正保-二建【工程法规】《2022年冲关宝典》.pdf

《正保-二建【工程法规】《2022年冲关宝典》.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《正保-二建【工程法规】《2022年冲关宝典》.pdf（40页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 2022 年二级建造师建设工程法规及相关知识冲关宝典 2Z201000 建设工程基本法律知识2022 年二级建造师建设工程法规及相关知识冲关宝典 2Z201000 建设工程基本法律知识 2Z201010 建设工程法律体系 2Z201010 建设工程法律体系 1.我国法的形式主要分为七类：（P2-4）法律形式 名称特征 制订单位 宪法 宪法 全国人大 法律 XX 法，民法典 全国人大及常委会 行政法规 XX 条例 国务院 部门规章 XX 规定、办法、实施细则 国务院各部委 地方法规（

2、自治、单行条例）XX 地方 XX 条例 地方（省级及设区的市）人大及常委会 市级报省级四个月内批准实施 地方政府规章 XX 地方 XX 规定、办法、实施细则 省级和设区的市、自治州人民政府 法律形式 名称特征 制订单位 2.法的效力层级：（P4-5）处理方式 1 同级别地方法规同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）2（更重视人大、地方）3 由国务院裁决 4 由国务院裁决 3.备案和审查（宪法和法律不用备案和审查）（P5）备案 备案审查对象 备案审查机关 行政法规 全国人大常委会 地方性法规、自治条例和单行条例 全国人大常委会和国务院 部门规章、地方政府规章 国务院（无全

3、国人大常委会）审查 行政法规、地方性法规、自制条例和单行条例同宪法、法律抵触 全国人大常委会审查【速记】一般所有的上位法制定机关备案，且逐级备案，宪法、法律无需备案审查 2Z201020 建设工程法人制度 2Z201020 建设工程法人制度 1.法人应当具备的条件：（1）依法成立；（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费；（3）能够独立承担民事责任；（4）有法定代表人。（P6）2.法人的分类：营利法人营利法人 以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人。营业执照签发日期为成立日期。非营利法人非营利法人 以公益目的或者其他非营利目的成

4、立，不分配利润。包括事业单位、社会 UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 团体、基金会、社会服务机构等。需要登记的，登记之日取得法人资格；不需要登记的，成立之日取得法人资格。特别法人 特别法人 机关法人、农村集体经济组织法人，城镇农村的合作经济组织法人，基层群众性自治组织法人等。3.项目经理部不具备法人资格，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。（P8）2Z201030 建设工程代理制度 2Z201030 建设工程代理制度 1.代理的法律特征：代理人必须在代理权限范围内实施代

5、理行为；代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为；代理行为必须是具有法律意义的行为代理，代理行为的法律后果归属于被代理人。（P9）2.代理的主要种类：（P10）委托代理委托代理 代理人根据被代理人授权而进行的代理，又称为“意定代理”和“任意代理”。法定代理法定代理 根据法律的直接规定而产生的代理。例如，民法典规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。3.建设工程的承包活动不得委托代理。（P10）4.代理行为的终止：（P10-11）委托代理（1）代理期间届满或者代理事务完成；（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托；（3）代理人丧失民事行为能力；（4）代理人或被代理人死

6、亡；（5）作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。建设工程代理行为的终止，主要是第（1）（2）（5）三种情况。5.代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第二人代理的除外。（P11）6.无权代理一般存在三种表现形式：自始未经授权；超越代理权；代理权已终止。（P12）7.表见代理是指行为人虽无权代理，但由于

7、行为人的某些行为，造成了足以使善意相对人相信其有代理权的表象，而与善意相对人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。构成要件：（1）须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。（2）须本人存在过失。（3）须相对人为善意。这是构成表见代理的主观要件。（P12-13）8.代理不当或违法行为应当承担的法律责任。（P13）损害被代理利益损害被代理利益 由代理人承担；或由代理人和相对人承担连带责任 相对人故意行为相对人故意行为 由相对人和行为人负连带责任 违法代理违法代理 被代理人和代理人承担连带责任 2Z201040 建设工程物权制度 2Z201040 建设工程物权制度 1.物权包括所有权、用益

