ISO环境标准培训 .ppt

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1、环境管理环境管理体系培训体系培训(内审员内审员)冠智达管理顾问机构个人介绍个人介绍姓名：佘协桂姓名：佘协桂单位：冠智达上海分公司单位：冠智达上海分公司职位：主导顾问师职位：主导顾问师资格：培训教师资格：培训教师电话：电话：1312282458813122824588表现：表现：敬敬 言言各位领导：各位领导：本本此此内内审审员员培培训训的的展展开开，得得益益于于各各位位领领导导专专家家及及各各位位领领导导专专家家所所在在单单位位对对冠冠智智达达上上海海公公司司的的信信任任。对对我我个个人人授授课课能能力力的的信信任任，这这种种信信任任使使得得本本此此培培训训工工作作有有了了一一个个良良好好的的开

2、开端端，同同时时也也可可能能使使得得本本人人有有机机会会能同各位专家共同能同各位专家共同ISO14000ISO14000管理体系的基本原则、原理、要求。亲自感受各位领导专家在各方面才学。管理体系的基本原则、原理、要求。亲自感受各位领导专家在各方面才学。长长期期以以来来，各各位位领领导导专专家家一一直直致致力力于于管管理理的的决决策策、作作业业的的控控制制、专专业业的的发发展展与与 提提升升，在在诸诸多多领领域域都都是是一一个个典典范范楷楷模模和和一一盏盏卓卓越越的的领领导导者者。所所以以，公公正正地地讲讲，我我可可能能不不是是本本教教室室内内最最合合适适的的教教师师人人选选。但但我我将将尽尽一

3、一切切努努力力向向各各位位提提供供培培训训服服务务并并争争取取做做得得更更好好。这这是是我我在在本本此此内内审审员员培培训训中中的的目目标标。希希望望在在培培训训期期间间能得到大家的支持，并且希望大家能获得对您自己真正有意义的、持久的、有益的东西。能得到大家的支持，并且希望大家能获得对您自己真正有意义的、持久的、有益的东西。与与各各位位领领导导专专家家所所在在单单位位的的辉辉煌煌一一样样，冠冠智智达达上上海海公公司司的的辅辅导导业业绩绩也也受受到到国国内内外外同同行行、媒媒体体、政政府府机机构构、社社会会、客客户户的的一一致致认认同同。其其“认认真真、娴娴熟熟、勤勤勉勉、公公正正”的的理理念念

4、一一直直贯贯穿穿于于所所有有审审核核项项目目。本本此此内内审员培训也将同样如此。审员培训也将同样如此。作为培训教师，我们保证：作为培训教师，我们保证：。高度重视各位领导专家的要求与利益；。高度重视各位领导专家的要求与利益；。忠实地遵守培训的程序，确保培训质量满足各位领导专家的要求；。忠实地遵守培训的程序，确保培训质量满足各位领导专家的要求；。遵守认真、勤勉、娴熟、准确的守则；。遵守认真、勤勉、娴熟、准确的守则；培训结束后，我们仍然将：培训结束后，我们仍然将：。对各位领导专家的要求作出积极的反应；。对各位领导专家的要求作出积极的反应；。提供我们所能的技术支持；。提供我们所能的技术支持；。希望成为

5、各位领导专家取得成功和发展的一个组成部分；。希望成为各位领导专家取得成功和发展的一个组成部分；。真诚祝愿各位领导专家风光依然，辉煌腾达。真诚祝愿各位领导专家风光依然，辉煌腾达。冠智达上海公司冠智达上海公司 二二0 00 0五年八月五年八月 课程介绍课程介绍培训意图：培训意图：对环境管理的基本原则、概念、对环境管理的基本原则、概念、ISO14001:2004 ISO14001:2004 标准的要求建立共识理解，掌握内部环境管理体标准的要求建立共识理解，掌握内部环境管理体 系审核的程序、方式方法、技能系审核的程序、方式方法、技能。课程安排：课程安排：时时 间间 第一天第一天 前言前言 环境管理体系

6、基础环境管理体系基础 ISO14001:2004ISO14001:2004理解要点理解要点 研讨研讨 务实练习务实练习 第二天第二天 内审基础内审基础 策划与准备策划与准备 实施实施 报告报告 研讨研讨 务实练习务实练习 现场分现场分30%,30%,考核分考核分7%,7%,要求总分要求总分7575分合格分合格 管理的范畴及环境管理的地位管理的范畴及环境管理的地位(1)(1)管理：指一个组织的管理者，通过实施策划管理：指一个组织的管理者，通过实施策划(目标与实施途径、要求目标与实施途径、要求)、组、组 织织(机构、职责、权限及相互关系机构、职责、权限及相互关系)、人员配备、人员配备(选拔、聘任、

