关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的几点思考.docx

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1、关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的几点思考 实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农夫主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、按部就班。我为大家整理的相关的关于脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的几点思索，供大家参考选择。关于脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的几点思索各位委员会:今年是中国共产党成立100周年，是两个百年目标汇和转换之年，也是十四五安排起先之年，站在新的历史起跑线上，我们如何推动全面脱贫与乡村振兴的有效联系，是今后一段时间的重大战略任务。打赢脱贫攻坚战是党中心对全国人民的慎重承诺，实施乡村振兴战略是党中心的重大决策配置，是新时

2、代三农工作的总线。其次，我以巩固消退贫困的成果为中心，全力推动乡村振兴谈一些感想，请指责不恰当的地方。一、摆脱贫困以来工作取得的主要效果。自2022年首次提出正确消退贫困以来，全国约有1亿贫困人口消退贫困，全部贫困村都排名，xxx贫困县都摘下帽子，消退贫困取得了确定性的成功。XX作为贫困县之一，与全省全市同步全面打造小康，按时实现全面脱贫攻坚目标。1.贫困群众两不愁三保障全面实现。近年来，全县干部职工通过努力，贫困人口全部脱贫，贫困发生率从20xx年底的XX%降至零。贫困大众都实现了不用担忧吃，不用担忧穿，义务教化、基本医疗、住房平安得到全面保障。建立健全从学前教化、义务教化到中学(包括中职)

3、、高校(包括高职)教化的全学龄段资助体系，确保贫困家庭教化负担的健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险、医疗救助四重医疗保障体系，建立贫困人口100%保险史。2、农村基础设施升级。全面改造农村基建，交通、水利、电力、通信等基建明显改善。交通建设大幅提高，实现村村通硬化道路，交通运输最终一公里畅通。完成小水电供应区全面交付，扎实推动农网改造，保障农村生活用电和日常生产用电。边远山区也实现了村庄通光纤宽带、移动网络、户户通广播电视、村庄建设标准文化室、卫生室等公共公益设施，丰富了大众精神文化生活。3.改善乡村人居环境。通过实施易地搬迁、土地增减挂钩、危旧住宅改造等农夫住宅改造项目，建

4、设住宅，建设交通、饮水、供电、垃圾和污水收集处理等公共公益设施，农村居民居住环境得到了显着改善。实施农村厕所革命，全面推动水冲式厕所，新建和改造住宅配套厕所。持续开展乡村环境整治行动，清理室内外垃圾，治理白色污染，养成良好的卫生习惯。4.大众的思想观念发生了改变。坚持扶贫先支持志向(智)，激发大众内生动力，从希望我摆脱贫困到摆脱贫困，从被动适应支持到主动发展领先。切实提高教化保障水平，不让一名学生因贫困辍学，义务教化阶段的入学率为100%，切断贫困的代际传播。持续开展就业创业培训，通过加强道德讲堂、农夫夜校等平台，提升贫困群众的科学文化素养，提升自我发展实力。5、重塑党群干群关系。自2022年

5、消退贫困以来，全县依据实际工作须要，建立工作专业班，逐一解决推动困难、整改困难、执行困难等冰冷问题，从县、乡(町)、村三级层压实责任，明确任务，形成工作合作力，同时共振，发扬四拼精神，凝合强大的消退贫困合作力，铆接力气，成为绳索，提交卷，全部消退贫困优异成果顺当通过国家、省、市检查。全县干部员工以民、勤政、务实的工作风格为基础，追求真正的现实，在摸泥沙过河中走出路途，取得实效，形成阅历。与大众一起吃、同居、工作，得到大众的广泛认可和满足。6.农村工作生力军充溢。通过建立驻村工作队伍，开展结对合作等方式，大量机关干部深化农村，接近农夫，了解农业，丰富农村工作阅历，变更工作风格。一群年轻干部深化调

6、查民情，解除民情，帮助民富，深化大教室，进入大熔炉，投身大战场，在实践中熬炼实力，成长才能，增进与大众的感情，实现从高校生到机关干部到农村工作生力军的华丽转型。同时，机关干部下沉农村第一线，为村班注入簇新血液，带来新思想、新观念，村社干部思想观念不断改变，发展实力不断提高。7.特色支柱产业得到支持。摆脱贫困离不开增收致富产业，乡村振兴须要产业振兴。在摆脱贫困的工作中，各地从当地实际动身，坚持一村一品，全县大力发展特色产业，致力于推动良种化、机械化、规模化和生态化，集中连接，一批产业生产有效。贫困家庭安排实行四小产业，不断鼓起大众的钱袋，提高大众的华蜜感、获得感和平安感。二、推动扶贫与乡村振兴有

