江苏省医院评价标准与细则解读 .ppt
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1、 医医院院护护理理工工作作是是医医院院工工作作的的重重要要组组成成部部分分,护护理理管管理理水水平平直直接接影影响响医医院院的的护护理理质质量和护理工作效率。量和护理工作效率。江苏省江苏省医院评价标准与细则医院评价标准与细则 n总分总分130130分,分,其中倡导性标准其中倡导性标准1010分分(附加分)(附加分)由四部分组成:由四部分组成:护理管理体系护理管理体系 护理队伍管理护理队伍管理 护理质量管理护理质量管理 护理技术水平护理技术水平n二级医院总分二级医院总分120120分分 一、完善的医院护理管理体系一、完善的医院护理管理体系是护理工作高效运作的保证是护理工作高效运作的保证组织的概念
2、组织的概念:组织是具有明确目的和系统性机组织是具有明确目的和系统性机构的实体,是实现组织目标的工具,构的实体,是实现组织目标的工具,是指责、权、利四位一体的结构。是指责、权、利四位一体的结构。组织的基本要素组织的基本要素n目标与任务目标与任务n职权与责任职权与责任n物质与精神物质与精神n技术与质量技术与质量n适应与发展适应与发展医院护理管理组织系统医院护理管理组织系统 n实行院长领导下的护理管理体系实行院长领导下的护理管理体系 到到20082008前,二级以上医院建立护理垂直前,二级以上医院建立护理垂直管理管理 体系体系 江苏省实施江苏省实施中国护理事业发展规划纲中国护理事业发展规划纲要(要(
3、2005-20102005-2010)方案方案 三级管理职责明确是原则三级管理职责明确是原则n护理工作实行三级管理护理工作实行三级管理 护理部主任护理部主任科护士长科护士长护士长护士长护理部主任必须责权利一致护理部主任必须责权利一致护理部主任护理部主任调配调配考核考核奖惩奖惩医院管理评价指南(医院管理评价指南(2008 2008 年版)年版)1.1.护理管理组织护理管理组织(1 1)严格按照)严格按照护士条例护士条例规定实施护理管理规定实施护理管理工作。制定健全的护理工作制度、岗位职责、工作。制定健全的护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程等,并保证实施。护理常规、操作规程等,并保证实施。
4、(2 2)根据医院的功能任务建立完善的护理管理)根据医院的功能任务建立完善的护理管理组织体系。组织体系。(3 3)护理管理部门实行目标管理责任制,)护理管理部门实行目标管理责任制,职责明确。职责明确。(4 4)护理管理部门结合医院实际情况,制)护理管理部门结合医院实际情况,制定护理工作制度,并有相应的监督与协定护理工作制度,并有相应的监督与协调机制。调机制。加强护理工作目标管理加强护理工作目标管理提高工作效率提高工作效率目标管理目标管理:是由组织中的管理者和被管理者是由组织中的管理者和被管理者共同参与目标制定,在工作中由员工共同参与目标制定,在工作中由员工实行自我控制并努力完成工作目标的实行自
5、我控制并努力完成工作目标的管理方法。管理方法。护理工作目标管理护理工作目标管理 责任要明确责任要明确 关键看落实关键看落实 (计划、安排、重点、总结)(计划、安排、重点、总结)护理管理部门实行目标管理责任制,护理管理部门实行目标管理责任制,职责明确职责明确 医院管理评价指南(医院管理评价指南(2008 2008 年版年版)目标明确目标明确责任清楚责任清楚落实到位落实到位 二、加强护理人才队伍建设,二、加强护理人才队伍建设,实现临床护士人力资源科学实现临床护士人力资源科学合理配置合理配置 截至截至20072007年底,我国护士队伍已发年底,我国护士队伍已发展到展到147147万万名,占卫生技术人
6、员的名,占卫生技术人员的31%31%。江苏护士已达江苏护士已达9 9万多万多名。广大护士在维护名。广大护士在维护和促进人民群众健康方面发挥着不可替和促进人民群众健康方面发挥着不可替代的作用,因此,代的作用,因此,加强护士队伍建设,加强护士队伍建设,促进护理事业健康发展是关系到人民群促进护理事业健康发展是关系到人民群众健康和生命安全的一项重要工作众健康和生命安全的一项重要工作。护士是医疗卫生战线的一支重要力量护士是医疗卫生战线的一支重要力量 护理工作重要性护理工作重要性 1护理工作与护理工作与医疗效率医疗效率密切相关密切相关 有研究资料表明,护理工作质量与病有研究资料表明,护理工作质量与病人住院
