政治 第一单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与 第四框 民主监督守望公共家园 新人教版必修2.ppt

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1、第四框民主监督第四框民主监督:守望公共家园守望公共家园课前预习课前预习核心突破核心突破课前预习课前预习复习旧知复习旧知1.1.我国村民自治的内容有哪些我国村民自治的内容有哪些?2.2.发展基层民主的政治意义是什么发展基层民主的政治意义是什么?学习目标学习目标课标要求课标要求:列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式,感悟参与民主感悟参与民主监督的责任和价值。监督的责任和价值。1.1.学生通过各种探究活动学生通过各种探究活动,了解公民参与民主监督的合法渠道了解公民参与民主监督的合法渠道(重点重点),),知知道民主监督的形式不断创新的趋势。道民主监督的形式不

2、断创新的趋势。知识梳理知识梳理一、选择民主监督的方式一、选择民主监督的方式1.1.我国公民享有监督权的原因我国公民享有监督权的原因(1)(1)我国是人民民主专政的社会主义国家我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。本质是人民当家作主。(2)(2)我国公民具有民主监督权我国公民具有民主监督权民主民主主体主体监督对象监督对象具体权利具体权利公民公民任何国家机关和国家工作人任何国家机关和国家工作人员员提出提出 的的权权利利任何国家机关和国家工作人任何国家机关和国家工作人员员的的违违法失法失职职行行为为提出申提出申诉诉、控告或者、控告或者检举检举的的权权利利批评、建议批评、建议2.2.民

3、主监督的合法渠道民主监督的合法渠道(1)(1)制度。制度。(2)(2)制度。制度。(3)(3)制度。制度。(4)(4)监督听证会、监督听证会、网上评议政府等活动。、网上评议政府等活动。连一连连一连信访信访人大代表联系群众人大代表联系群众舆论监督舆论监督民主评议会民主评议会二、负责地行使监督权利二、负责地行使监督权利1.1.民主监督的意义民主监督的意义(1)(1)对国家对国家:有利于有利于 改进工作。改进工作。(2)(2)对公民对公民:有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的划策的 精神。精神。2.2.公民行使监督权的要求公民

4、行使监督权的要求(1)(1)为了国家和人民的利益为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行斗争要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和勇于使用宪法和法律规定的监督权。法律规定的监督权。(2)(2)必须采取必须采取合法合法方式方式,坚持坚持 的原则的原则,不能干扰公务活动。不能干扰公务活动。被监督者被监督者主人翁主人翁实事求是实事求是对点训练对点训练 “8080后后”的山西汾阳市委宣传部长麻娟的山西汾阳市委宣传部长麻娟,其履历突然遭遇网友其履历突然遭遇网友质疑质疑,一媒体报道此事时使用的标题是一媒体报道此事时使用的标题是山西惊现山西惊现“8080后后”美女常委美女常委;此前此前,山西左权县女县长

5、刘娟山西左权县女县长刘娟,因为其在县政府官网中的因为其在县政府官网中的“领导介绍领导介绍”栏栏目中目中,仅有照片仅有照片,没有简历没有简历,也遭遇媒体质疑。也遭遇媒体质疑。上面材料体现了公民运用什么方式参与政治生活上面材料体现了公民运用什么方式参与政治生活?关于网民对政治的关注关于网民对政治的关注和参与你有何建议和参与你有何建议?提示提示:我国公民参与民主监督。我国公民参与民主监督。参与民主监督要采取合法方式参与民主监督要采取合法方式,坚持坚持实事求是的原则实事求是的原则,不得干扰公务活动。不得干扰公务活动。知识体系知识体系核心突破核心突破要点一要点一 民主监督的方式民主监督的方式全面理解民主

6、监督的方式全面理解民主监督的方式信访制度信访制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督制舆论监督制度度其他其他区区别别含含义义可以可以给给国家机关写国家机关写信、打信、打电话电话或当面或当面向有关人向有关人员员反映自反映自己的意己的意见见,提出批提出批评评、建建议议可以将自己的意可以将自己的意见见、建建议议和要求反映和要求反映给给人大代表人大代表,形成人形成人大代表的大代表的议议案案,上上传传到国家到国家权权力机关力机关依法在新依法在新闻闻媒体上公开媒体上公开发发表意表意见见监监督听督听证证会、会、民主民主评议评议会、会、网上网上评议评议政政府等府等方方式式信函、信函、电话电话、手机

