职业健康检查管理办法解读 .ppt

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1、职业健康检查管理办法（国家卫生和计划生育委员会令第5号）2015.5.12目录实施日期实施日期1总体思路总体思路2解决四大问题解决四大问题3修订内容修订内容41、实施日期 职业健康检查管理办法职业健康检查管理办法 20152015年年5 5月月1 1日实施日实施2、总体思路 依依据据新新职职业业病病防防治治法法和和中中央央编编办办职职业业卫卫生生监监管管职职责责分分工工，重重点点突突出出卫卫生生计计生生行行政部门职责，切实保障劳动者健康权益。政部门职责，切实保障劳动者健康权益。1.1.方便劳动者和用人单位方便劳动者和用人单位,强调政务公开；强调政务公开；2.2.规范职业健康检查行为，提高服务质

2、量；规范职业健康检查行为，提高服务质量；3.3.明确职业健康检查机构条件、监管职责。明确职业健康检查机构条件、监管职责。三、解决四大问题体检能力不足体检能力不足体检工作不规范体检工作不规范档案管理不规范档案管理不规范信息报告不及时信息报告不及时四、修订内容全文共六章，全文共六章，2828条。条。第一章第一章 总则，第总则，第1-31-3条条第二章第二章 职业健康检查机构，第职业健康检查机构，第5-85-8条条第三章第三章 职业健康检查，第职业健康检查，第9-189-18条条第四章第四章 监督管理，第监督管理，第19-2019-20条条第五章第五章 法律责任法律责任 第第22-2722-27条条

3、第六章第六章 附则附则 1 1条条四、修订内容（一一）增增加加多多项项方方便便劳劳动动者者和和用用人人单单位位，爱爱护护劳劳动者的规定。动者的规定。1 1、针针对对体体检检机机构构数数量量不不足足的的问问题题，保保障障提提供供充充足足、便便捷捷的的职职业业健健康康检检查查，增增加加卫卫生生计计生生行行政政部部门培育职业健康检查机构的规定。门培育职业健康检查机构的规定。第第三三条条：县县级级以以上上地地方方卫卫生生计计生生行行政政部部门门结结合合职职业业病病防防治治工工作作需需要要，充充分分利利用用现现有有资资源源，统统一一规规划划、合合理理布布局局，加加强强职职业业健健康康检检查查机机构构能能

4、力建设，并提供必要的保障条件。力建设，并提供必要的保障条件。2 2、强强化化政政务务公公开开，增增加加卫卫生生计计生生行行政政部部门门向向社社会会公布机构名单、地址、类别和项目的规定。公布机构名单、地址、类别和项目的规定。第第四四条条：省省级级卫卫生生计计生生行行政政部部门门应应当当及及时时向向社社会会公公布布批批准准的的职职业业健健康康检查机构名单、地址、检查类和项目等相关信息。检查机构名单、地址、检查类和项目等相关信息。3 3、方方便便劳劳动动者者体体检检，增增加加了了劳劳动动者者自自己己要要求求职职业业健康检查的规定；保护劳动者隐私。健康检查的规定；保护劳动者隐私。第第十十条条：职职业业

5、健健康康检检查查可可以以由由用用人人单单位位直直接接委委托托进进行行，也也可可以以依依据据劳劳 动者个人持所在单位出具的介绍信进行。动者个人持所在单位出具的介绍信进行。第第八八条条：应应当当关关心心、爱爱护护劳劳动动者者，尊尊重重和和保保护护劳劳动动者者的的知知情情权权及及个个人人隐私。隐私。4 4、为为方方便便用用人人单单位位组组织织劳劳动动者者体体检检，细细化化了了用用人人单单位位提提供供职职业业健健康康检检查查所所需需资资料料的的规规定定，增增加加了了职业健康检查机构外出体检的规定。职业健康检查机构外出体检的规定。第十一条：用人单位应当如实提供三方面资料；第十一条：用人单位应当如实提供三

6、方面资料；第第十十四四条条：职职业业健健康康检检查查机机构构可可以以在在执执业业登登记记机机关关管管辖辖区区域域范范围围内内开开展外出职业健康检查。展外出职业健康检查。（二）增加了职业健康检查工作机构规范开展职业健康检查的规定。1 1、增增加加了了职职业业健健康康检检查查工工作作程程序序包包括括签签订订委委托托协协议议书书、明明确确用用人人单单位位检检查查项项目目和和周周期期、出出具具职职业业健健康康检检查查报报告告（劳劳动动者者个个人人职职业业健健康康检检查查报报告告、用人单位职业健康检查总结报告）等。用人单位职业健康检查总结报告）等。第十二条、十三条、十五条、十七条第十二条、十三条、十五条