7、时间、花费等指标的关系密切。人住院时间、花费等指标的关系密切。护理工作重要性护理工作重要性 2护理专业技术水平与护理专业技术水平与医疗技术医疗技术的发展的发展关系密切。关系密切。如:疑难重症病人的救治、新技术的如:疑难重症病人的救治、新技术的开展;等。开展;等。护理工作重要性护理工作重要性 3护理工作与护理工作与病人安全病人安全关系密切关系密切 有研究表明,临床护理工作与病人有研究表明,临床护理工作与病人 安全相关性指标,如:病人抢救成功率、安全相关性指标,如:病人抢救成功率、病人的并发症、卧床病人压疮、给药错病人的并发症、卧床病人压疮、给药错误;等有密切关系。误;等有密切关系。(患者安全目标
8、)(患者安全目标)护理工作重要性护理工作重要性 4 护理服务具有与病人接触的连续性、护理服务具有与病人接触的连续性、动态性、直接性及具体性的特点,直接动态性、直接性及具体性的特点,直接关系到关系到病人的感受和对医院病人的感受和对医院服务的满意程服务的满意程度。度。护理工作重要性护理工作重要性 5 护士和护理工作与人民群众的健康护士和护理工作与人民群众的健康 利益和生命安全密切相关,在构建利益和生命安全密切相关,在构建和谐和谐 医患关系医患关系中发挥着重要作用中发挥着重要作用.护理工作重要性护理工作重要性 6n技术水平看医生技术水平看医生n服务质量服务质量看护士看护士“三分治疗、七分护理三分治疗
9、、七分护理”“病人无医,将陷于无望;病人无医,将陷于无望;病人无护,将陷于病人无护,将陷于无助无助。”王琇瑛王琇瑛 n护理队伍现状分析 与对策主要问题主要问题n护士队伍不稳定且发展缓慢护士队伍不稳定且发展缓慢n护士同工不同酬护士同工不同酬n护士人力配置不足护士人力配置不足n护士的权利和义务不统一护士的权利和义务不统一n护士执业行为不够规范护士执业行为不够规范n护理服务质量有待提高护理服务质量有待提高n创新改革工作不够创新改革工作不够n医疗卫生机构的职责需强化医疗卫生机构的职责需强化 需要稳定和发展护士队伍需要稳定和发展护士队伍政府层面政府层面 护士条例护士条例从行政法规的层面规定了:从行政法规
10、的层面规定了:“国务院有关国务院有关 部门、县级以上地方人民政府及其部门、县级以上地方人民政府及其有关部门以及乡(镇)人民政府应当采取措施,有关部门以及乡(镇)人民政府应当采取措施,改善护士的工作条件,保障护士待遇,加强护士改善护士的工作条件,保障护士待遇,加强护士队伍建设,促进护理事业健康发展队伍建设,促进护理事业健康发展”。国务院有。国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门对在护关部门和县级以上人民政府及其有关部门对在护理工作中做出杰出贡献的护士给予表彰奖励,对理工作中做出杰出贡献的护士给予表彰奖励,对长期从事护理工作的护士颁发荣誉证书。长期从事护理工作的护士颁发荣誉证书。需要稳定和发
11、展护士队伍需要稳定和发展护士队伍社会层面社会层面 尊重护士;护士人格尊严、人身安尊重护士;护士人格尊严、人身安全不受侵犯。全不受侵犯。需要稳定和发展护士队伍需要稳定和发展护士队伍医疗卫生机构层面医疗卫生机构层面 与与执业医师法执业医师法不同的是不同的是护士护士条例条例特别规定了医疗卫生机构在护士特别规定了医疗卫生机构在护士队伍建设方面的职责,包括:保证护士队伍建设方面的职责,包括:保证护士的人力配备;保证护士的工资报酬、津的人力配备;保证护士的工资报酬、津贴等各项待遇;保证护士的培训、晋升、贴等各项待遇;保证护士的培训、晋升、职业安全防护等权利。职业安全防护等权利。合同制护士同工不同酬问题应解
12、决合同制护士同工不同酬问题应解决 广大护士和护理界反映突出的是医广大护士和护理界反映突出的是医疗机构对聘用的合同制护士同工不同酬疗机构对聘用的合同制护士同工不同酬以及其他不公正待遇的问题。表现在:以及其他不公正待遇的问题。表现在:身份不平等;工资报酬、津贴等福身份不平等;工资报酬、津贴等福利待遇没有保障;有的不享有继续教育、利待遇没有保障;有的不享有继续教育、职称晋升、国家规定的节假日及其他休职称晋升、国家规定的节假日及其他休假;等。假;等。该问题不仅侵犯了护士的劳动权益,该问题不仅侵犯了护士的劳动权益,而且严重影响了护士队伍的稳定。根据而且严重影响了护士队伍的稳定。根据卫生部卫生部20072
13、007年对全国年对全国696696所三级综合医院所三级综合医院的调查,被调医院的合同制护士占护士的调查,被调医院的合同制护士占护士总数的总数的30.2%30.2%,合同制护士每年离职率平合同制护士每年离职率平均为均为5.7%5.7%,离职率最高的为,离职率最高的为12.3%12.3%。其主。其主要原因是要原因是较低的待遇、不平等的执业氛较低的待遇、不平等的执业氛围和不稳定、不确定的职业发展前景。围和不稳定、不确定的职业发展前景。医院护士人力配备问题急待解决医院护士人力配备问题急待解决 护士的配备直接关系到医疗质护士的配备直接关系到医疗质量和患者安全。护士的数量和专业量和患者安全。护士的数量和专
