《环境保护法》宣贯活动方案.docx

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1、环境保护法宣贯活动方案 工作方案是对将来要做的重要工作做了最佳支配，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的安排性文体之一，在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思索，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。我今日为大家细心打算了环境爱护法宣贯活动方案，希望对大家有所帮助!环境爱护法宣贯活动方案,为进一步提高全社会对律法规的知晓率,形成全民关切、参加和支持环保的深厚氛围,不断促进全市上下遵纪遵守法律、依法办事、爱护环境的自觉性和主动性,共同推动武威市生态文明建设,近日,武威市委依法治市办、市环保局、市司法局联合制定了关于开展环境爱护法治宣

2、扬专项活动实施方案.实施方案以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、市第四次党代会精神为指导,坚持谁执法谁普法普法责任制,引导全社会重视环境爱护工作,提升环境爱护法治意识,营造良好的环境爱护法治氛围.实施方案提出,一要深化学习宣扬环境爱护法,特殊要突出宣扬环境爱护法中关于环境爱护制度完善和创新、环境爱护责任落实等方面的新规定、新要求.二要深化学习宣扬环境爱护法的同时,仔细抓好法、土壤污染防治法、噪声污染防治法等相关法律法规的学习宣扬.三要仔细学习宣扬市委、市政府对贯彻实施环境爱护法的部署,宣扬加大环保执法检查力度、推动生态文明建设的详细措施和要求.实施方案要求

3、,一要通过法律八进活动宣扬环境爱护法律法规,通过学习宣讲、辅导座谈、发放宣扬资料、设置环境爱护普法宣扬栏、开展学问竞赛等方式,宣扬普及环境爱护法.二要开展环境爱护主题法治宣扬教化活动,通过供应询问服务、开拓宣扬栏、墙报、广播、举办摄影展、文艺演出、播放影视作品等方式,广泛开展社会化法治宣扬教化活动.三要落实环境爱护监管领域谁执法谁普法普法责任制,坚持把环境爱护执法、治理行动同环境爱护法治宣扬教化结合起来,坚持宣扬先行,教化推动,强化执法,严格监督.四要开展环境爱护警示教化,通过举办案例展览、组织观看警示教化片、隐患排查等活动,剖析环境损害违法典型案例,以案释法,进一步总结阅历教训,强化和提高全

4、社会环境法治意识.环境爱护法宣贯活动方案主任，各位副主任、委员：依据市人大常委会今年工作支配，为进一步落实科学发展观，推动我市的环境爱护工作，我们对我市贯彻实施中华人民共和国环境爱护法(以下简称环境爱护法)状况进行了执法检查。现报告如下：一、执法检查主要做法环境爱护法执法检查是今年市人大常委会的一项重点工作，7月份主任会议专题探讨，并制定了执法检查工作方案，明确检查目的、内容、方法刚好间支配。为更好了解基层对环境爱护法的执行状况，广泛听取各界人士对环境爱护的看法和建议，我们于8月8日、9日分别在港区和新区召开了由镇(区)领导、市人大代表、村(社区)负责人、企业代表等不同层面人员参与的座谈会。8

5、月12日上午，举办了环境爱护法讲座暨听取市政府关于环境爱护法贯彻实施状况汇报会，全体市人大代表，分管副市长，各镇人大副主席、分管副镇长，两区、科教新城分管领导，市环境爱护委员会成员单位负责人，各镇、区环保办(分局)、市环保系统全体干部，市人大机关全体干部及全市环保重点企业法人代表共500多人参与，并进行了执法检查的动员部署。8月12日下午，检查组分三个小组进行集中执法检查，共检查18个单位，重点检查环境爱护法宣扬普及状况;工业污染企业达标排放及监测状况，污染治理设施运行及环境监管状况，电镀、印染、化工等重点企业的整治状况;区、镇生活污水截污纳管状况，区、镇生活污水处理厂的运行及治理达标状况，工

6、业园区污水处理厂运行及达标状况;小开毛、小塑料、小作坊、废品回收及加工点整治状况，重点环境信访企业;农村养殖业污染整治后的成效巩固状况等五个方面的状况。检查组在确定政府工作成果的同时，针对存在的问题提出了看法和建议。二、环境爱护法实施状况及工作成效近年来，市政府及其有关部门在深化贯彻环境爱护基本国策，仔细执行环保法律法规和依法行政、严格执法、强化监督等方面做了大量工作，全市环境爱护工作取得了显著成效。1.领导重视，环保优先。近年来，我市切实落实环保优先发展战略，把环境爱护纳入国民经济和社会发展的长远规划和年度安排，将环境爱护与政府中心工作有机结合，将环境爱护纳入科学发展观千分考核，并将其作为我

