XX市物业党建联建促进基层治理水平提升行动实施方案.docx
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1、XX市物业党建联建促进基层治理水平提升行动实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和党的二十大精神,全面落实省委、市委“深学争优、敢为 争先、实干争效”行动要求,根据中共XX省委组织部中 共xx省委政法委员会XX省民政厅xx省住房和城乡建设厅 印发关于加强物业党建联建促进基层治理水平提升行动 方案的通知(X建房2023X号)精神,结合我市实际, 现就加强我市物业服务行业党建工作制定如下实施方案。一、总体目标按照“一年扩覆盖强基础,两年补短板抓规范,三年促 提升见长效”的总体安排,通过三年努力,推动物业党建联 建体制机制健全规范,物业服务水平全面提高,小区治理水 平有效提升,形成
2、党建引领、条块联动、多方协调、群众参 与的共建共治共享工作格局,物业领域群众的急难愁盼问题 得到有效解决,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。二、主要任务(-)建立物业管理治理框架1.市级统筹协调。市、县两级城市管理部门要明确每年 的工作计划,进一步发挥物业行业党组织的行业党建引领作 用。市城市管理局牵头召开市级物业联席会议,协调解决需 台、露台上花盆进行加固或摆放到安全位置。(责任单位: 城市管理部门、街道党工委、社区党组织)(五)强化物业矛盾纠纷多元化解17 .建立收集办理反馈制度。2023年底前各县(市、区) 要将物业管理工作纳入社区已有的网格进行统一管理,吸收 一批符合条件的物业企业职
3、工、业委会委员、楼栋长、各类 志愿者作为社区兼职网格员,发挥“综治中心+网格化+信息 化”平台作用,由社区党组织建立矛盾纠纷及时发现、收集、 办理、反馈机制,积极促进物业管理矛盾纠纷就地化解。社 区党组织指导小区党支部、物业服务企业定期开展“群众接 待日”活动,或召开业主恳谈会,解决居民合理诉求,确保 小事不出小区,大事不出社区。(责任单位:政法、民政、 城市管理部门,街道党工委、社区党组织)18 .建立物业矛盾纠纷化解机制。督促物业服务企业加 大对小区内私搭乱建、违规装修、占用消防通道等违法违规 行为的劝阻、制止,制止无效的及时向有关部门报告。推动 各职能部门执法力量向小区延伸,及时回应和解
4、决好群众诉 求。有条件的街道党工委要积极引入律师团队,定期为社区、 业委会、业主提供物业服务方面的法律咨询。推动市物业管 理协会成立物业矛盾纠纷调解室,利用物业管理专家的专业 优势做好矛盾纠纷解释调解工作。市、县两级城市管理部门 要联合同级法院,建立健全物业行业诉讼调解对接机制,促 进物业管理矛盾纠纷快调、快处。(责任单位:城市管理部 门,市物业管理协会,街道党工委)三、工作要求(一)压实工作责任。各部门(单位)要按照工作职责, 分工负责、相互配合,共同做好物业党建联建工作。各县(市、 区)要结合实际进一步细化推进措施、责任单位和完成时限, 把各项工作要求明确到每个单位、细化到每个社区。(二)
5、选树示范典型。各县(市、区)要因地制宜培育 红色物业示范典型,选树并推荐一批红色物业示范社区(小 区),及时总结“红色物业”典型经验做法,形成一批可借 鉴、可复制、可推广的红色物业示范样板,充分发挥示范激 励和导向作用。(三)加强督导考核。物业党建联建工作实行季报(每 季最后一个月月底前报送上一季度工作进展)和年报(每年 12月底前报送本年度工作总结),相关材料由县(市、区) 城市管理局牵头报送。市城市管理局牵头定期调度、专项督 查各地物业党建联建进展情况,并会同相关部门适时对各地 工作推进情况开展综合评价,通报评价结果,对工作不落实 或落实不力的部门(单位)进行约谈。附件XX市加强物业党建联
6、建促进基层治理水平提升任务清单任务 分工序 号工作任务责任部门(单 位)完成 时限市及 县 (市、区)1对新成立的物业企业党组织,给予工作启动经费; 落实市委办公室印发关于加强党建引领社区治 理工作的实施方案的通知(岩委办发2020) 22号)第11点“统筹保障经费”中关于小区党支 部的相关规定。组织部门持续 推进2推动城市社区居民委员会下设环境和物业管理委 员会民政部门2023 年12 月底 前3在完整社区建设、老旧小区改造工作中同步明确小 区物业服务管理模式,作为必要条件写入实施方 案,实现物业服务全覆盖住建部门持续 推进4将物业管理工作纳入社区已有网格进行统一管理, 吸收一批符合条件的物