14、业技术水平直接关系到患者安全。技术水平直接关系到患者安全。医医院临床护士数量不足问题多年来未院临床护士数量不足问题多年来未得到得到有效有效解决解决问题导致的结果:问题导致的结果:护士护士超负荷超负荷工作;工作;护士为病人实施的护理护士为病人实施的护理服务服务“缩水缩水”;对患者的生命安全和康对患者的生命安全和康复复带来隐患带来隐患。问题的成因:问题的成因:不是护士的培养能力不足,不是护士的培养能力不足,而主要是而主要是医院不愿意多聘护士。医院不愿意多聘护士。我省调查情况显示 4444所医院中所医院中4242所医院所医院(95.5%95.5%)聘用了聘用了合同制护士。合同制护士最多的医院,合同制
15、护士。合同制护士最多的医院,合合同护士占护士总数的同护士占护士总数的70.3%70.3%。3939所医院提供了合同制护士的离职率。合所医院提供了合同制护士的离职率。合同制护士的同制护士的离职率在离职率在0%0%14.3%14.3%,平均离职,平均离职率为率为3.2%3.2%。护士人力情况护士人力情况:4444所三级医院,病房护士与床位的所三级医院,病房护士与床位的比例比例最高为最高为0.52:10.52:1,最低为最低为0.23:10.23:1,平均平均为为0.37:10.37:1。护士床位比例低于。护士床位比例低于0.4:1 0.4:1 的医的医院院3232所(所(72.7%72.7%),这
16、),这3232所医院的床位使所医院的床位使用率在用率在52.4%52.4%158.9%158.9%之间,其中床位使之间,其中床位使用率用率100%100%的医院有的医院有2626所。病房护士床位所。病房护士床位比例最高的医院(比例最高的医院(0.52:10.52:1)的床位使用率)的床位使用率是是113%113%。床位使用率最高的医院。床位使用率最高的医院(158.9%158.9%)的病房护士床位比例仅为)的病房护士床位比例仅为0.38:10.38:1。4141所医院(所医院(93.2%93.2%)设有监护病)设有监护病房,监护病房护士与床位的比例房,监护病房护士与床位的比例最最高为高为3:1
17、3:1,最低为,最低为1:11:1。监护病房护监护病房护士床位比例达士床位比例达2.5:12.5:1及以上的医院仅及以上的医院仅有有5 5所。所。护士队伍的稳定和发展护士队伍的稳定和发展不仅是保不仅是保证护理质量和推进护理事业发展的重证护理质量和推进护理事业发展的重要基础,更是保障人民群众生命安全要基础,更是保障人民群众生命安全和健康的必要条件。因此和健康的必要条件。因此,加强护士加强护士队伍建设的目的在于队伍建设的目的在于保障人民群众的保障人民群众的健康权益。健康权益。n医疗卫生机构的职责需强化医疗卫生机构的职责需强化 医疗卫生机构的职责主要医疗卫生机构的职责主要 包括三个方面:包括三个方面
18、:条例规定,医疗卫生机构配备护士条例规定,医疗卫生机构配备护士的数量不得低于卫生部规定的护士配备的数量不得低于卫生部规定的护士配备标准。条例施行前,尚未达到护士配备标准。条例施行前,尚未达到护士配备标准的医疗卫生机构,应当按照卫生部标准的医疗卫生机构,应当按照卫生部规定的实施步骤,规定的实施步骤,自条例施行之日起自条例施行之日起年内达到护士配备标准年内达到护士配备标准 。一、按照卫生部的要求配备护士一、按照卫生部的要求配备护士 二二、保、保障护士合法权益障护士合法权益 应当执行国家有关工资、福利待遇应当执行国家有关工资、福利待遇等规定,按照国家有关规定为在本机构等规定,按照国家有关规定为在本机
19、构从事护理工作的护士足额缴纳社会保从事护理工作的护士足额缴纳社会保 险费用。险费用。应当为护士提供卫生防护用品,并应当为护士提供卫生防护用品,并采取有效的卫生防护措施和医疗保健措采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。施。二、二、保障护士合法权益保障护士合法权益 对在艰苦边远地区工作,或者从事直对在艰苦边远地区工作,或者从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士,所在医疗卫生机构应当按照工作的护士,所在医疗卫生机构应当按照国家有关规定给予津贴。国家有关规定给予津贴。应当制定、实施本机构护士在职培训应当制定、实施本机构护士在职培训计划,并计划,并保证护
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