农村宅基地和村民住宅建设管理工作实施方案.docx

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1、农村宅基地和村民住宅建设管理工作实施方案根据规范农村宅基地审批管理的通知（闽农综（2020） 45号）和福建省人民政府关于进一步加强农村宅基地和村 民住宅 建设管理的若干意见（试行）（闽政20231） 2号） 文件精神，为顺应职能改革要求，加强农村宅基地和村民住 宅建设管理，保障农村农民合理居住需求，结合我街道实际, 制定本方案。、基本原则全面落实一窗收件、一站服务、一次审批的审批机制， 依托街道便民服务中心收件，由街道协调办公室具体审查, 经协调办集体研究后由街道政府审批。二、组织机构成立新民街道农村宅基地和村民住宅建设管理协调领 导小组，领导小组组长由街道党工委书记兼任，并设立办公 室，办

2、公室统筹组织，街道农业农村部门、第二自然资源所 新民工作站、村建办、执法中队、便民服务中心等工作力量， 承担日常工作。三、审批流程1、村（居）民向便民服务中心提交福建省农村宅基地 和建房申请审批表，同时根据家庭情况提交身份证、户口簿 及分户前户口簿、具结书等相应材料。2、街道便民服务中心核对申请人材料并登记基本信息 后，通知村（居）两委主职及土地协管员提前做好相关核查 工作，同时通知街道协调办各成员部门（即农业农村部门、 村建办、第二自然资源所新民工作站等）。3、村（居）委会接到通知后，经村民小组同意后，召开 村（居）委会议或者村民代表会议进行审议，审议同意申请 的将申请建房户家庭情况、拟建住

3、宅的位置、用地面积以及 房屋的层数、高度等情况在公告栏公布，公布期限为15个工 作日，对公示情况应予拍照并做好记录。公布期满无异议或 异议不成立的，村（居）委会应当在申请表中签署意见，证 明申请户的原有住宅及家庭成员相关情况，并将材料报送街 道便民服务中心。4、街道协调办各成员部门应当在收到便民服务中心提 交的申请材料后依据各自职能进行初审并征集意见，并初申 符合条件的申请户发起现场联合踏勘，组织街道农业农村部 门、村建办、第二自然资源所新民工作站、村土地协管员、 测绘公司、申请人一同到实地勘测，对是否符合村民住宅建 设和用地申请条件、是否符合国土空间规划、是否存在地质 灾害隐患、是否符合房屋

4、建设技术标准等事项进行审核。5、踏勘、审查完成后，各部门在福建省农村宅基地和 建房申请审批表中填写具体审查意见。如未通过审查的, 在审查意见中写明具体原因，返还便民服务中心，由便民服 务中心通知村委会土地协管员前来领取并做好说明解释工 作。对于需农转用的，由村委会通知村民需办理农转用，并 根据相关规定向市资源规划局同安分局报批，办件结束，打 印办理农转用通知，待办理农转用后再行申请。如通过审查 的，由街道政府进行公示，公示期5个工作日（不计入受理 时限）。6、公示无异议的，由街道政府盖章审批乡村建设规划 许可证和农村宅基地批准书。7、街道政府盖章审批后，由村建办核发两证一表并移交 便民服务中心

5、，便民服务中心将两证、一表发放申请人。协 调办将已批申请材料、审批表等整理存档，建立审批台账。 同时将已批福建省农村宅基地和建房申请审批表送街道 农业农村部门、村建办、第一自然资源所新民工作站各一份。四、部门分工1 .街道协调机制办公室街道协调办在收到便民服务中心提交的申请材料后组 织街道农业农村部门、村建办、第二自然资源所新民工作站 进行初审及征集意见，对初审符合条件的申请户发起现场联 合踏勘，并对接各部门在福建省农村宅基地和建房申请审 批表中填写具体审查意见。同时，涉及需农转用、水利、 文物保护等的要由协调办征求相关部门意见。2 .街道农业农村部门街道农业农村部门对符合规定要求的，应审查申

6、请对象 是否符合申请资格条件，是否符合一户一宅及分户前人均 建筑面积60平方米，旧宅处理方式是否符合规定；用地面 积是否符合规定，用地权属是否清楚；是否依法召开村委会 或村民代表会议审议，村委会的意见、会议纪要、公示材料 和农村宅基地使用承诺书等材料是否齐全。同时，在农 村宅基地和建房申请审批表中填写具体审查意见。对于申请户内成员是否属于村集体经济组织成员的、申 请户内成员是否享受保障性住房、廉租房等情况，由街道农 业农村部门与区相关部门对接查询。3 .第二自然资源所新民工作站第二自然资源所新民工作站对符合规定要求的，应审查 建房用地是否符合国土空间规划、用途管制要求；是否存在 地质灾害隐患；

7、明确地类、用地权属；是否涉及农用地等； 是否属于规划控制区；同时，在福建省农村宅基地和建房 申请审批表中填写具体审查意见。涉及办理农用地转用的, 负责报同安资源规划 分局审查。4 .街道村建办街道村建办对符合规定要求的，应审查村庄规划、建筑 风貌是否符合规定，明确拟建层数、用地面积、建筑面积和 建筑高度，建房方案是否选用省、市建设主管部门已编制的 村民住宅通用图集；自行设计的，方案是否委托有资质的单 位或专业技术人员编 制。在收到勘测定界地形图后出具建 房规划红线图，附在宅基地坐落平面位置图页面。同时，在农村宅基地和建房申请审批表中填写具体审查意见。5 .执法中队执法中队要建立日常监管和批后监

8、管机制，对违反农村 宅基地管理相关规定、乱占耕地建房、违反村民住宅建设相 关规划许 可、擅自改变用途或擅自加盖搭建用于生产经营 等违法违规行为，坚持早发现、早制止、严查处。对存量问 题，依法依规、稳妥有序分类处置。严格按照农村乱占耕地建房八不准规定，即不准占用 永 久基本农田建房，不准强占多占耕地建房，不准买卖、流 转耕地违法建房，不准在承包耕地上违法建房，不准巧立名 目违法占用 耕地建房，不准违反一户一宅规定占用耕地建 房，不准非法出售占用耕地建的房屋，不准违法审批占用耕 地建房。坚决查处 农村乱占耕地建房等违法违规行为，对农 村新增违法占用耕地建房零容忍。6 .便民中心便民服务中心负责收件、核对申请人材料并登记基本信 息后通知村两委主职及土地协管员提前做好相关核查工作， 同时通知 街道农业农村部门、村建办、第二自然资源所新民 工作站。对不符 合规定要求的，便民服务中心可以通过村 （居）委会将书面答复 送达建房申请户并做好说明解释工 作。五、其他本方案具体实施涉及到其他文件按原文件规定执行，实 施过程中，根据实际情况另行补充制定方案的实施细则。