7、业企业职工、业委会委员、 楼栋长、各类志愿者作为社区兼职网格员,发挥“综 治中心+网格化+信息化”平台作用,积极促进物业 管理矛盾纠纷就地化解政法、民政部 门2023 年12 月底5在完整社区建设和老旧街区、老旧小区、城中村改 造工作中对具备条件的同步规划建设党群服务中 心。对新建社区,依法依规配建社区党群服务中心住建、组织、 民政部门序时 推进6成立物业矛盾纠纷调解室,利用物业管理专家的专 业优势做好矛盾纠纷解释调解工作市物业管理协 会持续 推进7指导街道党工委、社区党组织全面排查物业服务覆 盖情况、业委会党员占比情况,并对辖区内物业企 业及其党组织负责人、业委会委员进行培训,全面 提高履职
8、能力城市管理、民 政、组织部门每年8定期调度、专项督查各地物业党建联建进展情况, 并会同相关部门适时对各地工作推进情况开展综 合评价,通报评价结果,对工作不落实或落实不力 的部门(单位)进行约谈城市管理、组 织、民政部门持续 推进9鼓励物业企业将党建工作要求写入公司章程,推动 企业发展和党建工作互促互进城市管理部门持续 推进10推动住宅小区物业企业负责人到企业所在社区报 至h项目负责人到项目所在社区报到,物业企业党 组织与社区党组织签订党建联建协议,认领并实施城市管理、组 织部门持续 推进社区党建服务项目任务 分工序 号工作任务责任部门(单 位)完成 时限市及 县(市、区)11指导街道党工委、
9、社区党组织加强业委会委员候选 人的把关城市管理、组 织、民政部门持续推进12推动无物业小区实现物业服务,2023年全市30%以 上无物业服务小区实现物业服务覆盖,2024年达到 60%以上,2025年全部实现物业服务覆盖城市管理部门序时 推进13指导市物业协会加强行业自律,结合当地实际制定 行业服务标准,及时监测并定期发布适合不同服务 等级、区域特点的物业服务价格指数,开展物业服 务质量评价市城市管理 局、市物业协 会持续推进14依托现有政务服务平台,加快建设智慧物业综合管 理服务平台,充分发挥电子投票功能在业主表决中 的作用。支持物业企业开发物业管理综合服务平 台,并加强与社区、小区、数字城
10、管等信息化平台 的互联互通城市管理部门序时 推进15每年至少组织物业服务企业开展一次物业服务区 域安全隐患排查,完成安全检查督导工作。城市管理部门持续 推进16开展物业企业“双随机、一公开”监督检查,有力 处置物业领域违法违规问题城市管理部门每年17加强对市物业协会的领导,推动协会制定行业自律 公约,引领行业规范发展市城市管理局持续 推进18继续深化开展物业小区“公共收益”点题整治专 项行动城市管理部门持续 推进19及时总结宣传推广“红色物业”典型经验做法,结 合“最美物业人”宣传选树和职业技能竞赛活动, 集中选树一批物业服务人员先进典型,充分发挥示 范激励作用和导向作用城市管理部门每年20推
11、广“城管进社区、进小区”成功经验,推动城市 管理向居住小区延伸,加大对小区内私搭乱建、违 规装修、噪音污染、占用消防通道等违法违规行为 的巡查、检查和处罚力度,及时回应和解决好群众 诉求城市管理部门持续 推进21根据省厅出台的各项规定,围绕住宅专项维修资金 管理、提升物业服务质量等群众关注的环节,完善 配套政策措施,构建物业服务管理长效机制,推动 物业服务向高品质和多样化升级城市管理部门持续推进22联合同级法院,建立健全物业行业诉讼调解对接机 制,促进物业管理矛盾纠纷快调、快处城市管理部门持续推进1推动符合条件的业委会设立党组织,2024年业委会 成立率达65%, 2025年达80%以上且未成
12、立业委会 的应实现临时物业管理委员会全覆盖街道(乡镇) 党工委持续推进任务 分工序号工作任务责任部门(单 位)完成 时限街道 (乡镇)2配合县(市、区)物业主管部门全面排查物业服务 覆盖情况、业委会党员情况街道(乡镇) 党工委每年3定期组织召集由社区党组织、小区党支部、物业企 业(物业服务项目)负责人、业委会(业主代表)、 相关部门共同参加的物业管理联席会议,研究协调 解决物业服务管理有关重大事项街道(乡镇) 党工委持续推进4配合民政部门推动城市社区居民委员会下设环境 和物业管理委员会街道(乡镇) 党工委持续 推进5组织、指导业主大会成立和业委会换届工作街道(乡镇) 党工委持续 推进6在业委会
