女职工特别规定解读 .ppt
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1、二胎时代,女教师怀孕必须排队2024/6/15 女职工劳动保护特别规定出台的背景n一、一、女职工劳动保护特别规定女职工劳动保护特别规定出台的背景出台的背景n(一)劳动关系领域发生重大变化(一)劳动关系领域发生重大变化n(二)女职工劳动保护需求发生变化(二)女职工劳动保护需求发生变化n(三)在贯彻执行中存在许多问题(三)在贯彻执行中存在许多问题n1、四期保护不落实。、四期保护不落实。n2、妇科检查工作得不到落实,不能早检查早发现及时治疗。、妇科检查工作得不到落实,不能早检查早发现及时治疗。n3、不发放劳动保护用品,国家规定的职业病检查不到位。、不发放劳动保护用品,国家规定的职业病检查不到位。n4
2、、女职工劳动保护设施场地严重不足。、女职工劳动保护设施场地严重不足。n5、社会保险缺失,企业生育保险参保率低。、社会保险缺失,企业生育保险参保率低。n6、由于、由于规定规定制定时间久远,其适用范围、保护标准、生育待遇、制定时间久远,其适用范围、保护标准、生育待遇、禁忌劳动范围的相关内容已不能满足新形势下女职工劳动保护的需求,禁忌劳动范围的相关内容已不能满足新形势下女职工劳动保护的需求,不能适应形势发展的需要,部分条款与国家相继颁布的有关法律法规不能适应形势发展的需要,部分条款与国家相继颁布的有关法律法规无法接轨,在一定程度上影响了其作用的发挥。无法接轨,在一定程度上影响了其作用的发挥。n(四)
3、社会各界要求修改呼声强烈(四)社会各界要求修改呼声强烈 出台女职工劳动保护特别规定的意义n二、出台女职工劳动保护特别规定的意义二、出台女职工劳动保护特别规定的意义n(一)体现了党和国家关心爱护女职工的一贯政策(一)体现了党和国家关心爱护女职工的一贯政策n(二)体现了对女职工和下一代健康的高度重视(二)体现了对女职工和下一代健康的高度重视n(三)有利于保护和调动女职工的积极性(三)有利于保护和调动女职工的积极性n(四)有利于构建和谐劳动关系(四)有利于构建和谐劳动关系第一部分 女职工劳动保护工作的必要性n一、特殊的生殖特征一、特殊的生殖特征n二、特殊的生理特征二、特殊的生理特征n三、社会学意义三
4、、社会学意义n1985年世界卫生组织召开了第一次劳动妇女职业年世界卫生组织召开了第一次劳动妇女职业卫生专家委员会会议,强调对妇女应该特别注意卫生专家委员会会议,强调对妇女应该特别注意劳动保护。劳动保护。一、特殊的生殖特征n1、受伤的卵细胞不能复制、受伤的卵细胞不能复制n2女职工在生理变化期会提高对某些有害因素的敏女职工在生理变化期会提高对某些有害因素的敏感性感性n3、胚胎及胎儿对有害因素比成人敏感、胚胎及胎儿对有害因素比成人敏感n4、职业性有害因素对新生儿的影响一般发生在两、职业性有害因素对新生儿的影响一般发生在两个时期,孕期接触和产后接触。个时期,孕期接触和产后接触。二、特殊的生理特征n1、
5、外形和骨骼、外形和骨骼二、特殊的生理特征n2、血液及循环机能、血液及循环机能n总血量男性高于女性总血量男性高于女性n女性心率比男性快女性心率比男性快二、特殊的生理特征n3、呼吸机能、呼吸机能 n女性的呼吸方式以胸式呼吸为主,以肋骨和胸骨活动为主女性的呼吸方式以胸式呼吸为主,以肋骨和胸骨活动为主n男性是呼吸方式以腹式呼吸为主男性是呼吸方式以腹式呼吸为主,以膈肌运动为主,以膈肌运动为主二、特殊的生理特征n4、肌肉和皮下脂肪、肌肉和皮下脂肪n男性肌肉发达,坚实有力,肌肉重量大约占体重的男性肌肉发达,坚实有力,肌肉重量大约占体重的40一一50,而女性大约占体重的,而女性大约占体重的32一一39。二、特
