目建设方案汇总7篇为了保障事情或工作顺当、圆满进行，经常须要提前打算一份详细、具体、针对性强的方案，方案是书面安排，具有内容条理清晰、步骤清楚的特点。那么制定方案须要留意哪些问题呢？下面是我细心整理的项目建设方案7篇，希望对大家有所帮助。项目建设方案 篇1一、总体思路坚持以科学发展观为指导。紧紧围绕保供应、保民生、稳市场、促增收目标，突出粮油、蔬菜、肉蛋奶、水果等“菜篮子”产品，加强生产实力建设，完善市场流通体系，健全应急调控和保障供应机制，加快产业化经营步伐，强化农产品质量平安，统筹推动新一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”工程建设水平，保障生产供应，稳定市

2、场价格，更好地满意人们生活日益增长的须要，推动全县农业农村经济健康快速发展。二、主要目标全县“菜篮子”产品总产量较快增长，自给水平稳步提高，供应保障、应急调控、质量监管实力明显增加，农产品市场体系加速推动，加快形成全国农区绿色畜牧基地、全国优质果品生产及出口创汇基地和陇东绿色蔬菜生产基地。全县粮食总产量达到14.1万吨，牛、猪、鸡饲养量分别达到13万头、70万头和230万只，出栏量分别达到6万头、35万头和150万只；肉、蛋、奶产量分别达到3.57万吨、1.38万吨和3000吨；蔬菜面积达到11.5万亩，其中设施蔬菜面积达到5500亩，蔬菜总产达到16万吨；苹果面积达到50万亩，果品总产量达到

3、30万吨。三、建设内容一）加强生产实力建设。增加“菜篮子”产品有效供应科学规划，稳定粮食、油料作物面积的基础上。坚持相宜区全覆盖目标，大力推动牛、果、菜产业扩量提质增效，因地制宜发展生猪、蛋鸡和奶牛生产，增加“菜篮子”产品生产总量。1加强标准化果菜生产基地建设。根据“区域布局、集中连片、规模经营”要求，蔬菜生产以河谷川区和城镇郊区为重点。突出“无公害、季节差、名特优”三个特色，着力抓好标准化生产基地建设，推广应用先进生产技术，增加“菜篮子”产品有效供应实力。”期间，水洛、朱店2镇新建标准化设施蔬菜高新技术示范区2处，使全县冬季蔬菜供应自给率达到70。果产业以相宜区全覆盖为目标，突出整区域、整片

4、带集中推动，狠抓规模扩张、标准化生产及扩大外销，建设优质果品基地，中西南河谷川区等区域新建苹果园30万亩，”末全县苹果总面积达到50万亩，优果率达到70。2加强规模化畜禽养殖场(区)建设。以标准化养殖小区、规模化养牛场（户）建设为重点，围绕建设全国农区绿色畜牧基地。扩张基地规模，转变饲喂方式，创新经营机制，着力提升畜牧业良种化程度和质量效益。”期间，全县新建规模化生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽养殖场(区)27个，累计建成标准化育肥猪小区30处，万只以上蛋鸡养殖小区10处，百头以上肉牛育肥小区25处，畜禽规模养殖比重达到65以上。3加强畜禽良种繁育中心建设。全面落实动物疾病防控措施，重视动物防疫体

5、系建设。不断提高畜禽产品平安水平。实行政府投入引导，种养大户、龙头企业、农夫专业合作社主动参加的方法，建成畜禽原良种场和扩繁场1处，引进、示范、推广一批高产优质、适销对路的种畜禽新品种、新技术，全面推广生猪常温人工授精和肉牛冻配改良技术，进一步提高新品种培育、良种良法配套的社会化服务水平。二）加快市场流通体系建设。保障“菜篮子”产品销售稳定1加强农产品市场标准化建设。将农产品批发市场建设纳入城乡基础设施建设总体规划，高度重视“菜篮子”批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用。通过企业自筹、政府扶持等方式，抓好现有市场的改造升级，合理布局规划新建，提升农产品市场服务功能和辐射带动实力。”期间，加

