政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策作出最佳选择 新人教版必修2.ppt

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1、第二框民主决策第二框民主决策:作出最佳选择作出最佳选择课前预习课前预习核心突破核心突破课前预习课前预习复习旧知复习旧知1.1.影响选举方式选择的因素有哪些影响选举方式选择的因素有哪些?2.2.公民如何行使好自己的选举权利公民如何行使好自己的选举权利?学习目标学习目标课标要求课标要求:列举当前公民参与决策的民主形式。列举当前公民参与决策的民主形式。1.1.学生通过各种探究活动学生通过各种探究活动,了解公民参与民主决策的直接和间接方式了解公民参与民主决策的直接和间接方式,知知道公民参与民主决策的方式不断发展创新的趋势。道公民参与民主决策的方式不断发展创新的趋势。知识梳理知识梳理一、参与民主决策的多

2、种方式一、参与民主决策的多种方式1.1.公民间接参与民主决策的方式公民间接参与民主决策的方式通过通过 ,选出代表人民意志的人进入选出代表人民意志的人进入 ,参与、审议、监参与、审议、监督、制定决策督、制定决策,是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的 。2.2.公民直接参与民主决策的方式公民直接参与民主决策的方式(1)(1)社情民意反映制度。信息是决策的基础社情民意反映制度。信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道资源。拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。是决策机关科学决策的重要前提。(2)(2

3、)制度。制度。(3)(3)重大事项社会公示制度。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权重大事项社会公示制度。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础。这是公民参与民主决策的前提和基础。(4)(4)制度。制度。民主选举民主选举决策机关决策机关重要保证重要保证专家咨询专家咨询社会听证社会听证 连一连连一连二、同历决策过程共享决策成果二、同历决策过程共享决策成果1.1.重要性重要性公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是推进决策是推进决策 、的重要环节。的重要环节。2.2.公民参与民主决策的重大意义公民参与民主决策的重大意义

4、(1)(1)从决策者角度从决策者角度有助于决策充分反映民意有助于决策充分反映民意,体现决策的体现决策的 。有利于决策广泛集中民智有利于决策广泛集中民智,增强决策的增强决策的 。(2)(2)从公民角度从公民角度有利于促进公民对决策的有利于促进公民对决策的 ,推动决策的推动决策的实施实施。有利于提高公民参与有利于提高公民参与 的热情和信心的热情和信心,增强公民的增强公民的 。科学化科学化民主化民主化民主性民主性科学性科学性理解理解公共事务公共事务社会责任感社会责任感辨一辨辨一辨有人认为有人认为,决策是少数精英的事决策是少数精英的事,公民参与决策只会干扰决策的形成。对公民参与决策只会干扰决策的形成。

5、对此此,你怎么看你怎么看?提示提示:该观点错误。该观点错误。在我国在我国,人民是国家的主人人民是国家的主人,享有当家作主的权利。享有当家作主的权利。公民享有对决策的知情权公民享有对决策的知情权,所以决策绝不只是少数精英的事所以决策绝不只是少数精英的事,它与每个公它与每个公民息息相关。民息息相关。公民参与民主决策公民参与民主决策,有助于决策充分反映民意有助于决策充分反映民意,体现决策体现决策的民主性的民主性;有利于决策广泛集中民智有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性增强决策的科学性;有利于促进公民有利于促进公民对决策的理解对决策的理解,推动决策的实施推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务

6、的热情和有利于提高公民参与公共事务的热情和信心信心,增强公民的社会责任感。增强公民的社会责任感。知识体系知识体系核心突破核心突破要点一要点一 公民公民(直接直接)参与民主决策的四种方式参与民主决策的四种方式方式方式内容内容途径途径依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度公民向决策公民向决策机关反映意机关反映意见见、提出建、提出建议议电话电话、信函、信函、传传真、媒体、真、媒体、微信、微信、QQQQ民意是正确民意是正确决策的重要决策的重要信息信息资资源源有利于拓有利于拓宽宽民意民意反映渠道反映渠道,使决策使决策反映社情民意反映社情民意专家专家咨询咨询制度制度专专家家对专业对专业性、技性、

