卫生乡镇卫生村创建工作方案.docx

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1、卫生乡镇卫生村创建工作方案 为加快推动省级卫生乡镇、卫生村创建工作，持续改善群众健康生活环境，提高全镇居民生活质量，推动农村人居环境整治工作向纵深延长。依据省省级卫生乡镇、卫生村建设标准，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化实行健康中国战略，以提升各类硬件基础设施为关键点，以治理环境卫生“脏乱差”为切入点，坚持创卫成果惠及广阔人民群众的理念，推动卫生创建向基层延长，不断满意群众对美妙生活的须要。紧紧围绕县委十二届八次全体会议的决策部署，全面实施乡村振兴战略，推动健康、文明乡村建设，组织动员全镇各村、各单位和广阔人民群众，大力开展乡村爱国卫生运动。深化

2、推动镇、村基础设施和环境卫生设施建设，大力改善全镇人居环境，打造人与自然和谐共生发展新格局，全面提高镇村综合管理水平和人民群众文明卫生意识，促进全镇社会、经济、环境健康协调发展。 二、总体目标 全面开展卫生镇村创建工作。 三、重点工作 爱国卫生组织管理 1、党委、政府高度重视爱国卫生工作，成立镇创建省级卫生镇、卫生村领导小组及其办公室，充溢办事人员，明确有关单位责任分工，确保各项工作达标。 2、将爱国卫生工作纳入党委、镇政府的议事日程，列入镇社会经济发展规划，所需经费列入财政预算。组织开展多种形式的爱国卫生活动，完善创卫资料档案。 3、制定高标准卫生镇、卫生村创建工作安排及实施方案，建立长效管

3、理机制，以镇带村，整体发展。 4、主动开展“六清六建”等环境综合整治活动。 5、设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，仔细办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率90，群众对全镇卫生状况满足率90。 健康宣扬教化 1、建立健全健康教化机构网络，卫健中心、学校、村委会等健康教化机构网络能够发挥作用，有健康教化专职人员。 2、中小学开设健康教化课，培育学生养成良好的卫生行为，健康教化开课率达到101%，学生健康学问知晓率80%，学生健康行为形成率73%。 3、实行多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教化，住院病人相关卫生学问知晓率80%。 4、村委会以中国公民健康素养基本学问与技能为主要

4、内容，开展多种形式的健康教化活动；居民健康基本学问知晓率80%、健康生活方式与行为形成率73%、基本技能驾驭率73%。(牵头单位:各村委会，帮助单位:镇文化站、卫健中心) 5、各行业结合各自特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、限制吸烟等方面健康教化活动，相关卫生学问知晓率80%。(牵头单位:医院，帮助单位:相关单位) 6、设有健康教化宣扬栏，紧密结合卫生防病工作和广阔群众普遍关切的卫生热点问题，开展多种形式的卫生学问宣扬和健康教化，对创建省级卫生乡镇活动进行正确的舆论引导。(牵头单位:镇创卫办，帮助单位:镇文化站、卫健中心) 7、仔细履行世界卫生组织烟草限制框架公约，乡镇建成区无烟草广

5、告。(牵头单位:镇爱卫办。) (三)乡镇环境卫生 1、仔细执行国家有关市容环境卫生管理法规，环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。 2、把环境卫生事业纳入国民经济和社会发展安排，环境卫生管理部门依据总体规划，结合当地发展须要，编制环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。 3、环境卫生达到城镇环境卫生标准要求,主次干道和街巷路面平整,下水道管网覆盖率80%,无垃圾堵塞现象,主要街道两侧建筑物整齐美观,无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象,广告、牌匾设置规范,居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象,沿街单位“门前三包”等责任制度落实,车辆停放整齐,废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔

6、乱吐现象,城区无卫生死角,街巷路面普遍硬化,无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象,镇区亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率90%。(牵头单位:镇生态环境建设局） 4、有清扫保洁队伍,生活垃圾日产日清,定时定点收运;主要街道保洁时间不低于8小时,镇区垃圾袋装覆盖率80%,道路机械化清扫(含高压冲水)20%,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。(牵头单位:镇生态环境建设局) 5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求,生活垃圾及粪便无害化处理率80%。(牵头单位:镇生态环境建设局) 6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准要