8、物权和担保物权。（P14-15）所有权所有权 所有人依法对自己财产（包括不动产和动产）所享有的占有、使用、收益和处分的权利。处分权是所有权内容的核心 用益 物权用益 物权 权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、居住权和地役权 担保 物权担保 物权 权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利 UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 2.与土地相关的

9、物权：（1）土地所有权：城市的土地，属于国家所有。无居民海岛、矿藏、水流、海域属于国家所有。集体所有的不动产包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。（2）建设用地使用权：只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式，国家严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。（3）地役权：为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。（P15-16）3.物权的设立、变更、转让、消灭和保护：（P17

10、）物权变动物权变动 不动产 登记主义，登记时设立。属于国家所有的自然资源，所有权可不登记。【注意】未办理物权登记的，不影响合同效力 动产 交付主义，占有或交付时设立。【注意】机动车、船舶、航空器未登记不得对抗善意第三人 物权保护物权保护 可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决；常见保护方式：权利人请求确权；返还原物；排除妨害或消除危险；修理、更换、重做或恢复原状；损害赔偿等 2Z201050 建设工程债权制度 2Z201050 建设工程债权制度 1.债权与物权不同，物权是绝对权，而债权是相对权。主要表现在：主体、内容、责任的相对性。债是特定当事人之间的法律关系，债权人只能向特定的人主张自己的

11、权利。（P18）2.建设工程债产生的根据有合同、侵权、无因管理和不当得利。（P19）无因管理无因管理：管理人没有法定的或约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务的，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用；管理人因管理事务受到损失的，可以请求受益人给予适当补偿。不当得利不当得利：得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益，但是有下列情形之一的除外：（1）为履行道德义务进行的给付；（2）债务到期之前的清偿；（3）明知无给付义务而进行的债务清偿。3.建设工程债的常见种类：施工合同债（施工单位与建设单位之间）、买卖合同债（建设单位或施工单位与材料供应商之间）、

12、侵权之债（施工噪声或者废水、废弃物排放等扰民）。（P19-20）2Z201060 建设工程知识产权制度 2Z201060 建设工程知识产权制度 1.我国知识产权包括：（1）作品；（2）发明、实用新型、外观设计；（3）商标；（4）地理标志；（5）商业秘密；（6）集成电路布图设计；（7）植物新品种。（P20）2.知识产权的法律特征：财产权和人身权的双重属性、专有性、地域性、期限性。（P21）3.建设工程中常见的知识产权主要是专利权、商标权、著作权、发明权和其他科技成果。（P21）4.发明创造是指发明、实用新型和外观设计。（P21）5.发明是指产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型是指对

13、产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计，是指对产品的整体或者局部的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。（P21）6.职务作品的著作权由作者享有，但法人或者非法人组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。（P23）7.一般情况下，勘察设计文件都是勘察设计单位接受建设单位委托创作的委托作品。委托作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。（P23-24）UU，精准押题。唯一QQ13955009

14、8 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 8.知识产权的期限（P22-24）类型 时间 起算点 专利权 发明20 年；实用新型10 年；外观设计15 年 自申请日起算 商标权 有效期为 10 年；期满前 12 月内可无数次续展，每次续展 10 年 期限内未能提出申请续展的，给予 6 个月宽展期 自核准注册之日起算 著作权 署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制 自然人作品作者终生及其死后 50 年，截止于自然人死亡后第 50 年 12 月 31 日 看作者 单位作品类50 年，截止于作品首次发表后第 50 年的1

