从县域经济评价结果.docx

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1、从县域经济评价结果 . . 从县域经济评价结果 看湖北脱贫奔小康试点县市经济社会发展状况 廉剑锋? 2022年是省启动脱贫奔小康试点县工作的其次年，保康、五峰、丹江口、大悟、英山、通山、鹤峰7个县市作为贫困山区脱贫奔小康试点县市，根据省委提出的“三年取得明显改变”奋斗目标，抢抓机遇，奋勇争先，经济社会得到了较快发展，在2022年县域经济考核评价中，呈现出“五进二退”，其中保康县、鹤峰县在全省县域经济考核评价中进位较快，获得“2022年度湖北县域经济发展进位先进县市区”荣誉称号的发展实绩。 一、2022年脱贫奔小康试点县市县域经济考核排位状况 依据湖北省县域经济发展综合评价考核方法，通过6大类2

2、8项详细指标对全省80个县(市、区)2022年经济发展状况进行了考核评价。在2022年湖北县域经济考核中，7个奔小康试点县市出现了“五进二退”，其中保康县、鹤峰县、通山县、大悟县、丹江口市分别排第40、55、60、62、31位，分别比上年前进15、12、2、2、1位；英山县、五峰县分别排76、79位，分别比上年后退5、7位。 表1 2022年湖北脱贫奔小康试点县市县域经济考核排位结果 表2 2022年度综合指数 ? ? 2022年 2022年 指数升降 ? 丹江口市 58.875 51.152 15.1 ? 鹤峰县 44.178 35.61 24.1 ? 五峰县 25.578 32.005 -

3、20.1 ? 保康县 50.948 39.845 27.9 ? 大悟县 39.941 36.529 9.3 ? 通山县 40.960 38.773 5.6 ? 英山县 32.789 33.839 -3.1 ? ? 表3 2022年湖北脱贫奔小康试点县市县域经济考核六大类指标排序状况 县市 名称 经济总量 位次 人均指标 位次 结构指标 位次 速度指标 位次 后劲指标 位次 社会与环境位次 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 丹江口市 30 42 27 28 1 2 34 67 63 45 51 8 鹤峰县 73

4、 77 61 64 10 15 39 60 68 66 24 68 五峰县 79 79 74 68 42 28 80 69 80 80 65 57 保康县 66 73 37 48 39 43 6 17 54 69 26 54 大悟县 56 48 64 57 57 68 61 40 56 60 61 73 通山县 68 66 67 73 50 44 29 16 50 73 73 45 英山县 73 65 66 53 75 73 66 73 73 73 41 36 ? ? 从县域经济发展综合评价综合指数看，7个奔小康试点县市平均综合指数为41.896，比上年的38.250多3.646，上升9.5%

5、。其中保康上升幅度最大27.9%，达到50.948，其次鹤峰24.1%，丹江口、大悟、通山分别上升15.1%、9.34%、5.6%，英山和五峰分别下降3.1%和20.1%。 从县域经济发展综合进位看，7个奔小康试点县市平均进位2.86位，其中经济总量平均进1位，人均指标平均退1.14位，结构指标平均退0.43位，速度指标平均进3.73位，后劲指标平均进2.57位，社会与环境指标平均退0.26位。 二、2022年脱贫奔小康试点县市经济发展的特点 发展速度加快。2022年，7个脱贫奔小康试点县市完成地区生产总值351.92亿元，比上年增长14.5%，高于上年增幅1.3个一百零一分点。 工业贡献明显

6、。7个脱贫奔小康试点县市2022年完成工业增加值109.53亿元，比上年增长25%，其中规模以上工业达到96.14亿元，增长35.6%，比上年增幅提高16.8个一百零一分点。工业对GDP的贡献达到40%，比上年提高5.6一百零一分点。规模以上工业完成主营业务收入294.08亿元，比上年增长52.14%；实现利润19.14亿元，比上年增长101.22%；上缴税金10.65亿元，比上年增长119.6%。 内外贸易活跃。7个脱贫奔小康试点县市2022年完成社会消费品零售总额147.7亿元，比上年增长26.7%，高于上年增幅5.9个一百零一分点。外贸出口51018万美元，比上年增长12%。 市场主体加