7、技术术性性较较强强的重大的重大事事项进项进行分行分析析论证论证组织专组织专家参加家参加论证论证会、座会、座谈谈会会专专家具有家具有专专业业知知识识,掌掌握相关信息握相关信息有助于提高决策有助于提高决策的科学性的科学性方式方式内容内容途途径径依据依据意义意义重大重大事项事项社会社会公示公示制度制度决策机关将涉及公决策机关将涉及公共利益的重大事共利益的重大事项项进进行公示行公示,公民在了公民在了解有关内容后解有关内容后发发表表意意见见,提出建提出建议议公公示示公民享有公民享有对对涉涉及公共利益的及公共利益的决策的知情决策的知情权权有利于提高决策透有利于提高决策透明度和公民参与度明度和公民参与度社会

8、社会听证听证制度制度对对于公共重大事于公共重大事项项,公民公民发发表意表意见见、提、提出建出建议议听听证证会会是帮助决策机是帮助决策机关关发现问题发现问题、修正修正问题问题的有的有效途径效途径可以帮助决策机关可以帮助决策机关发现拟订发现拟订的方案中的方案中存在的存在的问题问题,并加以并加以修正、完善修正、完善【方法技巧方法技巧】四种民主决策方式区分的技巧四种民主决策方式区分的技巧社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意;重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿一般是公布一个决策草稿,然后有针对性地征求意见然后有针对性地征求意见;

9、专家咨询制度征求专家咨询制度征求的是专家的意见的是专家的意见;社会听证制度征求的是各方面代表的意见。社会听证制度征求的是各方面代表的意见。巩巩固固 练练习习1 1 (2016(2016浙浙江江卷卷,31),31)省省政政府府参参事事一一般般由由专专家家、知知名名企企业业家家和和退退休休但但经经验验丰丰富富的的学学者者型型领领导导等等担担任任,他他们们可可以以以以个个人人身身份份向向政政府府建建言言献献策策,所所提提建建议议可可以以通通过过“直直通通车车”的的方方式式,快快速速传传至至省省委委、省省政政府府,乃乃至至国国务院。这从一个侧面表明务院。这从一个侧面表明()公民可以通过专家咨询制度参与

10、民主决策公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是每一公民的政治权利是不同的不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政公民拥有参与政治生活的权利治生活的权利A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:D D本题考查公民的政治参与。本题考查公民的政治参与。说法错误说法错误,公民在法律面前一律平公民在法律面前一律平等等,享有同等的权利享有同等的权利;说法错误说法错误,公民的素质、影响力不同公民的素质、影响力不同,对政府的决对政府的决策和影响会有所不同策和影响会有所不同,正确且符合题意。正确且符合题意。合合作作 探探究究1 1 2017201

11、7年年,为为了了促促进进经经济济发发展展,S,S市市政政府府准准备备引引进进一一家家化化工工企企业业,并并将将此此决决策策进进行行公公示示。有有群群众众向向政政府府发发来来邮邮件件,指指出出此此项项目目可可能能会会对对本本市市的的水水资资源源及及空空气气造造成成污污染染。政政府府高高度度重重视视此此意意见见,于于是是召召集集专专家家进进行行分分析析论论证证,同同时时,举举办办听听证证会会,听听取取大大家家的的意意见见。市市政政府府经经过过慎慎重重考考虑虑,最最后后放放弃引进该项目。弃引进该项目。材料中材料中S S市群众是如何参与民主决策的市群众是如何参与民主决策的?提示提示:SS市政府将决策进

12、行公示市政府将决策进行公示,群众向政府发来邮件群众向政府发来邮件,反映意见反映意见,提出建提出建议议,说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。S S市政府召集专家市政府召集专家进行分析论证进行分析论证,说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。S S市政府将市政府将此决策进行公示此决策进行公示,说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。S S市政府举办听证会市政府举办听证会,广泛听取大家的意见广泛听取大家的意见,这是公民通过社会听证制度这是公民通过社会听证制度参与民主

13、决策。参与民主决策。要点二要点二 民主决策的意义民主决策的意义公民直接参与民主决策的意义公民直接参与民主决策的意义对对决策者决策者反映民意反映民意体体现现决策的民主性决策的民主性集中民智集中民智增增强强决策的科学性决策的科学性对对公民公民理解决策理解决策推推动动决策的决策的实实施施提高公民参与公共提高公民参与公共事事务务的的热热情和信心情和信心增增强强公民的公民的社会社会责责任感任感【深化拓展深化拓展】(1)(1)公民参与民主决策的政治依据公民参与民主决策的政治依据(从国家性质、人民地位、公民权利、决策的意义等方面思考从国家性质、人民地位、公民权利、决策的意义等方面思考)我国是我国是人民民主专