6、快建立一处服务功能强、设施完善、规模较大的县级农产品专业批发市场，为农产品生产经营者或菜农、果农供应批发销售交易场所，不断提高农产品市场流通实力。各乡镇也应依据实际须要，把农产品专业批发市场纳入城镇规划建设范围，新建或改造一处农产品零售集贸市场，有效解决农夫“卖菜难”和“买菜贵”问题。2主动发展农产品加工业。加大对宏达、银海淀粉和娇芸食品等龙头企业的扶持力度，紧紧围绕主导产业发展。大力推动产业化经营，延长产业链条，提高农产品精深加工实力，扩大我县马铃薯、庄浪粉条等特色优势农产品的品牌知名度。3强化产销连接功能。着力培育一批产业基础牢、经营规模大、质量平安优、品牌效益高、带动农户多、社会效益好的

7、农夫专业合作示范社，大力扶持发展农夫专业合作组织。有效提高组织化程度。加强产销网络建设，做好果、菜、畜产品等产销形势的预料预报和价格行情分析，扶持引导农产品流通企业干脆与产地农夫专业合作社发展订单生产和“农超对接”刚好向生产、加工、流通各环节供应快速精确的信息服务，实现标准生产、精深加工、快速销售一条龙服务。三）加强质量监控体系建设。确保“菜篮子”产品质量平安加大品牌培育和“三品”认证力度，围绕全县马铃薯、果品等特色优势农产品。激励各标准化生产基地进行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证。全面推行“菜篮子”产品质量检测、例行抽查制度，建立质量平安追溯信息平台和应急处置机制。”期间，县、乡两级

8、基本建立起布局合理、职能明确、运转高效的农产品质量平安监测体系，主动引导各农产品生产企业、农夫专业合作经济组织、农产品批发市场、重点农产品生产基地、农贸市场、大型超市等逐步建立自律性农产品质量平安检测站(点)负责内部农产品质量平安管理工作，全面提升农产品质量平安监管实力。畅通“12315和“12316申诉举报渠道，刚好受理农产品消费者申诉举报，加大对制售假冒伪劣农产品等违法行为的查处力度，严格推动产地准出和市场准入制度，确保“菜篮子”产品质量平安，实现平安生产和放心消费。四、保障措施1加强组织领导。靠实工作责任。为加强对全县“菜篮子”工程建设的组织领导，县上成立由县政府主要领导任组长，分管领导

9、任副组长，农牧、发改、财政、工信、商务、工商、质监等单位主要负责人为成员的菜篮子”工程建设领导小组，并在县农牧局设立办公室，负责探讨制定全县“菜篮子”产业发展规划，协调抓好工作落实。各乡镇和有关单位也要把“菜篮子”工程建设列入重要议事日程，建立完善“菜篮子”工作机构，仔细落实菜篮子”工程建设扶持、实惠政策，推动“菜篮子”工程建设快速发展。2创新投资机制。加大资金投入。建立以政府投资为引导、农夫和企业投资为主体的多元投入机制，加大招商引资力度，吸引县内外资金参加“菜篮子”产品生产、流通等基础设施建设。各乡镇、各有关部门要主动争取项目，多方筹措资金，科学统筹支配农业综合开发、农业产业化、扶贫开发、

10、现代生产发展和农夫专业合作社培育等项目资金，加大“菜篮子”工程建设的支持力度。农行、信用联社等金融部门要扩大信贷资金投放量，支持农夫发展牛、果、菜等特色产业，有效增加农夫收入。3健全风险应对机制，增加应急调控实力。农牧部门要仔细做好全县“菜篮子”工程产品信息的收集和传递工作，以县农业信息网站为平台，刚好发布农产品供销信息，强化对蔬菜、肉禽奶蛋生产、供需及价格走势的预警分析。要加快建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调整机制，综合运用市场调整和政府调控相结合的方法，保障市场供应，稳定产品价格，不断增加市场应急调控实力，推动全县“菜篮子”工程建设又好又快发展。项目建设方案 篇2依据县委、县政府关于印发

11、县20xx年重点工程项目建设实施看法的通知文件要求,为确保“电子实业”项目建设目标任务的全面完成，特制定本项目建设工作方案。一、目标任务确保“电子实业”项目一期建设,在20xx年12月底前全面完工并投产。二、进度支配（一）3月30日前：完成E、F栋厂房和E、F栋宿舍外墙装修工作；（二）6月30日前：完成E、F栋厂房和E、F栋宿室内装修,安装好供水管道和供电设施；（三）9月30日前：完成机械安装调试、厂内道路硬化、绿化工作；（四）12月30日前：进入试产及投产。三、工作队伍及联系方式四、工作措施1、一是强化组织领导、层层分解任务。我们要把“电子科技”建设项目作为各项工作的重中之重,优先在人员支配

