职业病防治法 .ppt
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1、安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1 1职业卫生与职业病职业卫生与职业病安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法2 2引引 言言1948年,联合国全体会议通过的年,联合国全体会议通过的全球人权全球人权宣言宣言确认,确认,所有人享有公正和良好的工作所有人享有公正和良好的工作条件的权利条件的权利。ILO、WHO:人人享有职业卫生的全球战略人人享有职业卫生的全球战略。1996年第年第14届世界劳动安全卫生
2、大会上达成届世界劳动安全卫生大会上达成共识:共识:劳动者在享受就业权利的同时劳动者在享受就业权利的同时,应享有应享有劳动安全卫生的权利劳动安全卫生的权利。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法3 31997年,联合国秘书长发表文告指出:年,联合国秘书长发表文告指出:各各国政府决策者和企业家应将保证安全和卫国政府决策者和企业家应将保证安全和卫生的作业环境作为一切投资和生产决策的生的作业环境作为一切投资和生产决策的关键加以考虑,职业卫生和安全是一项全关键加以考虑,职业卫生和安全是一项全球、国际和国家议
3、事日程中的优先任务。球、国际和国家议事日程中的优先任务。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法4 4令人遗憾的是,至今仍有许多人在人的尊严和令人遗憾的是,至今仍有许多人在人的尊严和价值被漠视的条件下工作。价值被漠视的条件下工作。没有任何防护条件的喷漆作业没有任何防护条件的喷漆作业打磨作业(粉尘危害)打磨作业(粉尘危害)安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法5 52005-20102005-2010年我
4、国职业病发病情况统计年我国职业病发病情况统计看看我国的职业卫生现状看看我国的职业卫生现状发发发发病病病病人人人人数数数数安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法6 6尘肺病,尘肺病,87.42%职业中毒,职业中毒,6.31%职业性肿瘤,职业性肿瘤,0.29%职业性耳鼻喉口腔等职业性耳鼻喉口腔等疾病疾病,4.82%其他,其他,1.16%职业病种类分布(以职业病种类分布(以20102010年为例)年为例)安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职
5、业病防治法中华人民共和国职业病防治法7 7职业病行业分布职业病行业分布20062007200820092010行业行业比例比例/%行业行业比例比例/%行业行业比例比例/%行业行业比例比例/%行业行业比例比例/%1煤炭煤炭40.92煤炭煤炭45.84煤炭煤炭39.81煤炭煤炭41.38煤炭煤炭51.282有色有色金属金属12.85有色有色金属金属10.12有色有色金属金属13.05有色有色金属金属9.33铁道铁道9.453建材建材6.45建材建材6.38建设建设行业行业6.9冶金冶金6.99有色有色金属金属8.29合计合计60.2262.3459.7657.769.02安全生产法及相关法律知识安
6、全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法8 8存在的问题存在的问题发病人数多发病人数多各类职业病新发病例各类职业病新发病例 1.61.6万万/年年分布行业广分布行业广超过超过3030多个行业,以煤炭、冶金、建材、有色多个行业,以煤炭、冶金、建材、有色金属、机械、化工等最为严重金属、机械、化工等最为严重遗留的包袱重遗留的包袱重体检率低只有体检率低只有202030%30%报告体系不健全,漏报率高报告体系不健全,漏报率高303037%37%仅现患的尘肺病可能不少于仅现患的尘肺病可能不少于100100万人万人安全生产法及相关法律知识
7、安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法9 9我国职业卫生法律体系我国职业卫生法律体系目前,以目前,以职业病防治法职业病防治法为基础法的我为基础法的我国职业卫生的法律法规体系已基本形成。国职业卫生的法律法规体系已基本形成。包括包括相关法律相关法律相关法律相关法律行政法规和地方性行政法规行政法规和地方性行政法规行政法规和地方性行政法规行政法规和地方性行政法规有关部委出台的部门规章有关部委出台的部门规章有关部委出台的部门规章有关部委出台的部门规章各种技术标准各种技术标准各种技术标准各种技术标准安全生产法及相关法律知识安全生产法
8、及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1010中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业使用有毒物品作业场所劳动保护条例场所劳动保护条例放射性同位素与射线放射性同位素与射线装置放射防护条例装置放射防护条例尘肺病防治尘肺病防治条例条例放射卫生配套规章:放射卫生配套规章:l放射工作卫生防护管理放射工作卫生防护管理l防护器材、含放射性产品管理防护器材、含放射性产品管理l放射事故管理放射事故管理l放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理l核设施放射卫生防护管理核设施放射卫生防护管理 职业卫生配套规章:职业卫生配套
9、规章:n职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录n职业病目录职业病目录n工作场所职业卫生监督管理规定工作场所职业卫生监督管理规定n职业病危害项目申报办法职业病危害项目申报办法n用人单位职业健康监护监督管理办法用人单位职业健康监护监督管理办法n职业卫生技术服务机构监督管理暂行职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法办法n建设项目职业卫生建设项目职业卫生“三同时三同时”监督管监督管理暂行办法理暂行办法 安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1111用人单位用人单位用人单位用人单位劳动者劳动者劳动者劳动