13、组建和换届过程中,街道(乡镇)、社区 党组织要把关推荐委员候选人,引导党员业主(特 别是社区“两委”业主)参选业委会委员,引导小 区党支部书记参选业委会主任,确保业委会成员中 党员比例不低于50%,实现“双向交叉任职”街道(乡镇) 党工委持续推进7定期对物业企业履行合同情况提出评价意见街道(乡镇) 党工委持续 推进8指导社区党组织对业委会履职情况进行评价,并将 评价结果在小区醒目位置公示街道(乡镇) 党工委每年9推动住宅小区物业企业负责人全部到社区报到,指 导社区党组织与物业企业党组织织签订党建联建 协议,认领并实施社区党建服务项目街道(乡镇) 党工委每年10加强对物业承接查验过程和结果的监督
14、,配合物业 主管部门督促建设单位及时整改物业共用部位、共 用设施设备存在的遗留问题街道(乡镇) 党工委持续推进11当住宅专项维修资金存在业主欠缴或分户账面余 额不足首期交存额30%时,指导、协助业主大会制 定补缴或续交方案街道(乡镇) 党工委持续推进12履行属地安全管理责任,指导督促物业服务企业加 强防汛防台、公共部位和公用设施设备管理、加强 消防安全管理等街道(乡镇) 党工委持续推进13未成立业主大会的,街道(乡镇)党工委按规定组 织成立临时物业管理委员会街道(乡镇) 党工委持续 推进14协助城市管理部门开展“红色物业”星级评价工作, 客观评价物业服务企业开展“红色物业”党建及服街道(乡镇)
15、 党工委持续 推进务质量情况15对已建成、有条件的住宅小区,统筹建设小区党群 服务中心(站),鼓励小区党支部与物业服务企业 共建共享小区党群服务中心(站)。2025年前实现 小区党群服务中心(站)全覆盖街道(乡镇) 党工委持续推进任务 分工序号工作任务责任部门(单 位)完成 时限街道 (乡镇)16监督业委会依法依规履职,要求其每季度公布工作 经费使用情况、本区域物业共有部位、共用设施设 备经营所得收益收支明细情况街道(乡镇) 党工委持续推进1推动符合条件的业委会设立党组织,2024年业委会 成立率达65%, 2025年达80%以上且未成立业委会 的应实现临时物业管理委员会全覆盖社区党组织持续推
16、进社区2配合县(市、区)物业主管部门全面排查物业服务 覆盖情况、业委会党员情况社区党组织持续推进3配合民政部门在社区居民委员会下设环境和物业 管理委员会,探索完善工作运行机制社区党组织持续 推进4加强小区党支部建设,积极吸纳业主、业委会、物 业企业、群团组织、社会组织、退休机关干部中优 秀党员进入小区党支部班子社区党组织持续推进5全面实现住宅小区党支部有阵地、有经费、有志愿 服务队伍、有协商共治机制,强化小区党支部引领 作用社区党组织持续 推进6协助和配合街道(乡镇)党工委加强对业委会的指 导监督社区党组织持续 推进72024年业委会成立率达65%, 2025年达80%以上且 未成立业委会的应
17、实现临时物业管理委员会全覆 盖社区党组织序时 推进8对无物业小区,采取引入国有物业服务企业提供基 本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方 式,实现物业服务兜底社区党组织持续 推进9每年列支部分资金,通过设立党建工作项目等方 式,引导支持物业企业、小区党组织开展党建工作社区党组织持续 推进10在业委会组建和换届过程中,要把关推荐委员候选 人,引导党员业主(特别是社区“两委”业主)参 选业委会委员,引导小区党支部书记参选业委会主 任,确保业委会成员中党员比例不低于50%,引导 小区党支部委员、社区工作的业主参选业委会委 员,实现“双向交叉任职”社区党组织持续推进11业委会在根据业主大会授权决
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- XX 物业 党建 促进 基层 治理 水平 提升 行动 实施方案
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