12、供应坚毅保证。同时,实行“一个项目、一抓究竟”的领导分包项目责任制,把工期倒排,任务细化,分解到人,形成上下联动,各负其责,齐抓共管的工作局面。2、二是突出重点、加强协调服务。在工程建设的过程中,我们指挥部的全体工作人员要放弃星期天,节假日,实行跟班作业的一线工作方法,刚好解决工程建设过程中出现的困难和问题,切实保证工程的顺当开展。3、三是加强监督检查、快速高效推动。对整个工程的建设,我们要进一步加大督查力度,做到“一天一碰头,三天一协调,一月一总结,一季一考核”,确保工程快速高效地推动。项目建设方案 篇3依据教化部财政部关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的看法（教高

13、20xx6号）、教化部高教司关于启动实施“本科教学工程”“专业综合改革试点”项目工作的通知（教高司函20xx226号）以及云南省教化厅关于启动实施本科教学工程专业综合改革试点项目工作的通知（云教高20xx12号）精神，为将云南师范高校生物科学专业建设成为云南乃至西部少数民族地区生物科学基础教化示范基地，整体水平进入国内同等院校类似专业的先进行列，并带动和推动云南省绿色经济强省的“两强一堡”建设，为加快云南科学发展、和谐发展、跨更加展做贡献。现将详细建设方案汇报如下：一、建设目标自1946年起，原西南联大师范学院即现今云南师范高校已经起先培育生物科学的本专科学生，为云南省的基础教化和绿色经济建设

14、做出了特别主动有效的、不行替代的贡献。为了顺应时代的发展，本专业建设拟以生物学科发展前沿为引领、学科和老师队伍建设为主导，抓住教学、科研两个重点，加强理论基础、实践环节和实践教学体系的建设，进一步优化人才培育方案和课程体系；以“培育厚基础、宽口径、高素养、强实力、精技能的老师”为专业建设的主要任务，全面提高教化质量、办学效益和学生的核心（就业）竞争实力，服务云南基础教化和绿色经济建设，为“两强一堡”建设培育高质量的专业人才，推动云南省跨越式发展。二、建设思路以生物学科发展前沿为引导、学科和老师队伍建设为主线、科研和教学创新团队建设为基础、人才培育模式改革为突破口、课程体系建设和课程内容更新为核

15、心，加强理论基础与实践教学体系的建设，依托学院科研平台培育本科学生科学探讨实力，强化学生实践实力和创新精神培育，着力探讨课程设置及课程体系建设对学生学科专业的学问建构、实力培育、素养提高等方面的作用，全面提高教化质量、办学效益和学生的核心竞争实力，服务云南省及西部少数民族地区生物科学基础教化和“两强一堡”的绿色经济社会建设，加快云南科学发展、和谐发展、跨更加展。三、建设内容（1）锤炼以高水平学科建设和科学探讨为标记的高素养教学探讨型老师队伍；（2）以云南省生物科学基础教化和绿色经济建设需求为依据、学科发展前沿为动力、老师教化为特色，将本专业建设为特色显明、在西南地区具有引领和示范作用的生物科学

16、师范专业；有效带动云南边疆民族地区的生物科学基础教化的发展；（3）加强教学质量工程建设，将生物科学相关的学科、教化主干课程建设成为省级以上精品课程；为拓展学生跟踪生物科学发展前沿的实力，主动建设双语课程项目；（4）坚持基础理论、实践实习和科学探讨成果集成，构建以综合性、设计性试验为主导的新型试验课程体系；（5）培育基础厚实、实践实力强、具有良好专业发展潜力和拓展实力，服务于云南省基础生物教化、职业教化、生物资源爱护与开发利用、生物能源开发、生态环境爱护相关产（行）业的高素养教学、科研与管理专业人才。四、建设措施（1）以学科建设为龙头、科学探讨为后盾、社会需求为依据，聘请资深科学家、生物学相关产

