2019咨询师继续教育PPP政策及制度建设答案 .doc

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1、1.国际上采用PPP模式的目的，是要发挥（）在基础设施和社会事业项目融资中的作用。A联合融资B私人资本C外商投资D股权投资2.财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金2014113号）认为，PPP合同从行为性质上应属于（）法律关系。A行政B民事C公共D私人3.PPP项目社会资本谈判确认完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认（）。A谈判备忘录B谅解备忘录C招标文件确认函D投标文件确认函4.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（国办发201542号）要求应依据公共服务（）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。A支付意愿B财务收支平衡C绩效评价

2、D合规性评价5.针对PPP项目融资难问题，可通过市场化的办法，建立PPP项目保险机制，以增进PPP项目的（）能力。A信用融资B资产抵押C公司融资D政府融资6.地方政府举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于（）。A经常性支出B资本性支出C债务性支出D股权性支出7.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或（）承担。A政府部门B实施机构C社会资本方D工程建设单位8.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。A定性分析B定量分析C主观分析D客观分析9.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合

3、作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（），启动移交准备工作。A移交工作组B监督工作组C谈判工作组D测试工作组10.具有明确的收费基础，经营收费能够完全覆盖投资成本的（）项目，可通过政府授予特许经营权，采用BOT、BOOT等模式推进。A经营性B准经营性C非经营性D准公益性11.财政部门要求每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（）。A8%B10%C15%D20%12.在英国得到普遍应用的PFI（PrivateFinancingInitiative）模式虽然强调私人融资，但本质上属于（）PPP模式。A使用者付费型B.政府付费型C可行性缺口补贴型D多元

4、化融资型13.PPP项目的资产移交，社会资本或项目公司应将满足（）要求的项目资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。A政府付费B使用者付费C可行性补贴D性能测试14.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（）具体商定。A政府部门B社会资本方C咨询机构D金融机构15.应通过推进公共服务领域的价格改革，针对政府付费.使用者付费.（）等不同支付机制，完善PPP项目回报机制。A可行性缺口补助B可用性补贴C投资补助D贷款贴息2.多选题 【本题型共15道题】1.推广应用PPP模式有利于（），

5、提高公共服务的质量和效率。A发挥各自优势B合理分担项目风险C完善公共治理体系D节省社会投资E扩大公共需求2.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。A特殊债务B一般债务C普通债务D专项债务E主权债务3.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的（）等财政支出责任。A股权投资B债权投资C运营补贴D风险承担E配套投入4.PPP项目风险分担应遵循（）等基本原则。A由对风险最有控制力的一方承担相应风险B承担的风险程度与所得的回报相匹配C社会资本承担的风险应有上限D尽可能通过保险来转移风险E政府应尽可能将风险转移给社会资本方5.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PP

6、P项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。A布局B识别C准备D采购E执行6.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录，强调在（）等领域加强合作。A联合举办青岛PPP国际论坛B共同推动重大项目融资C组建联合国欧经会PPP中国中心D开展PPP国际培训E制定联合国PPP国际标准7.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照（）实行分类管理。A项目库B机构库C专家库D资料库E知识库8.BOT项目在实际操作层面，存在（）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。ABOOTBROTCBOODBLOTEM&O9.规范PPP项目的法律法规体系应包括（）等不同层次。A国家

7、法律B战略规划CPPP政策DPPP操作指南EPPP合同范本10.国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发201460号）要求建立（）的PPP项目监管体系。A独立B客观C透明D可问责E专业化11.使用者付费型PPP，也称（）PPP，重点关注经济基础设施（EconomicInfrusture）建设，强调市场化运作，使用者付费。A资产型B服务型C经济型D社会型E市场型12.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。A循环经济B综合平衡C总体规划D区域规划E专项规划13.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同

8、约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。A停业整顿B停止侵害C消除影响D支付违约金E赔偿损失14.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。A设计B建设C运营D监管E维护15.PPP模式强调（）等重要理念。A地位平等B政府退出C长期合作D法治观念E公众参与3.判断题 【本题型共8道题】1.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。Y对N错2.PPP项目的政府.社会资本或项目公司应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会

9、监督。Y对N错3.纳入当地基础设施PPP储备库的项目，实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备项目，应纳入年度投资预算计划。Y对N错4.无论是使用者付费类PPP项目，还是政府付费类PPP项目，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。Y对N错5.凡是具有“利益共享、风险共担、建立长期合作伙伴关系”等特征基础设施及公共服务项目运作模式，都属于PPP模式。Y对N错6.PPP项目无论是使用者付费还是政府付费，都强调加强绩效管理，按绩效付费，确保公共产品和公共服务提供的质量和效率。Y对N错7.基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。Y对N错8.商业活动的特许经营（Franchise）不适于基础设施和公共服务领域PPP的范畴。Y对N错