2篇2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案.docx

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1、2篇2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案2024年，全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总体思路是：以党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记来汉中考察重要指示精神及关于“三农”工作的重要论述为指引，始终牢记习近平总书记亲切关怀嘱托，全面贯彻落实党的二十大、中央农业农村工作会议精神及中省市县巩固衔接决策部署，坚持贯彻守底线、抓发展、促振兴总体要求，扎实落实县委十六届十一次全会精神，紧扣美丽家园建设行动，抓紧抓好重点帮扶村政策机遇，突出巩固拓展脱贫成果、实施乡村建设

2、、深化乡村治理三大核心任务，统筹推动动态监测帮扶、产业发展、稳岗就业、后续帮扶、基础设施提升、人居环境整治、重点镇村帮扶、示范样板创建、金融帮扶、社会帮扶、消费帮扶、资金项目管理、问题整改十三项重点工作，全面强化党建引领、人才队伍、考核奖惩、氛围营造四项保障，高质量巩固脱贫成果、推进乡村振兴。一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果1.动态监测守底线。严格执行省市县防止返贫动态监测和帮扶机制新要求及xx模式“二四三”工作法，进一步夯实各村排查责任，强化各业务干部数据比对共享，提升监测预警规范化、信息化水平。常态化开展因灾防返贫监测帮扶，坚决守牢防返贫底线。统筹各类帮扶政策，强化精准施策，对家庭有劳动能力、

3、无劳动能力、弱劳力半劳动力监测对象做到分类施策，精准推进开发式帮扶、兜底保障措施，确保应帮尽帮，全面提升帮扶成效。对监测对象和农村低收入户收入骤减、支出骤增户用好“托底”保障机制。2.巩固成果促提升。持续聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，强化机制、政策、措施落实，提升群众获得感。持续加强教育帮扶，全面落实“双线七长+责任督学”控辍保学机制，规范落实学前教育、义务教育等各学段教育惠民政策，对无法随班就读的重度残疾学生采取“一生一策”送教上门，加强农村家庭经济困难毕业生就业帮扶工作。持续巩固健康帮扶，扎实落实全民参保计划，脱贫户和“三类人群”参加城乡居民基本医疗保险和大病保险达到xx%。提升医保事项

4、县镇村三级“联审联办”水平，推进门诊“两病”和慢特病政策落实。规范脱贫人口慢病家庭医生签约服务，做好大病专项救治，持续落实“先诊疗后付费”政策。持续保障住房安全，强化全镇农村住房安全风险监测预警，及时推进因灾受损住房维修重建，继续实施农村危房改造和抗震改造工作。全面提升农村饮水安全，加快推进城乡供水一体化进程，组织开展水质检测和水管员培训，夯实镇村主体责任，强化饮水安全运维管护机制落实，加大对水源地、供水设施的保护力度，确保群众吃上干净水、安全水。3.拓宽渠道保增收。持续落实促进城乡居民增收攻坚计划和“促农增收十二条措施”，针对提高工资性、经营性、财产性收入精准施策，推动过渡期内脱贫人口收入增

5、速高于全省农民收入增速、农村居民收入增速高于全省平均增速。持续巩固“一户一产业、一户一就业、一村一实体经济、一村一电商产品”工作成效。在产业帮扶上，持续落实产业奖补政策，以村为单位对脱贫户和一般户全覆盖组织引导，重视灵活发展“五小经济”及庭院经济，大力推进劳动密集型、农文旅融合型产业， 促进脱贫群众增收对有条件、有意愿、有劳力的户实现户均有 xx个稳定增收项目。在壮大村集体经济上，用好财政支持村集体经济发展政策，用活注入集体经济的互助资金协会退出资金，探索推行“组织联建、产业联盟、资源共用、信息共享”抱团发展模式，持续壮大村集体经济。落实村干部报酬与村集体经济发展成效挂钩机制，采取一村一策推动

6、每村建成一个以上实体经济，经济收益同比实现稳步增长，使农户分享更多发展红利。加强光伏电站运维管理，优化关联村收益分配使用。在就业帮扶上，足额落实跨省务工交通补助，全年脱贫人口就业务工人数不低于上年。扎实配合县级开展“兴业在xx乐业在家乡”活动，配套加强各类技能培训、就业服务，积极落实就业帮扶基地、社区工厂吸纳就业奖补政策，稳定乡村公益性岗位规模，对符合条件的农村基础设施项目和重点工程项目建设采取以工代赈方式实施。加大返乡群体创业就业政策支持力度，抓好“雨露计划+”毕业生就业促进保障县内企业用工，促进脱贫劳动力稳定就业。强化欠薪风险排查化解，及时维护劳动者合法权益。4.抓实后扶促安居。深入落实易