6、殊的生理特征n5、作业能力的性别差异、作业能力的性别差异n30岁以后,男女肌力都下降,女性下降更快。岁以后,男女肌力都下降,女性下降更快。50岁的时候,岁的时候,女性肌力是男性的女性肌力是男性的50%。二、特殊的生理特征n结论:存在差异不可怕,关键是只要通过锻炼和练习就可结论:存在差异不可怕,关键是只要通过锻炼和练习就可以提高作业能力。以提高作业能力。n经过锻炼,经过锻炼,n女工中女工中90%的人可以接受的人可以接受25磅,磅,11.34公斤公斤n男工中男工中90%的人可以接受的人可以接受34磅,磅,15.4224公斤公斤n女工中女工中50%可以接受可以接受34磅磅n家庭妇女中仅家庭妇女中仅1
7、0%可以接受可以接受26磅磅n1磅磅=0.4536千克千克三、社会学意义n 第二部分 女职工劳动保护的内容n一、保护女职工的劳动权益一、保护女职工的劳动权益n二、研究职业因素对女性生理机能的影响二、研究职业因素对女性生理机能的影响n三、避免和防止女职工从事有害女性生理机能的工作三、避免和防止女职工从事有害女性生理机能的工作n四、做好女性生理机能变化过程中的劳动保护四、做好女性生理机能变化过程中的劳动保护n五、加强女职工劳动保护设施建设,为实施女职工劳动保五、加强女职工劳动保护设施建设,为实施女职工劳动保护准备坚实的物质基础护准备坚实的物质基础二、研究职业因素对女性生理机能的影响n职业因素是指人
8、在从事生产劳动过程中,由于职业特点所职业因素是指人在从事生产劳动过程中,由于职业特点所接触的工作环境及劳动过程中的各种因素,对劳动者机体接触的工作环境及劳动过程中的各种因素,对劳动者机体的机能状态和健康可能会产生一定的影响,这些因素称为的机能状态和健康可能会产生一定的影响,这些因素称为职业因素。职业因素。n职业因素对女性肌体健康的影响主要有三种职业因素对女性肌体健康的影响主要有三种:n一种是对男女两性都有影响的一种是对男女两性都有影响的n二是对女性影响大于男性的二是对女性影响大于男性的n三是对女性生殖机能的不良影响三是对女性生殖机能的不良影响n对母性机能影响最大的有五种:铅及其化合物、汞及其化
9、对母性机能影响最大的有五种:铅及其化合物、汞及其化合物、苯及苯的化合物、镉、噪声。合物、苯及苯的化合物、镉、噪声。15铅及铅的化合物铅及铅的化合物2024/6/15案例1 1:女工铅中毒n女工对铅较敏感,特别是孕妇和哺乳期,可引起女工对铅较敏感,特别是孕妇和哺乳期,可引起不育、流产、早产、死胎及婴儿铅中毒。男工接不育、流产、早产、死胎及婴儿铅中毒。男工接触铅过量也会导致不孕不育。铅对儿童的影响主触铅过量也会导致不孕不育。铅对儿童的影响主要是发育迟缓。要是发育迟缓。17案例案例2:水俣病:水俣病汞及汞的化合物n汞最常见的就是水银温度计,汞和汞的化合汞最常见的就是水银温度计,汞和汞的化合物应用极为
10、广泛。化妆品里含有汞物应用极为广泛。化妆品里含有汞,汞矿的汞矿的开采、仪器仪表制造、杀虫剂、防腐剂等开采、仪器仪表制造、杀虫剂、防腐剂等等作业场所都有接触汞的机会,主要通过等作业场所都有接触汞的机会,主要通过皮肤、呼吸道、消化道进入人体。皮肤、呼吸道、消化道进入人体。19案例案例3:越南橙剂儿童:越南橙剂儿童案例4 4:女工镉中毒2024/6/15n新的新的职业病防治法职业病防治法于于2011年年12月月31日施行,日施行,列进了尘肺病。列进了尘肺病。2013年年4月月10号修订施行号修订施行职业病职业病诊断与鉴定管理办法诊断与鉴定管理办法规定卫生机构可以申请职规定卫生机构可以申请职业病鉴定资