7、市国民经济和社会发展的指引和考核各地、各部门的重要依据。不断健全环境与发展综合决策机制，主要领导每年实地调研环境爱护和生态文明重点工程，市政府每年组织召开环境爱护工作大会、并由市长作工作报告，在工作实践中建立了环保工作部门联席会议制度、状况通报制度、监督巡察制度等，形成了领导重视、部门联动、齐抓共管、各界参加的长效管理机制。2.转型升级，绿色发展。推动城市发展低碳化。治理机动车尾气，加快黄标车辆淘汰步伐，加快推动LNG自然气公交车的新增和出租车油改气改造工作，谋划构建覆盖全城的慢行绿道网络，提倡绿色出行。实施绿色建筑行动安排。逐步开展国家级绿色生态示范城区创建工作。推动产业体系现代化。主动培育

8、战略性新兴产业。提高环境准入门槛，大力支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。国华太仓发电有限公司获得了国家环境友好企业称号，怡球金属公司获批为国家级循环经济标准化试点单位。通过了环保模范城市国家级复核。以绿色工程创建为重点，全市全部建制镇胜利创建成为国家级生态镇，新区获得省级生态工业园称号。全市全部社区均被评为苏州市级以上绿色社区，城厢镇县府社区被评为国家级绿色社区，实现绿色社区创建一片绿。全部自然村全部完成村庄环境整治任务，68个行政村被命名为苏州市级生态村(其中省级生态村58个)，电站村成为国家级生态村，8个村成为江苏省农村环境综合整治示范村。3.着力减排，防治结合。狠抓主要污染物减排

9、。每年制定主要污染物总量限制安排，将污染物总量减排任务分解落实到各镇、相关部门和重点排污企业，并向社会发布减排进度及完成状况。大力推动减排工程建设，完成10家万吨级综合污水处理厂提标改造，实施中水回用工程76个。2022、2022年两年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物排放量分别累计削减8%、19%、17%、20%，分别完成十二五减排任务的71.8%、222.9%、69.9%、39.6%。大力实施水环境综合治理。为仔细实施市十四届人大四次会议议案，连续三年把城区水环境综合整治列入市政府实事工程，累计完成投资 15884万元，完成三大类40项工程，在建3项工程，城区实现了水

10、通、水动的目标，水质持续改善。推动大气污染防治联防联控。制定了关于加强大气污染防治的实施看法，大力推动蓝天工程。工业大气污染治理进一步推动。主动实施电力脱硫脱硝工程建设。扬尘污染得到了进一步限制。清洁能源区建设进一步推动。扩大了禁燃区、控燃区范围。加强固废污染防治。加快危急废物集中处置工程建设，确保全市危急废物和医疗废物全部平安处置。加强噪声污染防治，全面实施安静工程，加大区域环境噪声治理，最大限度地降低噪声污染。4.完善基础，优化质量。城乡统筹，不断完善环境基础设施，把提升环境承载实力作为改善生态环境质量的重要环节。近三年，我市持续加大环保资金投入力度，干脆用于环境改善和生态爱护的投入占GD

11、P的比重每年始终保持在4%以上，累计投入环保资金达75多亿元。今年，依据太仓市2022年度生态文明建设工程目标任务书，我市实施了10大生态建设项目，明确了五大环保基础设施工程，各项环境基础设施不断完善，环境承载实力明显提高。5.民生为本，服务百姓。坚持惠及民生，着力解决热点难点问题，确保民生问题刚好解决。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、提升环境质量打击违法排污百日行动和夏季环保执法专项行动。为严厉惩处环境违法行为，首建两院、两局(法院、检察院、公安局、环保局)环境爱护执法联动机制，强化环保执法合力。加强跨区域环保合作。签订了嘉定区、太仓市环境爱护工作合作协议。重视环境平安应急管理

12、，不断提高环境应急处置实力。建立了区域环境问题联席会议制度，由市政府牵头，联合各镇每月召开排查会，梳理区域重点环境信访和突出环境问题并落实责任单位，确保每个环境问题得到实质性解决。三、存在问题虽然我市在贯彻实施环境爱护法、落实科学发展观、保障全市环境质量与平安等方面做了大量工作，取得了明显的成效，但从法律的要求以及广阔人民群众对环境的期盼来看，仍旧存在着一些问题和冲突，环境形势依旧严峻。主要表现在以下三个方面：1.全社会环境爱护意识有待进一步增加。通过这次检查，我们发觉在不同层面、不同领域对贯彻环境爱护法还存在相识不足、意识不强等问题。仍有一些地方和企业在处理经济发展与环境爱护关系上存在重经济

