传染病防治法法律制度 .pptx

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1、传染病防治法法律制度传染病防治法法律制度沙坪坝区覃家岗社区卫生服务中心 2016年月日 概述概述A传染病的预防和控制传染病的预防和控制B传染病防治监督传染病防治监督C消毒管理消毒管理D几种常见传染病防治的法律规定几种常见传染病防治的法律规定E法律责任法律责任F目 录一、传染病防治法的概念一、传染病防治法的概念 传染病防治法是调整因预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。第一节第一节 概述概述传染病防治法制建设过程传染病防治法制建设过程19501950年：年：关于发动秋季种痘的指示关于发动秋季种痘的指示19551955年：年：传染病管理

2、办法传染病管理办法19781978年修订为年修订为急性传染病管理条例急性传染病管理条例19891989年年2 2月月2121日：日：中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法19911991年年1212月月6 6日：日：中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法20042004年月年月2828日日中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法进行修进行修订，订，20042004年年1212月月1 1日起施行。日起施行。传染病防治立法目的传染病防治立法目的为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康。传染病防治法适用范围传染病防治法适用范围在中华

3、人民共和国领域内的一切单位和个人二、传染病防治立法目的与适用范围二、传染病防治立法目的与适用范围11 1、法定甲类传染病：鼠疫、霍乱、法定甲类传染病：鼠疫、霍乱 按甲类传染病管理的传染病：传染性非典型肺炎；炭疽中的肺炭疽；人感染高按甲类传染病管理的传染病：传染性非典型肺炎；炭疽中的肺炭疽；人感染高致病性禽流感；其他致病性禽流感；其他乙类乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取甲类传染病的预传染病和突发原因不明的传染病需要采取甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。如：甲型如：甲

4、型H1N1H1N1流感（原称人感染猪流感）流感（原称人感染猪流感）三三、法定传染病分类管理的法律规定法定传染病分类管理的法律规定2乙类传染病乙类传染病 传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、炎、百日

5、咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、甲型H1N1H1N1流感（原称人感染猪流感）。流感（原称人感染猪流感）。计计2 26 6 种。种。33 3、丙类传染病、丙类传染病 流流行行性性感感冒冒、流流行行性性腮腮腺腺炎炎、风风疹疹、急急性性出出血血性性结结膜膜炎炎、麻麻风风病病、流流行行性性和和地地方方性性斑斑疹疹伤伤寒寒、黑黑热热病病、包包虫虫病病、丝丝虫虫病病，除除霍霍乱乱、细细菌菌性性和和阿阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。自自20082008年年4 4月

6、月3030日起，手足口病纳入丙类传染病管理。日起，手足口病纳入丙类传染病管理。计计1 11 1种。种。第二节第二节 传染病的预防和控制传染病的预防和控制开展传染病预防知识的教育、宣传及培训开展传染病预防知识的教育、宣传及培训（一）传染源的有效管理传染源的有效管理（二）加强公共卫生管理加强公共卫生管理（三）国家实行预防搁制度国家实行预防搁制度（四）一、传染病的预防一、传染病的预防消毒管理制度消毒管理制度1菌种、毒种管理制度菌种、毒种管理制度2加强输血血源和血制品的管理加强输血血源和血制品的管理3预防人畜共患病预防人畜共患病4防止传染病的扩散和交叉感染度防止传染病的扩散和交叉感染度（五）国务院卫生

7、行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政国务院卫生行政部门制定国家传染病监测规划和方案。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。部门根据国家传染病监测规划和方案，制定本行政区域的传染病监测计划和工作方案。各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测；对国各级疾病预防控制机构对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素，进行监测；对国外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。外发生、国内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病，进行监测。传染病

8、的监测制度传染病的监测制度（六）传染病的预警制度传染病的预警制度（七）地方人民政府和疾病预防控制机构接到国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府发出的传地方人民政府和疾病预防控制机构接到国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府发出的传染病预警后，应当按照传染病预防、控制预案，采取相应的预防、控制措施。染病预警后，应当按照传染病预防、控制预案，采取相应的预防、控制措施。1、对甲类传染病病人：（1）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定；（2）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗；（3）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行

9、医学观察和采取其他必要的预防措施。拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。（一）医疗机构应当采取的控制措施（一）医疗机构应当采取的控制措施二、传染病的控制二、传染病的控制2、医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。1、对传染病疫情进行流行病学调查,根据调查情况提出划定疫点、疫区的建议,对被污染的场所进行卫生处理,对密切接触者,在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施,并向卫生行政部门提出疫情

10、控制方案。（二）疾病预防控制机构应采取的措施（二）疾病预防控制机构应采取的措施二、传染病的控制二、传染病的控制2、传染病暴发、流行时,对疫点、疫区进行卫生处理,向卫生行政部门提出疫情控制方案,并按照卫生行政部门的要求采取措施。3、指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施,组织、指导有关单位对传染病疫情的处理。为控制传染病暴发流行，必要时当地政府可报经上一级地方政府批准，采取下列紧急措施：限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；封闭可能造成传染病扩散的场所。紧

11、急措施的撤销和解除，由原决定机关根据有关规定决定并宣布。（三）紧急措施（三）紧急措施二、传染病的控制二、传染病的控制 甲类、乙类传染病暴发流行时，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定，可以宣布疫区，在疫区内实行紧急措施，并可对出入疫区的人员，物资和交通工具实施卫生检疫。经省、自治区、直辖市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。封锁大、中城市的疫区或跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的由国务院决定。疫区封锁的解除由原决定机关宣布。1 1、宣布疫区和疫区封锁、宣布疫区和疫区封锁二、传染病的控制二、传染病的控制 传染病暴发流行时，国务院有权在全国范围内或者跨省、

12、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区内紧急调集人员或者调用储备物资，临时选用房屋、交通工具以及相关设施、设备。2 2、人员的调用、人员的调用 患甲类传染病、炭疽死亡的，应当将尸体立即进行卫生处理，就近火化。不具备火化条件的农村、边远地区，由治疗病人的医疗单位或者当地卫生防疫部门负责消毒后，可选远离居民点500米以外、远离饮用水源的地方，将尸体在距地面2米以下深埋。3 3、尸体的处理、尸体的处理（四）特殊措施（四）特殊措施第三节第三节 法律责任法律责任 （一）行政（一）行政处罚处罚 传染病防治法及其实施办法规定，单位或个人有以下违法行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门视

13、违法情节给予警告、限期改正、责令赔偿损失、或处以罚款；有造成传染病流行危险的，由卫生行政部门报请同级政府采取强制措施。(二二)行政行政处处分分 传染病防治法及其实施办法规定，对犯有相关行为的单位和个人，对主管人员和直接责任者由所在单位或者上级机关给予行政处分。一、行政责任一、行政责任 二、刑事责任二、刑事责任1 1、刑法第、刑法第330330条条 妨害传染病防治罪妨害传染病防治罪 违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑：供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；拒绝按照卫生行政

14、机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；拒绝执行卫生监督机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，井对其直接负责的主管人员和其他直接负责人员依照上述规定处罚。二、刑事责任二、刑事责任2 2、第、第331331条条 传染病菌种、毒种扩散罪传染病菌种、毒种扩散罪 从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。3 3、第、第360360条条 传播性病罪传播性病罪 明知自己患有梅毒、淋病等严重性病仍卖淫、嫖娼的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。4 4、第、第409409条条 传染病防治失职罪传染病防治失职罪 从事传染病防治的政府卫生行政部门工作人员严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重，处三年以下有期徒刑或者拘役。