7、考核、培训、选拔、聘任、考核、培训、网络人才网络人才)、指导指导/领导领导(运用知识、方法，使用沟通、激励等手段对被领导者施运用知识、方法，使用沟通、激励等手段对被领导者施加影响，保证目标实现加影响，保证目标实现)、控制、控制(制订标准、验证工作成效、改进制订标准、验证工作成效、改进)等职能来协调他等职能来协调他人的活动人的活动，使别人同自己一起实现既定目标的活动过程使别人同自己一起实现既定目标的活动过程。n环境管理环境管理:在环境方面指挥和控制组织的在环境方面指挥和控制组织的协调的活动协调的活动。n环环 境境：组织的外部存在。包括水、空气、土壤、人、动物组织的外部存在。包括水、空气、土壤、人

8、、动物 及它们之间的相互关系及它们之间的相互关系环境管理体系环境管理体系：组织管理体系的一部分组织管理体系的一部分,用来制定和实用来制定和实施环境方针施环境方针,并管理其环境因素并管理其环境因素.管理的范畴及质量管理的地位管理的范畴及质量管理的地位(2)(2)适应外部要求适应外部要求 的形成统一的形成统一 准则的管理准则的管理n环境管理体系是组织的全部管理体系的一个组成部分，环境管理体系是组织的全部管理体系的一个组成部分，包括为包括为实施环境实施环境方针、目标和指标所需的组织结构、职责、程序、过程及资源应与其他方针、目标和指标所需的组织结构、职责、程序、过程及资源应与其他管理领域的现行工作协调

9、一致。管理领域的现行工作协调一致。二十一世纪适应外部要求的管理趋势二十一世纪适应外部要求的管理趋势ISO 9001:2000QS9000/VDA6.1TS16949:2002TL9000OHSAS 18001:1999产产品品/服服务过务过程程相相关关方方需求需求产产品品管理体系一体化趋势管理体系一体化趋势 顾顾客客能能资源资源耗用、污染排放耗用、污染排放环环境境ISO 14001:2004职业职业安全安全卫卫生生员员工工 管理体系引入的动因管理体系引入的动因 环境管理体系、质量管理体系和职业安全卫生管理体系是环境管理体系、质量管理体系和职业安全卫生管理体系是8080后期在国际后期在国际上兴起

10、的现代安全生产管理模式，被称为是后工业化时代的管理模式。上兴起的现代安全生产管理模式，被称为是后工业化时代的管理模式。其产生有两个原因：其产生有两个原因：一是企业自身发展的需要。随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提一是企业自身发展的需要。随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式，使包括质量用现代化的管理模式，使包括质量/环境环境/安全生产管理在内的所有生产安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。经营活动科学化、标准化、法律化。二是国际上

11、管理标准的一体化：各国不应由于法规和标准差异而造成非二是国际上管理标准的一体化：各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒，强调在可能情况下，尽量采用国际标准。关税贸易壁垒，强调在可能情况下，尽量采用国际标准。近几年欧美等近几年欧美等 工业化国家多次提出：由于发展中国家对世界经济活动的工业化国家多次提出：由于发展中国家对世界经济活动的参与越来越大，各国质量参与越来越大，各国质量/环境环境/安全管理的差异使发达国家在贸易竞争安全管理的差异使发达国家在贸易竞争中处于不利地位，这些差异是不能接受的。这些国家开始趋向于采取协中处于不利地位，这些差异是不能接受的。这些国家开始趋向于采取协调一致的行动

12、，要求在多边或双边的贸易协定中作出规定，把采用同一调一致的行动，要求在多边或双边的贸易协定中作出规定，把采用同一管理标准作为相关条款列入经济合作纲要中。管理体系和等标准化管理管理标准作为相关条款列入经济合作纲要中。管理体系和等标准化管理系统一样逐步成为现代企业科学管理的基础。系统一样逐步成为现代企业科学管理的基础。ISO14000标准产生的背景标准产生的背景标准：标准是对重复性事物和概念所做的规定，是共同遵守标准：标准是对重复性事物和概念所做的规定，是共同遵守的准则和依据。的准则和依据。ISO14000ISO14000标准产生的背景标准产生的背景环境问题的出现环境问题的出现人类未来生活和生产的

