乡镇人居环境整治工作调研报告.docx

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1、乡镇人居环境整治工作调研报告 今年以来，罗河镇根据县委县政府关于开展农村人居环境整治工作部署，立足我镇实际状况，制定罗河镇人居环境整治实施方案，全面推动农村人居环境整治工作。 一、工作开展状况 （一）人居环境整治：今年以来，我镇人居环境整治工作根据示范引领、以点带面的工作思路，一方面实行各党政负责人带队，组织专班对镇内交通干线进行专项整治，在“五清一改”的基础上实行补绿、增绿；另一方面，全镇首批确定12个重点整治村庄，邀请安徽建筑高校做规划设计，聘请第三方代理单位编制工程量清单，各村根据“四议两公开”和议标程序组织实施，同时，目前已有8个重点整治村庄完成“五化两改”。自6月份起先，依据县里要求

2、，各村每月至少整治1个村庄，严格根据“五清一改”标准整治到位，目前全镇已整治村庄60个。 （二）漂亮乡村：鲍店中心村是2022年度省级漂亮乡村，包含阳家墩和燕窝地个村民组，中心村规划范围内共143户526人。为实现“五清一改”和“五化两改”目标，在中心村内零补偿拆废拆旧295处，共计4700平方，清理乱堆乱放500余处，完成主、支、入户道路约公里，污水管网约10公里，农户“三口水”全部接入管网，对143户厕所进行标准化改造并进室入户，完成自来水安装，清塘3口，安装路灯70盏，完成公共绿化面积10100平方米，新建公厕处、广场处、停车场处及多处小游园、小菜园、小竹林等，建设后人居环境发生天翻地覆

3、改变，群众获得感、满足度大为提升。 高桥中心村是2022年度省级漂亮乡村，包括塘头、河边、檀树、柏柯、竹元5个村民组，中心村覆盖人口154户共580人。高桥漂亮乡村于2022年7月29日完成公开招标手续并确定了施工单位。现已完成154户厕所进行标准化改造并全部进室入户；污水主管网总计37101米和检查井160个，已完成2050米和污水井105座；污水支管合计7500米，已完成4050米；7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；3921米的道路工程已完成约400米路基整平；活动广场1处和公厕1处在建。预料在12月底完成主体工程。 二、主要做法 （一）规划先行，成立专班。一是邀请安徽建筑高

4、校专业设计团队对中心村及重点整治村庄进行统一规划，工作人员走村入户，征询党员群众看法，坚持因地制宜，充分考虑整治村庄资源禀赋;深化挖掘自然人文景观，对村内古迹、古建筑以及古树进一步加强爱护，杜绝整治过程中的“一刀切”。二是成立镇人居环境整治工作领导小组，明确主管和分管，细化责任分工。先后组织镇村干部和村民代表到先进地区的学习典型阅历做法，同时强化包村镇干与包片村干责任，确保工作扎实推动。定期召开农村人居环境整治座谈会，沟通阅历，找出差距，补齐短板。三是成立中心村建设项目指挥部，镇党委书记任指挥部指挥长，党委副书记驻点办公，统筹协调项目建设，村两委负责中心村建设宣扬动员及现场协调保障工作。 （二

5、）注意引导，敬重民意。人居环境整治工作重在群众理解和参加，整治成效才能持续见效不反弹。自此项工作开展以来，我镇先后通过发放致道路沿线居民的一封信、农村人居环境整治征求看法表，并以微信公众号和宣扬车等形式进行广泛宣扬发动。同时坚持以人民为中心，在全镇各村(社区)分别召开示范、重点整治村民组全体会议，每月底提前考察确定次月整治村庄，提前做好动员部署。坚持因户施策，明确工作内容，充分敬重群众选择，听取群众看法，营造农村人居环境整治人人都是主角的深厚氛围。 （三）强化保障，全力推动。一是成立专业工程队伍。确定一名牵头责任人、相对固定清理人员、机械手，把握工作步骤，依次确定挖机进场、专业施工队伍、专业治

6、乱队伍和保洁人员进场次序，确保整治工作顺畅进行。二是加强资金保障力度。在整治村民组未完成道路硬化且群众呼声高的村庄，充分发动群众自发捐款捐物用于村庄基础设施建设，目前各村共筹集村民捐款约60万元，镇级同步配套600万元，用于整治村通组道路硬化。三是开发人居环境整治公益岗位175个，充分发挥村内党员、村民组长、退伍军人的带头作用，进一步激发贫困人口的内生动力，引导他们从自身做起，自觉清理自家房前屋后生产生活垃圾，自觉整治乱堆乱放行为，主动协作清理自家无功能建筑，形成全方位、多层次的带头示范作用，切实扭转干部“独唱”局面。 （四）加强监管，重在长效。一是建立常态化监管机制。结合农环检查，对各村人居

