在旅游示范区工作会上的发言.docx

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1、在旅游示范区工作会上的发言 刚才，同志就全区创建全域旅游示范区工作进行了全面支配部署，希望大家抓好实行。下面，我再讲几点看法。 一、深化相识，抢抓旅游产业发展新机遇 十八大以来，习近平总书记就发展旅游业作出了一系列重要讲话，强调指出，旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。省市高度重视旅游产业发展，作为一大战略性支柱产业来谋划和推动，相继出台推动旅游提档升级、促进旅游业改革发展等重要文件。市委、市政府先后举办了高规格的发展大会、文化产业发展大会，加快历史文化名城建设，着力打造全域旅游新干线，可以说，无论是实行上级决策部署，还是顺应经济发展趋势，大力发展旅游业都正逢其时、正值其势。 第一，

2、发展有须要。主要是三个方面：一是“增”的须要。旅游业被全世界公认为“恒久的朝阳产业”，关联行业达到多个，它的发展对商业、文化消遣、住宿餐饮等行业都有着很强的带动效应，可以说是“一业兴、一百零一业旺”。特殊是立足当前，对扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务意义重大。从我区来看，年全年接待游客数量、旅游收入同比分别增长%、%，旅游综合收入占gdp比重达%，旅游业已经成为拉动区域经济增长的有力引擎。二是“转”的须要。旅游产业没有边界，它可以与“三次产业”、“四化建设”紧密结合起来，以“旅游+”的形式，不断催生出文旅、农旅、康旅等一大批新产品、新业态，成为推动产业转型升级的有效手段。三是“引”的须要

3、。旅游资源不仅本身是财宝，还能吸引财宝。在区域竞争日趋激烈的大背景下，良好的形象、美丽的生态越来越成为企业和人才选择、落户、投资的重要考量。可以说，旅游业就是树形象、促开放的“催化剂”，就是一个地方招商引资、招才引智的“靓丽名片”。 其次，群众有期盼。主要基于两点：一是对增收致富的期盼。旅游业就业容量大、门槛低、方式活，能够带动大量干脆就业和间接就业。大水川、峡、山景区开发建设带动周边镇村群众增收就是最有力的证明。二是对品质生活的期盼。当前旅游已进入大众化、休闲化时代，成为了老一百零一姓一种常态化的生活方式。大家对更好的生态环境、更高的生活品质都有普遍期盼。发展旅游业，在拓宽群众致富门路的同时

4、，还能让群众在家门口享受到旅游服务。从这点来说，旅游业发展是人民生活水平提高的重要指标和有效抓手。抓旅游产业实质上就是抓惠民工程、民生工程。 第三，现实有基础。主要体现在“三大优势”：一是区位交通优势。自古是内地通往西北、西南的咽喉，素有“川襟喉”之称。现在是西部的重要交通枢纽，正在建设的平铁路物流基地将是丝绸之路经济带的重要物流节点，这些都为吸纳各地游客供应了立体化的快速通道。二是历史文化优势。历史悠久，等文化底蕴特别深厚，“中国”二字最早出土于镇的青铜器何尊的铭文中。三是城乡环境优势。近年来，随着全国文明城市、国家卫生城市、国家级生态示范区、中国民间文化艺术之乡等一批“国字号”招牌的胜利创

5、建，我区城乡环境品质不断提升。这些都为我们发展全域旅游奠定了坚实基础。 二、精准发力，推动旅游经济迈上新台阶 习近平总书记来考察时，提出了“推动经济高质量发展迈出更大步伐”的要求，我们要把习近平总书记考察重要讲话精神内化于心、外见于行，落实落地。全域旅游作为一种新的发展模式，是把一个行政区当作一个大景区，全域布局、全景打造，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的系统旅游。我们必需因地制宜、科学施策，精准发力、有序推动。重点要在四个方面下功夫： 第一，要围绕“大景区”，着力优化旅游发展布局。发展旅游业，规划要先行。只有抓好顶层设计，绘好规划蓝图，才能明确方向、把握重点，避开“东一榔头西一棒子

6、”、“眉毛胡子一把抓”。我们要以全域的视野，搞好顶层设计、规划引领，解决好全域旅游发展路径问题。一是必需融入大局。在谋划全域旅游时，要深度探讨市关于加快旅游与文化融合发展的实施看法，以西周文化、秦岭文化为核心，以景区提升、文化资源活化、才智旅游、公共服务、人才培育和乡村旅游六大重点工程为载体，科学合理规划，做好做足文化和生态的文章，打造符合我区实际的旅游发展格局。二是必需城乡一体。全域旅游是景区、城区、乡村“三位一体”的旅游。我们必需统筹推动城乡一体，把全域作为一个大景区进行系统规划，坚持“集点、连线、汇面”，形成以a级景区为龙头，各景点、特色小镇、漂亮乡村等星罗棋布、各具特色的“全景”，让到

7、处是风景、到处可旅游。三是必需多规合一。发展全域旅游，多规融合是关键。市上反馈我们的全域旅游规划还不到位，当前要在完善全域旅游规划时，抓住今年规划调整的机遇，实现全域旅游规划与经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境爱护规划等深度融合，实现发展空间合理布局、各类资源高效配置、三次产业协调发展。 其次，要围绕“大项目”，着力增加旅游发展后劲。5a级景区是旅游景区综合实力的品牌标记。要以创建5a级景区为抓手，全力支持山景区创建国家a级景区，大水川创建国家旅游度假区。加快山景区开发建设步伐，高标准创建香泉、坪头个省级文化旅游名镇，细心打造香泉孙家村、坪头庵里村等个农旅融合示范村，做好西山旅