17、（行）业专家加盟老师队伍；（2）深化探讨以生物科学为基础的“通识教化+专业教化+老师教化”人才培育模式内涵，优化完善具有云南特色的生物科学师范类培育方案、教学安排、课程体系、教学大纲和相应评价体系。本着“拓宽口径、夯实基础、因材施教、分流培育”的原则，以“通识教化+专业教化+老师教化”的模式进行人才培育。近年的改革探究，人才培育基本框架和策略、培育方案等各个环节已经日趋完善。然而，随着生物学科的发展及其对老师教化内涵与标准的改革、云南生物资源的爱护与利用、生物能源的开发利用、环境问题的突显，“生物科学”专业的现行培育方案和教学内容仍旧存在很多薄弱环节。云南师范高校生命科学学院在学科建设和科学探

18、讨过程中，针对云南的微生物资源利用、工业用酶开发、云南人群养分构成与基因组稳定性的关联、云南能源植物资源与生物能源开发、云南生态环境爱护与修复产出了大量标记性科研成果，有效支撑了依托于生命科学学院的“生物能源持续开发利用教化部工程探讨中心”、“环境生物学”云南省省级重点学科、“生物化学与分子生物学”云南省省级重点学科、云南省生物质能与环境生物技术重点试验室”和“云南省生物质能与环境生物技术创新团队”的建设。借助以上科研项目的实施和学科和探讨平台条件的建设，完善学院整体的学科布局，促进本科教学，将产业、科研方面的优势最终转化为学院教学上的强大推动力，实现教化和产业并重，产业、科研“反哺”教学的发

19、展局面。如何将学科建设、科学探讨成果更加有效地引入生物科学专业的课程改革，形成新的生物科学特色专业人才培育方案、教学安排、课程体系、教学大纲，使本专业建设与云南省基础教化、科技和绿色经济建设更有效结合？如何使人才培育更贴近云南和西部少数民族地区特色，成为高强度、高潜力的“生物专业+生物教学”的双师型人才？将是本专业的重要特色，也是本专业建设的重点之一。（3）在课程建设中，对原有双语教学课程和精品课程进行教材、教学内容和教学方法的改革与凝练，培育省级以上双语教学课程和精品课程；在本科教学中增设酶工程学、植物生物工程、医学分子遗传学、爱护生物学、高等植物多样性、花卉学、生物伦理学、性健康教化学等与

20、学科发展前沿和地方特色紧密结合的系列特色课程。（4）结合云南省生物科学基础教化现状、生物资源特色和开发利用潜力，加大具有地方特色的教材建设力度；（5）结合专业特色和教化技能的发展动态，深化进行教学方法和教学手段的探究与改革；在专业课程教学中，提倡体现不同学术风格、不同学问体系的教学方法改革和探究；（6）构建以综合性、设计性试验为主导的新型试验课程体系；为提高本专业学生的综合实力和创新实力，我们在本科试验教学中融入老师大量的科研手段和成果，20xx年，启动了“综合性、设计性”试验教学探讨项目。在发酵工程试验、植物生理学试验、动物学试验和遗传学试验等4门试验课程中设立了专项基金，在20xx、20x

21、x级生物科学专业实施了“热激诱导的玉米幼苗的耐热性的现象视察及生理生化机制探讨”、“特定产物工业生产菌种的筛选、发酵及应用性质探讨”、“原生生物与环境的组合及动态规律探讨”和“淀粉酶产生菌的分别筛选、鉴定、发酵条件优化及酶学性质探讨”等综合性、设计性试验。综合性、设计性试验已成为生命科学学院加强实践教学，全面提高综合性设计性试验教学质量的重要举措和特色。经过几年的不懈努力，20xx年我院的“生物科学综合性、设计性试验教学改革的探讨与实践”荣获省级教学成果二等奖。然而，如何将基本理论、基本技能有效地整合到综合性、设计性试验之中？如何改革验证性试验的教学内容与方法？如何拓宽综合性设计性试验的开设范