7、速成长。2022年底，7个脱贫奔小康试点县市规模以上工业企业已达到478家，比上年净增92家，其中新增大型企业2家，达到8家。通过大力发展新兴产业、扶持特色产业、提升传统产业,尤其是鹤峰和保康农产品加工业迅猛发展，产值占农业总产值的比重分别提高41.67和26.18个一百零一分点，农产品加工业的突破性发展，有力拉动了农业产业化经营，促进了现代农业建设。 财政实力增加。一是县域地方财政一般预算收入占全省县域地方财政一般预算收入的比重提高。7个县市区2022年完成地方财政一般预算收入22.32亿元，比上年增长77.8%，高于全省县域平均增幅39.4个一百零一分点。二是税收收入占地方财政一般预算收入

8、的比重提高。7个县市区2022年地方财政一般预算收入中的税收收入17.73亿元，比上年增长103.5%,高于全省县域平均增幅62.1个一百零一分点。税收收入占地方财政一般预算收入的比重79.3%,高于全省县域平均增长13.3个一百零一分点，比上年提高13.3个一百零一分点。 经济发展后劲足。7个县市区2022年完成全社会固定资产投资289.73亿元，比上年增长49%，高于全省县域增幅5.5个一百零一分点。保康楚烽、巨力，丹江口农夫山泉，鹤峰江坪河电站等一大批投资大、产出高、效益好的项目接连建成投产，对县域经济加快发展发挥了重要支撑和带动作用。 三、脱贫奔小康试点县市经济社会发展存在的主要问题

9、近年来，7个脱贫奔小康试点县市经济实力明显增加，多数在全省的位次明显前移，整体发展水平与全省二十强的差距逐步缩小。但是我们也看到7个脱贫奔小康试点县市经济正处于前有标兵，后有追兵的前后夹击之中，不进则退，慢进亦退，发展不够仍旧是7个脱贫奔小康试点县市经济的最大实际。 发展不够平衡。一是7个脱贫奔小康试点县市有进有退。保康县、鹤峰县、通山县、大悟县、丹江口市分别比上年前进15、12、2、2、1位；英山县、五峰县分别比上年后退5、7位。从6大类指标分类看，保康县、鹤峰县全部进位；丹江口市经济总量、人均指标、结构指标、速度指标4类指标进位，后劲指标、社会与环境指标退位；大悟县结构指标、后劲指标、社会

10、与环境指标进位，经济总量、人均指标、速度指标退位；通山县人均指标、后劲指标进位，经济总量、结构指标、速度指标、社会与环境指标退位；英山县速度指标进位，其他5类指标退位；五峰县经济总量和速度指标持平，其他4类指标退位。二是差距拉大。7个脱贫奔小康试点县市排位最前丹江口市和最终的五峰由上年的差距40位扩大到48位。 发展有待加速。从全省县域经济考核评价指标看，2022年7个脱贫奔小康试点县市实现生产总值351.92亿元，比上年增长14.5%，但与全省县域经济增长15.2%的速度相比差0.7个一百零一分点，其中五峰仅增长7.8%，增速在全省排80位。地区生产总值占全省县域的比重达到3.94%，比20

11、22年下降0.08个一百零一分点。 表4：2022年湖北脱贫奔小康试点县市速度指标及位次状况 单位：% 生产总值增长速度 工业增加值增长速度 地方一般预算收入增长速度 全社会固定资产投资增长速度 农夫人均纯收入增长速度 社会消费品零售总额增长速度 地方税收收入增长速度 肯定数 位次 肯定数 位次 肯定数 位次 肯定数 位次 肯定数 位次 肯定数 位次 肯定数 位次 全省县域平均水平 15.2 38.4 43.5 15.8 丹江口市 14.80 50 32.50 40 165.20 2 46.03 32 10.62 73 19.20 65 196.44 2 鹤峰县 16.90 7 31.90 4

