中学政治 二 第三框 法国政体 半总统半议会制的民主共和制 新人教版选修3.ppt

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1、法国政体法国政体共和之路共和之路共和之路共和之路时间时间时间时间重要人物事件重要人物事件重要人物事件重要人物事件政体类型政体类型政体类型政体类型 1 1、法国政体的历史演变、法国政体的历史演变封建君主专制封建君主专制封建君主专制封建君主专制18C18C18C18C等级制度等级制度等级制度等级制度波旁王朝波旁王朝波旁王朝波旁王朝君主立宪制君主立宪制君主立宪制君主立宪制1789178917891789人权宣言人权宣言人权宣言人权宣言1791179117911791年宪法年宪法年宪法年宪法大革命大革命大革命大革命民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制1792179217921792国民大会国民大会

2、国民大会国民大会第一共和国第一共和国第一共和国第一共和国帝制帝制帝制帝制18041804180418041814181418141814拿破仑拿破仑拿破仑拿破仑第一帝国第一帝国第一帝国第一帝国民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制1848184818481848路易路易路易路易波拿巴波拿巴波拿巴波拿巴第二共和国第二共和国第二共和国第二共和国帝制帝制帝制帝制1852185218521852拿破仑三世拿破仑三世拿破仑三世拿破仑三世第二帝国第二帝国第二帝国第二帝国民主共和制民主共和制民主共和制民主共和制1870 1870 1870 1870 1940194019401940第三共和国宪法第三共和国

3、宪法第三共和国宪法第三共和国宪法第三共和国第三共和国第三共和国第三共和国1946-19581946-19581946-19581946-1958议会制民主共和议会制民主共和议会制民主共和议会制民主共和制制制制第四共和国第四共和国第四共和国第四共和国1958-1958-1958-1958-现在现在现在现在戴高乐戴高乐戴高乐戴高乐半总统制半议会半总统制半议会半总统制半议会半总统制半议会制民主共和制制民主共和制制民主共和制制民主共和制第五共和国第五共和国第五共和国第五共和国一、法国的主要国家机构一、法国的主要国家机构总统总统政府政府议会议会地位地位产生产生职权职权地位地位产生产生职权职权国民议会国民

4、议会参议院参议院国家元首、武装部队的统帅国家元首、武装部队的统帅选民直接选举产生，任期选民直接选举产生，任期5年年政府首脑政府首脑议会多数党推举，由总统任命议会多数党推举，由总统任命P30P30产生：产生：职权：职权：选民直接选举产生，任期选民直接选举产生，任期5年年立法权、财政权、监督权立法权、财政权、监督权选举团选举产生（间接选举）选举团选举产生（间接选举）6年年产生：产生：职权：职权：同国民议会，但仅起同国民议会，但仅起辅助作用辅助作用国家权力国家权力的中心的中心与总统分享与总统分享行政权力行政权力现任法国总统奥朗德现任法国总统奥朗德现任法国总理埃罗现任法国总理埃罗国家元首国家元首政府首

5、脑政府首脑u第四共和国（第四共和国（19461958）议会的权力达到顶峰，典型议会制议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但国家，但多党制隐含弊端多党制隐含弊端u第五共和国（第五共和国（1958年至今）年至今）各党派在议会翻云覆雨，导致政局持各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。续震荡。权力中心有所转移，由议会转到总统。权力中心有所转移，由议会转到总统。（二）法国政体的运行（二）法国政体的运行2 2、总理总理领导政府具体领导政府具体行使国家行政权力行使国家行政权力，政府政府对议会负责对议会负责。二、法国政体的运行二、法国政体的运行3 3、议会议会监督和制约政府。监督和制约政府。（1 1）政府）

