2022关于新时代如何做好基层政法队伍建设的调研报告.docx

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1、2022关于新时代如何做好基层政法队伍建设的调研报告依据市委支配部署，近期，我严格根据“四不两直”的调研方式，赴部分镇街开展调查探讨，旨在了解基层政法队伍建设的实际状况和存在问题，思索解决问题的方法措施。下面，将调研状况汇报如下：一、当前基层政法队伍建设状况（一）政法委员履职状况中国共产党政法工作条例第四章第十一条明确规定：“乡镇（街道）党组织配备政法委员，在乡镇（街道）党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。”进一步强化了基层政法工作，对于加强党对基层政法工作的领导具有重要意义。依据上级支配部署，我市快速行动，全市16个镇街现已全部设立政法委员，进一步整合了基层政法工作，推动了政法工作

2、向基层延长。（二）基层派出所建设状况当前，全市共有16个派出所，其中4个城区派出所，12个农村派出所。一是警力配备方面：全市派出所现有警力95人，其中公务员民警76人，事业编制民警19人。从年龄结构上看，35岁以下民警9人，占派出所警力的9.5%；35岁至40岁的民警27人，占派出所警力的28.4%；40岁至45岁的民警21人，占派出所警力的22.1%，45岁至50岁的民警15人，占派出所警力的15.8%，50岁以上的民警23人，占派出所警力的24.2%。从学历层次上看，中学文化程度的民警5人；大专文化程度的民警51人；高校及以上文化程度的民警39人。同时，根据“人员本土化”原则，全市16个镇

3、办615个行政村，全部配备了警务助理。设立“警务助理办公室”，配齐办公设备和装备，满意警务助理开展工作所需办公条件。警务助理帮助民警排查各类涉稳涉安隐患信息600余条，化解各类冲突纠纷350余起，参加治安巡逻5000人次。全市“两抢一盗”等可防性刑事案件同比下降7%。二是工作保障方面：经费保障：派出所工作经费保障来源两部分，一部分是来源于当地的政府的支持，一部分来源于各派出所的罚没款收入的政策返还。装备状况：派出所配备2辆执勤车，单警装备配备率达到100%。办公用房状况：全市16个派出所已完成派出所外观标识、四区分别和“五小工程”等硬件二次升级改造，2个无房派出所已全部新建，3个危房派出所已进

4、行改建。根据城区所民警一人一张床、农村所一人一间房标准，完成民警休息用房建设。基本上满意了派出所民警日常工作及生活须要。一段时期以来，各派出所为当地经济社会发展保驾护航，供应了坚毅保障，特殊是在便民服务、安保维稳、关键时期的应急处置等方面发挥了主动作用，受到了各镇街的一样好评。二、当前基层政法队伍建设存在的问题及缘由（一）政法委员履职问题当前，政法委员履职最突出的问题是各镇街政法委员履职不平衡，有些镇街政法委员能够快速进入状态，工作推动较快，有些镇街政法委员迟迟没有进入状态，工作推动较慢。（二）基层派出所建设问题一是民警整体素养有待提高。主要缘由在以下几点：一是学习少。基层派出所工作量大，民警

5、每天忙于日常工作，对理论学习重视程度不够。二是培训少。特殊是针对基层派出所业务工作的培训少，民警很难通过培训提高工作实力。三是指导差。多数时候上级部门都是干脆给各派出所下吩咐，而很少深化派出所开展调研，进行指导。四是一警多能发挥不到位。大部分基层派出所民警的素养实力都无法胜任一警多能的工作要求，导致一警多能的效果无法充分发挥。五是担当意识不够。不求有功，但求无过的思潮在基层派出所民警中出现，存在着一种“能少干的尽量少干，能不干的尽量不干，必需要干的，应付着干”的危急倾向。二是警力严峻不足，牵制了工作开展。目前我市整体警力的紧缺，造成派出所警力不足的冲突非常突出，干脆带来基层工作不见底、不到位、

6、不规范，基层民警忙于承办案件，忙于纠纷调解和值班备勤，无法深化责任区开展工作。三是派出所工作任务繁重，民警工作负担过重。公安内部部门繁杂，业务分工过细，中间环节多，各部门从不同角度给派出所下达任务，支配工作，使派出所穷于应付，乏累不堪。“上面千条线，下面一根针”，上级部门的全部方针、决策，最终全部都落到派出所民警的头上去贯彻、去落实。派出所民警一年到头忙得团团转。使基层的警力不能完全深化到工作中去。四是经费保障不到位，限制了部分业务工作的开展。目前各派出所经费主要来源于两个方面，一个是各派出所罚没款的政策返还，另一个是当地党委政府的一部分支持。经费来源浮动性较大，很难保障派出所各项业务工作顺当

7、开展。五是社会资源整合力度不够，发挥作用不强。在实有人口信息采集中，全市范围内还未能有效形成固定一套能将治安主动分子、楼组长、物业、业主委员会充分发动起来的统一工作模式。对一些新兴经济发展领域、新兴行业的基础信息采集和运用还显得滞后，如典当行业、物流业、租赁业、中介服务业的管控还存在许多漏洞，基层信息采集不到位。六是考核激励机制不完善，影响了基层工作主动性。在民警队伍管理上“重约束而轻疏导，重处分而轻嘉奖”的现象不同程度的存在，受重打轻防思想和不科学政绩观的影响，评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向出现了偏差，在很大程度上影响了民警主观能动性的发挥。七是创新意识差。大部分的基层派出所民警在开