11、质,以前只有职业病防治所才具备资业病鉴定资质,以前只有职业病防治所才具备资质。郑州大学第一附属医院、河南省人民医院、质。郑州大学第一附属医院、河南省人民医院、河南省胸科医院三家省级医院,获得职业病诊断河南省胸科医院三家省级医院,获得职业病诊断机构资质。机构资质。2013年年12月月23日,日,职业病分类和目职业病分类和目录录,由原来的,由原来的115种职业病调整为种职业病调整为132种。种。2024/6/15噪 声2024/6/15噪 声n0dB是人刚能听到的最微弱的的声音;是人刚能听到的最微弱的的声音;30-40dB是是较为理想的安静环境;较为理想的安静环境;70dB会干扰谈话,影响工会干扰
12、谈话,影响工作效率;长期生活在作效率;长期生活在90dB以上的噪音环境中,听以上的噪音环境中,听力会受到严重影响并产生神经衰弱、头疼、高血力会受到严重影响并产生神经衰弱、头疼、高血压等疾病;如果突然暴露在高达压等疾病;如果突然暴露在高达150dB的噪音环的噪音环境中,鼓膜会破裂出血,双耳完全失去听力。境中,鼓膜会破裂出血,双耳完全失去听力。n噪声作业分级噪声作业分级n 85dB90轻度危害轻度危害n 90dB94中度危害中度危害n 95dB100重度危害重度危害n dB100极重危害极重危害2024/6/15电脑辐射n日本电脑劳动与保健调查委员会日本电脑劳动与保健调查委员会1995年曾对年曾对
13、250名怀孕的名怀孕的电脑操做人员进行调查电脑操做人员进行调查,其中其中18人患妊娠中毒症,人患妊娠中毒症,35人流产,人流产,97人出现死胎,发生率人出现死胎,发生率60%。湖北省对邮电储汇系统电脑。湖北省对邮电储汇系统电脑操作员进行调查发现,接触期间怀孕操作员进行调查发现,接触期间怀孕8人人10次,出现异常次,出现异常妊娠妊娠4人人6次,发生率达次,发生率达60%。上海等著名医院的专家发现。上海等著名医院的专家发现两位妇女长期接触使用电脑,结果双双产下畸胎。无独有两位妇女长期接触使用电脑,结果双双产下畸胎。无独有偶,大连妇幼保健医院出现偶,大连妇幼保健医院出现4例孕妇产下青蛙畸形儿,她例孕
14、妇产下青蛙畸形儿,她们都没有家属病史,夫妇都没有服药之嫌,但共同点是他们都没有家属病史,夫妇都没有服药之嫌,但共同点是他们都是电脑使用者。世界卫生组织在有关电脑屏幕与工人们都是电脑使用者。世界卫生组织在有关电脑屏幕与工人健康问题的最新修正意见中指出孕妇每周使用健康问题的最新修正意见中指出孕妇每周使用20小时以上小时以上的计算机,其流产率增加的计算机,其流产率增加80%,同时也增加畸形儿发生率。,同时也增加畸形儿发生率。专家指出:发育中的胎儿特别是怀孕初期专家指出:发育中的胎儿特别是怀孕初期3个月,胎儿的个月,胎儿的器官正在形成期,电磁辐射将会引起胚胎死亡、器官发生器官正在形成期,电磁辐射将会引
15、起胚胎死亡、器官发生畸形、损伤中枢神经系统等一系列的严重后果。计算机操畸形、损伤中枢神经系统等一系列的严重后果。计算机操作人员血管病发病率高出非专业人员作人员血管病发病率高出非专业人员2.8倍。倍。不良工作体位对女职工健康的影响n长时间立位作业时,由于重力引起的流体静力学长时间立位作业时,由于重力引起的流体静力学作用,影响静脉血回流,下半身血流瘀滞,故痛作用,影响静脉血回流,下半身血流瘀滞,故痛经的患病率较高。且下肢易出现水肿,工作后下经的患病率较高。且下肢易出现水肿,工作后下腿围增加者较普遍,较坐位作业者及男性的腿围腿围增加者较普遍,较坐位作业者及男性的腿围变化明显。变化明显。n长期立位作业
16、时,扁平足及下肢静脉曲张的发病长期立位作业时,扁平足及下肢静脉曲张的发病率增高,子宫低位的频率亦增加。率增高,子宫低位的频率亦增加。不良工作体位对女职工健康的影响n长期坐位工作也影响下肢静脉血回流,易使盆部长期坐位工作也影响下肢静脉血回流,易使盆部器官充血,易发生痛经及使盆腔炎症加剧。此外,器官充血,易发生痛经及使盆腔炎症加剧。此外,长期坐位工作使盆底组织肌肉缺乏锻炼,松弛无长期坐位工作使盆底组织肌肉缺乏锻炼,松弛无力,易罹产伤。力,易罹产伤。预防保健措施n1、连续作业时间不宜过长,应增加工间休息。休、连续作业时间不宜过长,应增加工间休息。休息时应采取积极的活动的休息方式、如做工间操息时应采取