13、发展、轻环境爱护，重企业效益、轻污染治理的倾向。全社会来说，对环境的要求在不断提高，但自身的环境爱护意识不强、行为不佳。对环境爱护法的学习宣扬仍存在死角。有的甚至口头上讲法律、行动上搞对立，无视法律、违法排污，违规操作等现象仍时有发生。有些工程建设环评不够到位，三同时执行率还有待提高等等。这些问题产生的根源还是在于全社会的环保法制意识不够强。2.环境爱护形势依旧严峻。一是结构调整任务艰难。我市工业化、城镇化起步早，也在全国较早遇到呈现明显结构型、复合型、压缩型特点的生态环境问题，经济社会发展与资源环境约束加剧的冲突特别突出，高污染、高排放产业比重仍旧较大。二是污染减排难度加大。现在我市各类减排

14、工程已基本实施到位，减排空间越来越小;国家把氮氧化物、氨氮列入十二五减排目标，减排要求越来越高，难度越来越大。三是环境质量不容乐观。全市主要河流水质仍以(三)类-IV(四)类为主，城区主要河道和镇区段处于V(五)类或劣V类水平。虽然我市连续三年把城区水环境综合整治列入市政府实事工程，花大力气进行全面整治，但城区部分河道仍为劣V类，基本丢失自净功能，部分内河常年黑臭。受建设扬尘和机动车排污影响，阴霾天数和酸雨频率均有增加，空气环境质量在短时间内难以有较大改观。类以上地表水比例、空气质量优良天数比例离现代化考核指标仍有肯定差距。四是化解环境冲突面临现实考验。由于污染引发的人与自然关系的惊慌，也干脆

15、影响到了人与人、人与社会的关系。全社会对污染问题的容忍度越来越低，对美妙生态环境的期望值越来越高，一些环境纠纷与其他社会冲突交织在一起，成为影响社会稳定的引爆点，成为社会管理的新课题。五是部分区域环境污染依旧较重。全市废旧塑料加工点、畜禽养殖业污染，以港区、浮桥地区为主的木材加工业和璜泾、沙溪地区小开毛行业等造成的区域性环境问题仍旧不容忽视。跨省界(与嘉定、宝山)、跨市界(与常熟、昆山)污染纠纷时有发生。六是环境风险防范压力不减。我市有部级风险源企业230家，苏州市级风险源企业172家，市重点风险源单位54家，涉源(放射源)单位13家，其中25家为沿江、沿河的仓储、化工企业。太仓港石化工业区紧

16、靠长江，位置敏感，离我市第三水厂(水源地)距离仅4公里，集中式饮用水源地和居民集中区等环境爱护敏感目标众多，环境区域性敏感程度较为突出，布局性环境隐患和结构性环境风险防范必需加强。七是固废危废产生、处置实力不能匹配。目前，我市年产生固体废物314.5万吨，实际处置300.55万吨，处置率为95.5%;年产生危急废物15.54万吨，实际处置2.32万吨，处置率仅为14.9%，危废处置实力严峻不足。由于产废单位贮存管理不规范，经营单位在运输、转移、处置环节中缺失监管，随意装运倾倒、非法转移甚至是填埋固废危废现象时有发生，给群众身体健康带来较大危害，群众反响较大。3.环境执法监管实力有待进一步提高。

17、目前，企业环境违法成本低的状况仍未根本变更，超标排放、违法排污行为时有发生，环境行政执法刚性不够、执法手段较软、强制性偏弱、威慑性不强等问题普遍存在。环境执法队伍专业化程度不高，环境监察大队人员编制自九十年头以来从未增加，编外人员流淌性大，环境执法队伍稳定性差，日益繁重的环保任务与现行的环境监管支撑实力不足的冲突非常突出，环境执法队伍有待加强，环境监管实力有待提高。四、几点建议为全面推动环境爱护法的实行，进一步提高我市环境质量，建议市政府在当前和今后一个时期，应着力抓好以下几个方面的工作：(一)加大宣扬力度，增加全社会环境爱护意识。十八大把生态文明建设摆上了五位一体的高度，环境爱护作为生态文明

18、建设的重要内容，必需引起全社会的关注和重视。建议政府及其相关部门要以这次执法检查为契机，实行更为有力的措施，广泛深化地宣扬环境爱护法及其相关法律法规，加强全社会环保法律法规学问普及教化和宣扬，增加全社会的环保意识。通过举方法制讲座、发放宣扬刊物、违法案例剖析等多种方式，提高企业法人遵守法律经营、环境友好的自觉性。通过电视媒体有针对性地选择一些环境友好企业进行正面宣扬和舆论引导。通过政府网站刚好将上级政策法规和有关部门对企业的环保要求予以公开和发布，做到上情下达。要主动引导公众，人人参加环境爱护，参加环保监督，努力形成爱护环境就是爱护自己的共识。(二)严格环境执法，切实解决突出环境问题。针对这次