7、地扶贫搬迁后续帮扶政策，持续推进集中安置点与城镇一体规划建设，提升搬迁安置点基础设施配套水平，管好用好集中安置点维修基金。鼓励和支持社会力量在安置点、人口集中区创办或领办各类经营主体；建立就业动态跟踪机制，扎实开展搬迁群众就业帮扶专项行动，通过强化劳务输出、支持自主创业、开发公益岗位、引导灵活就业等多种渠道，实现有意愿、有劳动能力的家庭至少有 1 人稳定就业。完善镇村公共服务一体化，进一步推行行政审批事项镇、村联审联办模式，保障搬迁群众稳得住、能融入。5.强化兜底稳民生。按照“应保尽保、应救尽救、应养尽养”原则，将符合条件的农村困难群众纳入农村低保、农村特困、临时救助等保障范围。规范使用好低保

8、、特困审核确认权限下放工作，落实好分类施保、渐退帮扶、单人保等政策；认真落实分散供养特困对象定期探访制度、评价考核机制，夯实日常照料护理责任。对遭遇突发事件导致基本生活暂时出现严重困难的户，用准用好临时救助政策。规范农村互助幸福院运营管理，丰富敬老助老活动开展。加强残疾人认定、监测工作，规范兑付残疾人“两项补贴”。二、学习运用“千万工程”经验，推动宜居宜业和美乡村建设6.打造示范样板突显典型引路。同步推进试点示范创建，整合各类资源项目，加大金池院村省级乡村振兴重点帮扶村和xx村市级乡村振兴重点帮扶村投入建设力度、积极申报xx村省级“千万工程”示范村。同时对2023年度已经成功创建的九股树村市级

9、“美丽乡村文明家园”建设示范点和xx村、xx村县级乡村振兴示范村的典型经验进行推广，示范引领全镇乡村振兴整体推进。7.持续推进乡村产业振兴。持续落实全县乡村产业振兴实施方案及年度计划，将xx%以上财政衔接资金用于产业发展，重点支持产业帮扶补齐技术、设施、营销短板，推动农业全产业链建 设取得新突破。扛牢粮食安全责任，积极推广高效集成技术、落实防灾减灾措施，按计划加强野猪种群调控，保障全镇粮食播种面积和产量同比去年稳定增长。培育壮大特色产业，结合全县“一县三品、一品一链”发展思路，发展壮大天麻、食用菌、中蜂三大传统产业，积极推动xx镇三产融合示范园及xx镇食用菌农业产业科技示范园等项目落地建设，拓

10、展已组建的食用菌产业联盟服务功能，积极创建全国“一村一品”食用菌示范镇。动员有发展能力的户有“长中短”产业增收项目，不断增加农民产业收入。擦亮xx国家森林公园金字招牌，加大招商引资和对外推介力度，对外树立“研学到xx、旅游到xx、康养到xx”的品牌形象，力争实现xx镇与景区相辅相成形成连带效应，使整个xx成为口口相传、人人乐游的全域旅游区域。强化经营主体培育，加快x个村集体经济发展，力争每个村都有自己的实体经济。通过用足用活现有培育发展经营主体各项奖补政策，鼓励经营主体健全和完善联农带农机制，推广以工代赈促农增收模式，促使辖区新型经营主体不断做大做强。8.持续提升农村基础设施。集中力量抓好普惠

11、性、基础性、 兜底性民生建设，按照乡村建设行动实施方案任务分工，加快推进乡村水电路和通讯、物流等基础设施建设，推动养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。突出抓好村组公路的养护管理，推进水毁修复、桥梁工程项目，进一步完善镇村路网结构。健全高效运输服务体系，提升旅客联程、货物联运水平。大力提升千兆光纤和 5G 网络在农村地区覆盖范围。推动农业产业数字化转型，提高农业生产自动化、可控化和智能化水平。优化农村物流快递体系，大力发展农村电子商务，保障农产品上行销售渠道畅通。9.持续提升农村人居环境宜居水平。全面推进人居环境整治，规范农村生活垃圾收运处置体系，持续推进生活垃圾分类、源头减量。持续推进“