7、环境整治状况进行一月一查和一月一通报。二是坚持整治一个，移交一个。进一步加强对保洁公司的监管与考核力度，做到村庄保洁与垃圾清运处置刚好、常态高效。三是明确专人专岗，加强整治后村庄的管护工作，确保整治效果持续许久见效。四是充分发挥村民组长、五老人员日常宣扬和监督，定期开展最美庭院、星级文明户评比活动，进一步提高群众的清洁意识。 三、目前存在的问题 （一）长效管护机制效果不佳，仍需进一步完善加强。农村人居环境整治是一项困难的系统工程，也是一项长期的工作任务。尽管我们把农村人居环境整治当做一项重点工作来抓，付出了很大努力，并取得了肯定成果，但在实际工作中，村庄整治后再反弹现象比较普遍。 一是农夫千一

8、百零一年来旧的生活习惯一时难以变更。群众的卫生保洁意识有待进一步加强，乱丢垃圾、乱堆乱放现象仍旧存在，生活垃圾在街道、马路沿线、田间地头、房前屋后仍旧可见。 二是保洁队伍虽然成立，但部分人居环境整治公益岗人员及保洁队员岁数较大，素养不高，工作标准不高，工作范围不到位。 三是部分自然村庄因受山地等因素影响，村庄基础条件差，改水改厕难度大，整体整治效果不明显。 四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍旧较严峻。由于近年来农村扶贫产业自种自养规模养殖户及种养大户越来越多，规模渐渐扩大，的确增加了农夫收入，但大多数养殖户对畜禽场排放废弃物的处理和贮运实力不足，畜禽产生的固体粪便随意露天堆放，不能进行刚好有

9、效的无害化处理，臭气四溢，粪水横流。 五是春秋两季秸秆焚烧屡禁不止。部分农户就地焚烧秸秆肥田，造成了空气、土壤的严峻污染，留下一块块黑斑，虽然镇村已开展常态化秸秆禁烧巡逻，但是就目前形势来看仍旧不容乐观。 （二）镇村两级整治资金压力过大，存在债务风险。 今年以来，我镇大力开展农村人居环境整治，对“五清一改”整治村庄及“五化两改”重点整治村庄投入了大量要素资本，对村民组道路硬化赐予每公里30万元奖补，预料今年除县级补助外，镇村仍需投入约1500万元。目前全部村庄已分层次、分目标全面开展人居环境整治行动，每个村庄整治费用在5-8万元之间，整治后仍须要大量资金投入用于后续工作保障，并且村庄整治后的长

10、效管护也须要配备专岗专业人员，镇村面临的资金压力过大。 四、工作看法和建议 （一）加强农村人居环境整治，首先要加强组织机构建设，以政府主导为主，充分发挥群众的能动作用,落实机构、人员、经费，实行典型试点示范，逐步推开，建立起一套可行管用的长效管理机制至关重要，必需坚持常抓不懈，才能达到新的层次和水平。 （二）科学规划，合理布局。村庄规划是农村人居环境整治工作取得长远成果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。一要高度重视乡村规划工作，将其纳入政府工作的大盘子，实行统一规划，统一建设管理，真正实现城乡规划管理一体化。二要仔细做好新农村建设规划，学习借鉴外地先进阅历，结合我镇农

11、夫群众发展养殖、堆放柴草等生产生活实际要好用、要注意体现人文特色和生态特色，使村庄建设科学合理、整齐雅观、简洁好用。 （三）健全长效机制，确保整治成果。一要进一步加大整治工作力度，对重点内容、重点部位要强化措施，一抓究竟，不留死角，确保实效。二要强化考核，建立年度目标责任制、督促协调机制和动态管理制度，并严格依据人居环境整治标准进行考核，并将考核结果与年度综合考核挂钩，推动整治工作长期有效开展。三要充分发挥村两委班子在农村人居环境整治工作中的关键作用，选好带头人，为环境综合整治工作供应有力保障，以实实在在的成果辐射和带动四周群众自觉投入和支持此项工作。 （四）多方筹措资金，加快基础设施建设步伐

12、。一是进一步完善保洁员、人居环境整治公益岗位工作制度，提高工资待遇，增加工作人员整体素养。二是全面整合农村各种资源，紧抓新农村建设这一大好机遇，进一步加大项目的申报力度，并主动吸引民间资本，逐步改善农村环卫基础设施。三是建议制定农村垃圾处理费征收管理方法，在方法出台前各村可根据本村垃圾清扫、收集、运输等实际开支状况适当征收卫生费。 （五）加大宣扬教化力度，提高环卫学问水平。一要充分发挥电视、宣扬栏等媒体的作用，通过组织参观学习,使环卫学问深化人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参加的良好氛围。二要深化开展健康教化活动，大力提倡健康文明的生活方式，教化群众树立良好的卫生习惯和行为，为农村环境卫生整治工作取得长久成效奠定坚实的群众基础。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页