7、求,布局合理,数量足够,管理规范。(牵头单位:镇生态环境建设局) 7、各类市场科学规划、农副产品市场管理规范,商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营,从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求,设有特地的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构,适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行食品平安法和集贸市场食品卫生管理规范等有关规定,亮证经营,严格限制活禽的销售,有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。市场无违禁野生动物销售,临时便民市场疏导点设置有短期安排,并实行有效措施,防

8、止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到标准化菜市场设置与服务管理规范要求的农副产品市场73%(牵头单位:镇生态环境建设局。帮助单位:镇城管队、市场监督管理局分局) 8、建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求,施工场地设置的隔离护栏规范,临街施工工地围墙高度不低于2米,市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1、8米,施工现场清洁,物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象,职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁,待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。(牵头单位:镇生态环境建设局) 9、镇区绿化符合要

9、求,公共绿地养护良好,绿化覆盖率30%。路灯亮灯率90%、(牵头单位:镇生态环境建设局) 10、河道水面清洁,无飘浮垃圾;岸坡整齐,无垃圾杂物(牵头单位:镇水利站。帮助单位:镇各村居) (四)环境爱护 1、近三年镇域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,上一年无重大违反环保法律法规的案件;制定环境突发事务应急预案并进行演练。全年空气API指数101的天数全年天数的60%,(牵头单位:镇生态环境建设局) 2、集中式饮用水源地水质达标。处于乡镇范围内,并向域内供水的集中式饮用水水源地水质达到地表水环境质量标准和地下水质量标准类标准,饮用水源水质达标率95%(牵头单位:镇水利站) 3、河道水质达

10、到相应水体环境功能的要求,水体无黑臭现象。(牵头单位:镇水利站) 4、区域环境噪声平均值60分贝。(牵头单位:镇生态环境建设局) 5、镇区生活污水集中处理率60%。(牵头单位:镇水利站) (五)公共场所、生活饮用水卫生管理 1、卫生监督机构建设达到规定要求,设备、编制、经费满意工作须要,依法开展各项卫生监督管理工作。(牵头单位:卫健中心，帮助单位：镇安监所) 2、仔细贯彻执行公共场所卫生管理条例,工作有安排,落实有依据。卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全。(牵头单位:卫健中心，帮助单位：镇安监所) 3、各类公共场所(旅馆、美容美发厅、歌舞厅,公共浴室、网吧等)卫生许可手续齐全有效,卫生管理

11、制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生学问培训合格证,经营场所室内外环境整齐,公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(牵头单位:镇安监所) 4、集中式供水和二次供水单位管理规范,自身检测和卫生监督、监测资料齐全,有水污染突发公共卫生事务应急预案,市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准。(牵头单位:镇水利站) 5、二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),每次有常规检测指标的卫生监测报告,监测资料齐全。出厂水、末梢水、二

12、次供水水质指标符合生活饮用水卫生标准的要求。二次供水设施符合二次供水设施卫生规范的要求,资料齐全规范。(牵头单位:镇水利站) (六)食品平安管理 1、建立健全食品平安全程监管工作机制和部门协调协作机制,供应相应保障,将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。(牵头单位:镇安监所、镇食安办) 2、仔细贯彻国家有关食品平安法律、法规,食品平安监督管理部门有工作安排和总结,各项监督、监测工作落实;制定重大食品平安事故应急预案和工作规范,食品平安事故刚好报告处置,连续三年无重大食品平安事故发生,有关资料齐全。(牵头单位:镇安监所、镇食安办) 3、食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围,