12、厕所革命”，健全落实农村厕所长效管护、保洁机制。聚焦“协同治理、分类推进”，持续推进黑臭水体治理、生活污水和厕所粪污协同处理。扎实开展村庄清洁行动，落实“村庄清洁日”制度，围绕“拆到位、摆整齐、扫干净、勤保持”目标引导群众共建共治共享。进一步开展拆违拆旧、“三乱”清理、 植绿增绿，推进“五美庭院”建设，全面提升农村人居环境“颜值”。10.持续做好扶贫项目资产后续管理。全面理清 2023 年衔接资金各类资产底数，及时确权移交并录入全国防返贫监测系统，严格落实县镇村三级扶贫资产动态管理台账和运营管护机制。对光伏电站、股份合作社等项目经营性资产，规范落实收益分配使用办法，促进资产整体实现保值增值，落

13、实产业帮扶项目巩固一批、提升一批、盘活一批、调整一批的要求，促进产业帮扶提档升级、发挥效益；对水电路讯、村卫生室、文体活动场所等公益性资产加强后续管护，确保长效发挥作用；对到户类资产加强指导帮扶，推动持续发挥效益。按照行业部门归口负责制，定期督查检查资产管理长效机制落实、运转情况，及时纠正问题隐患。三、探索加强和改进乡村社会治理11.大力构建乡村治理组织体系。强化农村基层党组织政治和组织功能，不断完善和健全社会管理治理体系，压实镇村两级主体责任，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。坚持管好用好驻村第一书记和工作队，全面落实镇领导干部联村包户、村干部入户走访制度和书记遍访制度，坚持

14、开展民情走访调研活动，增强宣传、引导群众的梯队力量。进一步推进镇村两级综治中心规范化建设，加强依法治理，推动社会和谐稳定。12.全面推广乡村治理经验。通过典型引领、示范带动创新积分制管理载体，激发农民参与村级公共事务积极性。加快探索建立小微权力、村级事项、公共服务等各类清单，实现行政村“小微权力清单”制度全覆盖，规范村级组织运行。推广乡村治理数字化、院坝说事会等有效做法，提升基层社会治理效能。进一步完善社会治理“网格化”，加强基层社会危机干预，防范冲击社会道德底线事件。扎实开展乡村治理示范村创建，大力选树宣传乡村治理先进典型，推广九股树村村民积分制群众自治经验，发挥好示范引领作用。13.深化精

15、神文明建设增强内生动力。持续开展社会主义核心价值观进农村活动，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，认真开展“最美家庭”“文明家庭”“道德模范” “最美系列人物”“十星级文明户”等先进典型评选活动，不断激发群众内生动力。深化文明镇村创建工作，进一步加大文明村镇创建力度，提升创建水平。加强城乡公共文化服务体系一体建设，积极扶持发展各类农村文化文艺团队，实施文化惠民工程，管好用好农家书屋，丰富农村文化产品供给。利用传统节日开展各类活动，广泛引导农民参加全民健身运动。加强乡村非物质文化遗产保护传承，创建文化展演品牌。持续推进乡村移风易俗，不断强化村规民约刚性约束，重点解决高价彩礼、人情攀比

16、、厚葬薄养、封建迷信、赌博等突出问题，形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。四、聚焦重点帮扶整合政策资源14.加强发展建设重点要素支撑。抓好中央和省市县重点帮扶支持政策落实，聚焦短板弱项及重点任务加强项目储备，坚持“自下而上”谋划与“自上而下”审核，优化巩固衔接项目库建设，科学编制年度项目计划和实施方案。健全项目推进机制，做好中省财政衔接资金项目前期工作，力争一季度开工率达到xx%。加快资金支出进度，确保衔接资金支出进度在4月、6月和9月分别不低于xx%、xx%和xx%。健全项目资金全流程监管机制，严格执行衔接资金项目公示公告制度，提高资金使用效益。积极做好新增建设用地指标使用报批，为乡村振兴项目

17、用地做好保障。配合做好国家重点帮扶县监测评价工作，保障客观真实反映我镇发展成效。15.统筹金融帮扶助力产业发展。做好产业创业贷款需求摸底研判，进一步提升投放精准度，满足脱贫户、监测对象有效信贷需求，保障贷款应贷尽贷、贴息应贴尽贴。大力推动“富民贷”推广落实，让一般农户充分享有普惠性贷款政策。落实新型经营主体贷款贴息政策，对符合条件的企业（专业合作社）严格信贷规范管理，将政策落到实处。在大力落实政策性农业保险的同时，继续实施乌鸡、食用菌、天麻等商业保险，做好野生动物致害政府救助责任保险兑付，助力农户防范产业风险、化解后顾之忧。16.拓展渠道深挖消费帮扶潜能。不断扩展电商渠道，改进镇村电子商务服务