6、政府法案、提案法案、提案等须经过两院议会通过等须经过两院议会通过（2 2）年度）年度财政预算财政预算须经议会通过须经议会通过（3 3）议会通过）议会通过质询、投不信任票质询、投不信任票甚至甚至弹劾弹劾等方等方式制约政府行动，追究政府的政治责任式制约政府行动，追究政府的政治责任1 1、总统总统是是国家权力的中心国家权力的中心，在法国政治舞，在法国政治舞台上发挥台上发挥主要作用主要作用。总统总统议会议会议会议会总理总理选选 民民国民国民议会议会参议参议院院直直接接选选举举直接选举直接选举政府成员政府成员政府政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免对议会负责对议会负责解解散散选选举举人人团团信任信任

7、 基于此图，某生曰：法国总统大权在握，和美国总统的权力没啥区别。对此，你怎么看？总统由普选产生总统由普选产生总统掌握国家最高行政权力总统掌握国家最高行政权力（1 1）总统制因素：）总统制因素：总统任免总理和组织政府总统任免总理和组织政府总统不对议会负责总统不对议会负责（2 2）议会制因素：）议会制因素：政府对议会而不对总统负责政府对议会而不对总统负责议会可以通过表决对政府的不信任案来决议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留定政府的去留1 1、半总统制半议会制的政体、半总统制半议会制的政体（三）法国政体的特点（三）法国政体的特点 2010年年11月月13日法国总统萨科齐已接日法国总统萨

8、科齐已接受总理弗朗索瓦受总理弗朗索瓦菲永（执政的人民运动联菲永（执政的人民运动联盟成员）递交的内阁集体辞呈。旨在盟成员）递交的内阁集体辞呈。旨在让总统让总统在无需逐一革除现有内阁成员职务的情况下在无需逐一革除现有内阁成员职务的情况下挑选阁员重组内阁。挑选阁员重组内阁。萨科齐萨科齐14日任命菲永为日任命菲永为新任内阁总理。菲永获任总理后发表声明说，新任内阁总理。菲永获任总理后发表声明说，他决心引领内阁他决心引领内阁进入一个新时期，继续推行进入一个新时期，继续推行他自他自2007年就任总理以来力主的各项改革。年就任总理以来力主的各项改革。有人说，在法国，总有人说，在法国，总有人说，在法国，总有人说

9、，在法国，总理最难当。他总是像只理最难当。他总是像只理最难当。他总是像只理最难当。他总是像只“风箱里的老鼠风箱里的老鼠风箱里的老鼠风箱里的老鼠”两头两头两头两头受气。请你用本课知识论受气。请你用本课知识论受气。请你用本课知识论受气。请你用本课知识论证此观点。证此观点。证此观点。证此观点。分工分工施政方向施政方向地位地位施政重点施政重点总统总统总理总理掌握大政方针掌握大政方针负责具体行政负责具体行政主导地位主导地位听命于总统听命于总统国防外交国防外交内政经济内政经济2 2、“行政双头制行政双头制”（又称（又称“双首长制双首长制”）3 3、多党制多党制（1 1）始终未能形成两党）始终未能形成两党（

10、2 2）党外有党，党内有派，党派林立）党外有党，党内有派，党派林立（3 3）左右翼渐向中间靠拢）左右翼渐向中间靠拢（三）法国政体的特点（三）法国政体的特点资料二：2012法国大选党派情况资料一：法国各大党派介绍“左右共治左右共治”例如，在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是例如，在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。左派的强烈反对。19861986年年7 7月月1414日密特朗拒绝签署希拉日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第宪法第4949条第条第3 3款，使该法案在议会获得通过。款，使该法案在议会获得通过。密特朗密特朗左左希拉克希拉克右右课堂总结课堂总结一、法国国家机构组成一、法国国家机构组成1 1、总统、总统2 2、政府、政府2 2、议会、议会二、法国政体的运行（图）二、法国政体的运行（图）三、法国政体的特点三、法国政体的特点1 1、半总统半议会制、半总统半议会制 2 2、行政双头制、行政双头制3 3、法国的多党制、法国的多党制 4 4、“左右共治左右共治”