促进佛山九龙高端装备及新材料制造产业园产业发展扶持办法（2023).docx

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1、附件促进佛山九龙高端装备及新材料制造产业园产业发展扶持办法（征求意见稿）第一章总则第一条 为贯彻落实省委坚持实体经济为本、制造业当家， 在建设更具国际竞争力的现代化产业体系上取得新突破的战略 部署，锚定市委“515”高质量发展目标，根据市委、市政府高 水平打造“双十园区”的工作部署，推动佛山九龙高端装备及新 材料制造产业园建设成为符合产业生态要求的现代化园区，制定 本办法。第二条适用范围和主体市场主体登记地、税收管辖地在产业园范围内（南海片区： 面积约16. 86平方公里，临港片以临港国际产业社区为核心，北 至龙高路，南至九江大道，西至南鳏码头，东至璜矶大道；沙头 产业片以中兴新城、沙头工业园

2、为核心，西临西樵镇，北临北江, 东至龙江交界，南至沙龙路樵江路。顺德片区：面积约9. 028平 方公里，以广佛高速公路向东西向展开，西面接壤南海区，南至 325国道和顺番路，东至龙山大涌，经华宝四路接壤沙龙路，北 面接壤南海区。），并具有健全的财务制度、独立法人资格，实 行独立核算，遵守信用管理部门规定，未被列入“严重失信主体 名单”的企业及其从业人员。本办法所适用主体是指主营业务归 属于高端装备或新材料类企业（以产业园各片区的鼓励发展产业 目录为准），或由南海区政府、顺德区政府认定符合条件的相关 企业。第二章扶持内容第三条用地支持 对经认定的高端装备及新材料优质项目 优先供地，项目出让起始价

3、根据委托价、基准地价评估价、中介 机构评估价、国家及区规定的工业用地出让最低价综合确定，在 不低于国家规定的所属辖区工业用地出让最低价的前提下，可按 所属辖区政府规定的工业用地指导单价不低于60%确定土地出让 起始价。第四条固投奖励对经认定新入驻的高端装备及新材料产 业项目，且项目形成实际固定资产投资的，可按当年新增固定资 产投资总额给予一定奖励。必要时可按“一事一议”进行研究。 固定资产投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资等， 不包括地价、技术入股、无形资产评估价值和流动资金。第五条 数字化奖励 园区内企业建设数字化示范工厂最高 奖励2000万元、数字化示范车间最高奖励200万元。支

4、持龙头 企业带动产业链供应链协同转型、中小企业抱团转型、“工业互 联网平台+园区”赋能转型等方式推进产业集群数字化转型，单 个集群每年最高奖励1000万元。第六条 技术改造扶持 继续实施佛山市工业企业技术改造 固定资产投资扶持政策，对在库规模以上制造业企业，单个企业 每年获得技改固投扶持资金最高1亿元；对其他制造业企业，单 个企业每年获得技改固投扶持资金总额最高6000万元。第七条 上市奖励对在境内证券交易所、境外证券市场实现 上市的高端装备及新材料企业，以及注册地迁移到园区内的高端 装备及新材料上市企业，可分别申请市、区两级财政资金叠加奖 励。第八条人才奖励执行市、区人才扶持政策；对高端装备

5、或 新材料领域具有高级职称、专业资质、特殊专利、突出贡献的人 才及科研团队，经认定后可享受医疗、住房、税收、子女教育等 政策优惠。第九条科技创新奖励产业园内的高端装备、新材料规模以 上工业企业及省、市、区重点项目，自主建设研发机构，持续加 大研发经费投入，深化科技成果转化或开展“揭榜挂帅”和重点 领域科技攻关工作的，优先对相关企业和项目进行倾斜扶持。第三章要素保障第十条 基础设施保障 根据基础设施建设的实际用地需求 优先安排用地指标，各行业主管部门开通绿色通道，制定流程指 引容缺办理用地手续、规划报建、工程建设等相关事项，加快产 业园内外道路等基础设施建设以及园区内土地一级开发建设，支 持符合

6、条件的产业园区基础设施项目申报使用地方政府专项债 券。第十一条 项目用地保障 结合市、区国土空间规划及市相关 文件要求，统筹做好产业园区的用地保障，结合项目纳入国家、 省、市重点项目清单情况，为园区项目建设争取国家、省、市各 级建设用地指标保障，实行“拿地即开工”等相关优惠政策；根 据上级关于降低制造业企业成本的相关政策向重点项目给予地 价优惠。第十二条 项目用能保障 积极推进产业园内重大项目纳入 国家、省重大项目能耗单列清单，将每年新增能源消耗总体指标 向产业园内符合产业发展方向、单位能耗产出效益高的优质项目 倾斜。在实行错峰用能限制时，将相关项目列为优先保障对象。第十三条 环境容量保障编制

7、园区规划环评，对满足条件的 建设项目实行降级管理或告知承诺制审批。加快产业园及周边环 境基础设施建设，提高环境承载能力。针对入园企业，优先安排 建设项目排污指标，并向重点项目倾斜。第四章监督管理第十四条申报主体须如实申报项目奖励，同一项目不得重 复申报资金奖励，如发现已获财政资金奖励的同一发票存在多头 报送、项目材料弄虚作假、重复申报、多头申报等违反有关规定 的行为，直接取消申报资格。申报主体未履行相关承诺的，在申 报、实施项目过程中弄虚作假、骗取、重复申请财政资金造成损 失，由业务主管部门取消或收回资金，并向相关部门反馈，取消 申报主体3年内申请本市财政奖励资金支持的资格。涉嫌犯罪的，依法移

8、交司法机关处理。第五章附则第十五条 本办法同一奖励对象同一项目同时申请市、区两 级同类产业政策支持的，按照“就高不叠加”的原则执行。如遇 同一项目可享受多项市、区级财政承担的奖励政策时，按照“就 高不重复”的原则落实。本办法第八条从其规定。除现有的市级 政策资金外，其他奖励支出原则上以区级为主。第十六条 对已按市、区“一事一议”方式给予支持的项目 不适用本办法。第十七条 本办法由南海区、顺德区政府会同有关部门制订 具体申报指南、组织实施并负责解释。南海区、顺德区可根据产 业发展实际需求，由区政府职能部门或所属镇（街道）研究出台 相应的配套措施。对须“经认定”的项目，由南海区、顺德区各 自确定标准并明确”。第十八条本办法自X年X月X日起施行，有效期一年，有 效期届满视实施情况作适时调整。本办法相关条款属于既有政策 的，按现有政策执行；本办法有效期内如遇法律、法规或有关政 策调整变化的，从其规定。有效期届满或有关法律政策依据变化, 将根据实施情况予以评估修订。在本办法有效期内申请并获批准 的扶持对象，在本办法到期后，涉及连续资助措施延续至资助完 毕；在本办法有效期内，依据本办法签订协议并约定有关扶持方 式的项目，在本办法到期后仍按协议执行。