扬中市自然资源和规划局.docx

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1、宝应县镇村布局规划（2019版）方案公示为贯彻落实乡村振兴战略，在现状分析与上轮规划评估的基础上，对宝应县各镇自然村庄进行分类，进一步引导宝应城乡空间结构优化，提高镇村规划建设水平，推动社会主义新农村建设。根据中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法、江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）（2019 年版）等相关法律法规文件，特编制宝应县镇村布局规划（2019版）。目前宝应县镇村布局规划（2019版）成果已编制完成，为提高规划成果质量，确保规划的科学性、前瞻性和可行性，进一步推进城乡规划管理的科学化、民主化、法制化，不断提高公共参与城乡规划的意识，维护全社会对城乡规划的知情权与监督权，现

2、将宝应县镇村布局规划（2019版）规划方案向社会公示，征求广大公众意见或建议。一、规划简介（1）规划对象本次规划对象包括宝应县镇村，涉及13个镇、1个经济开发区涉农地区自然村，包括行政村、居委会258个，自然村2314个。（2）规划范围本次规划范围为整个宝应县，面积约1461.55平方公里。（3）规划期限远期：2019年-2022年近期：2023年-2035年二、规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2019年修正版）2、城市规划编制办法（建设部令第146号）3、江苏省城乡规划条例（2019年修正）4、江苏省乡村振兴战略实施规划（2018-2022）（2018年）5、江苏省委政府关于贯彻落实乡

3、村振兴战略的实施意见（2018年）6、中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见（2019年）7、中共中央办公厅调研室打造展示中华文明的金名片关于建设大运河文化带的若干思考（2017年）8、关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见（苏发201819号）9、江苏省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018年）10、省委、省政府关于推动农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见（苏发20191号）11、江苏省生态空间管控区域规划（2020年）12、江苏省自然资源厅关于做好镇村布局规划优化完善工作支持加快改善苏北地区农民群众住房条件的通知（苏自然资函20191

4、44号）13、江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）（2019年版）14、扬州市“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准（试行）（扬发201741号）15、扬州市“十三五”旅游产业规划（2016年）16、扬州市城市总体规划（2018-2035年）（2019年修编）17、扬州市县道公路网规划（2016-2020年）（2017年）18、扬州市里下河地区水利治理规划（2018年）19、扬州市入江水道沿线地区水利治理规划（2018年）20、宝应县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年）21、宝应县省管湖泊退圩还湖专项规划（2017年）22、宝应县总体规划（2010-2030年）201

5、7修改稿23、宝应县优化镇村布局规划（2015年）24、宝应县各镇、园区总体规划25、其他有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。三、规划主要内容（1）村庄分类按照江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）（2019年版）要求，将自然村庄划分为“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类以及其他一般村庄”5个村庄类型进行分类引导。集聚提升类村庄：是指现有规模较大、发展条件较好的中心村、重点村和其它仍将存续的规划发展村庄，是乡村振兴的重点。在城镇规划建设用地以外新建的新型农村社区，应纳入“集聚提升类村庄”。城郊融合类村庄：是指城市近郊区及县城城关镇周边、处于城镇规划建设用地范围之外的村庄，具

6、备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。特色保护类村庄：是指历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传承优秀传统文化的重要载体。搬迁撤并类村庄：是指因避灾避险、脱贫攻坚、生态建设、重大项目和城镇规划建设等需要搬迁撤并的村庄，以及人口流失特别严重的村庄。其他一般村庄：是指目前看不准、暂时无法分类的村庄。村庄分类首先明确上述三类看得清、能确定发展方向的村庄，其它在城乡发展进程中难以看清的大量村庄应纳入“其它一般村庄”中，留出足够的观察和论证时间。（2）总体布局方案通过与相关部门、各镇（区）、村的多次沟通对接，本次镇村布局共规划集聚提升类村庄236个

7、，城郊融合类0个，特色保护类村庄55个，搬迁撤并类村庄892个，其他一般村庄1131个。规划发展村庄（集聚提升类、特色保护类、城乡融合类）291个，平均每个行政村1.1个规划发展村庄。表格 1规划村庄分类布局表序号镇名涉农行政村（居委会）数量（个）现状自然村数量（个）规划发展村庄数量（个）搬迁撤并类（个）其他一般村庄（个）集聚提升类特色保护类城郊融合类1安宜镇25201174094862氾水镇272793150991443夏集镇182312850541444柳堡镇191772420311205射阳湖镇311442210023896广洋湖镇135020506197鲁垛镇1312014302380

8、8小官庄镇9803007709望直港镇2118521405910110曹甸镇2317717302912811西安丰镇10611080222112山阳镇19331115018213313开发区（黄塍镇）986300731014泾河镇2119215101205615合计25823142365508921131（3）近期实施方案近期规划期限为：2019年-2022年。近期新建、扩建、提升、搬迁的村庄数量为81个，其中集聚提升类村庄为50个、特色保护类村庄为14个、城郊融合类村庄为0个，搬迁撤并类村庄为17个，其他一般村0个。表格 2近期实施村庄规划表序号镇（区）名称近期建设村庄数量（个）数量（个）集聚提升城郊融合特色保护搬迁撤并其他一般1安宜镇51132氾水镇663夏集镇994柳堡镇555射阳湖镇8356广洋湖镇8537鲁垛镇338小官庄镇339望直港镇741210曹甸镇1531211西安丰镇63312山阳镇4413开发区（黄塍镇）014泾河镇21115合计8150014170五、公示方式与意见反馈公示日期：2020年10月30日至2020年11月29日方式公示：宝应县自然资源和规划局东侧规划公示栏 宝应县自然资源和规划局网站 电话：0514-88990632六、附图4