7、效联系应关注的问题。摆脱贫困取得了重大效果，这只是三农工作的新起点，摆脱贫困和乡村振兴的有效联系还有一些问题须要解决。1.工作重心转移问题。消退贫困是乡村振兴的基础，乡村振兴是消退贫困的接着和提高，从消退贫困到乡村振兴的重点转变，从贫困家庭、贫困村转变为全部农家和全部行政村，从两不愁三保障转变为产业旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富有的总要求。2.政策机制的过渡问题。我县目前部分贫困人口返回贫困的风险很高，依靠政策的人口比例很高，贫困返回政策是教化、医疗、住宅和就业、产业等一系列特定政策的正的确施，乡村振兴政策不仅要接着抓住低收入人群的财宝问题，还要重视许多农夫的共同财宝，工作面广，政

8、策的联系尤为重要。3.产业发展训练问题。主要是农业产业效益差，规模化产业化水平低，产业链不强，农产品品牌影响力弱，集体经济组织经营实力和财宝实力普遍弱，农产品销售渠道差，投入不足等问题。4.基础设施滞后问题。农村基础设施建设滞后问题仍是制约农村发展的主要问题，农村从通道通水通电网到建路、用水、用电、用网还有很长的路要走。此外，乡村人才队伍储备不足，农村中空化严峻，农业员工文化素养整体较低的生态发展理念不强，长期运用农药、化肥、地膜、规模畜禽养殖产生的大量排泄物，导致耕地结、土壤酸化、环境污染的乡村管理和发展体制机制不良，基层组织战斗力不强，发展实力弱等一系列深层问题。三、切实推动十四五战略实施

9、，有效联系乡村振兴，加快农村现代化发展建议。要实施乡村振兴战略，工作加困难，任务更加重要。关于我县的详细状况，建议围绕乡村振兴战略方针，总结参考消退贫困工作取得的成果，从以下几个方面进行消退贫困和乡村振兴的有效联系。1.实施缓冲政策，巩固脱贫成果。建立过渡期政策，保持扶贫政策稳定，建立农村低收入人口救济机制和政策，将一些扶贫政策用于扶贫地区乡村振兴，探讨一般农夫教化、医疗、住宅、就业和产业等普遍政策，将基本政策复盖全体农夫。围绕过渡期，优先完善消退贫困地区三农领域补充短板政策，建立乡村振兴重点救济县，实施一组政策，实现贫困县消退贫困后乡村振兴重点救济县的正确巩固、正确扩联系。2.实施创新驱动，

10、以科技优化产业。乡村要振兴，产业兴盛是重要的基础。要坚持以科技创新推动产业质量，加强现代化设施设备和科技推动，提高农业现代化水平。以城乡融合激发产业活力，促进一二三产业融合发展，重视长期培育和支持种养业发展，提高扶贫产业可持续性。大力培育农产品品牌，构建一村一品、一县一业的发展结构。加强龙头企业的支持，培育具有发展潜力、擅长开拓市场、促进地区大众发展的优质企业。对于地理位置偏远、资源分散的地区，组织生产销售对接，利用互联网扩大销售渠道，解决农产品销售难题，切实解决扶贫农产品销售滞后问题，探究现代农业产业发展的新途径。3.实施生态振兴，爱护质量提高。深化贯彻绿水青山是金山银山理念，大力宣扬生态宜

11、居，提高群众环保意识，开展环境整治，推动绿色农业，将卫生间革命推动究竟，落实垃圾分类，规范垃圾处理中转站运行，建设好污水处理厂，进一步提高生态环境质量，探究生态艺术产业化发展模式，结合本土生态环境与地方经济发展，爱护生态环境发展经济，在经济发展中爱护生态环境，实现生态爱护和生活富有双赢。4.实施文化振兴，以文化文明乡风。大力弘扬优秀的传统文化，培育良好的家庭风格、良好的村庄风格、良好的党风格，以良好的党风格促进村庄风格。扎实开展送文化下乡、送道德讲堂送村、送文化宣扬送家等系列活动，传承农村优秀传统文化，深化挖掘其中包含的人文精神，开展农村文化建设。充分发挥村规民约定的作用，提高群众自我管理、自