19、执法检查中发觉的问题，建议政府及有关职能部门要实行有力措施切实予以解决。一要严把项目审批关，从源头上限制污染总量的增加。严格项目环境影响评价制度，特殊是要严格杜绝高污染、高能耗项目的进入，逐步优化产业结构。接着加快淘汰落后产能，完成一批小化工、小印染等五小企业的关停工作。接着加快调整能源消费结构，严格限制燃煤电力项目的审批，限制电力新增燃煤量。根据热电联产和集中供热规划，加快推动清洁能源替代和集中供热力度，扩大供热管网覆盖范围。二要着力工程减排。尽早完成全市全部30万千瓦以上机组低氮燃烧改造和脱硝设施建设，确保综合脱硝效率达到80%以上。接着推动城镇生活污水处理工程，加快城区、城东、江城三家污

20、水处理厂扩建工程的调试工作，确保尽快投入运行;加快各镇区生活污水配套管网建设，落实璜泾、岳王等五家污水处理厂的COD和NH4-N减排工程。三要严控水、气、声、渣污染。对一些消耗高、污染重、群众看法大的污染企业，要在加强监管的同时实行关、停、并、转等措施，切实予以解决。对一些唯利是图、违规违法、偷排直排的企业，除了在经济上予以重罚并通过媒体进行曝光外，对主观恶劣、影响较大、危害较重的环境案件，要根据两高的司法说明，追究其刑事责任，决不姑息。四要突出抓好大气污染防治。全面完成油气回收改造任务和化工区废气环境综合整治，实施挥发性有机物排放源清单管理，接着加强 PM2.5和雾霾天气监测预警工作。五要保

21、持环境执法的高压态势，全力保障生态环境平安。坚持把企业达标排放作为环境执法的重中之重，严厉、持续、有效地打击环境违法行为。在加强固废、危废处置实力建设的同时加强对其日常监督管理。以重点区域、重点行业为主要对象，深化开展环境平安隐患排查治理专项行动，努力把环境平安风险限制在最小程度。全面开展饮用水源地达标建设，确保全市饮用水百分百平安。完善应急联动机制，提升环境应急处置水平，确保不因环境突发事务造成较大生态环境影响。(三)坚持齐抓共管，形成合力治污氛围。环境爱护是一项综合性的系统工程，单靠环保部门是远远不够的，要加大对区镇科学发展观考核中环境爱护内容的考核力度，要支持环保部门对环保工作的统一监管

22、，充分发挥好已建立的环保委员会制度的作用。环保部门要主动与有关部门联系沟通，加强综合监管，协调解决环保工作中存在的问题。其他有关职能部门要树立环保一盘棋思想，各司其职、各负其责、相互协作、通力协作。要创新更为有效的环保监管工作社会管理新机制，真正形成环保工作上下联动、齐抓共管的良好局面。(四)加强实力建设，提高环境监管水平。市政府要把环境爱护摆在经济社会发展更加突出的位置，逐步加大对环保的资金支持力度，进一步加强环保基础设施建设。同时要全面提高我市环境监测手段和实力，在财政资金得到保证、执法装备得到加强的基础上，人员编制和人员配备也应相应得到增加，以满意环保实力标准化建设的须要。要创新环境监管

23、方式，逐步引入网格管理、分类管理、痕迹管理和诊断管理模式，将有限的人力物力投入到环境监察重点区域、重点行业、重点企业，进一步增加工作的针对性、有效性。狠抓队伍实力建设，大力实施人才培育安排，主动推动优秀人才上挂下派、轮岗沟通，拓宽运用渠道。加强环境监察、监测比武，强化业务培训，培育、选拔一批政治素养高、业务素养强的环保执法精兵，为全市环境执法供应更有效的保障，在促进我市经济社会科学发展、和谐发展中发挥主动作用。对本次执法检查发觉的问题，希望市政府仔细探讨，切实整改，并于11月底将整改状况向市人大常委会报告。关于全市中华人民共和国环境爱护法贯彻实施状况的执法检查报告依据2022年工作要点支配，市