13、取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品平安管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理,各种卫生设施齐全;内外环境卫生整齐,无交叉污染;食品选购、储存、销售符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办) 4、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训,能够驾驭相关岗位卫生平安学问和操作规程。(牵头单位:镇卫健中心、镇安监所) 5、各类饮食店、食堂实施食品卫生量化分级管理,防尘防蝇防鼠及上下水等设施齐全,有餐饮具消毒、保洁设施并运转良好,操作规范,凉菜制作和蛋糕裱花场所,设置专间和二次更衣间等。(牵头单位:镇安监所) 6、食品生产者按规定运用食品添加剂,无违法添加现象;食品添加

14、剂的标签、说明符合要求。食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。(牵头单位:镇安监所、镇食安办) 7、对流淌食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种,并有相关文件。(牵头单位:镇生态环境建设局，帮助单位:镇安监所） 8、实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰,无注水肉和病畜肉上市,定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求,有严格的检疫程序,工作规范、档案资料齐全、(牵头单位:镇安监所) (七)疾病预防与限制 1、医院设有负责传染病管理的特地部门和人员,有健全的限制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设立传染病预检分诊点。(牵头单位:卫健中心) 2、高度

15、重视传染病防控工作,各项防控措施得到有效落实,近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病限制按期完成国家规划要求。(牵头单位:卫健中心) 3、乡镇医院实行传染病及突发公共卫生事务网络直报,疫情报告刚好,处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%,(牵头单位:卫健中心) 4、落实免疫规划工作;接种单位条件符合国家规定要求;预防接种规范,儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%。平安注射率101%;有流淌人口免疫规划管理方法,居住期限3个月以上流淌人口儿童建卡、建证率达到95%。(牵头单位:镇医院) 5、托幼机构、学校根据疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接

16、种证查验工作,根据学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范的要求报告疫情,无瞒报、漏报现象,有专人或兼职人员负责传染病疫情等突发公共卫生事务报告。(牵头单位:镇中小学，帮助单位:卫健中心) 6、临床用血101%来自无偿献血,其中自愿无偿献血90%。无有偿献血。(牵头单位:卫健中心) 7、乡镇医院、卫生室产生的医疗废物按规范收集、运输贮存统一由医疗废物集中处置单位处置,医源性污水的处理排放符合国家有关要求。(牵头单位:卫健中心) 8、打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理,医疗服务市

17、场秩序良好。(牵头单位:卫健中心，帮助单位:镇派出所) (八)病媒生物防控 坚持以环境治理为主的综合防制方针。加大对病媒生物预防限制的工作力度,协调各成员单位、社会各界、村民委员会并发动群众,根据病媒生物预防限制管理规定的要求,切实做好病媒生物的预防限制工作。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效限制。(牵头单位:镇爱卫办) (九)单位卫生 1、全镇各单位有卫生管理组织和卫生管理制度,主动组织广阔职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教化和卫生评比竞赛活动,积级开展创建卫生活动。(牵头单位:镇爱卫办。帮助单位:相关单位) 2、镇全部单位卫生状况良好,道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产

18、日清,公共厕所符合卫生要求,无违章建筑。各种车辆停放整齐。(牵头单位:镇创卫办。帮助单位:相关单位) 3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范,无占道经营现象。(牵头单位:镇生态环境建设局） 4、根据属地管理原则,单位卫生工作纳入属地统一管理(牵头单位:镇爱卫办) (十)镇辖村及接合部卫生整治 1、村居有卫生保洁人员和制度。环卫设施齐全、布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率101%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求,镇区无害化卫生户厕普及率95%。无露天粪缸。(牵头单位:镇生态环境建设局) 2、合理设置健康教化设施,卫生与健康学问宣扬材料进村入户,村民卫生学问知晓率

19、73%。(牵头单位:镇爱卫办，帮助单位：镇卫健中心、各村委会） 3、村容整齐,路面硬化平整,村内无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。(牵头单位:镇生态环境建设局，帮助单位:各村委会) 4、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养畜禽。(牵头单位:镇爱卫办，帮助单位：镇卫健中心、各村委会) 5、农副产品市场、环境爱护和“六小”行业管理符合有关规定。(牵头单位:镇农业农村局、市场监督管理局分局) 6、镇村结合部整齐有序,无乱排污水、乱倒垃圾乱堆物料、乱搭乱建等现象。(牵头单位:镇创卫办。帮助单位:镇生态环境建设局、各村委) 、镇辖村卫生管理 1、村民积级