18、体系，探索“短视频”“网红+直播”等农特产品销售途径。扎实推进消费帮扶集中行动，广泛动员各类主体积极参与消费帮扶，用好各级帮扶单位、电商平台、商贸流通企业、预算单位“*平台”采购等渠道，确保消费帮扶年度规模稳中有增，化解特色农产品销售难题。17.充分凝聚各方面社会帮扶合力。扩展社会帮扶，加大与定点帮扶单位对接力度，深入推进“万企兴万村”，积极发挥群团组织、社会组织作用，凝聚资金项目、信息技术支持合力。强化驻村联户帮扶，严格执行驻村队伍管理机制；加强督导研判、抽查检查，确保“第一书记”和驻村工作队充分履职、帮出成效。大力落实干部联系脱贫户和“监测对象”制度，持续开展好“进知解”活动，解决好一家一

19、户具体问题，不断提升群众满意度。五、统筹强化创先争优工作保障18.加强党的全面领导。严格落实“三级书记主抓、党委政府同责、四套班子共管、行业部门推进、驻村队伍实干”工作机制，压实扛牢镇村主体责任，确保高质量完成巩固衔接任务。在镇党委统一领导下，充分发挥镇乡村振兴办和巩固衔接相关站办所作用，全面做好工作谋划研究、指挥调度、协调指导，确保压力传导到村到人、工作推动到边到底。19.不断强化人才支撑。用好“四库两基地”，分层分类抓好乡村振兴干部队伍培训。做好科技特派员、三区人才联镇联村工作，依托各类新型经营主体创业就业孵化基地，培育一批“懂经营、善管理、会技术”的“乡村工匠”。鼓励支持退职干部到村任职

20、，探索建立镇村干部结对联系优秀乡贤人才机制，进一步推广“乡村振兴顾问”创新做法，促进各类人才为农业农村发展贡献智慧力量。20.健全督考奖惩机制。在规范落实巩固衔接日常积分量化考核办法的同时，进一步健全落实乡村振兴督查、考核、奖惩和问责机制办法，以清晰明白的“本章”传导压力、鞭策后进、激励先进。紧盯各阶段工作重点，加大到村督查指导力度，帮助各村找准问题、提出解决办法。坚持问题反馈整改、通报和约谈机制，推动责任、政策、工作落细落实。强化考核督导结果运用，将其作为评先奖优、问责追责的重要依据。21.坚持问题导向抓整改。始终把问题整改贯穿巩固衔接工作始终，重视聚焦“三落实一巩固”开展工作自查、集中排查

21、、交叉检查，严格做好存在问题的通报、交办和整改工作。同时，对中省市县各类反馈问题，精准研判、举一反三、一律做好主动认领、全面整改和建立长效机制，狠抓问题整改闭环管理、开展好“回头望”，以真改实改的决心举措促进巩固衔接质量提升。22.抓好正面宣传引导。围绕出经验、出亮点，加强典型案例、成功经验、模式的提炼总结，并瞄准高端媒体抓宣传，积极向省市县层面报送、推广，提升xx影响力。同时，注重对乡村振兴一线敬业奉献的先进分子、创业发展的典型模范，深入做好挖掘、表彰、宣传，讲好xx故事，弘扬乡村振兴正能量。积极做好舆论引导，及时回应社会关切，高效化解矛盾隐患，营造全面推进乡村振兴的良好氛围。2024年度巩

22、固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案为全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴工作，按照县医保局关于印发xx县2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案的通知的要求，结合我街办医疗保障工作实际，现制定本实施方案并通知如下：一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，坚持城乡居民医保应保尽保、保障基本，尽力而为、量力而行，推动民生改善更可持续发展。认真落实“四个不摘”要求，重点落实好“两不愁三保障”，关注重点群体，形成快速发现、及时监测、动态管理、信息共享

