第一中学政治 8.1 国家财政 新人教版必修1.ppt

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1、第八课第八课 财政与税收财政与税收25年航天投入总费用是500亿中国改建辽宁舰花费200亿 10月31日中国第四代战机成功首飞 试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿 请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？一、国家财政1.财政及其作用(1)财政的含义及本质：国家的收入和支出主 体本质：分配关系目的：为了实现国家职能2 2、财政的实现、财政的实现国家预算和国家决算国家预算和国家决算财政部长财政部长全国人民代表大会全国人民代表大会报告报告审查批准审查批准上一年度的财政收支情况上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划下一年度的财政收支计划决算决算预算预算国家的预算要由全

2、国人国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力大批准才具有法律效力3、财政的巨大作用（重点）、财政的巨大作用（重点）这些材料反映了财政具有什么作用？这些材料反映了财政具有什么作用？(1)国家财政是国家财政是促进社会公平促进社会公平、改善人民、改善人民生活生活的的物物质质保障。保障。财政通过国民收入的财政通过国民收入的再分配再分配，缩小，缩小收入收入分配差距，分配差距，促进促进教育教育公平，建立公平，建立社会保障社会保障体系与基本医疗卫生体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的制度，保障和提高人民的生活生活水平，促进社会稳定水平，促进社会稳定和谐和谐。西气东输西气东输总投资约总投资约总投资约总投资

3、约14001400亿元亿元亿元亿元青藏铁路青藏铁路总投资约总投资约总投资约总投资约330.9330.9亿元亿元亿元亿元南水北调南水北调总投资约总投资约总投资约总投资约50005000亿元亿元亿元亿元西电东送西电东送总投资总投资总投资总投资53005300亿亿亿亿元以上元以上元以上元以上四大工程四大工程(2)(2)国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长行业特点：行业特点：个体不愿投资个体不愿投资国家财政支持国家财政支持基础设施基础设施投入严重不足投入严重不足改善资源配置改善资源配置（完全由完全由市场市场

4、配置资源配置资源）（国家国家财政支持基础设施和工程建设）财政支持基础设施和工程建设）(3)(3)国家财政具有促进国民国家财政具有促进国民经济平稳经济平稳 运行的作用。运行的作用。经济平稳经济平稳原因：原因：经济过热，经济过热，需求过旺，需求过旺，供给不足，物价全面、供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策紧缩性财政政策措施：措施：目的：目的：减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收抑制总需求，降低物价，抑制总需求，降低物价，给经济给经济“降温降温”。原因：原因：经济增长滞缓，经济增长滞缓，需求不需求不足，通货紧缩，物价下足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失

5、跌，企业利润下降，失业增加。业增加。扩张性财政政策扩张性财政政策措施：措施：目的：目的：增加经济建设支出增加经济建设支出减少税收减少税收刺激总需求，降低失业率，拉刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长动经济增长,给经济给经济“升温升温”。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。财政政策类型财政政策类型在什么情况下在什么情况下 具体措施具体措施目目 的的扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策经济滞缓经济滞缓经济过热经济过热增加增加财政支出财政支出减少减少税收税收减少减少财政支出财政支出增加增加税收税收经济经济“升温升温”经济经济“降温降温”

6、逆风向调节逆风向调节 【方法总结方法总结】巧分财政的作用，在根据材巧分财政的作用，在根据材料判断财政的作用时：料判断财政的作用时：凡是凡是社会保障类社会保障类的材料，一般可以认定为的材料，一般可以认定为财政的第一个作用；财政的第一个作用；凡是凡是工程建设类工程建设类的材料，一般可以认定为的材料，一般可以认定为财政的第二个作用；财政的第二个作用；凡是凡是增加或减少支出增加或减少支出(包括税收包括税收)、扩大国、扩大国债规模债规模等的材料，一般可以认定为财政的第三等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。个作用。二、财政二、财政收入与支出收入与支出1、财政收入、财政收入1）含义：）含义：国家通过一

7、定的形式和渠道国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。筹集起来的资金。2）财政收入的形式）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）（根据国家取得收入的具体渠道）：税收收入税收收入利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入90%90%以上以上我国我国1950、2015年年GDP及财政收入对照表及财政收入对照表年年 份份 GDP（亿元）（亿元）财政收入（亿元）财政收入（亿元）1950 466 622015676708150000你觉得财政收入受什么因素的影响呢？你觉得财政收入受什么因素的影响呢？经济发展水平经济发展水平(基础性)财政收入是越多越好？财政收入是越多越好？越少越好？越少越好？

8、如果财政收入过多，那会如果财政收入过多，那会企业企业个人个人利润利润购买力购买力财政财政收入收入如果财政收入过少，那会如果财政收入过少，那会国家国家调控调控能力能力经济经济支持支持力度力度企业企业个人个人影响财政收入的主要因素：影响财政收入的主要因素：分配政策分配政策（3 3）影响财政收入的主要因素）影响财政收入的主要因素(难点）难点）经济发展水平经济发展水平 基础性基础性分配政策分配政策增加财政收入：加快增加财政收入：加快经济发展经济发展和制定和制定合理的分配政合理的分配政策策，合理安排国家、企业、个人的收入分配。，合理安排国家、企业、个人的收入分配。做大做大国家国家企业企业个人个人切好切好

9、2 2、财政支出、财政支出（1）含义）含义（2）用途）用途财政支出财政支出 3 3、财政收支的关系、财政收支的关系财政收入财政收入=财政支出财政支出财政收支平衡财政收支平衡（略有盈余或略有赤字略有盈余或略有赤字）财政收入财政收入 财政支出财政支出财政盈余财政盈余财政收入财政收入财政支出财政支出财政赤字财政赤字1、是促进、是促进社会公平社会公平、改善人民生活改善人民生活的的物质保障物质保障。2、具有促进、具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。3、具有促进、具有促进国民经济平稳运行国民经济平稳运行的作用。的作用。财政收入财政收入收支关系收支关系财政支出财政支出具具体体用用途途 含含义义影影响响因因素素 用用途途 含含义义含义含义国家财政国家财政 作作用用