22、围及探讨内容？亦是本探讨中的重要内容之一。（7）建立开放式人才培育体系，野外实习、教化实习和专业实习基地的建设紧密结合相关产（行）业的发展趋势，发挥基地的资源优越条件，夯实学生基础学问、基本技能，培植实践和创新实力；（8）强化专业建设和生物资源爱护与利用、生态环境爱护、绿色经济建设之间的连接，拓展学生学问体系，构筑良好的发展潜力和适应实力。五、预期成果（1）形成学历、学缘、职称和学问结构合理，由学者型、教化型、产业型专业人员构成的高素养教学探讨型老师队伍；（2）建成云南省领先、西南地区具引领和示范效应的“生物科学”师范专业；（3）构建更适应生物科学发展、云南基础教化和生物产业发展需求的生物科学

23、专业人才培育方案、教学安排、课程体系、教学大纲；（4）在原有课程建设基础上，建设一批具有地方和学科特色的特色课程和省校以上精品课程、双语示范课程；（5）构建科学管理、高效运转的基础试验平台、技术试验平台和综合试验平台；（6）建立以综合性、设计性试验为主导的、基于生物科学基本技能和基本理论综合应用、设计与创新互动的新型试验课程体系；（7）建立10个以上稳定的教化实习和专业实习基地；（8）建立完善的教学质量评估体系和学校-用人单位信息反馈机制。项目建设方案 篇4一、考核内容1、包保招商引资责任单位bb*经济开发区、*工业集中区和18个乡镇、街道组成20个招商引资责任单位，其中的14个乡镇、街道与市

24、直部门一对一组成招商引资责任单位，每位市领导包保其中的一个责任单位，带领和帮助责任单位完成招商引资任务。2、包保民营经济企业在包保招商引资责任单位的同时，包保该单位的民营经济企业，带领和帮助责任单位完成年度发展任务。3、包保大项目建设状况由市委书记、市长确定每位市领导包保一个或几个在建大项目，包保领导要帮助项目建设单位解决实际问题，推动项目如期完成建设。二、考核方法1、包保招商引资责任单位工作。年终检查责任单位工作状况。2、包保民营经济企业工作。年终检查责任单位工作状况。3、包保大项目建设工作。年终审核固定资产投资完成状况，按项目建设协议书形象进度投资的视为完成任务。三、成果运用依据包保单位招

25、商引资工作和民营经济企业完成状况赐予嘉奖。1、市财政列支肯定资金作为市领导包保项目建设工作奖金。其中，工业固投任务每人基础奖金元，民营经济企业基础奖金 元，完成任务的得基础奖金，超额完成或未完成任务的按比例得奖。未包保责任单位的领导得平均奖金。2、如包保单位被一票推翻，市领导同样被一票推翻，不评各类先进。项目建设方案 篇520xx年，新城村和新城镇农技综合站通过牵线搭桥，从东方种子公司引进15亩网式无公害生菜制种，使制种业有了新的突破，效益是常规制种的2-3倍。基地的建成将提高农夫的种植技术和科技手段，其意义深远，也将吸引更多的种子公司前来投资建设。是农村经济增长、农夫增收的新亮点，必将成为我

26、镇新的又一支柱产业。为推广这项优质高效农业项目,加快全村农业产业结构调整，制定本方案。一、项目概况项目名称：新城村网式无公害蔬菜制种示范项目项目性质：新建建设地点：嘉峪关市市新城镇新城村建设期限：20xx年-20xx年管理单位：新城镇农业综合服务站二、建设内容及规模网式无公害蔬菜制种基地采纳“公司 基地”的模式，从东方种子公司引进,20xx年安排落实播种网式无公害蔬菜制种100亩,以生菜为主。种植技术由公司和基地统一指导、支配，逐步提高我镇的制种技术,扩大种植规模,提高我镇的制种知名度,通过基地带动作用，在2-3年内使项目区无公害网式蔬菜制种面积达到400亩以上。三、项目建设技术规程（1）选地

27、：选择肥沃、通风的地块较好，以前茬是粮食作物为佳。（2）育苗：采纳覆网拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆盖防虫网，在网顶搭建拱棚，苗棚高1.5米，网高以苗子的高矮而定，每亩需苗床25平方米。（3）播种时间：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。（4）土壤处理：选好耕地在土壤解冻之后，进行土壤消毒和杀虫处理。要选用无公害低残留杀虫剂。在移苗前十天搭好防虫网架、铺地膜，并对网内昆虫随时进行杀灭。（5）生长期管理：对耕地内生长的杂草要刚好进行清除，以人工清除为主，浇水应勤浇薄灌，少量多次。（6）病虫害防治.假如有病害发生,要诊断清晰,选用高效低毒药物防治。虫害以预