10、者履行保护健康义务履行保护健康义务履行保护健康义务履行保护健康义务主张保护健康权利主张保护健康权利主张保护健康权利主张保护健康权利政府监管部门政府监管部门政府监管部门政府监管部门政府监管部门政府监管部门职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业卫生服务机构职业病防治中有关法律关系职业病防治中有关法律关系安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法121220012001年年1010月月2727日日第第九九届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第
11、第二二十十四四次次会会议议通通过过,自自20022002年年5 5月月1 1日起施行。日起施行。中中华华人人民民共共和和国国职职业业病病防防治治法法修修正正案案于于20112011年年1212月月3131日审议通过。日审议通过。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1313内容共内容共6章,章,79条:条:第一章第一章 总总 则则第二章第二章 前期预防前期预防第三章第三章 劳动过程中的防护与管理劳动过程中的防护与管理第四章第四章 职业病诊断与职业病病人保障职业病诊断与职业病病人保障第五章第五章 监
12、督检查监督检查第六章第六章 法律责任法律责任第七章第七章 附附 则则中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法14141 职业病防治的基本方针职业病防治的基本方针p职职业业病病防防治治工工作作坚坚持持预预防防为为主主、防防治治结结合合的的方方针针,建建立立用用人人单单位位负负责责、行行政政机机关关监监管管、行行业业协协会会规规范范、职职工工群群众众和和社社会会监监督督的机制,实行分类管理、综合治理。的机制,实行分类管理、综合治理。安全生产法及相关法律
13、知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法15152 职业病的范围职业病的范围p企企业业、事事业业单单位位和和个个体体经经济济组组织织的的劳劳动动者者在在职职业业活活动动中中,因因接接触触粉粉尘尘、放放射射性性物物质质和和其其他他有有毒毒、有有害害物物质质等等因因素素而而引引起起的的疾疾病。病。p职职业业病病的的分分类类和和目目录录由由国国务务院院卫卫生生行行政政部部门门会会同同国国务务院院安安全全生生产产监监督督管管理理部部门门、劳劳动保障行政部门动保障行政部门规定、调整并公布。规定、调整并公布。法定职业病的概念法定职
14、业病的概念安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1616构成法定职业病的四个要件:构成法定职业病的四个要件:劳动者劳动者职业史职业史接触职业危害因素接触职业危害因素国家已公布的职业病分类和目录国家已公布的职业病分类和目录中所列职业病中所列职业病四个要件任缺其一都不属本法所称职业病!四个要件任缺其一都不属本法所称职业病!安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1717职业病危害因素分类目录职业病危害因素分
15、类目录卫法监发卫法监发200263号号 粉尘类粉尘类(1313种)种)放射性物质放射性物质化学物质类化学物质类(5656种)种)物理因素物理因素(4 4种)种)生物因素生物因素(3 3种)种)导致职业性皮肤病的危害因素导致职业性皮肤病的危害因素(8 8种)种)导致职业性眼病的危害因素导致职业性眼病的危害因素(3 3种)种)导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3 3种)种)职业性肿瘤的危害因素职业性肿瘤的危害因素(8 8种)种)其他职业病危害因素其他职业病危害因素(5 5种)种)配套规章配套规章安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172
16、024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1818职业病分类及目录:职业病分类及目录:19871987年年1111月卫生部、原劳动人事部、财政部和月卫生部、原劳动人事部、财政部和中华全国总工会共同发布了中华全国总工会共同发布了职业病范围和职职业病范围和职业病患者处理办法的规定业病患者处理办法的规定,将职业病定为九,将职业病定为九大类大类9999种;种;20022002年年4 4月月1818日,卫生部、劳动保障部联合出日,卫生部、劳动保障部联合出台了台了职业病目录职业病目录,共,共十类十类115115种种。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/1
17、72024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法1919职业病目录职业病目录卫法监发卫法监发2002108号号 目录规定的职业病为目录规定的职业病为十大类十大类115种种尘肺尘肺(1313种种);职业性放射性疾病职业性放射性疾病(11 11种种);职业中毒职业中毒(5656种种);物理因素所致职业病物理因素所致职业病(5 5种种);生物因素所致职业病生物因素所致职业病(3 3种种);职业性皮肤病职业性皮肤病(8 8种种);职业性眼病职业性眼病(3 3种种);职业性耳鼻喉口腔疾病职业性耳鼻喉口腔疾病(3 3种种);职业性肿瘤职业性肿瘤(8 8种种);其他职业病其他职业病(