13、选择人类未来生活和生产的选择-可持续发展战略可持续发展战略世界各国环境立法世界各国环境立法世界各国非一致的环境管理标准的诞生世界各国非一致的环境管理标准的诞生-70-70年代末环境标志年代末环境标志-92-92年英国环境管理体系标准年英国环境管理体系标准BS7750BS7750-95-95年欧盟年欧盟EMASEMAS要求减少新的要求减少新的“保护主义保护主义”和技术壁垒的呼声和技术壁垒的呼声环境管理体系引入的考虑环境管理体系引入的考虑ISO14000ISO14000环环境境管管理理系系列列标标准准运运用用了了P-D-C-AP-D-C-A的的管管理理模模式式、是是规规范范企企业业和和社社会会团团

14、体体等等所所有有组组织织的的环环境境行行为为，以以达达到到节节省省资资源源、减减少少对对环环境境污污染染、改改善善环环境境质质量量促促进进经经济济的的持持续续、健健康康发发展展的目的。的目的。ISO14001ISO14001环环境境管管理理体体系系标标准准的的引引入入能能控控制制组组织织的的各各项项活活动动、产产品品或或服服务务对对环环境境的的影影响响，以以实实现现并并证证实实良良好好的的环环境境行行为为，使使公公众众、社社会会、顾顾客客确确信信一一个个组组织织的的环环境境表表现现不不仅仅现现在在满满足足，并将持续满足法律与顾客要求并将持续满足法律与顾客要求。ISO14001ISO14001环

15、境管理体系标准成为衡量环境表现的统一的尺度环境管理体系标准成为衡量环境表现的统一的尺度ISO14001ISO14001标标准准统统一一了了环环境境管管理理的的游游戏戏规规则则、减减少少了了环环境境方方面面的争吵的争吵环境问题环境问题(1)环环境境问问题题：概概括括地地讲讲是是指指全全球球环环境境或或区区域域环环境境中中出出现现的的不不利利于于人人类类生生存存和和发发展展的的各各种种现现象象。环环境境问问题题是是目目前前世世界界人人类类面面临临的的几几个个主主要要问问题题之一。之一。环境问题按形成的原因可分为两类：环境问题按形成的原因可分为两类：原生环境问题：由自然力引起的，又称第一环境问题，如

16、火山喷发、地原生环境问题：由自然力引起的，又称第一环境问题，如火山喷发、地震、洪涝、干旱等引起的环境震、洪涝、干旱等引起的环境次生环境问题：环境由于人类的生产和生活活动引起生态系统破坏和环次生环境问题：环境由于人类的生产和生活活动引起生态系统破坏和环境污染，反过来又危及人类自身的生存和发展的现象，又叫第二环境问境污染，反过来又危及人类自身的生存和发展的现象，又叫第二环境问题。次生环境问题包括生态破坏、环境污染和资源浪费等方面。目前说题。次生环境问题包括生态破坏、环境污染和资源浪费等方面。目前说的环境问题一般是指次生环境问题的环境问题一般是指次生环境问题环境问题按结果可分为两类：环境问题按结果可

17、分为两类：环境污染和生态环境破坏。环境污染和生态环境破坏。环境污染：环境污染：进入环境的污染物的量，超过环境容量或自我净化能力进入环境的污染物的量，超过环境容量或自我净化能力时而导致的环境质量恶化。时而导致的环境质量恶化。污染污染危害人类及其生存环境人类面临的环境问题人类面临的环境问题温室效应：温室效应：地球大气层能吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散，这种现象地球大气层能吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散，这种现象称做称做“温室效应温室效应”。它是保持目前地球温度不可缺少的。它是保持目前地球温度不可缺少的。原因：起保温作用的气体是大气中的微量成分原因：起保温作用的气体是大气中的微量

18、成分 ，主要是二氧化碳，主要是二氧化碳CO2CO2，水蒸气等。现排放水蒸气等。现排放CO2CO2增多、吸收增多、吸收CO2CO2的森林减少，加剧了温室效应。的森林减少，加剧了温室效应。危害：海平面上升，气候变化带来的降雨变化，森林推移，物种优势变危害：海平面上升，气候变化带来的降雨变化，森林推移，物种优势变化，某些物种灭绝，及对农作物的影响。化，某些物种灭绝，及对农作物的影响。臭氧层破坏臭氧层破坏臭氧层存在于地球上空臭氧层存在于地球上空2525至至4040公里大气平流层中，是地球的保护层，能公里大气平流层中，是地球的保护层，能阻止过量的紫外线照射到地球，保护人和地球其他生命免返过量紫外线阻止过