24、人大常委会组织由部分省、市人大代表组成的执法检查组，于7月9日至12日，先后深化环县、合水县和镇原县，通过实地察看、听取汇报、查阅资料和走访座谈等形式，对全市中华人民共和国环境爱护法(以下简称环境爱护法)贯彻实施状况进行了执法检查，现将详细状况报告如下：一、主要成效自1989年环境爱护法颁布实施以来，市政府主动实施可持续发展战略，坚持发展中求爱护、爱护中促发展的方针，提倡环保优先、环保为民、环保利民的理念，在完善环境爱护机制、加强环境法制宣扬、深化环境污染防治、强化环境执法监管等方面做了大量工作，取得了明显成效。特殊是近年来在经济总量不断增大、社会事业全面进步和新型工业化、城镇化进程加快推动的

25、状况下，结合石油、煤炭等优势资源开发和一区四园建设，大力发展环境爱护事业，使马莲河、蒲河水质超标项目逐年削减，污染指数逐年降低，八县(区)8个集中式饮用水水源地水质达标，市县(区)城区空气质量级别为良，空气中二氧化硫、氮氧化物达到一级标准，可吸入颗粒物达到二级标准，全市水、气、声环境质量总体保持稳定，部分环境指标有所好转，为经济社会转型跨更加展奠定了坚实基础。主要成效有以下方面：1、注意法律宣扬，环保理念深化人心。各级政府职能部门坚持把宣扬环境爱护法作为基础工作来抓，以6.5世界环境日、12.4法制宣扬日和重大节庆日为契机，深化学校、社区、农村、油田和企事业单位，实行摆放宣扬展板、播放警示影片

26、、散发学问手册、编发手机短信和悬挂横幅标语，以及开展应急演练、学问讲座、征文竞赛、环保嘉年华志愿服务等形式，全方位、多渠道开展环保法律法规的宣扬普及活动，营造良好社会舆论氛围。通过宣扬教化，全市广阔干部群众环保意识明显提高，能够主动关注环保、参加环保，主动同污染环境的丑恶现象和犯罪行为作斗争，呈现出巨大的正能量。2、注意制度建设，监管体系日趋完善。市政府始终把环境爱护工作摆在经济发展同等重要的高度，纳入全市国民经济与社会发展规划、城乡总体规划修编和年度综合目标考核内容，将污染减排、饮用水水源地爱护等考核指标分解到县区及相关部门，层层签订责任书，实行目标管理考核，构筑起纵向到基层、横向到部门的工

27、作机制。通过制定庆阳市十二五环境爱护规划、庆阳市饮用水源爱护区管理方法和庆阳市建设项目环境影响评价文件审批规程，印发庆阳市国家级生态市建设实施方案、庆阳市大气污染防治工作实施方案等文件，建立重大项目环评服务工作责任制，成立庆阳市环境应急与事故调查中心等机构，不断规范和严格环境爱护工作程序，提升重大环保工作的决策、协调和处置实力。特殊是主动开展管理前移和事前限制，定期组织重点区域水质改变状况监测、重点流域地表水环境污染现状调查，加强各类建设项目设计、施工、验收等环节环境影响监督，形成了城乡联动、上下联动、部门联动的环保监管体系。3、注意地企协作，矿区形势持续好转。市政府主动探讨制定油煤气资源开发

28、生态复原方案与环境爱护管理方法，探究建立地企深度融合发展的长效机制，督促长庆油田公司制定长庆陇东油区生态环境爱护和复原治理规划，先后投入资金7.72亿元，完成23个石油开发采出水处理回注工程建设和升级改造，封堵废弃井1500多口，建成西峰油田、镇泾油田工业固废处置场和西一联、西二联轻烃回收厂，加强了石油开发污染治理和生态复原工作。坚持以石油钻井、试油、采油环节泥浆池防渗布破损，钻井泥浆和岩屑违规处置等问题为重点，依法开展甘肃省石油勘探开发生态环境爱护条例落实状况专项检查，切实将矿区环境爱护工作落到实处。特殊是与油田企业共同考察引进泥浆无害化处理技术，出台关于进一步规范钻井泥浆无害化处置及井场工

29、业固废处置工作的看法等管理方法和验收考核标准，推动采油井场标准化建设，使油区生态环境平安保持良好态势。4、注意基础建设，治污实力不断增加。市政府坚持以提高城区环境质量为目标，以国家重点生态功能区转移支付、中心农户连片整治项目实施为契机，主动整合调度财力，全面加强环境爱护基础设施建设。污水处理方面，西峰区、环县、庆城县、华池县污水处理厂已经建成并投入运用，日处理量达2.58万吨，合水县、宁县、正宁县污水处理厂正在建设，2022年底将全部建成。镇原县污水处理厂正在争取国家投资。垃圾处置方面，全市累计投入资金1.1亿元，建成县(区)生活垃圾填埋场8处，缓解了城市污染负荷。特殊是2022年投资852万