15、2 月 31 日 看发表 9.软件著作权的归属（P24）软件著作权属于软件开发者，如无相反证明，软件上署名的为开发者 两个以上合作开发的软件 著作权的归属由合作开发者签订书面合同约定 接受他人委托开发的软件 著作权的归属由委托人与受托人签订书面合同约定 无书面合同或合同未作明确约定 由受托人享有 国家机关下达任务开发的软件 著作权的归属与行使由项目任务书或者合同规定 项目任务书或合同中未明确规定 由接受任务的法人或其他组织享有 2Z201070 建设工程担保制度 2Z201070 建设工程担保制度 1.保证的方式有两种：一般保证和连带责任保证。（P29）一般保证一般保证 首先由债务人清偿，清偿

16、不能才由保证人承担；保证人有先诉抗辩权。下列情形之一的除外：（1）债务人下落不明，且无财产可供执行；（2）人民法院已经受理债务人破产案件；（3）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力；（4）保证人书面表示放弃该项权利。连带责任保证连带责任保证 履行期满后，债权人可以要求债务人或保证人承担责任。2.当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照一般保证承担保证责任。（P30）3.不得作为保证人的有：机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。（30）4.保证担保的范围：包括主

17、债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证期间：可以约定，但是约定早于主债务履行期限或与主债务履行期限同时届满的，视为没约定；没约定或约定不明的，为主债务履行期限届满之日起 6 个月。对主债务履行期限没约定或约定不明的，保证期间自债权人请求债务人履行债务的宽限期届满之日起计算。保证期间，债权人转让债权，未通知保证人的，该转让对保证人不发生效力。未经保证人书面同意，允许债务人转移债务，保证人对未经其同意转移的债务不再承担保证责任，但另有约定的除外。第三人加入债务的，保证人的保证责任不受影响。未经保证人书面同意，减轻债务的，保证人对变更后的债务承担保证责任；加重债务的，保证人对加重的部分

18、不承担保证责任。变更主债权债务合同的履行期限，未经保证人书面同意的，保证期间不受影响。（P30）5.建设工程施工常用的担保种类：施工投标保证金、施工合同履约保证金、工程款支付担保、预付款担保。（P30）UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 6.可以抵押的财产：（1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）海域使用权；（4）生产设备、原材料、半成品、产品；（5）正在建造的建造物、船舶、航空器；（6）交通运输工具；（7）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。（P31）抵押

19、应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立：（1）建筑物和其他土地附着物；（2）建设用地使用权；（3）海域使用权；（4）正在建造的建造物。（P31）以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人：（1）生产设备、原材料、半成品、产品；（2）正在建造的船舶、航空器；（3）交通运输工具。（P31）7.不得抵押的财产：（1）土地所有权；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；（3）学校、幼儿园、医院等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；（3）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（5）依法被查封、扣押、监管的财产；（6）依法不得抵押

20、的其他财产。（P31）8.抵押物的清偿顺序：（1）抵押权已经登记的，按照登记的时间先后确定清偿顺序；（2）抵押权已经登记的先于未登记的受偿；（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。其他可以登记的担保物权，清偿顺序参照上述规定。（P32）9.质押分为动产质押（质权自出质人交付质押财产时设立）和权利质押（质权自权利凭证交付质权人时设立；没有权利凭证的，质权自办理出质登记时设立）。（P32）10.留置（60 日）：按照合同约定占有债务人的动产。且只能基于保管合同、仓储合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权。（P32）11.定金合同从实际交付定金之日起生效。给定金违约，无权要求返还；收定金违约，双倍返

21、还。定金不得超过主合同标的额的 20%，超过部分不产生定金效力。实际交付多于或少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。（P33）2Z201080 建设工程保险制度 2Z201080 建设工程保险制度 1.人身保险包括人寿保险、伤害保险、健康保险三种。保险人对人寿保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付。（P34）2.建设工程一切险（及第三者责任险）：（P35-36）投保人投保人 发包人办理。被保险人被保险人 业主或工程所有人、承包商或分包商、技术顾问。保险责任保险责任范围范围 自然事件 各类人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象。意外事故 不可预料及被保险人无法控制的突发事件，包括火灾、爆炸。除