19、量的紫外线照射到地球，保护人和地球其他生命免返过量紫外线的伤害。的伤害。破坏大气层臭氧层的主要是人类过多破坏大气层臭氧层的主要是人类过多使用使用氯氟烃类化学物质（氯氟烃类化学物质（CFCs)CFCs)及及排放其他排放其他臭氧层损耗物质。臭氧层损耗物质。危害：人类眼病和皮肤癌患者将增加，植物会受到危害，整个水生生态危害：人类眼病和皮肤癌患者将增加，植物会受到危害，整个水生生态系统包括食用鱼类，都会受到影响。系统包括食用鱼类，都会受到影响。环境问题环境问题(2)水资源枯竭与污染水资源枯竭与污染水资源枯竭：河流、湖泊水量减少活枯竭、地下水位下降水资源枯竭：河流、湖泊水量减少活枯竭、地下水位下降缺缺水

20、水：2121世世纪纪将将会会爆爆发发水水资资源源大大战战、约约旦旦实实行行定定量量供供水水、以以色色列列人人均均年年占占有有量量只只有有300300立立方方米米，不不到到世世界界人人均均占占有有量量的的1/301/30、近近5 5亿亿人人口口面面临临缺缺水水问问题题，到到20252025年年，缺缺水水人人口口将将达达到到2828亿亿。从从下下个个世世纪纪初初开开始始，世世界界上上将将有有1/41/4的地方缺水的地方缺水水水污污染染-印印度度1414条条主主要要河河流流的的水水质质已已无无法法让让鱼鱼类类生生存存。发发展展中中国国家家80-80-90%90%的的疾疾病病和和1/31/3以以上上的

21、的死死亡亡原原因因与与细细菌菌感感染染和和水水污污染染有有关关。全全世世界界死死于于水水为媒介的传染病每天达为媒介的传染病每天达2 2。5 5万人。万人。海洋污染海洋污染原因：人类每年向海洋倒原因：人类每年向海洋倒600-1000600-1000万吨石油，约万吨石油，约1 1万吨汞，约万吨汞，约2525万吨铜，万吨铜，约约390390万吨锌，约万吨锌，约3030万吨铅，万吨铅，100100万吨有机氯农药等。万吨有机氯农药等。危害：废弃物和污染物对海洋生态系统特别是海洋生物构成巨大威胁。工危害：废弃物和污染物对海洋生态系统特别是海洋生物构成巨大威胁。工业废物已毒死北海的几千只海豹，含汞量最高达业

22、废物已毒死北海的几千只海豹，含汞量最高达2860PPM2860PPM，高出正常水平，高出正常水平600600倍以上。鱼贝类因受重金属、农药或其它有毒物质污染而不能食用。倍以上。鱼贝类因受重金属、农药或其它有毒物质污染而不能食用。环境问题环境问题(3)酸酸 雨雨：指指PHPH小于小于5 5。6 6的降水，包括雨、露、霜、雾、雹、雪等。的降水，包括雨、露、霜、雾、雹、雪等。原原因因：雨雨水水中中的的硫硫酸酸、硝硝酸酸是是其其周周围围燃燃烧烧化化石石燃燃料料向向空空气气中中大大量量排排放放SO2SO2、NOXNOX造成的。造成的。危危害害：是是多多方方面面的的，它它改改变变水水体体的的酸酸碱碱平平衡

23、衡，腐腐蚀蚀建建筑筑物物表表面面，缩缩短短了了使用寿命。改变土壤离子活性，使森林死亡，危害生物的栖息环境。使用寿命。改变土壤离子活性，使森林死亡，危害生物的栖息环境。土地沙漠化土地沙漠化世世界界每每年年流流失失水水土土达达250250亿亿吨吨，我我国国的的荒荒漠漠化化全全国国约约1.71.7亿亿人人口口受受到到危危害害，由此造成经济损失约由此造成经济损失约20-3020-30亿美元。亿美元。生物多样性减少生物多样性减少6060年代中期，地球物种大约为年代中期，地球物种大约为300300万种，现在则认为至少有万种，现在则认为至少有500500万种。但万种。但许多专家指出，保守估计是许多专家指出，

24、保守估计是10001000万种。随着演变，到目前，万种。随着演变，到目前，52%52%的海洋类的海洋类物种、物种、78%78%的两栖和的两栖和81%81%的爬行类物种消失了。特别是自工业革命以来，的爬行类物种消失了。特别是自工业革命以来，人为造成生物物种灭绝的速度大大超过以前任何一个时期。预计到人为造成生物物种灭绝的速度大大超过以前任何一个时期。预计到20002000年，全世界年，全世界15%-33%15%-33%的野生生物行将绝迹。的野生生物行将绝迹。环境问题环境问题(4)城市环境问题城市环境问题世世界界上上污污染染最最严严重重的的有有十十个个，其其中中九九个个在在中中国国，它它们们是是兰兰

