2022年优化营商环境工作情况汇报.docx

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1、2022年优化营商环境工作情况汇报 2022年，我县坚固树立“营商环境就是生产力”的理念，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记“构建亲清爽型政商关系”，“营造稳定公允透亮、可预期的营商环境”系列讲话精神，在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作，现汇报如下。 （一）以实行优化营商环境条例为中心，利用专项行动求实效。 1、强化了条例学习宣扬。优化营商环境条例出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了条例的学习宣扬活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2月20日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的关于做好优化营商环境条

2、例贯彻实施工作的通知，针对条例条款进行了详细的责任分工，明确了任务、时限。 2、开展了现行政策专项清理。2月20日至3月17日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件25个，均未发觉违反条例有关条款的内容，其中保留文件18个，启动修订文件4个，废止文件3个。 3、推广借鉴先进地区阅历。3月16日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的13项改革举措已基本完成；供全国借鉴的23项改革举措，

3、大部分已基本完成，剩余6项正在推动中。 4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发关于印发益阳市营商环境大优化行动方案的通知后，我县主动行动，由县发改局刚好起草了我县的营商环境大优化行动方案，4月8日经县委常委会探讨通过，4月13日印发到全县各单位，对22项工作任务列出了重点任务清单，进行了详细的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会探讨，印发了桃江县“作风建设大提升，营商环境大优化”活动实施方案。5月份，县纪委、县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查状况反馈，两项行动取得了较

4、好的效果。 （二）提升主动服务理念，努力做到“有求必应”。 1、努力营造复工复产兴业环境。 县人民政府出台了桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策看法（桃政发（2022）1号），加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。 县委组织部印发了关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示和关于选派疫情防控工作联络员帮助做好企业复工复产相关工作的紧急通知，提出了复工复产企业的“十二个有”工作要求，推出了“专员指导，现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出3名干部、规模企业派出1名副科级指导员，共选

5、派154名副科级以上干部坐镇173家企业帮助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。 针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村（社区）帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单独建档，担心排在聚集性车间，支配单独的食宿，以这种既不耽搁工作，又不影响疫情防控的方式完成14天隔离。2月18日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、fm105.2无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台，以网络直播形式举办了2022年“春风行动”聘请会，帮助企业招揽人才，共计为全县8

6、6家企业聘请员工2660名。 落实支持企业复工复产“干货”政策。今年1-3月，各项税费减免合计21012万元；除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平实惠5%；工商业用户2月底至4月共用气21万立方，每立方气价实惠0.4元，为企业节约成本84000元；1-5月为275家参保企业阶段性减免养老保险费1571万元；减免工伤保险费710余万元；失业保险全部参保企业已落实1%费率，目前38家企业已全部申报2022年度失业保险稳岗补贴；截止5月底，企业职工基本医疗保险费我县11家企业申请缓缴，缓缴金额达232万元；授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款

7、36笔1.18亿元；“助保贷”为企业供应贷款额度60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款68笔、4.73亿元。 同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控供应物资支持，为复工企业消退后顾之忧。 截至3月上旬，全县1101家规模工业企业、10家规模服务业企业、161家商贸流通企业、15家农业龙头企业全部复工复产；22个市级重点建设项目全部复工。 2、进一步提升行政审批服务效能。 坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了窗口服务绩效考核方法，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市领先出台桃

8、江县政务服务容缺受理制度，便利投资者和群众办事，目前已公布首批容缺受理事项81项，涉及17个部门。推行桃江县政务服务“好差评”制度，将“好差评”制度落实状况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。 强化教化培训。县政务服务中心将营商环境条例及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组织窗口工作人员进行专题培训和学习；编印便民服务手册4000本和政务服务通联挂图1010份，发放到各乡镇、村（社区）、医院、学校，让企业群众能利用app等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。 开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年3月，我县全部进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单

9、开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的状况下，仍有城管执法、人社等8个部门从便利群众实际动身，减掉了15个事项的23项应提交材料。对全部“一件事一次办”事项，实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至3个工作日；办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至8个工作日；市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅2个工作日，比法定时限提前了87.5%。办事

10、流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定受理、审查、办结三个环节，县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项书目213项。针对重点项目，还根据工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的全部事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，“串联”审批、“并联”审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，供应延时、预约、证书邮寄、上门等服务。 加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，刚好提示各单位临期办件，

11、行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件（除因系统技术缘由外）。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的“金点子”促进政务服务工作。 3、部门深化园区企业问需解难。 4月21日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了优化营商环境条例专项法治宣扬活动暨“法治体检”座谈会，现场为企业答疑解难。 5月13日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区91个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费50%以上

12、。 县人社局、县税务局也深化园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保实惠政策。 4、组织开展履约践诺专项督查。 5月份，县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查，发觉惠企政策兑现不到位问题3个： 桃江县招商引资实惠政策暂行方法设立的搬迁费补贴暂未到位； 关于支持工业经济发展的八条政策措施设立的工业企业财税增长奖未落实； 关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策看法规定的贷款政策未完全落实。 上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。 5、刚好办理营商环境询问投诉。 刚好处理了营商环境相关投诉询问和上级交办事项。上半年受理营商环境询问投诉

13、10起，均已刚好调查并回复，做到了件件有落实，事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。 （三）强化行政执法监管，力争实现“无事不扰”。 1、落实了涉企检查备案制度。4月17日，县优办印发了关于做好2022年涉企检查备案工作的通知，要求各涉企检查单位按时上报年度涉企检查安排和分次检查备案相关事项。截止5月底，已有14家行政执法单位上报了涉企检查安排，3家单位进行了分次备案。 2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法确定法制审核制

14、度。切实增加行政执法工作的法治化、规范化、透亮化。严格落实重大行政惩罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管，实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查状况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及民营企业的行政复议案件刚好受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了关于疫情防控期间加强行政执法工作推动严格规范公正文明执法的通知，要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人，减轻行政执法对企业的影响。 3、开展了重点企业营商环境整治。县公安局对聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、巧取豪夺、欺行霸市、非法阻工、强买强卖、强揽工程等破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为开展了严厉打击。今年已对损害营商环境的刑事案件立案2起，查处行政案件5起，行政拘留2人。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页