乡镇矛盾纠纷多元化解工作方案.docx

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1、乡镇矛盾纠纷多元化解工作方案 保持社会政治大局持续和谐稳定是适应经济社会发展新常态、全面深化改革的必定要求，是保障群众合法权益、促进社会公允正义的有效形式，是加强和创新社会治理、深化平安建设的重要内容。依据20_年_县冲突纠纷多元化解工作要点(汉多解20_号)精神，结合我乡实际，特制订本方案。 一、指导思想 深化贯彻党的十九大和十九届三中、四中、全会精神及习近平总书记来川视察重要讲话精神，根据构建大美_、区域中心的总体要求，紧密联系处理信访突出问题及群体性事务工作实际，着力排查化解关系群众切身利益的突出冲突纠纷，着力预防和削减新的冲突和问题，建立健全冲突纠纷多元化解机制，最大限度地削减不和谐因

2、素。 二、工作原则 1、坚持事要解决，注意预防的原则。 2、坚持乡、村区分状况，分类指导的原则。 3、坚持条块结合，属地为主的原则。 4、坚持齐抓共管，各方协同的原则。 三、工作目标 集中化解影响社会和谐稳定的突出冲突纠纷，有效解决社会热点、难点问题，确保全年信访总量、非正常上访数量及群体性事务进一步下降;夯实从源头上预防和化解冲突纠纷的工作基础，提高基层排查化解突出冲突纠纷的实力;进一步健全完善统一领导、责权明确的“冲突合力排查、问题一线化解”的长效工作机制，努力实现“小事不出村、大事不出乡、冲突不上交”的工作目标。 四、工作机制 1、明确冲突纠纷排查重点。重点是：因土地流转、农夫工工资、涉

3、法涉诉等引发的信访突出问题;社会遗留重点、难点问题;信访老户问题。 2、完善冲突纠纷排查工作机制。排查工作进行分村排查和驻乡单位、站所排查。各村负责组织排查本村内存在的可能影响社会和谐稳定的问题隐患。要健全定期排查报告制度。严格落实乡村每周一排查制度，刚好了解群众关注的热点、难点问题，全面驾驭本村内的各种冲突纠纷状况，逐级汇总上报。重大节日、重要政治活动和敏感时期实行24小时值班和“零报告”制度。对排查出来的冲突纠纷，逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预料等要素登记建档，并将相关状况定期报送镇联席办和上级主管部门。乡综治办要汇总排查结果，并进行跟踪管理。 3、健全冲突纠

4、纷多元化解机制。(1)预警机制。进一步完善社情信息网络，刚好发觉各种影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实做好预警防范工作。(2)联合调处机制。乡村负责解决本乡范围内的冲突纠纷。乡定期召开联席会议，明确工作责任，分解细化任务。(3)分级调处机制。实行两级调解工作制度，各村要以冲突纠纷摸底排查为主，做到不漏人、不漏事，信息灵敏，摸排精确，报告刚好;乡要以调处化解为主，对一般性冲突刚好调处化解，确保不出乡。(4)督查指导机制。加强对冲突纠纷排查化解工作的督查指导，刚好通报工作进展状况和存在的问题，定期回访当事人，督促协调化解事项的落实，刚好驾驭当事人的思想状况和行为动态，防止激化冲突，发生越级上访

5、或滋事状况。(5)应急处置机制。对问题比较突出、可能引发群体性事务的，要组织力气全力做好调处化解工作;对有激化扩散倾向的问题，要由乡、村组织调解并负责掌控、疏导;对大规模集体上访，乡党委、政府和村负责人要亲自处理，依法妥当处置，并跟踪处理落实状况，坚决防止由集体上访演化成群体性事务。 4、加强法治教化和依法处置工作。乡、村要根据信访条例的要求，坚持分类施策，综合治理，想方设法解决信访群众的实际问题和困难，肃穆依法处理信访活动中的违法犯罪行为。加强信访事项尤其是信访老户反映问题的终结工作，对上访人员反映有实质性诉求的问题，当事人不接受办理看法的，应书面告知、引导信访人按程序逐级组织复查、复核。对

6、非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为，要加大以信访条例等法律法规为重点内容的法制宣扬教化力度，实行以图释法、以案说法等形式，增加法制教化的直观性、实效性。通过召开恳谈会，组织“三个讲清晰”集中教化等方式，加强思想教化，有针对性地解疑释惑、疏导心情，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求，依法解决冲突纠纷。对三级复核和司法终结后仍坚持过高要求，缠访、闹访的，要依法进行训诫;对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要刚好收集、固定、移交证据，依法进行处理。对受境内外敌对势力资助、支持、操纵的各类“维权组织”及“挑头人物”，要坚决依法打击、坚决处理。 五、建立健全领导责任制 乡、村把排查化

7、解突出冲突纠纷工作摆上重要议事日程，仔细落实一把手“负总责”和班子成员“一岗双责”的责任，乡党政一把手亲自抓，分管领导干脆抓，其他领导结合工作分工详细抓;党委、政府每周召开工作会议听取工作汇报，依据实际状况，探讨详细措施，明确人员，负责落实排查化解工作任务。对上级交办和本级处理的冲突纠纷案件，刚好反馈、汇报。 六、严格奖惩 对排查化解冲突纠纷工作不力，导致冲突纠纷激化升级，引发群体性事务的，乡党委分状况，将依据关于信访工作目标管理和责任追究的实施看法，对相关责任人予以责任追究。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页