28、防为主，捕杀为辅，一般每隔3-5天。对网架一周喷洒一次70艾美乐水分散杀虫剂。能有效防止虫害的发生。四、实施进度20xx年对农夫进行技术培训，共培训农村劳动力200人、1000人次，购置种植所需材料，进行100亩种植示范。五、项目投资概算项目共推广网式无公害蔬菜制种100亩1.育苗棚建议每亩200元,计2万元2.防虫网每亩1500元，计15万元3.搭架钢管每亩20xx元，计20万元4.铁丝,绳索,每亩200元，计2万元5.农户培训费50000元6.其它费用每亩100元，计10000元以上总计投入45万元六、项目资金来源该项目总投资45万元，市财政配套项目经费10万元，农户自筹35万元。六、效益

29、分析该项目实施后,每亩可产优质籽种40-50公斤,公司收购价180元/公斤,即每亩收入72009000元,除去每亩前期投入及各种成本4000元左右,每亩纯收入32005000元。效益明显，高于每亩纯一般制种。规模达到100亩，可创产值72100万元，创纯收入35万元以上。另外，防虫网可用两年时间，搭架钢管可多次利用，在种植的其次年，可省下大多数的前期投入，效益更佳。该项目实施后,必将成为我镇新的经济增长点,促进我镇制种业向更高层次发展。对增加农夫收入起到非常重要的作用。项目建设方案 篇61、村级项目建设资金管理存在的主要问题1.1项目资金管理不到位由于村干部对新农村项目建设存在相识不到位，不懂

30、财经纪律，在村组织实施项目中，个别村干部将一些不符合财务规定，不允许报销的非项目产生的费用通过更换名称、内容等方式纳入项目支出现象。1.2财务核算不规范当前，村级财务虽已纳入乡镇政府和街道办统一管理，但核算中仍存在一些问题：一是有的村级投资、应收款等项目未按要求进行核算；二是存在白条入账现象；三是大额费用以现金支付，部分村级集体为了支付便利，大额费用采纳现金方式予以支付。1.3虚报冒领、重复报销由于村集体财务监督管理不到位，村干部对支出审核不严，民主理财监督小组没有起到应有的监管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通过虚列支出内容、重复报销等方式侵占项目资金。1.4村级建设工程款结算不规范一是别村

31、级工程招投标流于形式。部分村建设工程由村集体自行组织施工，在资金管理方面存在工程无预算、工程建设按支出数入账，工程造价、选购量的真实性难以确定等问题；二是村级工程无验收程序，工程支出随意性较大。工程量削减但支付的工程款仍根据合同价款支付；增加工程量等缘由引起的合同价款增加缺少必要程序。2、产生问题的主要缘由2.1村干部法制观念不强由于村干部对法律、法规以及有关财经纪律、制度不了解，法律素养淡薄、依法办事实力不强。一些村干部为谋私利，不按程序办事。多年来，有关部门始终在搞普法教化，也取得了肯定成效。但没有脱离图形式、一阵风、不注意实际效果的教化方式，要真正使农村干部群众“知法、懂法、遵守法律”还

32、须要做长期、扎实的工作。2.2村级财务管理水平较低一是长期以来，村级组织项目建设较少，没有项目建设管理阅历，村级组织的管理实力较为薄弱，无法适应财政对村级项目扶持资金快速增长的要求。二是一些财会人员不注意学习，业务水平低，难以胜任新形势下的农村财会工作。三是村务监督人员监督不到位。部分村务监督人员，看问题凭好恶，将自身利益放在首位，对公共事务关切较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。2.3工程监管不规范、不透亮一是村级项目建设存在应进行招投标的，没有进行招投标，而是由村集体自行组织或村主要干部承包施工，造成工程建设内容改变大，工程造价难确定；二是有的是中标人中标后进行转包，私下转包给没有

