历史第一单元 古代中国的政治制度 第1讲 夏周时期的政治制度和秦朝中央集权制度的确立 第2课时 秦朝中央集权制度的确立 岳麓版必修1.ppt

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1、历史岳岳 麓麓 版版精精 准准 高高 考考第一单元古代中国的政治制度第一单元古代中国的政治制度必 修 一第第1讲夏周时期的政治制度讲夏周时期的政治制度和秦朝中央集权制度的确立和秦朝中央集权制度的确立第第2课时秦朝中央集权制度的确立课时秦朝中央集权制度的确立1 1基基 础础 攻攻 关关2 2考考 点点 突突 破破3 3仿仿 真真 模模 拟拟4 4复复 习习 练练 案案基基 础础 攻攻 关关一、秦的统一一、秦的统一_年年，秦秦王王_结结束束了了数数百百年年割割据据混混战战的的局局面面，建建立立了了空空前统一的大帝国。前统一的大帝国。二、中央集权制度的确立二、中央集权制度的确立1特特征征：_，成成为

2、为秦秦王王朝朝政政治治制制度度的的基基本本特特征征。主主要要体体现在：现在：(1)首首先先表表现现为为_。秦秦王王嬴嬴政政改改称称王王号号为为“_”，并并自自称称“_”，将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。，将国家的司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。(2)“_”的的_制是君主权力集中的另一体现。制是君主权力集中的另一体现。公元前公元前221 嬴政嬴政 权力的高度集中权力的高度集中 皇权至上皇权至上 皇帝皇帝 始皇帝始皇帝 家天下家天下 皇位继承皇位继承 2内容内容(1)建立建立_制度。制度。(2)由由_组组成成的的中中央央政政府府。三三公公是是：_，主主要要职职责责是

3、是_；_，掌掌 管管 _、_，并并 负负 责责_；_，协协助助皇皇帝帝管管理理_。三三方方互互不不相相属属，互互相相牵牵制制。三公之下的中央官职，合称九卿，分管三公之下的中央官职，合称九卿，分管_和和_的各种事务。的各种事务。皇帝皇帝 三公九卿三公九卿 丞相丞相 辅佐皇帝处理全国政务辅佐皇帝处理全国政务 御史大夫御史大夫 律令律令 图籍图籍 监察百官监察百官 太尉太尉 军务军务 国家国家 皇家皇家 思考：思考：秦代三公九卿制度有何特色？秦代三公九卿制度有何特色？提示：提示：以皇权为中心。以皇权为中心。形式上分权：三公分掌政治、军事及监察大权。形式上分权：三公分掌政治、军事及监察大权。位高权重：

4、三公秉承皇帝意旨，总领文武百官。位高权重：三公秉承皇帝意旨，总领文武百官。家国同构：九卿负责管理国家家国同构：九卿负责管理国家(政府政府)事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。不得世袭：秦代百官全由皇帝任命。不得世袭：秦代百官全由皇帝任命。(3)地地方方上上实实行行_制制，并并设设_、_等等基基层层机机构构。皇皇帝帝的的命命令令，通通过过三三公公九九卿卿，经经由由_、_，再再通通过过_、_，可以直达百姓。，可以直达百姓。(4)制制定定了了一一套套_的的制制度度，其其目目的的是是维维持持各各级级官官僚僚机机构构的的正常运行和更好地发挥应有效能。正常运行和更好地发挥应有效

5、能。(5)制制定定了了十十分分细细密密、严严苛苛的的_，是是嬴嬴政政加加强强皇皇权权、巩巩固固中中央央集集权权的政治体制的工具。的政治体制的工具。郡县郡县 乡乡 里里 郡郡 县县 乡乡 里里 选拔和考察官吏选拔和考察官吏 法律法律 3作用作用(1)由由秦秦代代开开始始形形成成的的中中央央集集权权的的政政治治体体制制，彻彻底底打打破破了了传传统统的的_制，奠定了中国古代制，奠定了中国古代_制度的基础。制度的基础。(2)其其原原则则为为历历代代王王朝朝所所继继承承，提提高高了了_，强强化化了了对对_的的控控制，对此后制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。多年的中国政治与社会产生了重