30、元建成的庆阳市医疗废物集中处置中心，运行以来累计处置医疗废物1700多吨，改善了医疗废物污染状况。集中供热方面，8县(区)均投入大量资金，加快集中供热工程建设步伐，特殊是镇原县集中供热工程总投资达1.4亿元，科学规划，规范建设，助推全市节能减排工作快速发展。废气治理方面，重点完成了庆阳石化公司22个工业废气污染防治项目，加强了工业废气、建筑与道路扬尘和餐饮业油烟废气治理，以及机动车清洁燃料推广和环保标记核发工作，缓解了全市大气污染防治压力。5、注意民生改善，生态建设稳步推动。各级政府坚持以国家级生态市创建为载体，大力实施民生工程，抓好三北防护林、自然林爱护和退耕还林、沙化治理，以及河流区域治理

31、，稳步推动全市生态建设。2009年以来，累计运用转移支付资金13.48亿元，用于民生改善和生态爱护。一是全力保障群众饮水平安。以让群众喝上放心水为目标，全面完成12个县级重点饮用水水源地一级爱护区界桩、界标、警戒牌和防护围栏等工程建设，制定突发污染事务应急处置预案，加强水质平安隐患排查和定期检查监测，坚决取缔和叫停违法违规工程，确保全市饮用水水质卫生达标。二是着力推动农村环保工作。以农村环境连片整治项目实施为抓手，以废旧农膜回收利用、农作物秸秆禁烧和禽畜养殖污染治理为重点，主动改善农村环境质量。2022年以来，在144个村全面实施连片整治项目，累计投资达9490万元，有效遏制了农村环境脏、乱、

32、差的现象。三是强力限制新增污染源头。环保部门能够仔细贯彻执行国家产业政策，严格审查和评审企业建设项目环境影响报告，禁止高能耗、高污染双高项目和十五小、新六小企业落户我市，同时对节能环保项目刚好做好环评文件编制和报批，支持循环型企业进驻工业集中区。四是努力解决区域突出问题。2022年以来，对23件市级挂牌督办项目进行了专项检查和督办，依法关停了镇原县福原纸业有限公司、环县华茂肉食品有限公司等超标排污企业，封堵了华池县鸭儿洼水源地陈299油井和镇原县红河组红河108油井，确保城乡居民生活环境平安。6、注意自身建设，执法水平显著提升。近年来，在国家政策支持和市县(区)政府的重视下，市县环保机构办公经

33、费、执法经费全部纳入财政预算，办公场地、硬件建设、编制设置、人员考录、仪器购置等方面，都取得了长足发展。特殊是2004年以后，八县(区)环保局均实现了独立分设，新建了综合办公楼，成立了环境监察大队，根据国家规定标准配置了环境监测监察仪器和设备，主要环境监测项目逐步实现独立取样分析，环境执法监管实力大幅提升。仅2022年，市级财政在保证市环保局正常工作经费的前提下，支配专项经费1526万元，增加了环境爱护监察工作的能动性。同时，市县环保部门严格贯彻执行中华人民共和国政府信息公开条例和环境信息公开方法(试行)，刚好向社会发布环境监测报告，规范窗口管理，接受群众监督，切实保障公众环境信息知情权。二、

34、存在问题环境爱护法颁布实施以来，全市各级政府职能部门做了大量卓有成效的工作，取得了较大成果，但随着石油、煤炭资源开发步伐加快和规模扩大，以及广阔群众生态意识的不断提高，环境爱护工作压力也与日俱增，一些冲突和问题更加显现，主要有：1、资源开发污染问题突出。我市属于资源型城市，石油产量连创新高，煤炭开发稳步推动，由此造成的植被破坏，土壤、水源和大气污染等问题比较突出。石油开采过程中，油田企业治污措施落实不够严格，废水、含油泥浆和岩屑随意泼洒、掩埋等违规处置状况，以及油井注水取用农村水源和浅层地下水的现象，在肯定范围内依旧存在，环境平安受到影响。大唐刘园子煤矿井下水直排、煤矸石场建设不规范等问题多次

35、整改仍未落实到位，周边群众反映剧烈。2、建设项目环评工作被动。目前油田企业未批先建现象非常突出，未取得环评的建设项目还有31个，项目环评和三同时制度落实不够到位。主要缘由在于个别职能部门及相关人员对项目建设支持地方经济发展的相识不够精确，工作思想不够解放、项目谋划不够超前、前期工作不够扎实，存在重规模轻环保、重投产轻效应的项目建设观念，项目环评工作被后置、被搁置，甚至被忽视，导致不按程序办理开工手续、单方面批复即开工建设等违法违规行为时有发生。3、环保设施后续建设滞后。虽然县(区)污水处理厂、垃圾填埋场相继建成并投入运用，但就实际运行和长远发展角度来看，污水处理厂后续配套资金缺乏，管网建设进展