20、参与居民医疗保险,参合率达101%(牵头单位:各村委会) 2、村卫生室(农村社区卫生服务站)建设符合省农村社区卫生服务站建设标准,配有医疗用房、设备,村卫生室人员必需取得相关执业资格方可上岗。做好公共卫生服务工作。(牵头单位:卫健中心) 3、生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准(GB5749-206)。水厂卫生管理制度健全,有卫生许可证,有水质检验室。开展余氯、浊度、菌落总数、总大肠菌群等项目检测,卫生部门水质监测每年不少于两次。(牵头单位:镇水利站，帮助单位:卫健中心) 4、农村无害化卫生户厕普及率85%,无露天粪缸。(牵头单位:镇爱卫办) 5、村庄主干道硬化,支路平整,村容整齐,村内垃

21、圾密闭存放,定期清理,柴草、杂物堆放整齐,村内家禽牲畜实行圈养(牵头单位:各村委会。帮助单位:镇生态环境建设局) 四、实施步骤 创建活动分四个阶段进行： 宣扬发动阶段 1、成立镇创建省级卫生镇、卫生村领导小组，召开领导小组成员会议，明确目标和任务。 2、比照省省级卫生镇标准制定创建方案、创卫任务分解表，具体分解工作任务，全面排查省级卫生乡镇、卫生村创建工作中的重点、难点和薄弱环节，制定切实可行的工作方案。 3、召开全镇创卫动员大会，部署创建工作，形成条块领导、部门负责、全民参加、上下联动、攻坚克难、整体推动的创卫格局。 4、通过各类自媒体进行广泛宣扬，形成社会动员，人人参加的良好创建氛围。 5

22、、开展创卫申报基础资料的收集整理，向县爱卫办提交申请报告。 全面实施阶段 1、各村、各部门、各单位围绕创卫标准要求，分头逐项落实各自的分解任务。 2、收集整理并完成创卫申报资料，接受上级爱卫会的工作指导。 检查考核阶段 1、镇创建领导小组对各小组的工作进行检查，发觉问题，刚好整改，并组织开展创建预检工作。 2、接受上级爱卫会的验收。 3、接受省验收组来镇暗访。 4、顺当通过省爱卫办考核评审，获得省级卫生乡镇、卫生村命名。 总结验收阶段 1、在完成工作任务的基础上，比照创卫标准，针对发觉的问题，开展集中攻坚、专项整治，巩固工作成果，迎接省检查验收。 2、总结创建工作，汇总整理档案材料。 五、工作

23、要求 1、高度统一思想、提高相识。各村各单位要统一思想，充分相识创建工作的重要性和必要性，把创建工作摆上重要议事日程，加强领导、落实责任，依据目标任务分解，制定各自的实施安排，落实详细工作人员，确保创建工作任务落实到位。 2、强化明确职责、协调联动。依据创建标准，结合我镇实际，各村各单位要强化责随意识、大局意识，在镇创建领导小组统一领导下，仔细制定切实可行的工作方案，明确工作步骤和各阶段的主要目标任务，分工负责、狠抓落实，确保创建工作取得实效。 3、主动广泛宣扬，营造氛围。在创建工作中，要把宣扬教化贯穿创卫工作的全过程，要建立健全群众“创卫”组织，各单位层层发动，上下一样，齐抓共管，形成创建工

24、作强大合力。要充分利用各种媒介、广泛宣扬，提高广阔群众的参加意识，确保创建工作氛围良好。 4、切实加强督查，严格奖惩。在创建过程中，要加强对各责任单位创卫工作督导检查，建立检查、通报、评比、考评等考核评价机制，发觉问题，督办整改，形成强力推动的工作态势。对创建先进集体进行表彰嘉奖，对工作不力、任务落实不到位的将肃穆问责。 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页