17、积极的活动的休息方式、如做工间操等,以促进血液循环。尤其是长时间坐位工作时,等,以促进血液循环。尤其是长时间坐位工作时,更为必要。更为必要。n2、工作后洗热水澡,促进血液循环,改善下肢淤、工作后洗热水澡,促进血液循环,改善下肢淤血状态。血状态。n3、睡眠时应将小腿适当抬高。、睡眠时应将小腿适当抬高。n4、对孕妇,应缩短其立位时间,增加工间休息,、对孕妇,应缩短其立位时间,增加工间休息,休息时最好能进行短时间侧卧,或将小腿抬高。休息时最好能进行短时间侧卧,或将小腿抬高。n5、立位作业,工作时不宜穿高跟鞋。、立位作业,工作时不宜穿高跟鞋。三、避免和防止女职工从事有害女性生理机能的工作n1、特别繁重
18、的体力劳动,有发生恶性意外事故危险的作、特别繁重的体力劳动,有发生恶性意外事故危险的作业和单一体位作业的劳动。业和单一体位作业的劳动。n(1)重体力劳动)重体力劳动n(2)单一体位作业)单一体位作业n 2、有毒有害工种、有毒有害工种四、做好女性生理机能变化过程中的劳动保护n女性生理机能变化过程中的劳动保护是指对女职女性生理机能变化过程中的劳动保护是指对女职工的经期、孕期、产期、哺乳期的劳动保护,即工的经期、孕期、产期、哺乳期的劳动保护,即“四期四期”保护保护。第三部分 女职工劳动保护特别规定解读n女职工劳动保护特别规定条例解释女职工劳动保护特别规定条例解释n第一条第一条 为了减少和解决女职工在
19、为了减少和解决女职工在劳动中劳动中因生理特点造成因生理特点造成的特殊困难,保护女职工健康,制定本规定。的特殊困难,保护女职工健康,制定本规定。n立法目的立法目的n第二条第二条 中华人民共和国境内的国家机关、企业、中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单事业单位位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工,适用本规定。位及其女职工,适用本规定。n适用范围适用范围第三部分 女职工劳动保护特别规定解读n第三条第三条 用人单位应当加强女职工劳动保护,采取措施改善女职工劳用人单位应当加强女职工劳动保护,采取措施改善女职工劳动安全卫生条件
20、,对女职工进行劳动安全卫生知识培训。动安全卫生条件,对女职工进行劳动安全卫生知识培训。n第四条第四条 用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女女职工。职工。n女职工禁忌从事的劳动范围由本规定附录列示。国务院安全生产监督女职工禁忌从事的劳动范围由本规定附录列示。国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情
21、况,对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。门根据经济社会发展情况,对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。n第五条第五条 用人单位用人单位不得因不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资工资、n予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。n新规定对新规定对“三期三期”女职工不得降低工资与解除劳动合同的规定,更趋女职工不得降低工资与解除劳动合同的规定,更趋严谨合理。严谨合理。第三部分女职工劳动保护特别规定解读n新规定将旧规定中的新规定将旧规定中的“基本工资基本工资”改为改为“工资工资”。一方面是因。一方面是因为时代的变化,女职工劳动保护规定为时代的变