12、我教化、自我服务实力，大力变更风俗，变更农村传统落后的宗族宗派观念，抵制、消退封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响。5.实施基础设施振兴，以项目推动跨越。以公共服务均化为目标，统筹推动乡村基础设施建设，抓大不放小，不断改善交通运输、水利、电力、通讯等基础设施，切实提升教化、医疗、就业、养老等社保水平，加快城乡差距缩小。加强人居环境建设，通过生态移民、土地增减挂钩、传统村落爱护、土坯房改造等住房保障政策，适度聚居，建设具有地方特色、生态宜居、公共公益设施完善的现代化农房。持续加大对三农的投入和支持力度，财政资金对三农的投入应适当高于财政支出的增长比例，充分发挥财政资金杠杆作用，整合社会、金融等

13、各方面的资源，全党、全社会力气推动乡村振兴。6.实施组织振兴，以党建凝心聚力。加强党委、政府对三农工作的领导，接着派驻村工作队伍，执行部门帮助村、干部帮助制度，选择强村(社区)两委班，抓住党组织的雁工程，提高村级组织的执行力。支持机关企事业单位工作人员到农村一线工作，开展技术服务，支持农企生产经营，创建经济实体，发展农业产业。加强乡土人才培育，抓住农夫夜校，大力培育农村专业技术人才，培育新农夫，培育乡村干部，汲取乡贤，选择本土专业人才，培育乡村人才。激励返乡高校生、退役军人、致富名人等投身乡村振兴，大力开展职业农夫培训教化，培育新型职业农夫，巩固乡村振兴的内在力气，为全面消退贫困和有效联系供应

14、重要支持。关于脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的几点思索战胜消退贫困攻势实施乡村振兴战略，是以习近平同志为中心的党中心着眼于实现两百年奋斗目标的重大决策配置。加强扶贫与乡村振兴的联系，巩固扶贫成果，推动乡村全面振兴，加快农业农村现代化具有重要意义。但是，目前在推动扶贫和乡村振兴的有效联系过程中存在一些困难和问题。一、存在的问题。一是缺乏乡村专业化人才。目前，在各乡镇村庄，人才短缺、人口空心化、人口老龄化已成为当前面临的主要难题。优秀的青年不仅通过高校和各种招生考试离开家乡进入城市，大多数青年和五十六岁的中老年人离开家乡，进入城市工作。有些地方不仅村两委成员年龄老化，文化程度低，而且许多年轻乡镇公务员

15、自己生活的很多困难还没有解决，对定居乡村没有热忱，流淌性大，乡镇青年公务员队伍不稳定，确定会影响乡村振兴战略的顺当实施。二是扶贫资产的联系落后。由于扶贫资金来源渠道多，投入方式多样，贫困地区形成了一些扶贫资产，但由于长期运营管理机制不健全，部分扶贫资产难以发挥长期效益。不同类型扶贫形成的资产路径和性质千差万别，权利归属定义困难，资产实际运营过程中，部分产业项目缺乏细致安排，实施主体选择缺乏市场机制，收益安排不足持续正确，部分资产陷入管理不良想管理等逆境。三是扶贫产业缺乏可持续发展。产业是脱贫的根本，产业旺盛是乡村振兴的核心。但是，在脱贫攻坚期间，部分乡村没有形成可持续发展产业，依靠财政投入，得

16、到合作的产业一般是专业的、单一的产业，集中在农业上，扶贫产业有同质化和低端化的倾向。二、有关看法和建议。(1)提高思想相识，打下思想基础。重视理论指导的连续性，深刻理解习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和乡村振兴战略思想精神的本质，继承正确理念，总结扶贫先进理论和优秀阅历，指导正确扶贫和乡村振兴工作。加强工作联系，建立完善有效联系的工作机制。(二)建立政策联系。完善优化政策体系，促进相关政策向常规、普及、长期转变，有效消退贫困和振兴乡村。接供应详细的指导方案。一是根据乡村振兴的目标要求，梳理现行扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践阅历，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。二是促进特

17、惠性政策向常规性、普惠性政策的转变，逐步将针对肯定贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相对贫困的常规性社会保障措施。(三)做好规划连接，供应指导路径。要精准对接脱贫攻坚三年行动安排与乡村振兴战略规划，统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴，建立健全城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注意质量、从容建设，编制连接好区镇村总体规划、土地利用总体规划以及产业结构调整等专业规划，统筹考虑乡村人口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态爱护等因素。(四)加强乡村振兴后备人才培育力度。一方面加大建档立卡劳动力教化培训力度，通过提升自身素养择业就业，稳定建档立卡脱贫户收入，防止返贫;一方面加