14、政的社会主义国家人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。公民依法享有广泛的人民是国家的主人。公民依法享有广泛的政治权利和自由。政治权利和自由。公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是是推进决策科学化、民主化的重要环节。推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策公民参与民主决策,从决策者角从决策者角度看度看,有助于决策充分反映民意有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性体现决策的民主性;有利于决策广泛集中有利于决策广泛集中民智民智,增强决策的科学性。从公民角度看增强决策的科学性。从公民角度看;有利于促进公民对决策的理解有利于促进公民对

15、决策的理解,推动决策的实施推动决策的实施;有利于提高公民参与公共事务的热情和信心有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民增强公民的社会责任感。的社会责任感。(2)(2)民主决策与科学决策的关系民主决策与科学决策的关系民主决策民主决策科学决策科学决策区区别别首先首先,决策的主体必决策的主体必须须是人民是人民;其次其次,决策必决策必须须代表和体代表和体现现人民的意愿人民的意愿和要求和要求,反映人民的根本利益反映人民的根本利益决策指决策指导导思想、决策体制、思想、决策体制、决策决策组织组织、决策程序必、决策程序必须须科科学学,必必须须符合客符合客观规观规律律联联系系紧紧密相密相连连、相互渗透

16、、相互渗透:民主决策是科学决策的前提和重要保民主决策是科学决策的前提和重要保证证;科科学决策是民主决策的重要目学决策是民主决策的重要目标标巩巩固固 练练习习2 2 某某市市人人民民政政府府在在全全市市范范围围内内广广泛泛开开展展征征集集市市民民建建议议活活动动并并设设立立“最最有有价价值值建建议议奖奖”。如如果果市市民民提提出出的的建建议议被被采采纳纳就就能能获获得得重重奖奖。上述材料体现了上述材料体现了()公民通过多种渠道和方式直接参与民主决策过程公民通过多种渠道和方式直接参与民主决策过程,推进了决策的科学化、推进了决策的科学化、民主化民主化政府与公民同历决策过程政府与公民同历决策过程,共享

17、决策成果共享决策成果这种形式有利于这种形式有利于提高公民参与公共事务的热情和信心提高公民参与公共事务的热情和信心普通公民参与民主决策不利于普通公民参与民主决策不利于专家作用的发挥专家作用的发挥A.A.B.B.C.C.D.D.解析解析:D D本题考查学生对民主决策的意义的理解和运用。本题考查学生对民主决策的意义的理解和运用。都是对都是对材料中民主决策的意义的正确理解材料中民主决策的意义的正确理解,均当选。均当选。本身说法错误。本身说法错误。合合作作 探探究究2 2 20172017年年9 9月月,某某市市物物价价局局准准备备召召开开民民用用天天然然气气价价格格调调整整听听证证会会,民民用用天天然

18、然气气销销售售价价格格拟拟由由现现行行的的每每立立方方米米1.91.9元元调调整整为为每每立立方方米米2.52.5元元,低保户天然气价格仍执行现行价格不变。低保户天然气价格仍执行现行价格不变。(1)(1)假如在你所在班级召开一场这样的模拟听证会假如在你所在班级召开一场这样的模拟听证会,你是这场听证会的组你是这场听证会的组织者织者,请写出你的组织方案。请写出你的组织方案。(2)(2)请运用公民参与民主决策的有关知识请运用公民参与民主决策的有关知识,说明物价局为什么要召开天然说明物价局为什么要召开天然气价格调整听证会。气价格调整听证会。提示提示:(1)(1)确定听证会主题确定听证会主题;将全班同学

19、分成小组将全班同学分成小组,扮演不同的角色扮演不同的角色;各小组各小组分别准备材料分别准备材料;模拟听证会的程序模拟听证会的程序,各小组推荐代表陈述观点各小组推荐代表陈述观点;听证会主持听证会主持人总结。人总结。(2)(2)这是公民通过社会听证制度参与民主决策的体现。这一做法有利于决这是公民通过社会听证制度参与民主决策的体现。这一做法有利于决策充分反映民意策充分反映民意,体现决策的民主性体现决策的民主性;有利于决策广泛集中民智有利于决策广泛集中民智,增强决策增强决策的科学性的科学性;有利于促进公民对决策的理解有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施推动决策的实施;有利于提高公有利于提高公民参与公共事务的热情和信心民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。增强公民的社会责任感。