25、州州、吉吉林林、太太原原、焦焦作作、印印度度的的拉拉杰杰果果德德、万万县县、乌乌鲁鲁木木齐齐、汉汉中中、安安阳阳。世世界界卫卫生生组组织织的的标准标准TSPTSP应为应为90UG/M390UG/M3，而兰州达到了，而兰州达到了700UG/M3700UG/M3，吉林达到，吉林达到600UG/M3600UG/M3汽汽车车尾尾气气，北北京京大大气气中中有有73%73%的的CHCH化化合合物物，63%63%的的COCO。37%37%的的NOXNOX来来自自于于机机动动车尾气。车尾气。大大气气中中铅铅含含量量90%90%来来源源于于汽汽车车尾尾气气，每每年年排排放放的的铅铅120120万万吨吨，尾尾气气

26、中中的的铅铅含含量已接近铅冶炼厂周围大气含铅量。量已接近铅冶炼厂周围大气含铅量。城市垃圾问题，北京年产垃圾城市垃圾问题，北京年产垃圾430430万吨，日产垃圾万吨，日产垃圾1.21.2万吨万吨.危险废物越境转移危险废物越境转移发达国家正以发达国家正以5000万吨万吨/年的规模向发展中国家转运危险废物。年的规模向发展中国家转运危险废物。起因：发达国家公众对危险废物敏感，危险废物处置费用高昂，使一些公起因：发达国家公众对危险废物敏感，危险废物处置费用高昂，使一些公司极力向工业不发达国家和地区转移危险废物。司极力向工业不发达国家和地区转移危险废物。由于输入国缺乏相应技术手段和经济能力，导致危险废物对

27、当地环境和人由于输入国缺乏相应技术手段和经济能力，导致危险废物对当地环境和人体健康的损害，长期积累对全球产生危害。体健康的损害，长期积累对全球产生危害。环境问题环境问题(5)“八大公害事件八大公害事件”“八大公害事件八大公害事件”ISO14000系列标准的构成系列标准的构成ISO（国际标准化组织）与（国际标准化组织）与TC207ISO14000ISO14000系列标准系列标准是国际标准化组织是国际标准化组织ISO/TC207ISO/TC207负责起草的一份国际标准。负责起草的一份国际标准。它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生

28、命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。和表现正确的环境行为。ISOISO该该1400014000系列标准共预留系列标准共预留100100个标准号。该系个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为列标准共分七个系列，其编号为ISO14001ISO140011410014100。ISOISO制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISOISO颁颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化布

29、的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISOISO标准。标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISOISO中中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参与参与ISOISO标准制定工作。目前标准制定工作。目前ISOISO的的200200多个技术委员会正在不断地制定新多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。的

30、产品、工艺及管理方面的标准。ISO/TC207ISO/TC207是国际标准化组织于是国际标准化组织于19931993年年6 6月成立的一个技术委员会，专门月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000ISO14000系列标准，其编号为系列标准，其编号为TC207TC207，即包括，即包括SO/TC207SO/TC207环境管理技术委员会（环境管理技术委员会（SCSC）和一个特别工作组）和一个特别工作组（WG1WG1）ISO14000部分标准简介ISO14001ISO14001：环境管理体系环境管理体系 规范及使用指南规范及使用指

31、南 规定了组织建立、实施、保持环境管理体系的基本模式和规定了组织建立、实施、保持环境管理体系的基本模式和1717项要求。项要求。可供组织建立一套机制，用来确定环境方针和环境目标等，通过环境管理可供组织建立一套机制，用来确定环境方针和环境目标等，通过环境管理体系的持续改进实施组织的环境绩效的持续改进。体系的持续改进实施组织的环境绩效的持续改进。总目标是支持环境保护和污染防治，协调它们与社会和经济需求的关系总目标是支持环境保护和污染防治，协调它们与社会和经济需求的关系ISO14004ISO14004：环境管理体系环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南原则、体系和支持技术通用指南 阐述了环境管理

32、体系的五项原则，为建立和实施环境管理体系，加强环境阐述了环境管理体系的五项原则，为建立和实施环境管理体系，加强环境管理体系与其他管理体系的协调提供可操作的建议和指导管理体系与其他管理体系的协调提供可操作的建议和指导ISO19011ISO19011：质量和环境管理体系审核指南：质量和环境管理体系审核指南规定了审核的基本原则、审核方案的管理、审核的实施要求及审核人员要规定了审核的基本原则、审核方案的管理、审核的实施要求及审核人员要求。求。ISO14040ISO14040：生命周期评价生命周期评价 原则和框架原则和框架 本标准规定了产品的环境生命周期分析方法，给出了生命周期评价过程所本标准规定了产品