23、、精准帮扶、动态清零的防贫监测帮扶体系，做到早发现、早干预、早帮扶，有效防范脱贫人口返贫、农村低收入人口致贫，确保脱贫攻坚成果巩固拓展，为全面推进乡村振兴战略奠定坚实基础。通过医保扶贫政策，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，实现统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重保障常态化。坚持问题导向、目标导向、围绕解决农民最关心、最直接、最现实的医疗保障问题，加快补齐民生短板，在坚持医保制度普惠性保障功能的同时，增强对困难群众基础性、兜底性保障。提升医疗保障公共管理服务水平，助力乡村振兴战略全面推进，不断增强参保群众的获得感、幸福感、安全感。二、工作任务 (一)持续做好基本医疗保险参保。重点做好脱贫户、三

24、类人群参保工作，健全脱贫人口、三类人群和低收入人口参保台账。认真核对参保情况，坚持定期全面排查与实时重点发现相结合，认真核实原因，跟踪掌握“未参保人口”的情况变化，及时做好参保工作，确保“应参尽参，应保尽保”。1.继续做好建档立卡脱贫户和“三类人群”参保工作。目前仍处于巩固衔接期，参保仍是“两不愁，三保障”的重要内容，是兜牢民生健康底线的基础，是杜绝一人得病全家返贫的重要保障，是各级检查、考核的必查项，否决项。各村（居）要按照我街办下发关于做好2023年城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知文件要求，依据脱贫人口和“三类人群”花名册，进一步核对参保情况，要逐户过堂，逐人过关，挤干水分，做到应缴尽

25、缴，应交必交，确保建档立卡脱贫户和“三类人群”xx%参保，城乡居民参保率达到xx%以上，并建立健全脱贫人口和“三类人群”参保台账，为乡村振兴打下坚实基础。2.做好视同参保印证资料收集工作。村（居）以街办防返贫监测预警平台数据以及医保参保缴费系统数据为基准，对视同参保人员进行梳理，按照视同参保x情况，精准分类，建立视同参保台账，并按照视同参保台账及视同参保印证资料要求，逐人收集视同参保印证资料，视同参保印证资料要求要素齐全，逻辑统一，印证充分，有效齐全，并在规定的时间内收齐视同参保印证资料，根据实际情况实时更新台账数据。坚决不能把应缴未缴或不交人员纳入视同参保人员，充当视同参保人员。3.全面做好

26、新增脱贫人口及“三类人群”动态参保工作。各村（居）要根据街道办每月反馈的新增脱贫人口及“三类人群”名单，建立健全新增脱贫人口及“三类人群”参保台账，逐户逐人逐一核查参保情况，对经核查已缴费参保的，要调取参保缴费印证资料并存档；对核查未缴费的，村（居）负责逐人催缴，直至参保缴费并调取参保缴费印证资料存档，对核查未缴费但属于视同参保的，要收齐视同参保印证资料并存档。对每新增脱贫人口及“三类人群”参保要尽量做到月清月结，对当月切实无法完成参保的，要持续跟踪督促，直至完成参保，做到应参尽参，不漏一人。4.继续做好延期缴费期间参保工作。按照2023年医保缴费期延长至2024年6月30日，各村（居）要在延

27、长缴费期内组织村两委、驻村工作队、包村干部，要逐户有针对性查找分析未参保原因，划分类别，确定类型，按时间节点要求做好延长期参保缴费工作，重点对已有基础性疾病，已患大病但未参保的人员重点动员并确保参保。村（居）要牢固树立“多一人参保，就多一份保障，少一人缴费，就多一份风险”,坚决挤干未参保人员水分,为参保缴费工作再作贡献。 (二)全面落实医保待遇政策。严格落实脱贫攻坚“四个不摘”的工作要求，在衔接的过程中强化基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”梯次减负作用，各村（居）按照街办每季度反馈的住院报销台账，建立健全住院报销“三重保障”台账。全面落实特殊人群和建档立卡脱贫户参保缴费补助工作，对特困人

28、员、孤儿、事实无人抚养儿童和计划生育特殊困难家庭(独生子女死亡、伤残)、低保人员、“三类人群”按照要求做好参保缴费补助及登记工作。持续做好门诊慢特病和“两病”门诊用药保障和报销工作，对卫健部门认定和纳入的“门诊慢特病”和“两病”患者做到应报尽报，切实减轻群众看病难，看病贵和用药难负担。1.持续提升三级“联审联办”工作水平。坚持以人民健康为中心，深化医保领域“放管服”改革，聚焦群众就医和医保需求，增强服务意识，创新管理方式，扎实开展“十四五”医疗保障服务示范工程建设和全省基层医保经办服务体系示范县建设。要强化服务能力建设，进一步总结提炼、固化医保事项县镇村三级“联审联办”经验模式，大力推进经办服