33、资质的人施工。三是个别村主要干部为承包本村建设工程，实行暗相操作，挂靠到多个有资质单位取得投标资格，中标者实质是村干部本人，造成监管者与施工同一人，监管缺失，必定影响工程质量。2.4村级项目监管乏力新农村建设专项资金监督体系是一个涵盖各级人大、财政、相关职能部门、审计部门和社会相关机构在内全方位、多层次的监督体系，对项目建设的各环节、全过程进行监管。但目前，多数监督只集中在资金的安排和指标下达上，对项目预算、过程监督、项目验收等程序上疏于监督管理，也没有完善的评价监督体系作指导。3、规范村级项目建设管理的对策3.1加强法制宣扬教化通过报纸杂志、电视广播、网络等媒体宣扬法治；不定期、分批次组织村

34、干部开展财经制度、法律学问的培训。逐步增加农村基层干部的法制观念，提高法律意识，使其在村级项目建设中能够坚持原则，抵制诱惑，切实做到依法办事、按章理事。3.2开展业务培训一是对村级财会人员进行业务学问、财经法规培训，提高财会人员的业务素养。二是对村财监小组成员进行法规、制度培训，切实提高监督实力，使他们敢于监督和擅长监督，堵塞财务管理混乱的漏洞。3.3规范项目管理程序一是建立村级基建工程建设管理制度，规范资金运用，明确工程建设管理程序，做到权责分明，责任到人。二是要实行严格的工程招投标制，对于公益性的、规模较大的项目建设，必需经过村集体探讨、村民公开后，在招投标平台进行公开招投标，择优选取施工

35、单位，杜绝暗箱操作，削减违规行为。三是建立村级项目内审机构，各乡镇将有审计证的人员组成成立审计站，开展内部审计工作，村级工程完工后要进行内审组织或社会中介机构审计，通过审计监督确保项目资金用到实处。3.4强化项目监管机制一是健全管理制度，强化项目申报、评审程序，对项目资金从安排到运用要发文明确，做到资金、项目、文号对应，明确资金流向和运用状况。二是建立部门与部门之间村级项目建设沟通机制，主管部门扶持村级项目实施地点、建设内容、资金状况通过网站予以公开，使其他部门有所了解，杜绝项目多头申报现象发生。三是主管部门在项目实施过程中要加强监管，做到审批有程序、过程有监督、完工有决算、资金运用有审计，确

36、保资金运行平安,防止项目资金被移用、挪用、侵占现象的发生。项目建设方案 篇7为进一步完善全区城市路网，增加城市功能，顺当推动城区出入口改造、主次干道改造、背街小巷改造、杆线入地改造和人行道改造的“五改”工程项目，特制定如下方案：一、组织领导成立20xx年区“五改”工程项目环境保障领导小组，领导小组主要负责全区“五改”工程项目建设环境治理、项目协调、应急处理等工作，确保项目建设环境的优化和项目工程的顺当推动。组长：副组长：成员单位：区纪委监察局、区城乡建设局、公安分局、区信访局、区城市管理与行政执法局、交警大队及各乡、街道办事处。领导小组下设办公室，负责协调和落实相关工作及报送资料。由任办公室主

37、任。二、职责分工1区纪委监察局负责各责任单位、部门的依法行政，对各单位和部门履职状况进行效能监察。2区城乡建设局负责项目的协调处理及信息汇总和上报工作。3区信访局负责协调和处理项目建设中的信访问题。4公安分局负责打击对项目工程强包强揽和恶意阻工的黑恶势力的整治及应急事务处置。5区城市管理与行政执法局负责门店和流淌摊担整治，确保良好的建设环境。6交警大队负责建设项目周边的交通管制和维护，确保良好的交通秩序。7各乡、街按属地原则加强所在辖区建设项目周边环境的不稳定因素进行排查，主动做好项目的公示、宣扬发动和群众教化工作，确保项目周边良好建设环境。三、相关要求1广泛宣扬。各乡、街要实行各种形式，多方

38、位宣扬。使广阔群众知晓城区市政项目建设的重要性，争取群众主动参加和协作。2领导重视。各单位领导要从促进全区经济发展的高度和构建和谐社会的大局动身，高度重视此项工作，切实增加工作责任感，各单位行政一把手作为第一责任人，并指定专人负责此项工作，为“五改”工程的施工单位营造一个良好的施工环境。3协同指挥。各单位要听从领导小组的统一指挥调度，并相互加强协调协作，刚好把各种冲突歼灭在萌芽状态，确保项目顺当进行和完工。第25页 共25页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页第 25 页 共 25 页