18、强基层党组织建设，稳定贫困村第一书记队伍，拓展并选派驻村第一书记，加强基层党组织理论和业务的学习，不断提升基层后备人才素养;另一方面建立乡村后备人才激励机制，通过建立如就业创业补贴和实惠贷款，激励返乡人员在乡村就业创业，打造一支振兴乡村的年轻队伍。关于脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的几点思索党的十九大以来，*仔细实行习近平总书记关于三农工作的重要论述，始终把乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手，把打赢打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，从抓实党建助推产业扶贫入手，加强党员干部人才队伍建设、筑牢基层支部战斗堡垒、引领壮大脱贫龙头产业、管好用好驻村帮扶力气、强化基层基础保障,以推动农业供应

19、侧结构性改革为主线，以打造农牧业特色主导产业为基础，以农村自然生态资源为依托，精准聚焦、靶心不散，科学规划、紧密连接，扎实推动农牧村全面进步、农牧业全面升级、农牧民全面发展。脱贫攻坚工作取得了确定性进展，已顺当完成整县脱贫摘帽的历史性任务，为稳步实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。一是以产业振兴为核心，夯实群众致富基础。坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策，紧扣产业培育治本之策，在谋产业、引产业、抓产业上聚焦发力，不断强化特色产业发展组织保障和规划引领，统筹整合财政专项扶贫资金和涉农项目资金，支持激励有条件、有意愿的贫困户，突动身展*等传统优势产业，大力发展乡村旅游、特色养殖等特色产业，逐步探究光

20、伏发电、电商扶贫等新兴产业。不断强化龙头企业示范引领作用，健全产业链条。立足各乡镇、村资源优势、区位优势和特色产业，结合三变改革，整合落实各类扶持资金，通过入股新型经营主体、吸纳贫困户到户产业扶持资金、集体三资折股配股等方式，推行龙头企业+村集体经济+合作社+农牧户的管理运营模式，重点扶持村集体经济发展特色种养、乡村旅游、农畜产品加工销售等实体经济，建立长效发展和增收机制，持续稳定增加村集体经济收入。通过科学规划、重点培育，统筹整合、聚焦发力，立足特色产业优势，促进一二三产业高度融合，不断延长产业链条，拓宽群众致富门路，做到产业发展有谋划、有引导、有抓手，真正实现稳定脱贫和增收致富。二是以人才

21、振兴为关键，拓宽乡村建设门路。发挥技术人才支撑作用，加强农牧村专业人才队伍建设，确保农牧村成为真正留得住人才、熬炼人才的热土。大力开展技能培训，把开展农牧民技能培训作为助推脱贫攻坚和乡村振兴的有力抓手，不断增加农牧民技能培训的针对性、实效性，变更过去各乡镇和部门单位各自为阵、多头培训、重复培训的培训格局和集中授课、以会代训、大水漫灌等培训模式，统筹各相关部门资源，合理分解培训任务，科学制定培训安排。针对不同培训需求，发挥好各培训平台功能，通过集中开展理论培训、分散组织现场操作的方式，举办了畜禽养殖、电焊、农牧藏家乐、民族刺绣和手工艺制作等农夫工技能培训。加强人才队伍建设，着力扶持培育了一批有影

22、响力、有致富实力的合作社领头人、乡村工匠、民间巧手、非遗传承人等。吸引支持企业家、党政干部及专业人才通过投资兴业、捐资捐物、供应服务等方式服务乡村振兴事业。三是以文化振兴为保障，激发群众内生动力。聚焦志智双扶主要任务，紧盯乡风文明关键举措，大力挖掘卓尼五大文化内涵，细心打造文化特色品牌，创新开展民俗表演、文体艺术、节日联欢等活动，*等优秀文艺作品广为流传，优秀文化滋养文明风尚的沃土得以开发厚培。以社会主义核心价值观为引领，通过评比表彰最美*人，采写推出一批鲜活、生动、感人的最美事迹，开展多场次美在平凡、美在和善、美在奉献的宣扬讲座，酷爱祖国、无私奉献、追求高尚、忠于职守成为卓尼的时代强音。结合