8、展业务工作时，总是习惯性的用老方法，思想上没有打开，探究动力不够，总认为工作只要干完就行了，用老方法、新方法都可以，没有做到在实践中不断创新工作方法，提高工作质量。八是干警实力发挥不平衡。由于工作量大，基层派出所普遍存在开展工作过于依靠实力强，责任强的干警的状况，一些实力强的干警工作负担过重，压力过大，导致派出所内部出现“能干的累死、不能干的闲死”的现象。九是廉政建设还不够强。各派出所过于注意业务工作，将绝大部分的精力放在了日常工作上，对于党风廉政建设重视程度不够，导致干警思想上懈怠，出现麻痹心理，甚至部分干警犯了错误，受到了问责，影响了全市基层干警的形象。三、解决的方法和措施（一）政法委员履

9、职一是强化思想相识。政法委员是乡镇党委班子的重要组成部分，担当了重要职责。要进一步引导各镇街政法委员强化思想相识，坚固树立责随意识和担当意识，确保基层政法各项工作顺当开展。各镇街党委政府也要赐予政法委员最大的帮助和支持，免除政法委员的后顾之忧，使他们能够全身心投入工作。二是扎实开展培训。部分镇街政法委员进入角色慢的最大缘由就在于对工作还不了解。因此刚好开展基层政法工作业务培训燃眉之急。要细心组织培训工作，让各镇街政法委员充分了解本地区政法工作实际状况，更快速进入工作状态。（二）基层派出所建设一是加强学习。这里的学习要分以下几个方面。一是要加强理论学习，特殊是要强化对习近平新时代中国特色社会主义

10、思想、对公安工作的重要指示批示精神及全国、全省、全市公安工作会议精神的学习，把握最新思想精髓，不断革新思想。基层派出所的所长要发挥模范作用，带头学习党的先进理论和先进思想，不断提高基层干警的理论素养。二是要强化业务学习。要针对新形势下人口管理、信息采集以及各类场所管理等基层基础工作难点问题，仔细进行理性思索，站在更高的起点、更高的层次、更高的水平上来进行谋划，提出切实可行的解决对策。三是要强化党纪法规学习。要把中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例作为学习的重点，把党纪法规学习贯穿日常工作全过程。争取把党纪法规吃透，让党纪法规时刻约束自己的行为。确保自己在开展工作时能够时刻把纪律挺在前面，做

11、到不碰“红线”，不越“底线”。基层派出所要常常性地组织干警观看警示教化片、榜样教化片，不断提高干警对党纪法规的把握。二是推动警力下沉。仔细搞好岗位用警调研，科学合理地配置警力，特殊是将警力向基层实战单位倾斜，充分发挥好现有警力资源的作用，努力确保基层派出所的战斗力。合理调配警力是在警力总量相对稳定的状况下，达到派出所警力足够的有效途径。从实际动身，科学定岗定位，实行机关民警下基层、轮岗代职等方式，推动警力下沉，合理调整配置机关与基层、警种与警种之间的警力，确保基层派出所警力达标。凡是新录用的民警，应先充溢派出所或到派出所工作熬炼；社区民警在派出所工作不满三年的原则上不调动，工作须要调动时也应先

12、进后出，最大限度的充溢派出所警力。同时，接着争取党委、政府支持，进一步壮大辅警等民防力气建设，尽量弥补警力不足的实际状况，确保基层派出所更多的精力投入到基层基础工作中去。三是狠抓担当作为。要保持务实的工作作风。要发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，增加基层派出所和民警工作的责任感和紧迫感，克服浮躁心情，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，在攻坚克难上狠下功夫，在抓好落实上狠下功夫，不断健全基层基础工作各项制度，有效实现对动态环境下社会治安的限制。要勇于打造亮点。要仔细分析本地区、本部门的工作状况，通过分析比较，醒悟相识自身位置和目标定位，并认准方向，不断创优创新工作，实现新的突破。四是用好

13、考核杠杆。要科学制定考评标准，指标要实，标准要高，措施要硬，评价要公。通过公开、公正、透亮化的考核，强化公允竞争，考出实绩、考出士气、考出战斗力。要彻底扭转基层单位忙于应付考核的现象，尽量删减过程性内容，将考核落至基层警务工作的实际效能上，增加派出所民警工作的主动性和主动性。要严格兑现奖惩，赏罚分明，使民警的付出和所得相适应，激发上进心，增加责任心。对工作成果突出的民警该记功的记功，使民警的精彩表现和业绩能得到认可和激励;要给工作落后的民警加压，把诫勉谈话、通报指责、分别培训等政策用足，彻底变更干好干坏一个样的局面。要大力选树先进典型，通过开展评比竞赛，推出一大批“基层工作能手”、“群众满足警

14、官”等，树立基层派出所民警爱岗敬业、无私奉献、业务精通、群众爱戴的良好工作形象。五是加强教化培训。加强队伍的教化培训，提高民警素养关系到公安工作的可持续发展。建立健全学习制度，不断用先进的理论武装民警的头脑，引导民警树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆人民警察的政治本色。要大力加强基层民警的法制教化，提高民警的执法水平。要不断规范执法活动，要使公安执法每一个环节都有充分的法律依据，全面推动公安执法的规范化、制度化、法制化。要突出抓好全员培训、实战培训和专业培训，使基层民警的业务素养不断提升，适应新形势的须要。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页