29、务事项办理，2024年起各村（社区）医保服务室全年办件量不得低于辖区城乡居民参保总人数的xx%；要规范化建立健全服务事项办理登记台账，做到事项清楚，要素齐全，加大医保服务平台使用频率，各村（社区）医保服务室全年登录医保经办服务平台次数不得低于办件量的xx%。2.纵深推进药品耗材集采，让改革成果更多更好惠及人民群众。持续常态化推动药品耗材集中带量采购工作，扎实推进集采药品“进基层”，不断增加在售集采药品种类，让更多患者充分享受药品耗材集采制度改革红利，确实解决广大患者看病难，看病贵的问题。3.加快推进医保标准化和信息化建设，强化系统大数据应用。落实医保支付精细化管理要求，运用网上智能监管子系统，

30、加强事前、事中在线监管。继续探索推进微信公众号+智慧医保小程序的各项功能与医保服务融合,为群众提供更多便捷的线上服务。 (三)扎实开展防返贫致贫动态监测工作。严格按照市、县乡村振兴局和县医保局有关开展动态监测的文件要求和监测标准，定期开展目标人群防返贫致贫个人医疗费用监测，了解掌握住院就医等大额费用支出等，实行台账管理。加强与相关部门的沟通与联动，按照监测对象及时准确筛查出有可能因病个人负担费用支出较大导致基本生活严重困难的农户，并将监测结果及时上报街办，根据家庭实际对预警信息进行研判，分类处置。对确有致贫风险的农户，及时落实临时救助，产业帮扶或其他帮扶措施。通过干预和帮扶后“两不愁三保障”仍

31、有风险的，按程序纳入“三类人群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户)重点监测。1.健全完善监测预警长效机制，继续做好农户自主申报、村（居）干部排查、上报部门筛查预警三种预警监测相结合的方式，健全监测对象快速发现和响应机制。对农村居民家庭年人均纯收入标准、“两不愁三保障”状况、重大自然灾害或家庭重大变故三类情况，明确村（居）分类监测责任，划分预警级别、规范处置程序、确定应对措施，形成“村（居）为主、部门联动、条块结合、合力牵引”的工作格局,真正做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。2.建立预警台账，根据居民医保参保对象当年度医疗费用报销后政策范围内的自付医疗费用情况

32、,每月推送支出过高的农户信息，其中建档立卡脱贫户住院和门诊自付费用超出xx元，一般户因病住院和门诊自付费用超出xx元的进行筛查预警。县医保局根据城乡居民医保信息系统住院结算数据，针对脱贫户、一般户两大群体类型的高额医疗费用支出风险，通过信息化手段进行数据分析、梳理、统计，初筛出返贫致贫“高危”群体，逐月更新预警台账，各村（居）根据预警农户的家庭实际情况进行研判，分类处置。将研判处置结果建好台账备查，并将研判处置结果以正式文件上报街道办,作为医保监测预警工作考核依据。3.做好分类处置，做到早预警，早干预，早帮扶，全面化解因病致贫风险。县医保局反馈的住院支出初筛预警台账，重点研判市域外就医的户直接

33、结算后的剩余费用是否符合后续报销政策，对医保政策落实及时查漏补缺。经“三重保障”报销达标后自付费用低于预警线的，在预警台账中予以销号。依据长期慢性特殊疾病支出预警台账，主要核查、比对是否已纳入门诊慢性特殊疾病保障范围,对已纳入的进行销号,对预警台账中疑似门诊慢特病病种的患者，要及时宣传动员申报门诊慢特病。三、工作要求（一）加强组织领导。村（居）是防止因病返贫动态监测和帮扶工作的直接责任人，支部书记要亲自抓、负总责，充实基层工作力量，细化工作方案，调度工作进度，统筹整合村组干部、驻村工作队、监测联系人等各类帮扶力量，全力以赴做好防止因病返贫动态监测和帮扶工作。（二）加强与部门协作。健全防止因病返贫数据监测共享机制，加强行业数据信息共享共用，共同开展部门筛查预警和监测帮扶。定期集中研判规模性返贫风险，研究制定应对措施，共同推动政策举措落地落实。 (三)严格督导检查。创新完善工作方式，及时发现解决突出问题，对弄虚作假、失职失责，造成规模性返贫的，严肃处理，追究问责。街道办纪委将对各村（居）医保工作进行督导检查，对工作不实不细、信息不精准、档案不齐全，将予以通报批评。