公务用车的设置与管理.docx

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1、公务用车的设置与管理随着企业改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，公共车辆管理系统的弊端越来 越明显。私家车现象严重。公司效率低下，运营成本高，已成为企业财政支出的负担。也 因公务用车已经成为滋生腐败的温床，影响了企业的和谐发展。国务院批转发改委文件中提出，2012年总理政府工作报告中要“深化公务用车制度改革”， 一些地方政府也在公车改革中采取了几种模式，有货币化补贴、公车租用以及加强管理型 等多种模式。为响应国家的号召，集团公司按要求对所属各单位的公务用车进行了统计， 就我们单位而言，仅留两辆公务用车，其余车辆按公司要求全部拍卖。这一政策运行近两 年了，在财政支出方面起到了一定的积极作

2、用。但是，改革后的公务用车制度仍然还处于“摸着石头过河”阶段，本文就目前存在的问题进行以下粗浅的分析。一、保留的公务用车的费用集团公司在公务用车改革开始，基本的做法:一是公务用车分配货币化。取消公务用车， 公务人员彻底取消公务用车待遇，按级别、岗位发放交通补贴。企业处级人员均采用此法。 二是公务用车分配半货币化。一半货币发给用车人员，便于预约不到公车时出外办事自行 解决交通问题;一半货币留作统筹，用于保留的少量公务用车的费用。处级以外其他公务 人员采用此法。就这一分配方案，严重影响了正常的工作，制约了企业的发展。它的不合理性表现在:其 一，处级人员均购普通型轿车，然而就我们单位工作性质的特殊性

3、，需要到山区工地下现 场办公，这种情况下只有越野车才能到达工作点，按照单位规定，处级人员不允许使用公 务车辆，这样处级人员只能自驾车去工地，在无法到达工作点的情况下只能步行。在“时 间就是效率”的当今社会，这无异于“蜗牛赛跑”的道理。如果要求处级人员为了便于工 作购买越野车，就目前的经济状况，是买得起养不起。其二，因仅有的两台公务用车派出 办理更紧急的任务，有些部门人员由于业务往来需要去距离本单位10公里的相关部门办 事，为了节省时间租车出行，这样下来，来回三趟就把补贴的费用消耗了。若不租车坐公 交，出外办事需要半天甚至一天，不仅时间全耗在路上，其它事只能推迟。这种货币分配 的交通补贴造成了工

4、作的迟延。二、用车过程中出现严重浪费公务用车的现象，这也是种产车私用现 象的反映在单位取消处级领导的公务用车后，没有了专车接送，没有驾照的领导碍于“面子”，放 不下架子去学习驾驶证，就从不正当的渠道获得驾驶证。在没有支付雇佣司机能力的情况 下，只能自己驾驶，这样拿着买来的驾照冒着生命危险开车上路，增加了交通事故的多发 性。同时，公路上的车辆突增，车辆的尾气排放给我们的生存环境造成了污染。在现实情况中，公务需要和私人需要往往无法有绝对的标准来进行有效判定，下班后使用 公车并不一定是为了私事的需要，上班时的派车也并不一定就是为了公务，两者往往存在 着一定的交叉现象。尽管车改制止了一些干部长期公车私

5、用的腐败现象，杜绝了超标购车 的奢靡之风。但对于公务用车改革至今出现的这些问题仍需我们制定出相应的对策有益于 企业的长远发展，我们也探讨了以下这些做法：1 .补费用转换为“公车使用代金券”司机由车辆运营单位集中管理，提供专业化服务，可以有效的防范公车私用和降低公车的 维修、保养成本。运营公司下设若干车队，每个车队固定负责若干个单位的公务出车。将 所有享受公务用车人员的车补费用转换为“公车使用代金券 按照职务级别、岗位不同, 结合公务需要的繁忙程度发放不同额度的代金券。有公车使用需求时持代金券用车，不再 发放其他补贴。代金券一人一券进行相应编码，只能限定本人使用，不能代替现金。使用方法:每月发放

6、一次，月末结余作废，不累计;本月不足，由分管领导审批后增加领取 次数。每次出车的代金券分正副券，公务用车人员用车时，将正券交出车司机，由司机记 录出车路线、行驶里程，报车队管理员统计费用；副券由对应的业务单位人员签写办公事 由，用车人员办事后交本单位交安委。每月初，交安委与运营车队将上月出车情况对账， 进行结算。2 .采取惩罚手段，发挥社会监督作用建立健全车辆使用管理数据库，根据每月统计的车辆使用数据进行分析，动态调整和分配 代金券定额。建立统计报告制度，定期通报或公示公务出车管理情况。对违反规定的行为, 进行通报或曝光，并进行处罚，畅通监督渠道，开设举报箱，发挥群众监督和社会监督作 用。这样既减少了企业的财政开支，又添补了一般公务人员办事因费用不够而延误的漏洞，运 营公司也可以根据办公路线调整车型，解决了领导下现场的困难。公车管理这个普遍难题，其难度就在既要保证公车能满足公务的需要，又要限制公车私用, 也就是说既要保证效率也要保证发展。因此，建立公务用车管理的长效机制，是企业在今 后一段时期内应当逐步完善的一项重要工作，更是企业发展的重要改革。