12、3 25.38 50 43.89 42 17.01 23 24.30 28 26.19 55 五峰县 7.80 80 8.101 79 14.11 77 32.39 69 10.02 75 18.45 73 16.101 73 保康县 16.60 26 35.20 26 53.62 8 54.73 19 17.15 20 28.73 9 35.19 35 大悟县 14.50 57 23.00 73 25.25 51 44.00 38 13.08 66 20.87 49 32.58 38 通山县 15.60 39 39.60 7 30.52 36 55.51 15 12.78 67 29.30

13、6 36.64 32 英山县 14.10 63 33.60 32 16.86 73 57.40 12 8.41 76 21.30 43 18.63 68 人均指标须要提高。从全省县域经济考核评价中的人均指标来看，人均指标较低仍是影响经济社会发展中的一个突出问题。除丹江口市人均生产总值、人均地方一般预算收入和保康县人均地方一般预算收入3个指标外，7个脱贫奔小康试点县市其他指标均低于全省县域指标水平。 表5 2022年湖北脱贫奔小康试点县市人均指标及位次状况 单位：% 人均生产总值 人均地方一般预算收入 农夫人均纯收入 肯定数 位次 肯定数 位次 肯定数 位次 全省县域平均水平 19522 733

14、.9 56101.7 丹江口市 20774 31 2730 2 4046 59 鹤峰县 13180 54 595 38 3333 73 五峰县 14842 45 417 64 3265 73 保康县 16567 41 828 23 4013 60 大悟县 11173 68 473 56 4346 53 通山县 127301 55 489 54 3542 65 英山县 13346 53 436 61 31016 61 工业化亟待提升。从全省县域经济评价的状况看，7个脱贫奔小康试点县市工业增加值占GDP比重与上年相比都有不同程度的提升，但也应看到多数县市工业占GDP比重不到30%，最低的大悟仅有2

15、2%，排第74位，最高的丹江口也只有45.1%，排第23位，与第1位的远安相比相差19.9个一百零一分点。农产品加工产值占农业产值的比重最低的通山仅有26.75%，排在第73位，与最高的仙桃相比差303.86个一百零一分点。 表6 2022年湖北脱贫奔小康试点县市工业化指标及位次状况 单位：% 工业增加值占GDP比重 农产品加工产值占农业产值的比重 肯定数 位次 肯定数 位次 丹江口市 45.10 23 44.60 61 鹤峰县 35.73 37 111.101 32 五峰县 24.90 68 79.00 43 保康县 33.80 46 38.19 65 大悟县 22.00 74 35.03

16、68 通山县 25.00 67 26.75 73 英山县 28.30 63 58.58 51 社会与环境指标须要加强。从全省县域经济评价的状况看，7个脱贫奔小康试点县市评价结果都有不同程度的受到社会与环境指标的制约。丹江口市亿元GDP生产平安事故死亡率上升17.38%，在全省县域经济评价中排第79位，鹤峰在万元工业增加值中二氧化硫排放量4.9千克/万元排第45位，五峰万元GDP能耗降低率4.86%，排第50位，保康在万元工业增加值中二氧化硫排放量4.49千克/万元排第41位，大悟亿元GDP生产平安事故死亡率下降7.2%排第68位，信用等级没有得分，通山社会保险参保率92.05%排第80位，在万

17、元工业增加值中化学需氧量24.95千克/万元排,第79位，英山亿元GDP生产平安事故死亡率下降25.16%排第57位。 表7 2022年湖北脱贫奔小康试点县市社会与环境指标状况 万元工业增加值主要工业污染物排放强度 万元GDP能耗降低率 信用县市等级 社会保险参保率 亿元GDP生产平安事故死亡率降幅 化学需氧量(COD) 二氧化硫排放量 千克/万元 千克/万元 % % % 丹江口市 3.57 6.46 -4.27 101.77 17.38 鹤峰县 1.35 4 第27页 共27页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页第 27 页 共 27 页