36、缓慢，污水收集功能欠缺，运行实力达不到设计要求，工农业生产污水、居民生活污水直排河道的问题接着存在。垃圾填埋场运行过程中填埋操作程序执行不够规范，垃圾被松散掩埋，造成填埋场运用年限下降，且渗滤液处理管控措施不够扎实，造成土壤和地下水的二次污染，环境平安隐患较大。4、环境监察措施有待改进。企业生产经营中新材料、新技术的不断运用，重金属、有机物、化学品和放射性物质污染问题不断涌现，对常规监测方法措施形成了新的挑战，对环保执法工作提出了新的、更高的要求，且专业型人才紧缺，自动监测水平不高，乡镇环保机构空白，致使随意燃放烟花爆竹、随意倾倒污水垃圾、高音广播噪音扰民、建筑工地夜间施工、水源爱护区企业违规

37、生产等活动没有完全杜绝。三、几点建议针对目前状况，各级政府应紧紧围绕大型能源化工基地和全省重要的经济增长极建设目标，正确处理好发展经济与环境爱护的关系，即重视经济效益，又重视环境效益和社会效益，坚持不懈地走可持续发展之路。在仔细贯彻实施环境爱护法等法律法规及做好常规性工作的同时，重点抓好以下工作：1、加大减排力度，为转型跨更加展腾出环境容量。推动节能减排、发展低碳经济是产业结构调整、经济转型升级的重要内容, 也是将来一段时期生态文明建设的客观要求。我市在实现转型跨更加展中，必需严格执行化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等污染物约束性指标，持之以恒地抓好节能减排，为发展腾出环境容量。一要高度重

38、视结构减排。各级政府应严格贯彻执行国家产业政策，接着深化国控污染源和市县挂牌的工业企业污染专项整治活动，坚决淘汰落后产能，关闭严峻污染企业，遏制部分行业低水平重复建设，主动推广低碳技术和高效节能技术，削减环境污染事故发生。二要全面推动工程减排。县(区)政府应加大资金筹措力度，完善城区污水收集系统，确保已建成的污水处理厂正常运行，并主动探究实施中水利用项目，提高水资源利用率。争取开工一批乡镇垃圾集中填埋场，推动农村沼气池建设，把污染治理向农村延长。接着抓好梯田建设、退耕还林等工程，全面实施马莲河、蒲河、洪河、四郎河及葫芦河等小流域治理，逐步改善生态环境。三是切实抓好管理减排。严把环评、信贷、用地

39、等政府审批关口，综合运用法律、行政、经济手段，严厉打击超排、偷排等环保违法行为，不断推动节能减排取得实效。结合一区四园、一线八域发展布局，激励企业进驻工业集中区，大力发展循环经济，推行清洁生产与三废集中治理。2、加强监督检查，保障石油煤炭等矿区环境平安。各级政府应更新观念、完善制度、深化改革，健全完善政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参加的环保工作长效机制，全力保障矿区生态环境平安。一是抓好矿区矿井水和生活污水的分类处理。矿井水处理方面，要结合规划和环评，严格执行既定处理方案和环保措施，加快新材料、新技术的推广应用，从源头上杜绝污染事故发生。矿区生活污水处理方面，要尽

40、快对不合格治污设施进行重新规划和修缮建设，确保生活用水达标排放。依法严惩设施闲置、污水直排等违法违规行为。二是抓好矿区固体污染物的防控和处置。全面贯彻执行甘肃省石油勘探开发生态环境爱护条例，接着严格落实油田开发环保第一审批权，抓好油田固废处置场建设，督促油田企业落实环保资金和措施，加快油区环境污染治理和生态建设步伐。督促煤炭企业按矿区规划环评批复要求，配套建设煤矸石综合利用项目，实现废弃物减量化、资源化。三是严格落实资源开发项目环保管理方法。定期开展矿区环保专项整治活动，督促石油煤炭等资源开发企业严格落实三同时制度，建立环保工作台帐，完善环境风险应急预案，定期报告生产、排污、环保设施运行和污染