22、外责任除外责任 10 条：设计错误引起的损失；自然磨损；因原材料缺陷或工艺不善引起的损失；非外力引起的机械或电气装置本身损失；维修保养或正常检修费用；文字资料及包装物料；盘亏；领有公共运输执照或已保险的运输设备损失；工地内及周围已有的财产；期限终止前已竣工验收或实际占用的部分。第三者第三者 责任险责任险 与所保工程直接相关的意外事故导致第三者人身财产损失；被保险人因上述原因支付的诉讼费用和其它费用。保险期限保险期限 起始：动工或材料、设备运抵；终止：验收合格或签发验收证书；以先发生者为准，同时不得超出保单中列明的保险生效日和终止日。3.安装工程一切险：除外责任（与建设工程一切险不同的地方）：（

23、1）因设计错误，铸造或原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及处理费用；（2）由于超负荷、超电压、短路、大气放电、漏电及其他电气原因造成电气设备的本身损失；（3）施工机具、设备、装置失灵造成本身的损失。（P37）4.安装工程一切险的保险期内，一般应该包含一个试车考核期，试车考核期一般不超过 3个月，安装工程一切险对旧机器设备不负考核期及维修期的保险责任。（P38）UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 5.建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从

24、事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。（P38）2Z201090 建设工程法律责任制度 2Z201090 建设工程法律责任制度 1.三种责任的承担方式（P40-41）民事责任（民-民）（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）继续履行；（8）赔偿损失；（9）支付违约金；（10）消除影响、恢复名誉；（11）赔礼道歉。行政责任 行政处罚（官-民）（1）警告、通报批评；（2）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（3）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（4）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（5）行

25、政拘留。行政处分（官-官）警告；记过；记大过；降级；撤职；开除 刑事责任 主刑 管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑 附加刑 罚金；剥夺政治权利；没收财产；驱逐出境 2.建设工程领域常见的刑事法律责任（P41）工程重大安全事故罪 建设、设计、施工、监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的 认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处 5 年以下有期徒刑或拘役，并处罚金（1）死亡 1 人以上，或者重伤 3 人以上的（2）直接经济损失 100 万元以上的（3）造成严重后果或重大安全事故的情形 重大责任 事故罪 在生产、作业中违反有关安全管理的规定 强令他人违章冒险作业，或者明知

26、存在重大事故隐患而不排除 重大劳动安全事故罪 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定 串通投标罪 投标人相互串通投标报价、投标人与招标人串通投标 2Z202000 施工许可法律制度 2Z202000 施工许可法律制度 2Z202010 建设工程施工许可制度 2Z202010 建设工程施工许可制度 1.建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。（P45）2.不需办理施工许可证的有：1.限额以下的小型工程（投资额在 30 万元或建筑面积在 300平方米以下的建筑工程）；2.抢险救灾工程；3.农民自建低层住宅；4.军用房屋建筑；5

27、.按规定领取开工报告的工程。（P46）3.申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（1）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；（3）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求；（4）已经确定施工企业；（5）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料，建设单位应当提供建设资金已经落实承诺书，施工图设计文件已按规定审查合格；（6）有保证工程质量和安全的具体措施。（P47）4.与施工许可证和开工报告有关的时间：（P49-50）内容内容 时间时间 UU，精准押题。唯一Q

28、Q139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 领取施工许可证后开工的最长日期 3 个月 开工延期的时间 3 个月（可延期两次）中止施工，提出报告的时间 1 个月 中止施工后需核验施工许可证的 1 年以上 因故不能开工需重新开工报告的 6 个月 2Z202020 施工企业从业资格制度2Z202020 施工企业从业资格制度 1.施工企业资质的法定条件：有符合规定的净资产、有符合规定的主要人员（除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核）、有符合规