33、的环境生命周期分析方法，给出了生命周期评价过程所涉及的概念定义和具体方法要求涉及的概念定义和具体方法要求标准ISO14001的内涵和应用条件环境管理需要需要采取系统化的环境管理机制环境管理需要需要采取系统化的环境管理机制标准的实施遵循自愿原则、并不增加或改变组织的法标准的实施遵循自愿原则、并不增加或改变组织的法律责任律责任ISO14001ISO14001是认证依据是认证依据标准未对组织的绩效提出绝对要求标准未对组织的绩效提出绝对要求ISO14001ISO14001环境管理体系不必对立于其他管理体系，与环境管理体系不必对立于其他管理体系，与其他管理体系应协调一致其他管理体系应协调一致可与其他管理

34、体系形成一体化的管理体系。可与其他管理体系形成一体化的管理体系。实施环境管理体系要坚持持续改进与污染预防实施环境管理体系要坚持持续改进与污染预防具有广泛的适用性具有广泛的适用性与ISO9000ISO9000系列标准的比较相同点相同点管理思想相同管理思想相同都遵循规划实施验证改进的管理模式都遵循规划实施验证改进的管理模式都是组织全面管理体制的一部分都是组织全面管理体制的一部分ISO9001ISO9001与与ISO14001ISO14001都是龙头标准，而都是龙头标准，而ISO9004ISO9004与与 ISO14004ISO14004分别在各自分别在各自标准上提出具体的要求和所达到的目标。标准上

35、提出具体的要求和所达到的目标。不同点不同点产生背景不同，产生背景不同，ISO9000ISO9000是针对质量需求，是针对质量需求，ISO14000ISO14000是针对环境问题是针对环境问题服务对象不同，服务对象不同，ISO9000ISO9000主要是让顾客满意，主要是让顾客满意，ISO14000ISO14000是要满足广大相是要满足广大相关方的需要关方的需要技术背景不同，技术背景不同，ISO9000ISO9000不同的活动产品服务有不同的质保技术标准，不同的活动产品服务有不同的质保技术标准，标准中无共同的质量评价技术准则，标准中无共同的质量评价技术准则，ISO14000ISO14000其准则

36、是统一的，起核其准则是统一的，起核心是符合各国环境法规和技术标准。心是符合各国环境法规和技术标准。政府作用不同，政府作用不同，ISO9000ISO9000完全是市场行为完全是市场行为,ISO14000,ISO14000涉及到遵法的承诺，涉及到遵法的承诺，政府是重要相关方政府是重要相关方管理标准的特征管理标准的特征n组织的环境因素多样、过程不同、方法丰富，但均可组织的环境因素多样、过程不同、方法丰富，但均可达到实施组织的环境绩效、增强相关方满意。达到实施组织的环境绩效、增强相关方满意。uISO9000/ISO14000/OHSAS18000ISO9000/ISO14000/OHSAS18000管

37、理标准没有给出满管理标准没有给出满足要求的具体方法和途径。足要求的具体方法和途径。u管理标准具有足够的灵活性，最初的色彩为灰色。组管理标准具有足够的灵活性，最初的色彩为灰色。组织可依据自身的特点增加颜色，绘制成多彩的、赏心织可依据自身的特点增加颜色，绘制成多彩的、赏心悦目的管理的框架与图画。悦目的管理的框架与图画。u标准适应于不同组织。标准适应于不同组织。u管理标准关注有效性和持续改进。管理标准关注有效性和持续改进。u体现了管理标准的相容性。体现了管理标准的相容性。u防止并消除绿色贸易壁垒、增加参与竞争的机会，适应于国内外市场要防止并消除绿色贸易壁垒、增加参与竞争的机会，适应于国内外市场要求求

38、-技术贸易壁垒协议技术贸易壁垒协议中已经给出了这种借口：各个国家可以采取中已经给出了这种借口：各个国家可以采取必要的措施保护环境必要的措施保护环境u适应西方的消费观念适应西方的消费观念-商品的环境质量与产品质量并存商品的环境质量与产品质量并存u提高了污染预防的能力，降低污染物排放量，实现预防污染。提高了污染预防的能力，降低污染物排放量，实现预防污染。u节能降耗，降低成本。节能降耗，降低成本。u提高企业的环境管理水平，提高员工环境意识。提高企业的环境管理水平，提高员工环境意识。u责任和风险管理责任和风险管理-声望、社会道义和法律责任。声望、社会道义和法律责任。u保护人类生存保护人类生存/发展的环