7、、手机短信、当面指出等短信、当面指出等通通过过人民代表大会人民代表大会以以议议案、案、质询质询的方的方式式电视电视、广播、广播、报报刊、网刊、网络络等等信访制度信访制度人大代表联人大代表联系群众制度系群众制度舆论监督制度舆论监督制度其他其他区区别别特点特点是我是我们们行使行使宪宪法所法所规规定的定的提出批提出批评评、建、建议议、申、申诉诉、控告和控告和检举权检举权利的重要途利的重要途径之一径之一,是民主是民主监监督的有督的有效方法效方法人大代表一人大代表一头连头连着着国家国家权权力机关力机关,一一头连头连着广大人民群着广大人民群众众透明度高、威力大、透明度高、威力大、影响广、影响广、时时效快效

8、快作用作用为为公民行使公民行使监监督督权权提供了提供了有力保障有力保障使公民行使使公民行使监监督督权权、参与民主参与民主监监督得以督得以真正落真正落实实,得到切得到切实实的保障的保障在在对对国家机关和国国家机关和国家工作人家工作人员员的的监监督督中中发挥发挥着独特的作着独特的作用用相同点相同点都是都是实实行民主行民主监监督的方式督的方式,在民主在民主监监督中督中发挥发挥重要作用。重要作用。都有利于被都有利于被监监督督者改者改进进工作工作,有助于激有助于激发发公民关心国家大事、公民关心国家大事、为为社会主社会主义现义现代化建代化建设设出出谋谋划策划策的主人翁精神。的主人翁精神。不不论论哪种方式哪

9、种方式,都要遵守法律都要遵守法律,依照依照规则规则和程序和程序办办事事 【深化拓展深化拓展】如何区分民主决策与民主监督及其方式如何区分民主决策与民主监督及其方式(1)(1)如何区分民主决策、民主监督如何区分民主决策、民主监督区分的关键是看该行为是一种区分的关键是看该行为是一种“事前事前”行为还是行为还是“事后事后”行为。行为。“事前事前”行为属于民主决策行为属于民主决策,“事后事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议行为属于民主监督。如向有关部门提建议,在决策之前在决策之前,就应该是民主决策的具体途径就应该是民主决策的具体途径;在执行过程中在执行过程中,应该是决策之应该是决策之后后,就应该是

10、民主监督的具体途径。就应该是民主监督的具体途径。(2)(2)如何区分社情民意反映制度与信访制度如何区分社情民意反映制度与信访制度从手段上看从手段上看,两者都可以通过信件、电话等方式进行两者都可以通过信件、电话等方式进行,但社情民意反映制但社情民意反映制度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法度突出的是公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法,属于民主决属于民主决策策;而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出而信访制度突出的是对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议批评、建议,属于民主监督。属于民主监督。(3)(3)如何区分社会听证制度与监督听证会如

11、何区分社会听证制度与监督听证会两者都是通过听证会听取意见两者都是通过听证会听取意见,但社会听证制度属于民主决策但社会听证制度属于民主决策,是为了听是为了听取群众对决策的意见而召开听证会取群众对决策的意见而召开听证会;监督听证会则是为了评价国家机关及监督听证会则是为了评价国家机关及其工作人员工作的好坏其工作人员工作的好坏,听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召听取群众就工作不足之处的改进意见或批评而召开的听证会。开的听证会。巩固巩固 练习练习1 1 某地公民参与了以下政治活动某地公民参与了以下政治活动:甲找区人大代表反映附近甲找区人大代表反映附近工厂排污问题工厂排污问题;乙参与了一次直接选举