29、定的已完成工程业绩、有符合规定的技术装备。（P53）2.施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质。（P54）3.施工企业的资质类别和等级（P54）资质序列资质序列 业务范围 资质类别 资质等级 综合资质综合资质 可承担各行业、各等级施工总承包业务 10 类 不分级 施工总承包施工总承包 可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包 13 类 甲级(业务规模不受限)、乙级 专业承包专业承包 可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包 18 类 甲级、乙级(部分不分级)专业作业专业作业 劳务作业 不分级（由审批制改为备案制）4.资质证书有效期

30、为 5 年。建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满 3 个月前，向原资质许可机关提出延续申请。（P56）5.企业在建筑业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后 1 个月内办理资质证书变更手续。（P56）6.建筑业企业资质证书遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。（P56）7.两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。（P59）8.分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人

31、、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程。（P60）2Z202030 建造师注册执业制度2Z202030 建造师注册执业制度 1.初始注册条件：（1）经考核认定或考试合格取得资格证书；（2）受聘于一个相关单位；（3）达到继续教育要求；（4）没有注册建造师管理规定中规定不予注册的情形。（P64）2.延续注册：注册证书与执业印章有效期为 3 年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满 30 日前，按照规定申请延续注册。延续注册的，有效期为 3 年。（P64）3.增加执业专业：注册建造师需要增加执业专业的，应当按照规定申请专业增

32、项注册，并提供相应的资格证明。（P64）4.变更注册：注册建造师变更聘用企业的，应当在与新聘用企业签订聘用合同后 1 个月内，通过新聘用企业申请办理变更手续。变更后延续原有效期。（P64）5.不予注册的情形：（1）不具有完全民事行为能力的；（2）申请在两个或者两个以上单位 UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 注册的；（3）未达到注册建造师继续教育要求的；（4）受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；（5）因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满 5

33、年的；（6）因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 3 年的；（7）被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满 2 年的；（8）在申请注册之日前 3 年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的；（9）申请人的聘用单位不符合注册单位要求的；（10）年龄超过 65 周岁的。（P65）6.执业证书、印章失效：（1）聘用单位破产的；（2）聘用单位被吊销营业执照的；（3）聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；（4）已与聘用单位解除聘用合同关系的；（5）注册有效期满且未延续注册的；（6）超过 65 周岁的；（7）死亡或不具有完全民事行为能力的。（P65

34、）7.继续教育：120 学时（60 必修+60 选修）；每增一个专业（30 必修+30 选修）；每一注册有效期内，充抵学时累计60 学时。（P66）8.建造师既可以在施工担任项目经理，也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等单位执业。（P66）9.二级建造师担任二级及以下建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理。不得同时担任两个及以上建设工程施工项目的负责人。除非：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含），经建设单位同意的。（P67）10.建造师的权利和义务：（P67）权权利利 使用注册建造师名称；

35、在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申述 义义务务 遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；执行技术标准、规范和规程；保证执业成果的质量，并承担相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；与当事人有利害关系的，应当主动回避；协助注册管理机关完成相关工作（权利可以放弃，义务必须履行）2Z203000 建设工程发承包法律制度 2Z203000 建设工程发承包法律制度 2Z203010 建

36、设工程招标投标制度2Z203010 建设工程招标投标制度 1.建设工程必须实行招标的范围（P72-73）（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目：煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；城市轨道交通等城建项目。（2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目：使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。（3）使

37、用国际组织或外国政府贷款、援助的项目：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。施工单项合同估算价 400 万元人民币以上 重要设备、材料等采购货物单项合同 200 万元人民币以上 勘察、设计、监理服务单项合同 100 万元人民币以上 2.可以不进行招标的建设工程项目：（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目；（2）需 UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育

38、旗下品牌网站 要采用不可替代的专利或者专有技术；（3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。（P73）3.政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。（P73）4.招标分为公开招标和邀请招标。（P74）方式方式 规定规定 项目范围项目范围 公 开招标 通过指定的报刊、网络等媒体发布 国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目 邀 请招标 向三

