在全区“三夏”生产暨防汛抗旱工作会上的讲话.docx

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1、在全区“三夏”生产暨防汛抗旱工作会上的讲话 在全区“三夏”生产暨防汛抗旱工作会上的讲话 同志们： 一年一度的“三夏”生产、秸秆禁烧和防汛抗旱工作已拉开序幕，恰逢乡镇党委换届，今日我们召开这次由各乡镇、区直各单位主要负责同志和各行政村村两委干部参与的大规模、高规格会议，就是为了动员大家不等不靠、抓紧行动，快速开展“三夏”生产、秸秆禁烧和防汛抗旱工作。刚才，会议对去年秋季秸秆禁烧先进单位和先进个人进行了表彰，部分乡镇和部门做了很好的发言，*区长对全区的“三夏”生产、秸秆禁烧和防汛抗旱工作进行了详细部署，讲得很全面，我完全同意，希望大家仔细抓好落实。下面，我再讲四点看法： 一、事关全局，务必认清严峻

2、形势 刚才，*区长对粮食生产的重要性已经作了阐述，我重点讲一下今年秸秆禁烧和防汛工作面临的严峻形势。 （一）秸秆禁烧面临的形势严峻。多年来我区的秸秆禁烧工作年年说，年年抓，其重要性和严峻形势大家已经特别清晰，但今年的形势更加严峻，主要缘由来自于大气污染的防治和雾霾的治理。从全国层面看，中心电视台新闻频道连续五、六次报道雾霾防治，点名指责全国的十个城市，漯河市和周口市列入了国家环保部重点督导地市，按市领导的话讲“危机四伏”。上周日中心电视台已经起先暗访，下步国务院、环保部督导的重点也将由河北转向到河南，我们这些被点名的地市，已经进入了全国的视野，也将会面临历史上最严的环保督查。为扫除雾霾，大家可

3、能留意到了，大街上扫地车、洒水车比以往要多，不间断地清扫，不间断地洒水，下步我们还要购买雾炮车，主要就是为了保证空气质量。当前恰逢“三夏”生产、秸秆禁烧，正是雾霾产生的高发时期，假如这一时段发生焚烧秸秆行为，环保部肯定会不留情面，到时就不仅仅是罚款的问题，确定还要追究相关责任。从全省层面看，我市已经被省政府约谈，和往年一样，省里明确规定，每发觉一个着火点，罚50万元，罚钱只是一方面，环保部到河南后，省政府还会加大这方面的力度，罚款比往年会更重。省里治理雾霾和环境爱护的督导组已到各地市，下步秸秆禁烧也会成为督导的重点。从全市层面看，市委、市政府对这次秸秆禁烧高度重视，一方面要严防死守，发扬过去的

4、成果和好的做法，把秸秆禁烧完全限制住，限制住后我们的空气质量相对会有所好转，现在的空气质量排序，市里是一天一天地争，前三个月我市在全省排名倒数第三，四月份多了一两天优良天气，排名成了倒数第五。夏季秸秆禁烧我市始终做的比周边的地市好些，这也是扭转我市空气质量的一个时机，所以市委、市政府高度重视今年的秸秆禁烧工作，势必会加大这方面的督导和惩罚力度。从全区层面看，取得的成果应当充分确定，但问题不容忽视，虽然去年我区未被惩罚，但也未获奖，今日表彰的去年秋季秸秆禁烧先进乡镇就一个干河陈乡，嘉奖了两万元，虽然干河陈乡耕地面积相对小一些，但未着一把火，其他的三个乡镇都或多或少的出现了焚烧现象，并被市督导组发

5、觉，这也说明白我区的秸秆禁烧还存在薄弱环节，各乡镇肯定要保持醒悟相识，要充分相识到今年的秸秆禁烧督导比往年更严，惩罚比往年更重，决不行掉以轻心。 （二）防汛面临的严峻形势。据国家防办预料，今年四条大的河流都会发生洪水。沙澧河作为淮河的支流，据气象部门研判，今年沙澧河流域的降水会比往年偏多。近年来由于澧河上游的燕山水库修成后，有了极大的调控实力，沙澧河都保持了平稳度汛，部分干部群众产生了“年年防汛不见汛、年年防灾不见灾”的麻痹心情，思想松懈，警惕性不高。为此，我们肯定要坚决克服麻痹思想，时刻绷紧防大汛这根弦，切实把防汛措施落实到位，决不能有任何闪失，确保我区平安度汛。 二、突出重点，务必发扬良好

6、作风 近两年来，在各级各部门的共同努力下，我区的秸秆禁烧工作基本步入了规范化、程序化；防汛工作责任机制明确，也没有出现任何险情。特殊是我区的“三夏”“三秋”秸秆禁烧工作取得历史性突破，连续三年被市政府评为“三夏”禁烧工作先进单位和“三秋”禁烧优秀单位。 成果来之不易，这主要来自于大家特殊是乡镇、驻村干部和村干部的共同努力，得益于大家的辛勤付出。在此，我代表区委、区政府向大家表示诚心的感谢！成果是动力更是压力，今年的形势更严峻，任务更重，要求更高，督导更严，我们肯定要以更加严谨的看法、更加扎实的措施，接着保持良好的工作作风，切实巩固好来之不易的发展成果。 （一）关于三夏生产。刚才*区长已经讲得很