12、人大代表的活动乙参与了一次直接选举人大代表的活动;丙参加了政府环丙参加了政府环卫部门举行的执法效果听证会卫部门举行的执法效果听证会;丁在村民会议上对村幼儿园收费问题发表丁在村民会议上对村幼儿园收费问题发表意见。据此我们可以推断意见。据此我们可以推断()A.A.甲积极参与民主监督甲积极参与民主监督B.B.乙参与省级人大代表的选举乙参与省级人大代表的选举C.C.丙积极参与民主决策丙积极参与民主决策D.D.丁参与基层政权的管理丁参与基层政权的管理解析解析:A A 省级人大代表的选举是间接选举省级人大代表的选举是间接选举,而乙参与的是直接选举而乙参与的是直接选举,故排故排除除B;B;参加执法效果听证会

13、属于参与民主监督参加执法效果听证会属于参与民主监督,而不是民主决策而不是民主决策,故排除故排除C;C;参与村民会议体现的是参与民主管理参与村民会议体现的是参与民主管理,而不是参与基层政权的管理而不是参与基层政权的管理,故排故排除除D D。合作合作 探究探究1 1 人们常以为人们常以为“外来的和尚会念经外来的和尚会念经”,为带动当地经济发展为带动当地经济发展,2017,2017年年1010月某市政府通过对外招商请来一家外企月某市政府通过对外招商请来一家外企L L公司到当地投资设厂。公司到当地投资设厂。L L公司项目投产后在生产过程中产生的废气、废水会污染水源和空气公司项目投产后在生产过程中产生的

14、废气、废水会污染水源和空气,并并对人体健康产生严重危害。市民们强烈要求市政府停建该项目。有的市对人体健康产生严重危害。市民们强烈要求市政府停建该项目。有的市民通过写信、拨打市长电话、在政府网站留言等方式向有关部门反映情民通过写信、拨打市长电话、在政府网站留言等方式向有关部门反映情况况,有的市民到人大代表接待室反映有的市民到人大代表接待室反映,市政府得知情况后市政府得知情况后,利用报纸、电视利用报纸、电视等方式在全市进行广泛讨论等方式在全市进行广泛讨论,并召开听证会多方论证并召开听证会多方论证,该项目终被叫停。该项目终被叫停。该市市民通过哪些渠道监督市政府的行为该市市民通过哪些渠道监督市政府的行

15、为?提示提示:按照信访制度行使监督权按照信访制度行使监督权,通过写信、拨打市长电话、在政府网通过写信、拨打市长电话、在政府网站留言等方式反映自己的意见站留言等方式反映自己的意见,提出批评、建议。提出批评、建议。按照人大代表联系群按照人大代表联系群众制度实行民主监督众制度实行民主监督,将自己的意见、建议和要求反映给人大代表。将自己的意见、建议和要求反映给人大代表。按按照舆论监督、网上评议政府等渠道照舆论监督、网上评议政府等渠道,依法行使监督权。依法行使监督权。参加监督听证会、参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动行使监督权。民主评议会、网上评议政府等活动行使监督权。要点二要点二 负责地行

16、使监督权利负责地行使监督权利实行民主监督的意义与对策实行民主监督的意义与对策意义意义对策对策从国从国家家角度角度有利于被有利于被监监督者督者改改进进工作工作自自觉觉接受接受监监督督,为为公民行使公民行使监监督督权权提供更提供更多、更有效的渠道多、更有效的渠道从公从公民民角度角度有助于激有助于激发发公民公民关心国家大事、关心国家大事、为为社会主社会主义现义现代代化建化建设设出出谋谋划策划策的主人翁精神的主人翁精神负责负责地行使地行使监监督督权权利利,一方面一方面,为为了国家了国家和人民的利益和人民的利益,要敢于同邪要敢于同邪恶势恶势力力进进行斗行斗争争,勇于使用勇于使用宪宪法和法律法和法律规规定

17、的定的监监督督权权;另一方面另一方面,必必须须采取合法方式采取合法方式,坚坚持持实实事事求是的原求是的原则则,不能干不能干扰扰公公务务活活动动 【深化拓展深化拓展】公民如何正确地行使监督权公民如何正确地行使监督权(1)(1)从公民的思想态度上来说从公民的思想态度上来说,为了国家和人民的利益为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力要敢于同邪恶势力进行斗争进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权。勇于使用宪法和法律规定的监督权。(2)(2)从公民的行为方式上来说从公民的行为方式上来说,公民必须采取合法方式公民必须采取合法方式,坚持实事求是的原坚持实事求是的原则则,不能干扰公务活动。不能干扰公务活动。