6、要影响。贵族分封贵族分封 大一统王朝大一统王朝 行政效率行政效率 地方地方 易混辨析易混辨析1郡郡县县制制：郡郡县县制制形形成成于于春春秋秋后后期期，秦秦朝朝统统一一全全国国后后，将将郡郡县县制制推推向向全全国国。因此，秦始皇不是郡县制的创立者。因此，秦始皇不是郡县制的创立者。2秦律：秦朝的法律是君主专制的工具，不能认为秦朝实行秦律：秦朝的法律是君主专制的工具，不能认为秦朝实行“法治法治”。图解识记图解识记用数字用数字“123”掌握秦朝的中央集权制掌握秦朝的中央集权制概念阐释概念阐释1君主专制与中央集权君主专制与中央集权(1)“君君主主专专制制”是是指指一一种种决决策策方方式式，指指君君主主独

7、独自自掌掌握握国国家家大大权权，主主要要特特征征是是皇皇帝帝个个人人专专断断独独裁裁，集集国国家家最最高高权权力力于于一一身身，从从决决策策到到行行使使军军、政政、财财等等大大权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。权都具有独断性。皇帝拥有至高无上的地位。(2)“中中央央集集权权”是是针针对对地地方方分分权权而而言言的的，其其特特点点是是地地方方政政府府在在政政治治、经经济济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。(3)关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝。关系：地方集权于中央，中央集权于皇帝。2

8、.朝议朝议朝朝议议又又称称廷廷议议，是是秦秦汉汉时时期期大大臣臣们们集集体体议议政政的的一一种种方方式式，主主要要功功能能是是为为皇皇帝帝提提供供决决策策咨咨询询。在在秦秦代代，国国家家有有军军政政要要务务，丞丞相相、御御史史大大夫夫与与诸诸卿卿往往往往以以“朝朝议议”方方式式参参与与讨讨论论，皇皇帝帝通通常常在在他他们们的的意意见见的的基基础础上上做做出出裁裁决决。这这一一制制度度有有利利于于集集思思广广益益，一一定定程程度度减减少少决决策策的的失失误误；但但在在君君权权至至上上的的专专制制体体制制下下，作作用用是极其有限的。是极其有限的。3贵族政治与官僚政治贵族政治与官僚政治(1)贵贵族族

9、政政治治是是建建立立在在分分封封制制和和宗宗法法制制基基础础上上的的由由贵贵族族代代表表人人物物掌掌握握政政权权的的政治制度，贵族世袭官制，政治制度，贵族世袭官制，“世卿世禄世卿世禄”。(2)官官僚僚政政治治：建建立立在在官官吏吏的的选选拔拔和和任任命命制制基基础础上上的的中中央央或或地地方方的的行行政政权权力力体体系系，地地缘缘政政治治组组织织取取代代了了血血缘缘政政治治组组织织。郡郡县县制制的的确确立立是是官官僚僚政政治治取取代代贵贵族族政治的重要标志。政治的重要标志。考考 点点 突突 破破史料探究史料探究史史料料寓寓封封建建(注注：即即分分封封)之之意意于于郡郡县县之之中中，而而天天下下

10、治治矣矣。封封建建之之失失，其其专专在在下下；郡郡县县之之失失，其其专专在在上上。今今之之君君人人者者，尽尽四四海海之之内内为为我我郡郡县县犹犹不不足足也也，人人人人而而疑疑之之，事事事事而而制制之之。有有司司之之官官无无肯肯为为其其民民兴兴一一日日之之利利者者，民得而不穷，国焉得而不羁？民得而不穷，国焉得而不羁？顾炎武顾炎武顾亭林诗文集顾亭林诗文集郡县制与分封制郡县制与分封制主题主题 1问问题题：史史料料表表明明顾顾炎炎武武提提出出了了什什么么主主张张？他他提提出出这这一一主主张张的的主主要要依依据据是是什什么？么？提示：提示：主张：寓封建之意于郡县之中。主张：寓封建之意于郡县之中。依依据据