8、游环线规划建设，串珠成线、连线成面，真正让西部山区旅游资源活起来、火起来。主动整合西山文化、西山民俗和西山文物古迹，加大西山旅游特色产品推介力度，形成西山环线旅游。依托绿丰源、国人菌业等现代农业产业园，以周原镇、东关街道乡村游为重点，发展观光农业、采摘体验、休闲消遣为主要内容的乡村旅游，形成民俗文化体验片区。 第三，要围绕“旅游+”，着力释放旅游发展活力。现在，越来越多的人渴望回来自然，乡村游、农家乐成为旅游的新热点。目前，我们正在打造的西山农旅融合示范区，就是“旅游+农业农村”模式，依托西部山区“省级有机农业示范基地”金字招牌和西山优良的生态环境、丰富的资源禀赋，以西部山区现有景区开发建设成

9、果为平台，发挥景区示范作用、开发创意旅游产品、延长乡村旅游产业链，扶持贫困户和贫困人口干脆参加旅游经营，以资金、人力、土地入股乡村旅游经营获得分红收入等方式，实现脱贫致富，努力开创具有特色的旅游扶贫新局面。要坚持“旅游+项目开发”发展理念，以山祭祀遗址发掘为契机，广泛宣扬推介，加快山景区开发步伐。要巩固拓展“旅游+扶贫”成果，主动顺应脱贫攻坚、乡村振兴给乡村旅游带来的新机遇，打造名镇名村，夯实乡村旅游基础，创新产品业态，丰富乡村旅游内涵，发展特色民宿，提升乡村旅游水平，争取在新一轮发展中抢占先机、拔得头筹。 第四，要围绕“大环境”，着力提升旅游发展形象。一是完善基础设施。加快对游客中心、停车场

10、、旅游公厕、标示标牌等景区基础设施的改造提升，增加景区巡游项目，拓展景区巡游空间，提高景区的承载力和吸引力。当前要加快建立区游客接待中心、旅游集散中心，才智旅游大数据中心、才智旅游平台、旅游应急指挥中心等，完善旅游公共服务基础设施。要做美旅游景观路，根据一条大道、两路景观要求，对沿线马路、旅游景区景点连接线等道路进行绿化美化，把这些道路打造成景观路、交通路、生态路，成为一条条最美的“车窗风景线”，让游客可进、可停、可看、可游。二是强化服务监管。旅游市场是否有序是衡量旅游发展水平的重要标准，也是发展全域旅游的重要保障。要全力抓好旅游行业平安生产，大力推动诚信旅游，做好景点的导游服务等工作，不断提

11、升旅游管理和服务水平，为推动全域旅游营造良好环境。三是推动才智旅游。随着旅游与互联网的深度融合，旅游业正式开启了才智模式。我们的旅游数据中心、信息服务体系等才智旅游建设还处在起步阶段。要主动对接市级部门搞好全域旅游大数据中心建设，主动开展景区才智化设施改造提升，为游客创建更加便利、舒适的巡游体验。 三、合力共建，掀起全域旅游发展新热潮 第一，责任要压紧压实。区创建办要加强定期调度，做好协调指导工作。区文旅局要强化职能、整合力气，确保创建工作高位推动、高效落实。各单位要坚固树立全区“一盘棋”思想，主动参加到旅游产业和全域旅游发展工作中来，比照创建任务分解表的类项任务，各司其职、各尽其责，贡献部门

12、力气，呈现行业担当，形成全区旅游产业发展的“大合唱”。相关旅游企业作为市场主体，要强化担当，不断提升服务质量，为旅游添光添彩。 其次，政策要落细落地。省、市出台了很多关于扶持旅游产业发展的政策措施，含金量很高，我们要仔细学习探讨，吃透精神实质，加大向上协调争取力度，力争把更多政策变成项目资金、变成“真金白银”。各镇街、各相关部门和单位要进一步加大对旅游产业发展的支持力度，特殊是文旅、自然资源、住建、交通、农业、林业等相关职能部门要结合实际，制定针对性强的支持措施，主动作为、全力支持。要发挥好考核“指挥棒”作用，将旅游业发展纳入目标管理绩效考核范围，强化监督、严格奖惩，进一步激励先进、鞭策后进，

13、区政府督查室要加大跟踪督查力度。 第三，营销要能新出彩。要坚固树立“一分资源、两分策划、三分打造、四分促销”的观念，创新营销方式，提升旅游品牌，展示旅游的好形象。近年来，我区在旅游营销上做了一些很有益的尝试，推出了山国际马拉松赛、“大水川景区”象棋赛等一批赛事节庆活动，但总体来讲，仍缺少能在全省乃至全国叫得响、传得开的“招牌”。特殊是月中下旬，由人民日报社、中国围棋协会共同举办的第届“中国围棋名人战”安排将在我区山景区举办，我们要紧紧抓住这个平台，细心策划包装体现特色、彰显底蕴的旅游品牌，进一步放大活动的品牌效应，真正把这些活动办出特色、办出影响、办出效益，真正让游客认得出来、记得起来、还想再来。 同志们，全域旅游发展正处在黄金期，旅游业有基础、有优势、有潜力。全区上下要以今日的这次会议为新起点，以只争朝夕的进取精神、真抓实干的坚韧作风，齐心齐力、创新创建，推动旅游业发展取得新突破、再上新台阶！ 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页