22、化,女职工劳动保护规定1988年施行的时年施行的时候,还是国有企业的天下,普遍施行基本工资制度。另一候,还是国有企业的天下,普遍施行基本工资制度。另一方面,将方面,将“基本工资基本工资”改为改为“工资工资”,也是为了防止用人单位,也是为了防止用人单位钻空子。明确规定不得降低工资,而不是不得降低钻空子。明确规定不得降低工资,而不是不得降低“基本基本工资工资”。n但是,用词上的改变,也会带来新的争议。比如,因女职但是,用词上的改变,也会带来新的争议。比如,因女职工怀孕、生育、哺乳导致其工作绩效降低,从而影响其绩工怀孕、生育、哺乳导致其工作绩效降低,从而影响其绩效工资,是否属于效工资,是否属于“因女
23、职工怀孕、生育、哺乳降低其工因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资资”?第三部分 女职工劳动保护特别规定解读n第六条第六条 女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应当女职工在孕期不能适应原劳动的,用人单位应当根据医疗机构的证明,予以减轻劳动量或者安排其他能够根据医疗机构的证明,予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。适应的劳动。n对怀孕对怀孕7个月以上的女职工,用人单位个月以上的女职工,用人单位不得延长劳动时间不得延长劳动时间或者安排夜班劳动或者安排夜班劳动,并应当在劳动时间内安排一定的休息,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。时间。n怀孕女职工在劳动时间内进行怀孕女职工在劳动时间内进行产前检
24、查产前检查,所需时间计入劳,所需时间计入劳动时间。动时间。n夜班劳动指那个时间段?夜班劳动指那个时间段?n女职工产前检查按什么对待?女职工产前检查按什么对待?n怀孕怀孕7个月以下的女职工,是否可以延长劳动时间?个月以下的女职工,是否可以延长劳动时间?n“不得延长劳动时间不得延长劳动时间”怎么理解?怎么理解?第三部分 女职工劳动保护特别规定解读n第七条第七条 女职工生育享受女职工生育享受98天产假,其中产前可以休假天产假,其中产前可以休假15天;难产的,增加产假天;难产的,增加产假15天;生育多胞胎的,每多生育天;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假个婴儿,增加产假15天。天。n女职工怀孕未
25、满女职工怀孕未满4个月流产的,享受个月流产的,享受15天产假;怀孕满天产假;怀孕满4个个月流产的,享受月流产的,享受42天产假。天产假。n产前假和产后假怎么处理?产前假和产后假怎么处理?n为什么将产假最低标准定为为什么将产假最低标准定为98天?天?n产假至多为多长时间?产假至多为多长时间?n产假期满后因身体原因仍不能工作的,享受什么待遇?产假期满后因身体原因仍不能工作的,享受什么待遇?第三部分女职工劳动保护特别规定解读n女职工产后请假问题应按照国家经委、劳动人事部女职工产后请假问题应按照国家经委、劳动人事部全国全国整顿企业劳动组织工作座谈会纪要整顿企业劳动组织工作座谈会纪要精神办理,即:精神办
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