11、：“封封建建之之失失，其其专专在在下下，郡郡县县之之失失，其其专专在在上上。”即即“分分封封制制的的弊弊端，在于地方权势过大；郡县制的弊端，在于君主专制端，在于地方权势过大；郡县制的弊端，在于君主专制”。拓展深化拓展深化中国古代的三大地方行政制度中国古代的三大地方行政制度比较点比较点分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不不同同点点盛行的时代不同盛行的时代不同 奴隶社会奴隶社会(西周西周)几乎整个封建社会几乎整个封建社会元朝元朝和中央政府关系和中央政府关系不同不同诸侯国相对独立，诸侯国相对独立，权力地位世袭权力地位世袭中央政府下属行政中央政府下属行政机构，郡守县令由机构，郡守县令由皇帝直接任免皇

12、帝直接任免是中央中书省的派是中央中书省的派出机构，行政长官出机构，行政长官直接对中书省负责直接对中书省负责划分标准划分标准以血缘关系为基以血缘关系为基础础在国家大一统的条件下实行，按地域在国家大一统的条件下实行，按地域划分划分比较点比较点分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不同点不同点作用和作用和影响不影响不同同一定时期产生过积极作一定时期产生过积极作用，但长期以来其残余用，但长期以来其残余势力破坏国家的统一和势力破坏国家的统一和社会安定社会安定不仅在当时有效加强了中央集权，不仅在当时有效加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明

13、的调整和补充，其积极作用愈益明显显相同点相同点都是中国古代重要的地方行政制度都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治目的都是为了巩固统治结果都在一定时期内产生了积极作用结果都在一定时期内产生了积极作用对点训练对点训练1有有学学者者认认为为，中中国国古古代代政政治治从从西西周周时时代代的的“礼礼仪仪政政治治”到到大大秦秦帝帝国国时时代代的的郡郡县县制制、官官僚僚制制和和法法律律控控制制手手段段，无无疑疑体体现现了了政政治治形形态态的的一一种种“现现代代化化”趋趋势。对材料中势。对材料中“现代化现代化”的内涵理解准确是的内涵理解准确是()A郡县制度取代分封制度郡县制度取代分封制度B由古代

14、人治到现代法治由古代人治到现代法治C官僚政治取代贵族政治官僚政治取代贵族政治D由君主专制到君民共治由君主专制到君民共治解解析析本本题题考考查查学学生生运运用用所所学学知知识识对对材材料料准准确确理理解解的的能能力力。根根据据材材料料，西西周周时时代代的的“礼礼仪仪政政治治”主主要要指指实实行行以以分分封封制制和和宗宗法法制制为为核核心心的的贵贵族族政政治治，至至秦秦帝帝国国时时代代实实行行郡郡县县制制、官官僚僚制制和和法法律律控控制制手手段段，这这是是一一种种官官僚僚的的政政治治体体系系，故故“现现代代化化”的的内内涵涵应应该该为为C项项；A项项是是C项项的的表表现现之之一一，不不全全面面，排

15、排除除；B、D两项不符合史实，说法错误。故选两项不符合史实，说法错误。故选C。C 史料探究史料探究史史料料一一秦秦有有天天下下，裂裂都都会会而而为为之之郡郡邑邑，废废侯侯卫卫而而为为之之守守宰宰，据据天天下下之之雄雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。柳宗元柳宗元封建论封建论史史料料二二君君主主政政体体的的原原则则总总的的说说来来就就是是轻轻视视人人、蔑蔑视视人人、使使人人不不成成其其为为人人君君主主政政体体、专专制制制制度度和和暴暴政政是是同同一一概概念念的的不不同同说说法法哪哪里里君君主主制制的的原原则则是是天

