四议两公开工作制度.docx

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1、四议两公开工作制度 一、党内状况通报制度 (一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大确定党内先探讨，重大决策的实施党内先发动，增加党员的荣誉感和责任感。 (二)广阔党员收集、整理的看法及建议要刚好精确地向党组织反映。 (三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要仔细快速地处理。 二、党内状况反映制度 (一)加强对党员的责随意识教化，提高党员对推动党内民主，加强党内监督重要性的相识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部仔细负责反映状况、参加决策的主动性和主动性。 (二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，

2、党内思想倾向的反映，各项工作落实状况的反映，党内工作作风的状况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的看法建议和要求方面的状况反映，社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。 (三)接受反映的党员要刚好把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间刚好上报。 (四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求看法等形式，建立社情民意的搜集机制，保证状况反映渠道的畅通。 (五)规范党内状况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。 三、党内重大决策征求看法制度 (一)征求看法的内容包括实行党的路途方针政策和上级党组织确定

3、的事项，事关本村全局性、政策性的问题，“四议两公开”工作法须要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。 (二)在方法步骤上，实行预报制和决策内容通报制，把须要征求看法的决策进行预报，把须要决策的内容依据征求看法的范围提前告知给征求看法对象，给征求看法和参加决策的党员群众充分的思索时间。 (三)对没有特别规定的事项，征求看法的对象不要局限于党内，要扩大征求看法的范围，解决征求看法面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，实行多种形式，面对更多的对象征求看法。 (四)对和群众利益亲密相关的重大事项，要实行社会公示制度和社会听证制度，更加广泛地征求和倾听群众看法，使群众更好地了解和参加与切身利益亲

4、密相关的重大事项的决策。 四、党员联系户制度 (一)村支部每名党员都要根据居住地就近的原则，联系肯定数量的农户作为党员联系户;村内全部农户都要有党员联系。 (二)村支部要依据本村实际实行党员自报与组织安排相结合的方式，合理确定党员联系的农户并对党员联系户进行登记造表。 (三)对党员联系户实行动态管理，可每年更换一次。 (四)党员要对联系户进行党的有关政策宣扬，在联系户中起到模范带头作用。 (五)党员要加强与联系户沟通，充分驾驭联系户的思想动态以及对村党支部、村级事务的看法、建议。 五、党员活动日制度 (一)每月10日为全镇农村党员活动日。 (二)活动日的主要内容为：一是依据村党组织的支配，对须

5、要根据“四议两公开”工作法程序确定的事项，进行仔细的审议。二是“五学、四议、三帮”。“五学”即学政治理论、学党的学问、学农村政策、学法律法规、学好用技术。“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富。“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。 (三)活动形式可实行集体学习、探讨探讨“四议两公开”工作法的决策事项、外出学习参观和结合农时季节开展帮扶等活动。 (四)依据全镇工作支配，结合本村实际，确定活动的内容和形式。将活动地点和形式提前一天通知每名党员，村党组织要仔细组织活动并填写“四议两公开”工作法记录簿。 (五)农村党员无特别状况，必需按时参与活动。对长期在外，不能参与党员活动日的党员，党支部要加强同

6、他们的联系，要求他们每半年向党支部汇报一次思想和工作状况。党员在年度内三次无故不参与党员活动日的，年终评议定格为不合格党员。 六、村民代表推选制度 (一)农户每户要确定一名户代表，515名户代表推选一名组代表。 (二)村民代表从组代表中产生，每村代表总数不能少于30名。 (三)村民代表的推选工作在村支部的指导下由村民选举委员会组织实施，任何组织或个人不得干涉。 (四)村民代表必需由群众选举产生，不经群众选举产生的，经调查审核，要取消村民代表资格， 由群众重新选举。 (五)选出的村民代表必需身体健康、热心村级事务、的确能代表部分群众利益。 (六)村民代表任期三年，可连选连任，三年后重新由村民选举

7、产生。 (七)对不能胜任工作的村民代表可由群众提议罢免并补选。 七、外来人员权利保障制度 (一)在所辖行政村居住一年以上、年满18周岁、户口不在本村的外来人员，有参加村级事务决策的建议权;在涉及外来人员利益的公益事业建设事项的决策中享有表决权。 (二)外来流淌党员，虽然户口不在本村，但组织关系已经转入的，享受本村党员同等权利，在“四议两公开”工作法运行中可参加党员大会审议。 (三)外来人员不享受本村对于村集体财产处理、宅基地安排等内部事务决策的表决权。 (四)通过“四议两公开”工作法决策的涉及公益事业方面的事项，外来人员要严格执行。 (五)外来人员要学习有关法律、法规、政策，了解“四议两公开”

8、工作法的内容、程序及原则，遵守村民自治章程及村规民约。 八、村民代表联系户制度 (一)村民代表要依据就近和具有代表性的原则联系所代表的农户。 (二)村民代表要加强与所联系户的沟通，并定期组织座谈、征集联系户对村级事务决策的看法、建议。 (三)要支持村“两委”工作，组织所联系群众主动响应参加村级事务。 (四)要向所联系户宣扬有关法律、法规及有关政策，带头学习，提高自身素养。 九、村务公开民主管理监督小组推选制度 (一)监督小组由5-7人组成，应从村民代表中选举产生。 (二)监督小组由村民代表自愿申请报名或经支部、村委确定被选对象，经全体代表干脆选举产生。 (三)监督小组成员任期三年，可连选连任，

9、三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生。 (四)村“两委”成员及其配偶、直系亲属不能参与村务公开民主管理监督小组的选举。 十、民主理财小组推选制度 (一)理财小组由3-5人组成，应从村务公开民主管理监督小组中选出。 (二)理财小组成员由村务公开民主管理监督小组成员自愿申请报名或经支部、村委确定被选对象，经全体村民代表干脆选举产生。 (三)理财小组成员任期三年，可连选连任，三年后由新当选的全体村民代表重新选举产生。 十一、看法的收集、处理与反馈制度 (一)村支部、村委会形成的决策事项，村民有异议时可根据程序逐级反映。 (二)村支部、村委会要通过广阔党员、村民代表广泛收集群众对决策事项以及决策实

10、施过程中的看法、建议。 (三)村支部、村委会要对收集到的看法、建议进行定期归纳、整理、分析、存档，并刚好向群众作出说明、答复。 (四)对说明、答复不满足或不能解决的问题，可向全体党员通报并提交村民代表大会探讨、表决，表决结果作为村级最终处理结果。 (五)对村级最终处理结果仍不满足的，可持村委会开具的介绍信向镇)有关部门反映，或持镇开具的介绍信向县直有关部门反映。 十二、档案管理制度 (一)各村必需建立“四议两公开”工作法档案，实行集中统一专人管理。要将运用“四议两公开”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行状况、对执行中问题的处理状况等刚好整理，分类归档，保存备查。县直单位在支配落实涉及村

11、级工作的过程中，也要建立与“四议两公开”工作法相对接的有关档案。 (二)村级组织必需建立党支部提议形成过程状况档案，村支两委协商工作档案，党员会议、村民代表或村民大会召开及表决状况记录档案和公开内容记录档案，做到完整无缺，存放有序，便利查找。 (三)决策过程中的每一道会议都必需有具体的会议记录、与会人员发言记录。 (四)决策、决议的记录，必需有与会人员签字、村务公开民主管理监督小组盖章后存档。 (五)档案要内容详实，字迹清楚，手续齐全，按时归档。 (六)村级“四议两公开”工作法有关文书的起草、档案的管理由专职人员详细负责。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页