7、、十七条2 2、发发现现疑疑似似职职业业病病应应向向卫卫生生计计生生行行政政部部门门和和安安监监部门报告的规定；增加了职业禁忌的告知义务。部门报告的规定；增加了职业禁忌的告知义务。第十六条：发现职业禁忌的，应当及时告知用人单位和劳动者第十六条：发现职业禁忌的，应当及时告知用人单位和劳动者3 3、明明确确了了职职业业健健康康检检查查机机构构应应当当建建立立职职业业健健康康检检查查档案的要求，并明确了档案的内容、保存期限档案的要求，并明确了档案的内容、保存期限第第十十八八条条：职职业业健健康康档档案案的的四四方方面面内内容容；保保存存时时间间自自劳劳动动者者最最后后一一次次职职业业健康检查结束之日

8、起不少于健康检查结束之日起不少于1515年年4 4、增增加加了了职职业业健健康康检检查查质质量量控控制制的的有有关关规规定定：包包括括主要医师的质控职责、外出体检的质控要求。主要医师的质控职责、外出体检的质控要求。第第七七条条：明明确确主主检检医医师师负负责责确确定定职职业业健健康康检检查查项项目目，对对职职业业健健康康检检查查过过程程进行质量控制，审核职业健康检查报告。进行质量控制，审核职业健康检查报告。第第十十四四条条：外外出出职职业业健健康康检检查查进进行行医医学学影影像像学学检检查查和和实实验验室室检检测测，必必须须保保证检查质量并满足放射防护和生物安全的管理要求。证检查质量并满足放射

9、防护和生物安全的管理要求。（三）充分体现简政放权，加强事中事后监管。1 1、明明确确了了职职业业健健康康检检查查机机构构的的申申请请条条件件，明明确确主检医师的条件；没有设置批准有效期。主检医师的条件；没有设置批准有效期。第四条：省级卫生计生行政部门负责审批第四条：省级卫生计生行政部门负责审批 第五条：承担职业健康检查机构的条件第五条：承担职业健康检查机构的条件 第七条：主检医师的条件第七条：主检医师的条件2 2、方方便便医医疗疗卫卫生生机机构构申申请请，细细化化了了批批准准类类别别 和和项目。项目。第第五五条条：职职业业健健康康检检查查机机构构资资持持批批准准证证书书注注明明相相应应的的职职

10、业业健健康康检查类别和项目。检查类别和项目。第九条：职业健康分为六类，每类中包含不同的检查项目。第九条：职业健康分为六类，每类中包含不同的检查项目。3 3、明明确确了了省省、市市、县县三三级级卫卫生生计计生生行行政政部部门门的的监监督督检检查查内内容和频次要求容和频次要求 第三条：国家卫计生负责全国范围内职业健康检查工作的监督管理。第三条：国家卫计生负责全国范围内职业健康检查工作的监督管理。第二十条：省、市、县三级职责和检查频次。第二十条：省、市、县三级职责和检查频次。第十九条：监督检查的六项主要内容。第十九条：监督检查的六项主要内容。4 4、增加违法开展职业健康检查医疗卫生机构的法律责任。、

11、增加违法开展职业健康检查医疗卫生机构的法律责任。第二十二条：无第二十二条：无医疗机构执业许可证医疗机构执业许可证；第第二二十十六六条条：出出租租、出出借借职职业业健健康康检检查查机机构构资资质质批批准准证证书书的的；伪伪造、变造或者买卖造、变造或者买卖职业健康检查机构资质批准证书职业健康检查机构资质批准证书的；的；第第二二十十七七条条：未未指指定定主主检检医医师师或或指指定定的的主主检检医医师师未未取取得得职职业业病病诊诊断断资资格的；未建立职业健康检查档案的；违反本办法其他有关规定的格的；未建立职业健康检查档案的；违反本办法其他有关规定的（四）法律责任，第22-27条删删除除了了由由安安全全

12、监监管管部部门门负负责责的的对对用用人人单单位位职职业业健健康康监监护进行监督检查、处罚的相关条款；护进行监督检查、处罚的相关条款；细细化化了了医医疗疗机机构构、职职业业健健康康检检查查机机构构、卫卫生生行行政政部部门门可能出现的违法行为及处罚。可能出现的违法行为及处罚。第二十二条第二十二条无无医医疗疗机机构构执执业业许许可可证证擅擅自自开开展展职职业业健健康康检检查查的的，由由县县级级以以上上地地方方卫卫生生计计生生部部门门按按照照医医疗疗机机构构管理条例第四十四条处理。管理条例第四十四条处理。医疗机构管理条例第四十四条：医疗机构管理条例第四十四条：未未取取得得医医疗疗机机构构执执业业许许可

