2022年《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文.docx

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1、2022年中央和国家机关公务用车制度改革方案全文新华社北京7月16日电近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了中心和国家机关公务用车制度改革方案，并发出通知，要求各地区各部门结合实际仔细贯彻执行。中心和国家机关公务用车制度改革方案全文如下。为实行党的十八大和十八届三中全会精神以及党政机关厉行节约反对奢侈条例，推动中心和国家机关公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，依据关于全面推动公务用车制度改革的指导看法，制定本方案。一、目标和原则（一）总体目标围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交

2、通分类供应方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透亮、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。（二）基本原则1坚持制度创新、保障公务出行。改革公务用车实物供应方式，取消一般公务用车，一般公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化供应并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。2坚持统筹兼顾、注意政策配套。综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增加可行性和协调性，确保新旧机制有效转换。3坚持统一部署、分类分步推动。领先推动中心和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的中心垂直管理单位公务用车制度改革根

3、据属地化原则推动，中心和国家机关所属非参公事业单位、中心企业和中心金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推动改革。二、主要任务（一）参改范围1机构范围：中心纪委机关和中心各部门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派中心、全国工商联，中心和国家机关所属参公事业单位。2人员范围：在编在岗的司局级及以下工作人员。3车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。（二）改革方式1对参改的司局级及以下工作人员适度发放公务交通补贴，自行选择公务出行方

4、式，在北京市行政区域（城区）内公务出行不再报销公务交通费用。2根据节约成本、保证公务、便于操作、简化档次的要求，合理确定各职级工作人员公务交通补贴标准。详细为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。各单位可依据实际状况，从公务交通补贴中划出肯定比例作为单位统筹部分，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题，比例原则上不超过补贴总额的10。统筹资金运用要公开透亮，详细管理方法由各单位自行制定。3公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列支、按月发放，用于保障公务人员一般公务出行。适时适度调整公务交通补贴标准。4执法执勤部门统一参与公务用车制度

5、改革，按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。5对未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。（三）车辆处置1对取消的公务用车，由公务用车主管部门统一规范处置。2对取消的公务用车，托付中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，实行公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。3处置公务用车所得收入，扣除有关税费后全部上缴中心国库。4取消车辆处置要防止甩卖和贱卖现象，避开国有资产流失。（四）司勤人员安置1依据保留公务用车的实际须要，合理设置司勤人员岗位，根据公开、同等、竞争、择优的原则，在现有在册正式司勤人员中，采纳竞聘上岗、综合择

6、优等方式确定上岗人员。2对其他司勤人员，根据以人为本、主动稳妥、因地制宜的原则，坚持内部消化为主，通过内部转岗、开拓新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥当安置，不得将其简洁推向社会。3做好相关人员聘用合同或劳动合同的终止、解除工作，妥当处理该类用工形式司勤人员与单位的劳动关系，维护好相关人员合法权益。4人员安置工作由人力资源社会保障部统筹协调，所需支出由财政支配专项经费予以保障。三、保障措施（一）加强保留公务用车管理。中心和国家机关各部门各单位依据编制总量和工作性质可保留5辆以内的机要通信、应急公务用车，由公务用车主管部门实行编制管理，编制数量和配备标准要依据各部门各单位实际工作状况科学确定，优

7、先选用新能源汽车。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。财政部要会同有关部门按规定对执法执勤用车进行核定和规范。除涉及国家平安、侦查办案等有保密要求的特别工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。国管局会同中直管理局负责修订公务用车运用管理方法，加强公务用车规范化管理。进一步精简公务用车管理机构。（二）严格财务管理。财政部要严格交通费用预算管理。各单位要加强财务管理，根据在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。（三）加强公务用车纪律检查和审计。肃穆公务用车纪律，各

8、部门各单位不得以特别用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途运用或固定给个人运用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。纪检监察机关负责对公务用车制度改革执行状况进行监督检查，订正和查处违纪违法行为。审计部门要对公务用车改革状况进行监督，并将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置状况等纳入日常和专项审计监督。（四）切实保障公务出行。北京市要实行切实措施，健全城市公共交通服务体系，完善

9、出租车市场化运营管理方式，增加社会化交通供应。刚好解决公务出行遇到的问题，保障中心和国家机关一般公务出行。四、加强组织实施（一）加强领导。中心公务用车制度改革领导小组负责组织实施中心和国家机关公务用车制度改革工作。各部门各单位要成立公务用车制度改革工作组，负责制定本部门本单位实施方案，报中心公务用车制度改革领导小组批准后组织实施。已先行改革的单位要根据本方案规范执行。（二）明确责任。各部门各单位主要负责人对本部门本单位公务用车制度改革工作负全面领导责任，要仔细探讨部署，明确任务分工和责任，确定相关责任人员，把各项工作落到实处，确保改革顺当推动。（三）分步实施。本方案自印发之日起实施，力争在20

10、22年年底前基本完成。驻地方的中心垂直管理单位改革方案由中心公务用车制度改革领导小组会同有关部门制定，与地方改革同步推动。中心和国家机关所属非参公事业单位、中心企业和中心金融企业改革方案由中心公务用车制度改革领导小组会同有关部门制定，力争在2022年年底前完成。（四）加强舆论引导。切实做好公务用车制度改革的新闻宣扬和舆论引导工作，广泛宣扬相关政策规定、典型阅历和成效，刚好回应社会关切，使广阔公务人员和人民群众了解、支持改革，努力为改革营造良好社会氛围。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页