18、5 5种种)。1.1.炭疽炭疽 2.2.森林脑炎森林脑炎 3.3.布氏杆菌病布氏杆菌病1.1.化学性眼部灼伤化学性眼部灼伤 2.2.电光性眼炎电光性眼炎3.3.职业性白内障职业性白内障 1.1.噪声聋噪声聋 2.2.铬鼻病铬鼻病 3.3.牙酸蚀病牙酸蚀病1.1.中暑中暑 2.2.减压病减压病 3.3.高原病高原病 4.4.航空病航空病 5.5.手臂振动病手臂振动病矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、石棉肺等矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、石棉肺等配套规章配套规章安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法20203 用
19、人单位在职业病防治方面的职责用人单位在职业病防治方面的职责为为劳劳动动者者创创造造符符合合国国家家职职业业卫卫生生标标准准和和卫卫生生要要求求的的工工作作环环境境和和条条件件,并并采采取取措措施施保保障障劳劳动动者者获得职业卫生保护。获得职业卫生保护。建建立立、健健全全职职业业病病防防治治责责任任制制,加加强强对对职职业业病病防防治治的的管管理理,提提高高职职业业病病防防治治水水平平,对对本本单单位位产生的职业病危害承担责任。产生的职业病危害承担责任。必须依法参加必须依法参加工伤社会保险工伤社会保险。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共
20、和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法2121职业卫生防治工作的职业卫生防治工作的五个主要关口五个主要关口qq第一关口第一关口:前期预防:前期预防qq第二关口第二关口:劳动过程中的防护与管理:劳动过程中的防护与管理qq第三关口第三关口:维护和保障职业病人权益:维护和保障职业病人权益qq第四关口第四关口:监督检查:监督检查qq第五关口第五关口:法律责任:法律责任安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法22224 职业病的前期预防职业病的前期预防第一个关口第一个关口措措 施施适用范围适用范围适用时间
21、段适用时间段建设项目职业病建设项目职业病危害预评价危害预评价新建、扩建、改建的建设项目和新建、扩建、改建的建设项目和技术改造、技术引进项目技术改造、技术引进项目建设项目可行性论证阶段建设项目可行性论证阶段职业病防护设施职业病防护设施设计审查设计审查可能产生严重职业病危害的建设可能产生严重职业病危害的建设项目项目设计阶段设计阶段职业病危害控制职业病危害控制效果评价效果评价新新建建、扩扩建建、改改建建的的建建设设项项目目和和技术改造、技术引进项目技术改造、技术引进项目工程竣工验收前工程竣工验收前职业病防护设施职业病防护设施验收验收新建、扩建、改建的建设项目和新建、扩建、改建的建设项目和技术改造、技
22、术引进项目技术改造、技术引进项目工程竣工验收时工程竣工验收时职业病危害项目职业病危害项目申报申报职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录规规定项目定项目竣工验收之日起竣工验收之日起30日内日内安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法2323建设项目卫生审查建设项目卫生审查可行性论证可行性论证批准建设批准建设设设 计计施施 工工立立 项项竣工验收竣工验收职业病危职业病危害预评价害预评价防护设施防护设施设计审查设计审查危害控制危害控制效果评价效果评价职业病危害项目申报职业病危害项目申报安全生产法及相
23、关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法24241 1 新建项目职业病危害预评价新建项目职业病危害预评价新新新新建建建建、扩扩扩扩建建建建、改改改改建建建建建建建建设设设设项项项项目目目目和和和和技技技技术术术术改改改改造造造造、技技技技术术术术引引引引进进进进项项项项目目目目(以以以以下下下下统统统统称称称称建建建建设设设设项项项项目目目目)可可可可能能能能产产产产生生生生职职职职业业业业病病病病危危危危害害害害的的的的,建建建建设设设设单单单单位位位位在在在在可可可可行行行行性性性性论论论论证证证证阶阶阶阶段
24、段段段应应应应当当当当向向向向负负负负责责责责工工工工作作作作场场场场所所所所职职职职业业业业卫卫卫卫生生生生监监监监督督督督管管管管理理理理的的的的部部部部门门门门提提提提交交交交职职职职业病危害业病危害业病危害业病危害预评价报告预评价报告预评价报告预评价报告。负负负负责责责责工工工工作作作作场场场场所所所所职职职职业业业业卫卫卫卫生生生生监监监监督督督督管管管管理理理理的的的的部部部部门门门门应应应应当当当当自自自自收收收收到到到到职职职职业业业业病病病病危危危危害害害害预预预预评评评评价价价价报报报报告告告告之之之之日日日日起起起起3030日日内内内内,作作作作出审核决定并书面通知建设单
25、位。出审核决定并书面通知建设单位。出审核决定并书面通知建设单位。出审核决定并书面通知建设单位。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识2024/6/172024/6/17中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法25252 2 职业病危害控制效果评价职业病危害控制效果评价“三同时三同时三同时三同时”制度:制度:制度:制度:建设项目的建设项目的建设项目的建设项目的职业病防护设施职业病防护设施职业病防护设施职业病防护设施所需所需所需所需费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同费用应当纳入建设项目工程预算,并与主体工程同费用应当纳入建
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