23、民族团结进步创建八进工作，大力提倡婚事新办、丧事简办，勤俭节约、勤劳致富，让文明新风、高尚情怀占据生活新高地。大力组织开展五星级文明户文明家庭等评比活动，树立道德典型、深化道德教化、构建文明乡风，有效构建崇德向善、争做好人的村风民风。坚持三治融合抓基层治理，建成立村民议事会、道德评议会、红白理事会和调解委员会，建立完善村规民约，实现自我教化、自我约束、自我管理的有机结合。坚持引导宗教与社会主义社会相适应，充分借助宗教界代表人士在信教群众中的影响力，组织动员寺院活佛、高僧大德发掘有益教义、讲解党的政策，教化群众常怀感恩之心，懂得知足常乐，多做利众之事。建立道德讲堂，设置红黑榜，主动宣扬传统八德优

24、秀文化，大力开展礼让行人等文明行动。文明素养潜移默化逐步形成，激发各族各界特殊是贫困群众对美妙生活的憧憬，坚决告辞贫困、迈向小康的信念和决心。四是以生态振兴为支撑，提升农村人居环境。立足全县生态优势、产业特点、社会经济发呈现状，高举绿色指挥棒，守好绿色责任田，通过实施生态文明小康村建设厕所革命环境卫生整治工程，坚持和贯彻生态环境新发展理念，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。依托中心农村环境连片整治、贫困村环境综合整治等项目的支持，紧紧围绕饮用水平安保障和人居环境质量改善，全力打好蓝天、碧波、净土三大攻坚战，重点开展饮用水源地爱护、生活垃圾收集与处理、村民环境宣扬教化等建设项目。采

25、纳户收集、村集中、乡转运、县处理模式开展农村生活垃圾分类、收集和处理，逐步形成环卫整治长效机制，保障了村庄保洁及管理管护的有效性和常态化，实现了农牧村脏、乱、差到全天候洁、净、美的华丽转变。主动探究政府主导、社会各界参加路径，全力实施生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程为主要内容的生态文明小康村建设，全面推动七改工程。严格根据*建设标准，着力打造环境友好型、红色旅游型、生态体验型、体闲度假型、民俗文化型、特色产业型的生态文明小康村。通过生态文明小康村建设农牧村村容村貌发生天翻地覆的改变，人畜混居的传统陋俗得到彻底革除，制约贫困村快速发展和农牧村脏乱差的问题得到有效根治，逐步实现了居生

26、态村、用干净能、喝干净水、住平安房的生态宜居目标。根据不同地域特色风貌进行分类指导的原则，制定风貌管控规划专篇，注意传承爱护、突出特色、整体协调和农房单体建筑指引，围绕硬化、绿化、亮化、美化要求，有效提升村容村貌，努力建设富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的城镇生产生活生态环境。五是以组织振兴为引擎，凝合脱贫攻坚合力。深化学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，坚固树立围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫的理念，不断提升基层党组织在脱贫攻坚工作中的凝合群众、发展产业、带领群众脱贫致富的实力和水平，切实将党建优势转化为扶贫优势，使基层党组织成为在脱贫攻坚中的战斗堡垒

27、、乡村振兴中的的优势资源、重要平台和强大引擎。着力优化脱贫攻坚队伍和人才建设，通过党员带头创办合作社，农牧民党员结对帮扶贫困户，使基层党组织成为群众脱贫致富路上的主心骨和领路人。深化推动以党支部+为抓手的脱贫攻坚先锋行动，进一步发挥基层党组织和党员骨干在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，不断巩固提升脱贫成果。通过不断扩大基层党组织覆盖面，将制度建设贯穿到党务、村务全过程，促进支村两委关系协调一样，党员干部带领村民凝心聚力，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。不断完善了村级组织办公、远程教化平台、医疗卫生设施、文体消遣设施等设备，实现了标准化活动场所提档升级，使基层党组织的优势延长到基层的各个领域

28、，为高质量推动党建促脱贫攻坚增加新的活力，确保实现脱贫成果巩固提升和稳定可持续。把党建优势转化为扶贫优势、党建活力转化为攻坚动力，通过拓宽致富门路，延长产业链条，引进龙头企业、扶持农夫合作社、创办扶贫车间，始终把党建引领的作用体现到产业发展和富民增收上，实现支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的三链模式，以党建链引领带动产业链工作链和服务链，使党建成为脱贫攻坚的组织保障，为乡村振兴供应强大动力源泉。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页