39、境、实现经济可持续发展。发展的环境、实现经济可持续发展。u政府、社会、顾客满意政府、社会、顾客满意-政府、社会、顾客的支持。政府、社会、顾客的支持。u增强与社区、居民和其他相关方的了解和信任增强与社区、居民和其他相关方的了解和信任实施实施EMSEMS标准的好处标准的好处冠智达上海公司环境管理环境管理体系运行图体系运行图 环境方针环境方针4.2 规划（策划）规划（策划）4.34.3 环境因素环境因素 法律与其他要求法律与其他要求目标与指标方案目标与指标方案 管理评审管理评审4.6检查和纠正措施检查和纠正措施4.54.5 监测和测量监测和测量 合格性评价合格性评价纠正与预防措施纠正与预防措施 记录

40、控制记录控制环境体系审核环境体系审核 持续改进持续改进 实施和运行实施和运行 4.44.4 资源作用职责和权限资源作用职责和权限培训、意识和能力培训、意识和能力 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制应急准备和响应应急准备和响应 PDCA环境管理体系运行图环境管理体系运行图-图解图解u环境管理体系围绕环境方针的要求展开环境管理；环境管理体系围绕环境方针的要求展开环境管理；u管理的内容包括制订环境方针，策划、实施并实现管理的内容包括制订环境方针，策划、实施并实现环境方针所要求的内容，对环境方针的实施情况进环境方针所要求的内容，对环境方针的实施情况进行评审，并予以保持和改进

41、等；行评审，并予以保持和改进等；u环境管理体系遵循了环境管理体系遵循了PDCAPDCA管理思想：管理思想：策划管理活动要达到的目的和遵循的原则；策划管理活动要达到的目的和遵循的原则；在实施阶段实现目标并在实施过程中体现以上原则；在实施阶段实现目标并在实施过程中体现以上原则；检查活动的进展情况；检查活动的进展情况；发现问题，及时采取纠正措施，确保过程的效果，并持续改发现问题，及时采取纠正措施，确保过程的效果，并持续改进提高；进提高；u环境管理体系分五大部分、环境管理体系分五大部分、1717个要素。个要素。ISO14001ISO14001逻辑框图逻辑框图 4.4.1/2/3资资源源作作用用职职责责

42、和和权权限限 能能力力意意识识和和培培训训 信息交流信息交流4.5.4 记记 录录4.4.6/7 运行控制运行控制应急准备和响应应急准备和响应4.5.1/24.5.1/2监测和测量监测和测量合合规性评价规性评价4.4.4/5 文件文件 文件控制文件控制4.5.3 不符合，不符合，纠正和预防措施纠正和预防措施4.3.3 目目标标指指标和方案标和方案 4.3.1 环境因素环境因素 4.2 环境方针环境方针4.3.2 法法律律和和其它要求其它要求4.6管管 理理 评评 审审4.5.5 EMS EMS审审 核核4.1总要求总要求 组织应根据本标准的要求建立环境管理体系，组织应根据本标准的要求建立环境管

43、理体系，形成文件，实施形成文件，实施形成文件，实施形成文件，实施、保持和、保持和持续改进持续改进持续改进持续改进环境管理体系，环境管理体系，并确定它将如何实现这些要求。并确定它将如何实现这些要求。并确定它将如何实现这些要求。并确定它将如何实现这些要求。组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文组织应确定环境管理体系覆盖的范围并形成文件。件。件。件。环境管理体系要求环境管理体系要求-总要求总要求环境管理体系要求-环境方针 4.2 4.2 环境方针环境方针 最最高高管管理理者者应应确确定定本本组组织织的的环环境境方方针针

44、并并确确保保它它在在环环境境管管理理体体系的覆盖范围内：系的覆盖范围内：a)a)适合于组织活动、产品适合于组织活动、产品和和服务的性质、规模和环境影响；服务的性质、规模和环境影响；b)b)包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；c)c)包括对遵守包括对遵守与其环境因素有关的适用与其环境因素有关的适用 法律法规要求和其它要求的承诺；法律法规要求和其它要求的承诺；d)d)提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；e)e)形成文件，付诸实施，并予以保持；形成文件，付诸实施，并予以保持；f)f)传达到传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；所有为组