13、可证证擅擅自自执执业业的的，由由县县级级以以上上人人民民政政府府卫卫生生行行政政部部门门责责令令其其停停止止执执业业活活动动，没没收收非非法法所所得得和和药药品品、器器械械，并并可可以以根根据情节处以据情节处以1 1万元以下的罚款。万元以下的罚款。第二十三条第二十三条对对未未经经批批准准擅擅自自从从事事职职业业健健康康检检查查的的医医疗疗卫卫生生机机构构，由由县县级级以以上上地地方方卫卫生生计计生生行行政政部部门门依依据据职职业病防治法第八十条的规定进行处理。业病防治法第八十条的规定进行处理。职业病防治法第八十条处罚：职业病防治法第八十条处罚：责令立即停止违法行为，没收违法所得；责令立即停止违

14、法行为，没收违法所得；违法所得违法所得50005000元以上的，并处违法所得元以上的，并处违法所得2 2倍以上倍以上1010倍以下的罚款；倍以下的罚款；没没有有违违法法所所得得或或者者违违法法所所得得不不足足50005000元元的的，并并处处50005000元元以以上上5 5万万元元以以下下的罚款；的罚款；情情节节严严重重的的，对对直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员，依依法法给给予予降级、撤职或者开除的处分。降级、撤职或者开除的处分。第第二二十十四四条条 职职业业健健康康检检查查机机构构有有下下列列行行为为之之一一的的，由由县县级级以以上上地地方方卫卫生生

15、计计生生部部门门依依据据职职业业病病防防治治法法第第八八十十一一条条进进行行处罚：处罚：超出批准范围从事职业健康检查的；超出批准范围从事职业健康检查的；不按照职业病防治法规定履行法定职责的；不按照职业病防治法规定履行法定职责的；出具虚假证明文件的。出具虚假证明文件的。职业病防治法第八十一条处罚：职业病防治法第八十一条处罚：责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；责令立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得违法所得50005000元以上的，并处违法所得元以上的，并处违法所得2 2倍以上倍以上5 5倍以下的罚款；倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足没有违法所得或者违法所得不足

16、50005000元的，并处元的，并处50005000元以上元以上2 2万元以下的罚款；万元以下的罚款；情情节节严严重重的的，由由原原认认可可或或者者批批准准机机关关取取消消其其相相应应的的资资格格；对对直直接接负负责责的的主主管管人人员员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任：第二十五条第二十五条 检查机构未报告疑似职业病检查机构未报告疑似职业病职职业业健健康康检检查查机机构构未未按按照照规规定定报报告告疑疑似似职职业业病病的的，由由县县级级以以上上地地方方卫卫生生计

17、计生生部部门门按按照照职职业业病病防防治治法第七十五条的规定进行处罚。法第七十五条的规定进行处罚。职业病防治法第七十五条处罚：职业病防治法第七十五条处罚：责令限期改正，给予警告，可以并处责令限期改正，给予警告，可以并处1 1万元以下的罚款；万元以下的罚款；弄虚作假的，并处弄虚作假的，并处2 2万元以上万元以上5 5万元以下的罚款；万元以下的罚款；对对直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员，可可以以依依法法给给予予降降级级或或者者撤职的处分。撤职的处分。第二十六条第二十六条 职职业业健健康康检检查查机机构构有有下下列列行行为为之之一一的的，由由县县级级以以上上地

18、地方方卫卫生生计计生生部部门门责责令令限限期期改改正正，并并给给予予警警告告；逾逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款：期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款：未未指指定定主主检检医医师师或或或或者者或或指指定定的的主主检检医医师师未未取取得得职职业病诊断资格的；业病诊断资格的；未建立职业健康检查档案的；未建立职业健康检查档案的；违反本办法其他有关规定的。违反本办法其他有关规定的。第第二二十十七七条条 职职业业健健康康检检查查机机构构出出租租、出出借借职职业业健健康康检检查查机机构构资资质质批批准准证证书书的的，由由县县级级以以上上地地方方卫卫生计生部门予以警告、并处生计生部门予以警告、并处3 3万元以下罚款；万元以下罚款；伪伪造造、变变造造或或者者买买卖卖职职业业健健康康检检查查机机构构资资质质批批准准证证书书的的，按按照照中中华华人人民民共共和和国国治治安安管管理理处处罚罚法法的的有有关关规规定定进进行行处处理理；情情节节严严重重的的，并并依依法法转转由由有有权权机机关关对对直直接接负负责责的的主主管管人人员员和和其其他他直直接接责责任任人人员员，给给予予降降级级、撤撤职职或或者者开开除除的的处处分分;构构成成犯犯罪罪的的，依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。谢谢大家