39、个以上具备能力的特定法人发出邀请 技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大 5.两阶段招标：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目（1）第一阶段：投标人提交技术建议（不带报价），招标人编制招标文件；（2）第二阶段：招标人提供招标文件，投标人提交最终投标文件。（P74）6.招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。（P74）7.招投标基本程序：（P75-79）8.招标代理应具备的条件：（P75）招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜（向有

40、关行政监督部门备案）。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构 内容 具备的条件 有从事招标代理业务的营业场所和资金（有钱有场所）有能够编制招标文件和组织评标的专业力量（有技术有专业能力）限制性规定 不得在所代理的招标项目中投标、代理投标、为投标人提供咨询 9.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。（P76）10.标底（P76）招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密，设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。（P78）1

41、1.最高投标限价（P76）招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限 UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目

42、费、规费和税金。12.资格审查（P77）资格预审是投标前资格审查委员会审查，通过少于三个，应重新招标。资格后审是在开标后评标委员会审查（不符合即废标）。13.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点，由招标人主持。投标人少于 3 个，不得开标；重新招标。（P78）14.评标委员会（P78）（1）招标人组建；（2）由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成；（3）人数为 5 人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于 2/3；（4）不得与投标人有利害关系；（5）评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密。15.投标文件有下列情形

43、之一的，评标委员应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（P78）16.投标人（P81）投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。投标无效：投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其他投标影响招标公

44、正性；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。17.联合体投标（P81-82）项目项目 内容内容 内涵 两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 适用范围 大型建设项目和结构复杂的建设项目 资格要求 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力及资格条件（各方均须满足条件）由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则）资格预审通过后 联合体不得增减、更换成员 联合体各方不能再以自己名义单独投标 联合体成员不能再

45、参加其他联合体投标 法律责任 联合体内部通过共同投标协议明确各方权利义务 职合体对外联合体各方就中标项目承担连带责任 18.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（P81）19.投标文件（P82）应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.投标保证金（P83-84）（1）投标保证金不得超过

46、招标项目估算价的 2%，最高不得超过 80 万，有效期应当与投标有效期一致；（2）实行两阶段投标的，投标保证金的要求应当在第二阶段提出；（3）撤回投标文件的，应当自收到书面撤回通知的 5 日内退还。投标截止后撤销的，不退还投标保证 UU，精准押题。唯一QQ139550098 报课咨询电话：010-82326699/400 810 5999 建设工程教育网（），正保远程教育旗下品牌网站 金。（4）招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内退还投标保证金并加计银行同期存款利息。21.招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。对评标结果有异议的，应在中标候选人公示

47、期提出。（P87）23.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。（P88）24.依法必须进行招标的项目，应确定排名第一的候选人为中标人。发生下列情况时可依名次类推（或重新招标）：（1）排名在先的中标候选人放弃中标；（2）因不可抗力提出不能履行合同；（3）招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的。（P88）25.招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告。（P88）26.履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。（P88）2Z203020 建设工程承包制度2Z203020

48、 建设工程承包制度 1.按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。（P94）2.工程总承包单位（P96）应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。设计单位和施工单位组成联合体的，合理确定牵头单位，并在联合体协议中明确联合体成员单位的责任和权利。联合体各方应当共同与建设单位签订工程总承包合同，就工程总承包项目承担连带责任。工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。鼓励设计单

49、位申请取得施工资质，已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质。鼓励施工单位申请取得工程设计资质，具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。3.总承包单位的责任：（1）总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；（2）分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；（3）总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。（P97）分包单位应当服从工程总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任，分包不免除工程总承包单位的安全责任。（P97）4.建设工程施工分

50、包可分为专业工程分包与劳务作业分包。（P98）5.在总承包合同中规定分包的内容；总承包合同中没有规定，事先征得建设单位的同意。劳务作业分包可不经建设单位认可（通过劳务合同约定）。建设单位不得直接指定分包工程承包人。（P99）6.分包单位不得再分包：除专业承包企业可以将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务作业承包人都必须自行完成所承包的任务。（P99）7.转包：承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的；承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的