41、指数监测状况，仔细解决群众反映的污染问题，主动接受地方政府监督。3、加强环评审批，提升环境影响评价工作影响力。市县(区)政府应充分相识资源开发及重大项目建设中环评审批工作的重要性和必要性，强化环境爱护法等法律法规的宣扬教化，始终坚持依法依规和按程序办事，维护环境爱护工作的法律地位。各级环保部门应进一步健全完善环评审批工作机制，主动与企业和项目主管部门连接沟通，驾驭申报项目的具体状况，严把产业政策关、布局关、环境容量关和监督关，充分考虑资源和环境承载实力，仔细做好环境影响评价工作。特殊是对石油煤炭等资源开发下游链条产业和保增长、保民生的重大建设中的循环型项目，以及符合产业政策的招商引资节能型项目

42、，提前介入，主动支持，高效服务;对高能耗、高污染及产能过剩项目，做好说明疏导工作，把好环境准入关口。4、加强生态建设，打造绿色宜居的生产生活环境。紧紧围绕国家级生态文明示范市创建目标，接着抓好饮用水水源地爱护工作，加强定期监督检查和随机巡查工作，坚决杜绝在饮用水水源地一、二级爱护区内和周边集水区域内的石油开发、畜牧和水产养殖等危害水质平安的非法活动，确保饮用水供水平安。接着抓好农村环境连片整治项目，仔细完成废旧农膜回收利用、农作物秸秆禁烧、生活垃圾处理等硬性指标，全面落实2022年及后期示范项目建设任务。根据以奖促建、以奖代补政策，不断深化生态县、生态镇(乡)和生态村创建活动。接着抓好子午岭林

43、区爱护和三北防护林、封山禁牧、退耕还林、沙化治理等工作，力争实现十二五末全市森林覆盖率达到35%以上的发展目标。5、加强自身建设，提高环境爱护工作的执法水平。市县(区)政府应紧跟形势发展须要，不断加强环保部门机构设置和人员队伍建设，加大对市环境监测站、环境监控中心、放辐射环境监理站、绿色食品检测中心、环境爱护探讨所和医疗废物集中处置中心等事业单位，以及县(区)级环保监测站建设的支持力度，促进全市环保事业健康快速发展。市县(区)环保部门应坚持强化业务学习、优化学问结构、量化监管任务、细化工作措施，全面提升环境爱护工作综合实力。加强环境平安应急实力建设，完善应急预案，配齐应急设备，增加突发污染事务

44、应急处置实力。完善环境信息公开工作制度，确保公众知情权，推动法治政府建设。环境爱护法宣贯活动方案为广泛深化开展新环境爱护法宣扬贯彻活动，结合公司实际，特制定此活动方案。一、指导思想以实行科学发展观为指导，进一步提高公司全体职工的法律素养，增加环保意识，不断改善企业环境状况，实现经济与环境协调发展。二、活动目的2022年1月1日，新修订的中华人民共和国环境爱护法正式实施。在国家环境爱护严峻的形势下，国务院通过修订法律加大环境爱护及相关违法惩处力度，堪称史上最严环保法。我公司作为国家污染源重点监控企业，有必要通过全员学习新法，驾驭国家环保相关法律法规及政策动向，让公司全体职工懂法、知法、遵守法律。

45、三、宣贯时间2022年4月1日至2022年5月30日四、组织机构公司成立活动领导小组，统一组织支配各项宣贯活动工作。组长：XXX副组长：XXXX成员：XXXX活动领导小组办公室设在公司安委会办公室，成员由xx个实体生产单位平安环保科负责人组成，详细负责活动组织、实施。五、方法步骤(一)公司及各二级生产单位通过在厂区醒目位置悬挂新环境爱护法宣扬规范用语，主动营造深厚氛围。(二)利用公司LED 屏幕，滚动播放新环境爱护法颁布实施有关内容。(三)8个实体生产单位自主组织车间开展一期以新环境爱护法学习宣扬重点内容为主题的板报展示，普及法律学问。(四)在xxx报开拓宣扬专栏，连续二期刊登新环境爱护法释义

46、及修订内容、员工的学习心得等文章，要求xx个实体生产单位在4月30日、5月30日前，每月向公司企业文化科投23篇员工学习体会的稿件。(五)公司安环部负责印制新环境爱护法文本及相关内容的解读资料由各二级单位下发到各车间。(六)各厂部、车间、班组要围绕新环境爱护法相关内容开展学习，普及环境爱护法律法规学问。六、工作要求(一)各单位要高度重视新环境爱护法的宣扬贯彻工作，把它作为一项重要的生产工作抓紧、抓实、抓好。(二)4月3日前，XX部、XXX厂等8个实体单位应依据公司的支配，制定活动实施安排表，并报XX部XXX邮箱(XXXXXXXX)。下发到各车间。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第30页 共30页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页第 30 页 共 30 页