18、(3)(3)从监督渠道上来说从监督渠道上来说,积极利用各种合法的渠道进行民主监督。如积极利用各种合法的渠道进行民主监督。如,按照按照信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等对国家机关及其工作人员的行为进行监督。评议会、网上评议政府等对国家机关及其工作人员的行为进行监督。(4)(4)从参与政治生活的原则上来说从参与政治生活的原则上来说,要遵循公民参与政治生活的基本原则要遵循公民参与政治生活的基本原则,包括坚持法律面前一律平等的原则包括坚持法律面前一律平等的原则,坚持权利与义务统一的原则坚持权

19、利与义务统一的原则,坚持个坚持个人利益与国家利益相结合的原则。人利益与国家利益相结合的原则。巩固巩固 练习练习2 2 对于新闻记者手中的一支笔对于新闻记者手中的一支笔,曾经有这样的描述曾经有这样的描述:“笔下有笔下有人命关天人命关天,笔下有财产万千笔下有财产万千,笔下有是非曲直笔下有是非曲直,笔下有毁誉忠奸。笔下有毁誉忠奸。”新闻媒新闻媒体在进行舆论监督时体在进行舆论监督时,要做到要做到()实事求是地进行监督实事求是地进行监督为了追求轰动效应为了追求轰动效应,敢于炒作敢于炒作敢于同邪恶敢于同邪恶势力进行斗争势力进行斗争充分行使新闻自由充分行使新闻自由,任意发挥任意发挥A.A.B.B.C.C.D

20、.D.解析解析:B B新闻媒体在进行舆论监督时新闻媒体在进行舆论监督时,既要敢于同邪恶势力进行斗争既要敢于同邪恶势力进行斗争,又又要坚持实事求是的原则要坚持实事求是的原则,正确。正确。可能会违背实事求是的原则可能会违背实事求是的原则,不不选。选。合作合作 探究探究2 2 一个骑摩托车的中年男子把刚从银行走出来的一名女青年一个骑摩托车的中年男子把刚从银行走出来的一名女青年的背包夺走的背包夺走,飞驰而去。女青年向正在附近执勤的交警寻求帮助时飞驰而去。女青年向正在附近执勤的交警寻求帮助时,该交该交警却说警却说,他是交通民警他是交通民警,只负责维护交通秩序只负责维护交通秩序,抓小偷是治安民警的事情。抓

21、小偷是治安民警的事情。路人甲说路人甲说:“这警察太不像话了这警察太不像话了,应该找人揍他一顿应该找人揍他一顿,这样才解气。这样才解气。”路人乙说路人乙说:“这事与我们无关这事与我们无关,还是少管闲事的好。还是少管闲事的好。”(1)(1)两位路人的想法对吗两位路人的想法对吗?为什么为什么?(2)(2)请帮助路人甲、乙端正政治参与的态度请帮助路人甲、乙端正政治参与的态度,请写出与他们谈话的要点。请写出与他们谈话的要点。提示提示:(1)1)公民行使监督权要采取合法方式公民行使监督权要采取合法方式,坚持实事求是的原则。路人甲坚持实事求是的原则。路人甲的想法不符合法律法规。为了国家和人民的利益的想法不符

22、合法律法规。为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势力进行要敢于同邪恶势力进行斗争斗争,要勇于使用宪法和法律规定的监督权。路人乙的想法是主人翁意识要勇于使用宪法和法律规定的监督权。路人乙的想法是主人翁意识不强的表现。不强的表现。(2)(2)要敢于同邪恶势力进行斗争要敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权勇于使用宪法和法律规定的监督权,坚坚持权利与义务的统一。持权利与义务的统一。必须采取合法方式必须采取合法方式,坚持实事求是的原则坚持实事求是的原则,坚决坚决反对人身攻击等违法行为反对人身攻击等违法行为,遵循法律、规则、程序遵循法律、规则、程序,有序地参与政治生活。有序地参与政治生活。