7、清晰，请大家根据要求仔细抓好落实。 （二）关于秸秆禁烧。一要宣扬带动。通过近几年的宣扬引导和治理，秸秆禁烧已逐步得到群众的认可，今年要进一步营造禁烧的深厚氛围，充分利用宣扬车、张贴标语、悬挂横幅、村广播等形式，广泛宣扬秸秆禁烧的政策规定、秸秆综合利用的经济效益和社会效益，形成遮天蔽日的宣扬态势。二要源头限制。禁烧的胜利阅历表明，严格限制小麦割茬的高度，是秸秆禁烧的关键环节，农机部门要加强对机手的培训和监管，确保割茬高度限制在12厘米以下，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。三要严管重罚。秸秆禁烧不是一朝一夕的事情，假如稍有松懈，焚烧习惯就会抬头，甚至一发而不行收。因此，必需硬起手腕，对措施不力，发

8、觉焚烧痕迹或点火冒烟现象的，严格实施责任追究。对堆放秸秆烧毁林木、堵塞河道或使人民群众生命财产遭遇重大损失的，要肃穆追究有关人员的行政或法律责任。 （三）关于防汛工作。一是领导组织要再加强。区里成立了防汛抗旱指挥部，各乡镇办和相关单位也要成立相应的组织，包括行政村，都要有专人负责。二是应急预案要再完善。乡镇和有关部门要结合实际，进一步细化、完善防汛工作方案和洪水防卫预案，提高其可操作性，对重点堤防、重点险工和险段要做到心中有数，处置得当。三是物质储备要再完备。防汛物资宁可备而不用，不行用而不备，防汛物资要实行专库、专人管理，一旦有状况，要保证刚好供应。各乡镇办要根据要求，发动群众做好编织袋、铁

9、锹、木桩等防汛物资的储备。四是队伍建设要再强化。我们不要求定期搞演习，但要切实提高防汛队伍的快速反应实力和应战实力，确保防汛队伍关键时候能够拉得出、冲得上、打得赢。五是险工险段排查要再全面。我区的险工险段较多，特殊是澧河河床狭窄，简单出现险情，相关部门肯定要把险工险段排查细致，做到心中有数，防患于未然。 三、激活主体，务必夯实工作责任 无论是“三夏”工作，还是秸秆禁烧、防汛工作，都要夯实责任，多年的阅历表明，乡镇、村两级处于工作的一线，肯定要切实负起责任。今年，我们接着实行县级干部包片制度，每位县级干部包乡镇、包村，在地图上可以明显识别出来，一张大图，一目了然。今年我们的县级干部做了重新分工调

10、整，要尽快熟识分包区域的状况，刚好深化一线指导“三夏”工作。各乡镇既是“三夏”和秸秆禁烧工作的责任主体，同时也担当着大部分的防汛任务。刚才，各乡镇负责同志递交了秸秆禁烧和防汛工作目标责任书，这就是“军令状”，也是工作的底线。对责任落实较好、工作成果突出的单位和个人，区政府仍将进行表彰和嘉奖；对措施不力、行动迟缓、造成不良后果的，将按规定肃穆处理。区直各单位是禁烧工作的协作主体，要指派专人深化分包的村，帮助村两委班子做好秸秆禁烧和“三夏”生产工作。特殊是农业和水利部门作为三项工作的牵头单位，在做好本职工作的同时，要加大与各乡镇办和区直部门之间沟通协调，刚好通报状况，促进工作落实。 四、强化督导，

11、务必抓好任务落实 “三夏”生产、秸秆禁烧及综合利用和防汛抗旱工作，是全区上下的共同责任，要巩固好来之不易的成果，各级各部门肯定要仔细总结阅历，加压驱动，再接再厉，抓好落实。 （一）要强化纪律。“三夏”和“汛期”期间，全区各级领导干部要坚守工作岗位。区级领导要常常性地深化分包乡镇及分包堤段，分析驾驭状况，协调解决问题；乡镇领导要仔细负责，尽职尽责搞好当前的“三夏”生产和秸秆禁烧工作；各行政村的支部书记及村两委干部要带头发动群众，组织好本村的禁烧工作；区直部门工作队要严格根据工作要求，到岗到位，出人出力，帮助和督导所包乡村抓好各项工作落实。今日我再强调一点，“三夏”和“汛期”期间，各乡镇办、园区和

12、区直部门主要负责人外出必需向徐书记和我请假。同时，要强化值班值守。从区领导到局委的主要负责同志要保持电话畅通，区农林局和水利局要实行24小时值班制度，做好应急值守和状况上报工作。 （二）要强化协作。各级各部门要坚固树立大局意识，根据各自担当的责任，加强协作，亲密协作，形成合力。特殊是农林、水利等部门要全力做好防汛和秸秆禁烧的指导与服务工作；物价、工商、质监等部门要抓好农资市场监管工作；农机、交通和公安等部门要加强联动，确保“三夏”生产平安、顺当进行。 （三）要强化督查。区委、区政府督查室和相关职能部门成立的五个督导组，要定期不定期对各乡镇及区直包村工作队“三夏”生产、秸秆禁烧及综合利用、防汛工作进行督促检查，对思想重视、措施得力，工作任务完成好的单位，要刚好总结和推广好的阅历与典型；对工作不力的要通报指责，出现问题的要坚决追究责任、绝不姑息迁就。 同志们，今年的“三夏”生产和防汛抗旱时间紧、任务 重、要求高，大家肯定要根据会议要求，快速行动，细心组织，统筹支配，扎实工作，为夺取夏粮丰收、实现平安度汛、促进农业农村经济又好又快发展做出新的更大贡献！ 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页