16、天经经地地义义的的，哪哪里里就就根根本本没没有有人人了了专专制制制制度度必必然然具具有有兽兽性性，并并且且和和人性是不相容的。人性是不相容的。马克思恩格斯全集马克思恩格斯全集(第第1版版)秦朝的中央集权制度秦朝的中央集权制度主题主题 2问题：问题：据以上材料指出，秦朝建立的中央集权制度有何影响。据以上材料指出，秦朝建立的中央集权制度有何影响。提示：提示：(1)史料一肯定了专制主义中央集权制对维护国家统一的积极作用。史料一肯定了专制主义中央集权制对维护国家统一的积极作用。(2)史料二指出了专制主义中央集权制具有独断性，违背人性。史料二指出了专制主义中央集权制具有独断性，违背人性。拓展深化拓展深化

17、秦朝中央集权制形成的背景和影响秦朝中央集权制形成的背景和影响(1)背景背景经经济济根根源源：封封建建小小农农经经济济具具有有分分散散性性，需需要要建建立立中中央央集集权权制制度度来来维维护护国国家统一和促进经济发展。家统一和促进经济发展。政政治治根根源源：新新兴兴的的地地主主阶阶级级要要求求建建立立统统一一的的国国家家政政权权和和实实行行中中央央集集权权来来维护其利益。维护其利益。思思想想根根源源：法法家家思思想想特特别别是是韩韩非非子子的的集集权权理理论论，为为秦秦始始皇皇创创立立专专制制主主义义中央集权制度奠定理论基础。中央集权制度奠定理论基础。地地理理因因素素：中中国国属属于于大大河河文

18、文明明，以以农农业业生生产产为为主主，而而且且领领土土面面积积较较大大，需要统一进行管理。需要统一进行管理。历史教训：周王室衰落导致春秋战国大混乱的教训。历史教训：周王室衰落导致春秋战国大混乱的教训。(2)影响影响积积极极方方面面：疆疆域域：形形成成中中国国历历史史上上第第一一个个统统一一的的多多民民族族的的封封建建国国家家，成成为当时的世界大国。为当时的世界大国。对对秦秦朝朝：有有利利于于封封建建经经济济文文化化的的发发展展，对对祖祖国国疆疆域域的的初初步步奠奠定定、巩巩固固国国家的统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。家的统一以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用

19、。对对后后世世：奠奠定定了了中中国国两两千千多多年年封封建建社社会会政政治治制制度度的的基基本本格格局局，为为历历代代封封建王朝所沿袭，且不断得到加强与完善。建王朝所沿袭，且不断得到加强与完善。消消极极方方面面：秦秦始始皇皇依依靠靠皇皇帝帝的的专专制制权权威威，加加强强对对人人民民的的压压榨榨，造造成成阶阶级级矛矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。对点训练对点训练2(2016晋晋中中)战战国国时时期期，郡郡制制设设立立多多在在边边远远之之地地近近敌敌之之处处，如如魏魏文文侯侯“以以吴吴起起善善用用兵兵乃乃以以为为西西河河(郡郡)守守，以以拒拒秦秦、韩韩”。朝朝廷廷

20、往往往往授授予予这这些些“郡郡守守”节节制制周周边边县县域域文文武武官官员员，统统一一调调度度县县域域人人、财财、物物以以应应对对紧紧急急突突发发事事件件的的权力。这反映出当时权力。这反映出当时()A郡的设置具有巩固国防的意图郡的设置具有巩固国防的意图B吴起变法加强了魏国集权体制吴起变法加强了魏国集权体制C魏国地方管理实行郡守负责制魏国地方管理实行郡守负责制D负责地方管理的郡守都是武将负责地方管理的郡守都是武将A 解析解析“郡制设立多在边远之地近敌之处郡制设立多在边远之地近敌之处”，可见郡的设置具有巩固国，可见郡的设置具有巩固国防的意图，故防的意图，故A项正确；魏文侯让吴起担任西河郡守，但与吴起变法无关，故项正确；魏文侯让吴起担任西河郡守，但与吴起变法无关，故B项错误；项错误；“郡制设立多在边远之地近敌之处郡制设立多在边远之地近敌之处”，不能代表整个魏国地方管理体，不能代表整个魏国地方管理体制，故制，故C项错误；材料没有涉及负责地方管理的郡守的来源，故项错误；材料没有涉及负责地方管理的郡守的来源，故D项错误。项错误。