45、织工作或代表它工作的人员；g)g)可为公众所获取。可为公众所获取。“环境方针环境方针”内容要求内容要求 环境管理体系要求-环境方针*“环境方针环境方针”管理要求管理要求-形成文件，付诸实施，予以保持，传达到全体员工形成文件，付诸实施，予以保持，传达到全体员工-可为公众所获取可为公众所获取；(方针的公开性，为相关方需要时容易得到方针的公开性，为相关方需要时容易得到)决策环境方针的主要依据决策环境方针的主要依据与组织的宗旨与组织的宗旨(价值观价值观 信念信念 战略方向战略方向 未来设想、经营方针与策略未来设想、经营方针与策略)初始环境评审的结果初始环境评审的结果相关的法律及其他要求相关的法律及其他

46、要求对现有的环境问题的认识与改善能力对现有的环境问题的认识与改善能力地域的特定环境要求地域的特定环境要求相关方：执法当局、顾客、居民、上级公司等要求相关方：执法当局、顾客、居民、上级公司等要求与上级组织的环境方针的联系与上级组织的环境方针的联系环境管理体系要求-环境方针环境方针的评审与修订环境方针的评审与修订 -外部变化：法律及其他要求发生变化、相关方要求发生变化外部变化：法律及其他要求发生变化、相关方要求发生变化-内部变化：组织内部变化（如搬迁、兼并、活动、产品或服务发生变化）内部变化：组织内部变化（如搬迁、兼并、活动、产品或服务发生变化）-改进要求：技术发生变化、环境事件、审核和评审结果的

47、信息改进要求：技术发生变化、环境事件、审核和评审结果的信息 环境方针可包含的内容环境方针可包含的内容 遵守法律、国际公约、协议等的要求遵守法律、国际公约、协议等的要求 减少或消除污染物的排放减少或消除污染物的排放 节能降耗、促进废弃物的回收或再利用节能降耗、促进废弃物的回收或再利用 推动生命周期分析与清洁生产推动生命周期分析与清洁生产 支持开发与应用对环境有利的产品、技术和措施支持开发与应用对环境有利的产品、技术和措施 生产满足环境标志要求的产品生产满足环境标志要求的产品 重视应急准备与响应重视应急准备与响应 重视对员工、可施加影响的相关方的环境保护意识、重视对员工、可施加影响的相关方的环境保

48、护意识、知识与技能的培训知识与技能的培训 重视向相关方提供产品及其运输、储存、处置的环保重视向相关方提供产品及其运输、储存、处置的环保 咨询等咨询等 环境管理体系要求-环境方针环境方针环境方针(案例一案例一)宝钢宝钢环境方针环境方针推进清洁生产，实施全过程污染控制，推进清洁生产，实施全过程污染控制，不断减轻环境负荷，不断减轻环境负荷，建设世界一流清洁工厂，建设世界一流清洁工厂，为改善地球生态作贡献。为改善地球生态作贡献。环境方针环境方针(案例二案例二)质量环境方针质量环境方针技术开拓创新，质量精益求精，资源合理利用，管理持续改进。为客户创造更高价值，为社会创建美好环境。质量环境方针的解释：注重

49、设计和开发，设计高质量的产品；产品质量精细完美；合理利用公司的资源，建立资源的管理目标；提高公司的环境、质量意识，从而达到管理持续改进；为客户提供满意的服务；遵纪守法，为社会创建美好的环境。环境方针环境方针(案例三案例三)上海雁皇环境方针:遵纪守法、污染预防、节能降耗、持续改遵纪守法、污染预防、节能降耗、持续改进进；审核要点:环境方针是否有包含一个改进,两个承诺?问一名员工,是否了解环境方针?4.3 规划规划(策划策划)4.3.14.3.1 环境因素环境因素4.3.2 4.3.2 法律法规与其它要求法律法规与其它要求4.3.3 4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案环境管理体系要求环境管

50、理体系要求-策划策划 环境管理方案 满 足 目 标 和 指 标程序程序 确定因素确定因素 评价重要因素评价重要因素 更新因素更新因素程序程序明确渠道明确渠道 选择适用的法律要求选择适用的法律要求 实施控制实施控制目标和指标 展开方针要求、层层分解 考 虑 法 律 和 要 求 考 虑 重 要 因 素 考 虑 内 部 和 相 关 方 职 责、时 间、方 法 形 成 计 划 适 时 修 订 方 案 策策划划 策策划划 要要求求 框框图图环境管理体系要求环境管理体系要求-策划策划4.3.1 环境因素环境因素 4.3.1 4.3.1 环境因素环境因素 组织应建立、组织应建立、实施实施实施实施并保持一个或